关于县优抚对象“住房难”情况调查报告(范本)

关于县优抚对象“住房难”情况调查 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 (范本) 关于县优抚对象“住房难”情况调查报告 关于县优抚对象“住房难”情况调查报告 地关注社会，了解当今社会出现的相关问题。众所周知，近几年来，房价持续上涨、住房供应结构不尽合理等问题，使住房市场化 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 面临着严峻的考验。目前住房难问题已经成为人们最为关注的民生问题 ，也成为影响构建和谐社会的重要方面。绝大数人只知道一些表面现象，他们只是简单地认为是房价太高导致人们买不起房，引发住房难问题的产生。其实不然，从哲学角度来看，事物都是相互联系的。实际上有多种原因造成了住房难的问题。所以，我们应该去挖掘产生问 题的本质，从而才可以更好地解决问题。 房价上涨成为全国各个城市的共同现象，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，或者说是占民众消费支出的比重过高，这是一种不合理的现象。 随着经济的发展，城市化进程的步伐加快，拆迁成为每个城市中最常见的现象，而拆迁纠纷也是每一次拆迁过程中的必发现象，更有严重的发展到暴力冲突。据信访部门介绍，目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一。【关于县优抚对‎‎象“住房难”情况调查报告】【关于县优抚对象“住房难”情况调查报告】 主要原因: 1、货币补偿的金额赶不上快速增长的房价，拆迁安置价一般要比商品房市场价少一半左右，所以拿到货币还建的价钱往往买不到一套商品房。 2、房屋产权调换不能安排合适的房源，这也是被拆迁人不愿意拆迁的原因，被拆迁人一般不愿意去地段偏僻，交通不便的地方，既不利于上班，也不利于上学。 在改革开放初期所建的住宅区特别多，‎‎这类房屋随着时代的演变，新房已变成旧房，一方面旧城区房屋混杂，不仅有大量住宅，而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等;另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环境质量存在先天不足。 从需求来看，人均GDP在不断提高，适龄房地产消费人口数量也在增加，消费者的质量和数量都在不断提高，需求趋势增加;人口结构变化直接与房地产 需求有关，而房地产需求变化又影响房地产周期变化;人口逐年递增，对住房的需求也是不断增加。 全国政协委员、清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长蔡继明说: “目前地价和政府征收的税费占据了房地产价格的大部分，我估计是在50%以上，剩下的建筑成本其实很低。中国的富豪榜一半人都跟房地产有关。住房其实并不应该是暴利行业，因为它不是高科技产 品。”单从供给和需求的关系来看，需求在增加，供给成本也在增加， 价格会上扬。地价的不断上涨直接导致商品房价格的上涨。 这几年钢材、水泥等建筑原材料价格的上涨幅度很大，建材价格上涨，必然会造成建筑开发成本的提高，从而对房价造成冲击。同时，新建住‎‎宅小区设计设计标准的提高，也必然增加商品住宅的建设成本，配套设施的完善和不断现代化和智能化也是房价成本的提高一个重要因素，成本提高必然导致房屋销售价格的提高，增加了中低收入家庭‎‎的购房压力。【关于县优抚对象“住房难”情况调查报告】 1、关于拆迁的相关‎‎法律法规存在一定问题【关于县优抚对象“住房难”情况调查报告】 《城市房屋拆迁管理条例 》的制度设计， 一是强制许可制度;第二项是强制签约制度;第三项是强制裁决制度;第四项是强制执行制度。我们从此立法制度来看，物权人对自己 的物权其实是无力予以自主保护的，条列所赋予当事人的司法救济权由于四项强制性制度尤其是强制许可和强制裁决制度的存在有失公正。 行政机关通过地方性法规、政府规章甚至规范性文件进行单方面定价而没有统一的标准。