城西区市民素质提升工程实施方案

城西区市民素质提升工程实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 兴海路地区市民素质提升工程实施方案 实施市民素质提升工程～是西宁市贯彻落实科学发展观～构建社会主义和谐社会～统筹物质文明、政治文明、精神文明协调发展的迫切需要～是创建全国文明城市的工作基础～也是巩固和发展创卫成果的重要举措。为进一步推动西宁市创建全国文明城市进程～提升市民素质和社会文明程度～根据《中共城西区委关于印发<城西区市民素质提升工程实施方案>的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》要求～结合兴海路地区实际～现提出如下实施方案: 一、指导思想和总体目标 (一)指导思想 以党的十七大精神为指导～高举中国特色社会主义伟大旗帜～全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想～以建设社会主义核心价值体系、树立“自信开放创新”的青海意识和弘扬“包容诚信、务实创新"的西宁精神为主线～以党和政府为主导～以市民为主体～以促进人的全面发展为目的～以开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动为主题～坚持宣传、教育、养成并举～坚持发动群众参与和加大教育引开导并重～抓住重点、突破难点、循序推进～不断提升辖区市民的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和法律素质～不断提升城市文 1 明水平～为西宁市创建全国文明城市做出积极的贡献。 (二)总体目标 按照“全面启动、分步推进、注重实效”的工作思路～突出一个“知”～深化市民素质教育～实现市民的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和法律素质的有效提升,强调一个“引”～开展市民道德实践系列活动～努力培育文明道德风尚,加强一个“养”～全面提升社会文明程度～使西宁城市发展的软环境进一步优化～基本形成健康向上、尚德礼仪、秩序文明的社会氛围。 市民素质提升工程分三个阶段实施: 第一阶段(2009年8月至2010年7月):主要实施市民素质培训工程与社会舆论引导工程～对对广大市民开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德以及社会礼仪、文明风尚主题教育,启动开展公共文明道德主题实践教育活动～引导广大市民努力做到“三管八不”:即管住自己的嘴～不随地吐痰～不说脏话秽语,管住自己的手～不乱扔乱倒垃圾～不乱贴乱画乱刻～不乱摆摊点、乱停车辆,管住自己的腿～不践踏草坪绿地～不乱穿马路闯红灯～不夹队拥挤。通过努力～街道市民学校建有率达到8 0,以上～市民公共道德 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 知晓率>8 O,。 第二阶段(2 010年8月至2 011年7月):主要实施公共文明践行工程和文明群体创建工程～着重抓好公共场所、 2 服务窗口、风景旅游区、交通要道、路口车站等重点部位的文明行为、公共秩序、服务质量、市容环境等方面的管理与整治～形成全社会人人讲文明、处处见文明的城市氛围。通过努力～窗口行业、执法部门创建文明行业活动覆盖率达1 0 O,～主要街道和重点区域卫生良好～公共场所管理有序～广大市民在公共生活领域的文明素养得到明显提升。 第三阶段(2011年8月至2012年7月):主要实施群众文化服务工程、全社会志愿服务工程～重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济、家庭教育、心理健康等观念和知识。深化文体、法律、卫生、科技“四进社区”活动～开展丰富多彩的群众文化活动。推进科普资源开发与共享～增强大众传媒科学传播能力～提升市民的科学文化和身心健康素质。 二、基本内容、主要任务和活动载体 (一)基本内容 l、提高市民的思想道德素质。围绕社会主义核心价值体系建设～大力弘扬社会主义荣辱观～在全社会逐步形成知荣辱、讲文明、促和谐的社会风尚,大力倡导爱国、敬业、诚信、感恩、友善等道德规范～逐步形成尊老爱幼、男女平等、扶贫济困、礼让宽容的人际关系,大力普及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和礼仪教育～使广大市民在衣、食、住、行、娱和工作与人际交往中～逐步养成文明礼 3 貌、尊重他人、举止文雅的文明习惯。 2、提高市民的科学文化素质。广泛开展马克思主义唯物论、无神论的宣传教育～引导市民崇尚科学文明、反对愚昧迷信～形成健康风气和良好生活氛围,大力推动《全民科学素质行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 纲要》的落实～重点实施科学教育与培训、科普资源开发与共享等基础工程～在全社会形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式,大力拓展成人教育～推进终身教育和全民读书活动～创建学习型家庭、学习型社区、学习型单位、学习型城区～在全社会营造浓厚的科学文化学习氛围。 3、提高市民的身心健康素质。深入推动“全民健身工程”～推进社区医疗卫生服务体系建设～健全社区卫生和计划生育服务网络～为社区居民提供疾病预防、保健、康复、计划生育服务。加强人文关怀和心理疏导～引导人们正确对待自己、他人和社会～正确对待困难、挫折和荣誉～塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。 4、提高市民的法律素质。发挥司法部门、律师队伍的作用～开展法律法规常识的普及教育～使市民了解与自己工作和生活相关的法律法规～懂得公民的权利和义务～教育引导广大市民依法办事、依法律己～依法维护自身的合法权益～理性表达利益诉求～不断增强遵纪守法意识和民主法制观念。 4 (二)主要任务 1、党政机关建设公务文明。党政机关要深入开展“立党为公、执政为民～教育～按照文明服务、依法行政的要求～积极创建机关服务品牌～深化干部学习教育～规范政务行为～推进行政机关效能建设～提升机关文明水平和工作人员的文明素质～改进机关作风～切实把各级机关建设成为民、务实、清廉、高效的机关～塑造党政机关的良好形象～为全社会的文明建设作出表率。 2、街道建设社区文明。要充分发挥社区在市民文明素质教育中的主导作用～市民学校要根据居民需求科学安排市民教育授课计划～吸引社区居民积极参与。要有计划地对社区居民进行提升文明素质的学习培训～大力营造邻里和睦、团结互助、礼让宽容、安定有序的人际关系～建设文明社区。 (三)活动载体 1、市民素质培训工程。发挥辖区资源优势～推进教育资源