拆迁单位的补偿标准不透明。有人的多补， 无人的少补。为了促使拆迁尽早完成，拆迁人往往采取另外暗补的办法，造成了被拆迁人之间的不公平待遇，从而导致矛盾的产生和激化。 《城市房屋拆迁条例》对开发商作为拆迁人规定负有有限的法律责任，这在拆迁中的法律责任承担上是片面的。依据民法开发商除了承担行政责任还应该承担民事赔偿责任。对开发商的违法拆迁行为的法律‎‎责任与拆迁人在事实上所承担的维权法律风险责任相比，明显失衡。 政府在城市拆迁中既是参与人又是裁决者。城市规划和拆迁或授权开发商拆迁本身就是政府行为。但是政府在下达了行政命令后，将拆迁人(多为房地产开发商)推前台，自己淡入幕后，扮演一个仲裁人‎‎ 的角色。一旦拆迁人和被拆迁人对簿公堂，政府可以回避涉讼的责任和义务。 老小区的房屋福利性成份比较重。尽管旧区不少‎‎房屋目前已按优惠价出售给了职工，但公房出售本身就带有福利性色彩。同时，即使没有出售的房屋，虽然经历了多次房租的调整提高。旧城区的‎‎房屋产权性质多样化。在旧城区，这种产权、使用权分离的情况还比较普遍。而新建小区，住房商品化程度较高，私有化程度较重。 解决住房难问题关键要在土地制度、房屋建设开发制度、住房保障制度等方面做根本性突破，才能实现居者有其房的愿望‎‎。 总之，解决老百姓的住房难问题，建立理性的良好的住房体制是一项长期而又艰巨的任务，因此推进住房改革和建设，完善‎‎城市住房供应和保障体系，解决人民群众安居乐业是当前迫切需要解决的问题。要解决这些问题，不仅市场要承担起其应当承担的社会责任，更要求政府一定要严格‎‎依法行政，明确在市场经济中的定位，理清住房难问题的实质，才能找到解决问题的最佳途径。 注释: 参考文献 [1]褚超孚: 《城镇住房保障模式研究》，北‎‎京经济科学出版社，201X年版。 摘要: 构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，切实解决好与人民群众切身利益密切相关的问题，住房问题是老百姓最为关注的民生问题，目前在一定范围一定程度上存在部分百姓住房‎‎难问题，住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。在中国梦这个时代背景下，妥善地解决好居住房问题，真正让人民‎‎群众满意，是一个需要慎重考量的大课题。“住房梦”是中国百姓最基本的梦想，从央行公布调查数据来看，约七成居民认为房价过高，这确实是一个不小的问题。可以说，在所有中国人的梦想里面，“住房梦”是很难 实现的梦想。 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。住房是民生之本，建立更改的良好的住房‎‎体制是一项长期而又艰巨的任务。目前，住房难问题已经成为老百姓最为之关注的民生问题 ，已成为构建和谐社会和实现中国梦的重要一方面。要‎‎实现中国梦最重要的是一定要把住房梦实现好，只有老百姓住的好，才能加快中国 梦的实现。 者的承受能力，或者可以这样说占当前的民众消费支出的比重过高，这是一种社会发展不合理的现象。以‎‎×××市为例，近五年来的房价和全国的其他地区一样都在平稳上升。在200 8、201X年上升较快。在201X年下半年全市新房均价基本维持在8611元每平方米左右。 随着经济的发展，城市化进程的步伐加快，拆迁成为每个城市中最常见的现象，而拆迁纠纷也是每一次拆迁过程中的必发现象，更有严重的发展到暴力冲突。根据信访部门介绍‎‎，目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一。国家信访局接待的 群众集体上访中，反映最突出的问题是企业劳保、城市拆迁、征地三类问题。究其主要原因: 1、货币补偿的金额赶不上当今快速增长的房价，拆迁安置价一般要比市场上的商品房价少一半左右，所以拿到货币补偿的价钱往往买 不到一套商品房。 2、房屋产权调换不能安排合适的房源，这也‎‎是被拆迁人不愿意拆迁的原因，被拆迁人一般不愿意到地段偏僻，交通不便的地方，既不 利于上班，更不利于上学，出行也不方便。 对居住条件需要越来越高，在这个时期里所建的住宅区特别多，这类房屋随着时代的演变，新房已变成旧房，一方面旧城‎‎区房屋混杂，不仅有大量城中村、城‎‎市老居民区住宅，在这些房屋中还有不少是建国以前就有的房屋，多为土木结构早已年久失修。而且还有相当‎‎多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等;另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再‎‎一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环境质量存在先天不足。就旧城区物业本身而言，全部是旧房，使用时间至少是年限不等，有的时间甚至还要久远，由于历史原因，没有很好的规划，大多房型老化，式样陈旧，房屋质量、设备、各种质量指标远远达不‎‎到规范设计要求，老化程度较严重。特别是在老旧城区中，房屋陈旧的状况尤为明显，而且私搭乱建的现象特别突出，严重破环了住宅区环境和公‎‎共设施。 而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等;另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员‎‎素质参差不齐。不仅新 旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套 设施及环 境质量存在先天不足。就旧城区本身而言，全部是旧房，使用时间至少是六十年以上，有的时间甚至还要久远，由于历史原因，没有很好的规划，大多房型老化，式样陈旧，房屋质量、设备‎‎、各种质量指标远远达不到规范设计要求，老化程度较严重。特别是在老‎‎旧城区中，房屋陈旧的状况尤为明显，而且私搭乱建的现象特别突出，严重破环了住宅区环境和公共设施。 目前地价和政府征收的税费占据了房地产价格的大部分，估计是在50%以上，剩下的建筑成本其实很低。中国的富豪榜一半人都跟房地产有关。住房其实并不应该是暴利行业，因为它不是高科技产品。”单从供给和需‎‎求的关系来看，需求在增加，供给成本也在增加，价格会上扬。地价的不断上涨直接导致商品房价格的上涨。 这几年钢材、水泥等建筑原材料价格的上涨幅度很大，建材价格上涨，必然会造成建筑开发成本的提高，从而对房价造成冲击。同时，新建住宅小区设计标准的提‎‎高，也必然增加商品住宅的建设成本，配套设施的完善 和不断现代化和智能化也是房价成本的提高一个重要‎‎因素，成本提高必然导致房屋销售价格的提高，增加了中低收入家庭的购房压力。 《城市房屋拆迁管理条例》的制度设计， 一是强制许可制度，行政机关用《城市房屋拆迁条例》所赋予的拆迁许可权向拆迁人发放拆迁许可证。第二项是强制签约制度，拆迁人获得拆迁许可后，《城市房屋拆迁条例》规定拆迁双方负有签约义务。不管被拆迁人是否愿意拆掉自己的房子，其有义务与开发商签订拆迁 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 。第三项是强制裁决制度。补偿标准是拆迁协议的核心问题，标 准过低是所有拆迁项目的共同特征，《城市房屋拆迁条例》规定，当达不成拆迁协议时，任何一方可申请拆迁行政管理部门裁决。第四项是强制执行制度，《城市房屋拆迁条例》规定拆迁人可申请行政强制或司法强制执行，通过法院或行政途径将被拆迁人强制迁出原居所地 。我们从此立法制度来看，物权人对自己的物权其实是无力予以自主保护的，《城市房屋拆迁条例》所赋予当事人的司法救济权由于四项强制性制度尤其是强制许可和强制裁决制度的存在有失公正。 对城市公民房屋的征收，拆迁补偿办法由省、自治区、直辖市人民政第五 篇:《解决优抚对象住房难的经验做法及体会》 优抚对象住房难一直 是长期困扰优抚工作的三大难题之一。为了攻克这一难题，多年来，我们锲而不舍，努力攻关，通过创新机制、完善政策、重点突破，解决优抚对象住房难取得了显著成效。 为了解决农村优抚对象住房难问题，北京市已实施了三期农村优抚对象危房改造工程。1994年市政府批准了市民政局、财政局制定的农村优抚对象危房‎‎改造 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。从1995年起，利用三年时间为865户农村优抚对象新建和翻建住房。危房改造工程由各级政府负责，为每户优‎‎抚对象建房三间，每间补助资金5000元，每户补助 1.5万元;建房补助金由市、区县、乡镇三级财政各负担三分之‎‎一。1998年和201X年，我市又分别实施了第二期和第三期农村优抚对象危房改造工程，并把建房补助资金由原来的每间补助5000元、每户补助 1.5万元，提高到每间补助8000元，每户补助 2.4万元，翻建户数由原来的865户增加到各900户。从今年起，我市农村优抚对象第四期危旧房屋改造工程正顺利展‎‎开。 危改工程实施10年来，市政府把为优抚对象建房列为每年为民办实事项目。政府财政共投入建房资金6300多万元，为3100多户优抚对象建房12400余间，建筑面积19万平方米。各区县、乡镇也为优抚对象建房制定了一系列优惠政策。经统计，全市各区县、乡镇优惠或无偿审批宅基地1100多亩，各村委会义务帮工5万人次，优惠或无偿提供水泥1500多吨，沙石201X多吨，木材1100立方米。危改工程被广大群众誉为“民心工程”，受到农村优抚对象的称赞，基本上缓解了农村优抚对象的住房难问题。 在近年城镇房改过程中，北京市多次‎‎调整提高了城镇居民住房租金标准。为减轻优抚对象经济负担，我市对城镇优抚对象实施了租金减免政策。在1999年北京市政府下发的《北京市城镇居民现有住‎‎房租金减免暂行办法》中明确规定: 城镇居民现有住房的租金标准，由原来的中央单位每平方米月租‎‎金0.55元，市属单位每平方米月‎‎租金 1.55元，统一提高到 3.05元。对于享受国家定期抚恤补助的优抚户，凭民政部门颁发 的有效证件，向房屋产权单位提出申请，经房屋产权单位核准后，按 原租金标准继续承租住房，新增部分予以减免。这一房租减免制度的施行，使我市4000多名城镇优抚对象受益。 201X年7月，市房改办、民政局下发了《关于革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属房改购房夫妇工龄计算问题的通知》。《通知》规定:革命烈士或因公牺牲军人、病故军人配偶未再婚的，购房时本人工龄与革命烈士或因公牺牲军人、病故军人工龄合并计算。革命烈士或因公牺牲军人工龄超过35年的，按实际工龄计算，不足35年的，按35年计算。病故军人实‎‎际工龄超过30年的，按实际工龄计算，不足30年的，按30年计算。这一政策的实施，使购房的“三属”得到了实惠。 (四)建立廉租住房制度，建设优抚对象廉租住房小区 在建立城镇廉租住房制度过程中，我们不失时机地把解决优抚对象住房困难纳入其中，在201X年北京市政府颁布的《北京市城镇廉租住房管理试行办法实施意见》中规定:优抚对象家庭人均居住面积低于 7.5平米可申请廉租住房。 我市廉租住房政策颁布实施后，为尽 快改善八个城区优抚对象的居住条件，市政府决定在城区中心地段广渠门北里建设优抚对象廉租住房小区。广渠门北里廉租小区于201X年11月1日开工，经过一年多的建设，投资近2亿元、建筑面积 2.6万平米、能容纳400户的优抚对象廉租住房小区于201X年1月竣工。市委 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 记刘淇、市长王岐山亲自为小区竣工剪彩。 广渠门优抚对象廉租住房小区建成后，市房管局、民政局、财政局联合下发 通知:凡民政部门确认的优抚对象，原住房人均使用面积低于10平米的均可申请。住房租金标准按居室使用面 积计算，月租每平米 2.4元。住房分配通过在北京电视台公开摇号产生。今年春节前的第一次摇号有285户优抚对象喜迁新居。今年4月第二次摇号又有58户喜迁新居。广渠门廉租小区的建成，为我市的优抚工作增添了‎‎一道亮丽的风景线，为解决城区优抚对象住房难走出了新路，创造了经验。 经过十年来的不懈努力，我市已经形成了一个较为完整的优抚对象住房保障体系。在解决优抚对象住房难过程中，我们感到: 改革中挑战与机遇并存，只要我们把握机遇，同步推出与之相适应的‎‎优抚保障措施，挑战也能有效化解。为此，我们主要做了三个方面的 工作: 一是积极主动地参与社会保障制度的建立，将优抚对象的合法权益纳入其中。1999年，在市政府出台的《北京市城镇公有住房租金减免办法》中特别规定对优抚对象实行租金减免的政策‎‎。如果当初民政部门不积极参与，广大优抚对象将无法从中受益。 二是制定与社会保障制度配套的优抚政策。我市原实行的城镇居民购买住房夫妇双方工龄计算的政策，对“三属”购房十分不利。我们化挑战为机遇，及时争取市‎‎房改办制定出台了“三属”购房工龄优惠政策，维护了优抚对象的合法权益。 三是靠民政部门主动完善优抚对象的住房保障措施。有关部门在制定社会住房保障政策时，不可能把解决所有优抚对象的住房困难都‎‎囊括进去，因此对政策未涵盖到的，如农村优抚对象住房难问题，要靠民政部门制定专门政策解决住房难问题。 (二)抓落实，全力以赴，是解决优抚对象住房难的关键 在多年实践中，我们深刻认识到一项新的优抚政策的制定，仅仅是解决问题 的第一步，要把政策落到实处，还有很多工作要做。为此我们紧紧抓住以下三个环节: 首先是搞好新政策的宣传教育。每一项新的优抚政策颁布实施，我们都要向有关人员宣讲制定该政策的目的意义，宣讲该政策每一条文的精神实质，宣讲落实该项政策的具体措施，做到让每个从事这方面工作的同志都熟悉政策。如在贯彻落实优抚对象廉租住房政策时，市政局与市房管局联合举办了业务培训班，集中培训各区县民政局的 工作人员，然后再由他们培训街道干部，保证了我市优抚对象廉租住房政策得以全面贯彻落实。 其次是搞好协调。解决优抚对象的住房难，涉及房管、财政等部门，离开他们的支持将无法开展工作。如‎‎我市农村优抚对象危房改造工程，需要财政部门列入预算、下拨建房资金;由于我市农村优抚对象危房改造工‎‎程，以三年为一个规划期，所以每完成一个三年规划，都需要两局密切合作、共同协商。由此可见，搞好部门间的协调非常重要。 最后是搞好检查验收。作为省市‎‎级制定的优抚政策，要在基第六篇:《优抚政策落实情况的调查报告》 依法保障优抚对象权益、是促进国防和军队建设的重要举措。总的来看，优抚工作在中央、省、市各级领导的大力支持下，将优待军人及其家属工作放在一个特殊位置上，作为关注民生、保障民生的一项‎‎重点工作常抓不懈。但是，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，传统的优抚保障体制的基本内容、保障模式、运行机制，已不能完全适应优抚对象的要求，难以维护好优抚对象的权益。在新形势下如何进一步做好优抚保障工作，是不断探索的重要课‎‎题。 一、基本情况我市现有重点优抚对象876名: 其中伤残人员(其中包括伤残军人、伤残‎‎国家机关工作人员、和伤残人民警察)107人;“三属”人员(其中包括烈属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属)13人;在乡老复员军人12人、带病回乡退伍军人17人、农村籍和城市无工作单位的参战参试退役人员672人、年满60周岁部分农村籍退役士兵35人及铀矿开采部队退役人员16人。 二、工作落实情况 (一)抚恤优待政策得到落实。近年来，国家给予优抚对象的抚恤补助标准逐年提高，平均每年增长15%左右，我市也根据当地的实际生活水平，较好的落实了优抚对象抚恤补助优待自然增长机制，提‎‎高优抚对象的抚恤补助标准，特别是201X年我市实行了城乡“一体化”，取消了“三属”的城乡差别，均执行城市标准。如: 201X年7月1日伤残抚恤标准为3786元 —35969元。同级我市标准高出国家标准2979元;三属抚恤标准为9465元-11358元，执行城市标准后，我市标准高出国家标准5328元，充分体现了党和‎‎政府对在乡重点优抚对象的关怀和厚爱。 (二)优抚资金按时足额发放。对我市重点优抚对象的定补金普遍采用“民政造册、财政核准、个人持卡、银行发放”的“四位一体” 国库直接支付方式，保障了每个季度将优抚金准确、及时、足额、便捷的发放，这一模式为广大优抚对象所接‎‎受。 (三)优抚医疗保障体系不断完善。全面实施《XX市优抚对象医疗保障办法实施细则》，按照XX市在岗职工平均工资标准,落实了1-6级城镇无工作单位和农村残疾军人参加城镇职工医疗保险。按照离‎‎ 休干部医疗门诊费的100%、90%的标准和XX市上年度在岗职工平均工资50%、40%、30%的标准，为1-4级残疾军人发放医疗补助金和伤残护理费。现在我市在乡的重点优抚对象大部‎‎分已经年迈体弱，已全部丧失劳动能力，又面临疾病多，医药费开支大，考虑到这些，依据 我市实际情况局领导提出要加大门诊补助比例和大病住院报销比例，门诊补助由201X年的500元-800元提高到现在的1000元-201X元;201X年制定《XX市优抚对象医疗保障“一站式”服务实施方案》，住院经城镇基本医疗保险报销、新农合补偿后自付的医疗费用和‎‎门诊治疗费用，自付、部分按照90%、80%、70%给予不同的报销比例。 (四)建立服务保障体系。我局对在乡的重点优抚对象进行一对一帮扶，组织开展各种形式的拥军优属活动和社会帮扶活动，及时了‎‎解优抚对象的心里想法，帮助他们解决生活中的实际困难，对于长期瘫于床上、身边无儿女赡养和抚恤补助金不足以改善自己生活质量、提高生活水平的部分重点优抚对象，为重点优‎‎抚对象解决实际问题。【优抚政策落实情况的调查报告】优抚政策落实情况的调查报告。在 足额发放抚恤补助和实行优抚医疗保障的基础上，对依靠定补生活仍有困难的重点优抚对象，民政部门优先为其办理低保，或给予一定金额的临时救助。 (五)重大节日走访慰问。特别是每年的‎‎“八一”、“十一”、春节等重大节日期间，地方党委政府广泛开展了入户走访慰问功臣活动，帮助解决实际困难和问题，并送去慰问品和慰问金。 三、优抚工作中存在的问题及原因 (一)我市个别优抚对象抚恤补助标准偏低。特别是在乡老复员军人、带病回乡退伍军人等生活补助标准相对来说更低。如目前在乡‎‎老复员军人抚恤补助标准为7224元，平均每月为644元;带病回乡退伍军人的补助标准为3600元，平均每月为300元。这只是作为生‎‎活补助，但目前在乡的老复员军人均已是七、八十岁的高龄，大多已没有劳动能力，有的还疾病缠身，此项生活补助基本上可以说是他们主要的收入。由于自身的医疗费用支出较大，加之现在的物价水平等因素致使他们生活拮据。目前农村五保户、高龄老人、孤儿和残疾人 等社会其他群体生活待遇政策不断调整，保障待遇逐年提高，如今社 会部分弱势群体的补助标准已高于部分残疾军人、带病回乡退伍军人、农村三属和参战参试退伍军人等优抚对象的抚恤标准，引起优抚对象心理失衡。如201X年我市城镇低保标准提高到365元/月。此外，农村五保户是以家庭为单位享受救助待遇，只要认定为成员单位即可享受救助政策。重点优抚对象仅是自身享受国家优抚政策，自身生活、 医疗基本能够保障，但在乡老复员军人等重点优抚对象的配偶一般都无工作单位、年龄均偏大，生活、医疗不能够完全保障，尤其是生活方面还要依赖重点优抚对象的抚恤金、定期生活补助，无形中降低了重点优抚对象生活水平。 (二)“看病难”问题得不到根本解决 。第七篇:《关于建立扶贫助困机制改善弱势群体生活状况调研报告》根据市政协六届四十一次主席会议安排，市政协提案委员会组织部分委员，由石明全副主席带队，于8月5日至13日就全市建立和完善扶贫助困长效机制，进一‎‎步改善弱势群体生活状况进行调研。现就有关调研情况报告如下。 一、 我市城乡扶贫助困体系建设的发展现状扶贫助困体系是为救助困难群众而建立的一系列制度以及与这些制度相适应的配套要素。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，企业困难职‎‎工剧增，城乡差距、贫富差距逐步拉大等一些新问题，包括近几年城市化进程中产生的失地农民问题，原有的救助体系不能覆盖到绝大部分社会成员，基本生活问题尤为突出。近几年，我市城乡扶贫助困体系建设得到市、县、特区、区党委、政府的高度重‎‎视、社会各界的支持，初步建立了以城乡低保为基础，以农村五保供养、医疗救助、住房救助、就学救助、临时救助、计生救助、救灾救济、扶贫开发等为辅助的扶贫助困体系。主要表现在: (一)城乡低保实现了应保尽保。第一，城镇居民低保始于1998年，201X年扩面，201X年步入制度化、规范化管理，截止201X年6月份，全市纳入城市低保的共79558人，占非农业人口的1 1.7%。第二，全面建立农村低保制度。纳入农村低保的人口从201X年的238637人扩大到201X 年430043人，占农业人口的1 8.3%。第三，低保标准逐渐提高，低保资金足额到位，按时发放。 城市低保标准从建立制度时的108元提高到201X年的市中心城区280元，其余地区260元;农村低保标准由201X年的700元提高到201X年的820元。201X年，按照省人民政府的要求，保障标准由各地按照维持当地农村居民基本生活需求的原则确定，各县、特区、区分别 为: XX区1200元，XX县1260元，XX县1190元(低于贫困人口 1196元的标准)，XX区1320元。第四，城乡低保步入规范化和制度化。严格按照“个人申请—社区(村)调查—乡镇审核—县区审批”的‎‎程序，实行民主评议、三榜公布、动态管理、应保尽保‎‎、分类施保、按月(季)发放。 (二)农村五保得到应养尽养。全市现有农村五保供养对象11481人，实现了应养尽养，其中: 集中供养814人，占 7.09%;分散供养10667人，占9 2.91%。一方面，农村敬老院建设有较大发展。全市现有农村敬老院85所，覆盖92个乡镇，床位数3000张。另一方面，五保对象专项供养经费列为上级财政转移支付中列支，年人均集中供养1200元，分散供养800元，加上低保资金、医疗门诊补助、燃煤补助等，最高的供养经费可达3900元。 (三)临时救助得到应救尽救。各县、特区、区均制定了《临时救 助办法》，对城乡居民因病、因灾、因子女上学等特殊原因造成家庭生活困难的，给予500 至201X元的一次性补助。救‎‎灾救济有效保障。全市年投入救灾救济资金近4000万元。【关于建立扶贫助困机制改善 弱势群体生活状况调研报告】关于建立扶贫助困机制改善弱势群体生活状况调研报告。如今年春旱，90%的农户受灾，各级财政共投入近亿元资金，切实保障了受灾群众的生产生活。全市987名“三无人员”全部纳入城市低保后，每人每月增发分类施保金20元。 (四)医疗救助成效明显。自201X年以来，市、县、特区、区相 继制定了城乡居民医疗救助办法，为城乡困难群众实施医疗救助。 一是为城乡困难群众代缴参合参保金。201X年为2 9.13万农村五保户、低保对象、在乡优抚对象代缴参合金共47 5.5万元，资助55927名城市低保对象参加城镇居民医疗保险，代缴参保金5 5.9万元。 二是对城乡居民因大病重病住院治疗经参保、参合报销减免后仍‎‎有困难的给予二次医疗救助。今年上半年，全市新农合报销减免后二次救助3798人次，发放医疗救助金61 1.37万元;城镇居民参加医疗保险报销减免后二次救助331人次，发放医疗救助金120.9万元。 (五)其他救助全面启动。 一是对11510名重点优抚对象足额发放抚恤补助金，在乡老复员军人年均补助达到3800元，超过省级标准。‎‎ 二是实施“关爱工程”活动，为重点优抚对象解决“生活难、住房 难、就医难”等问题。今年上半年，为201X名重点优抚对象发放生活困难补助18 5.71万元，投入140 余万元为150户重点优抚对象住房进行维修或改造，为2500名重点优抚对象进行大病补助。 三是孤残儿童救助。市、县‎‎两级儿童福利院共有床位200张，现入住193人。在收救孤残儿童、弃婴的同时，多渠道解决孤残儿童的‎‎收养问题，如XX区涉外收养就达30多人。 四是住房救助。对农村低保户住房困难的实施危房改造，XX县为435户重点对象住房进行维修和改造;XX区自201X年以来已对2220户最困难、最危险的农村居民住房进行了改造。五是就学救助。对农村贫困家庭子女考取大学后就学难的给予一定补助。六是特惠救助。如对市中心城区低保户实行用水、用电、用气部分优惠，对特困户‎‎打官司难实行司法救助等。 (六)“两项制度”有效衔接扩大试点工作有序开展。“‎‎两项制度”有效衔接，是指农村低保制度与扶贫开发政策的衔接。201X年，XX县纸厂乡新中村列为全省“两项制度”有效衔接试点，取得明显成效。【关于建立扶贫助困机制改善弱势群体生活状况调研报告】文章‎‎关于建立扶贫助困机制改善弱势群体生活状况调研报告出自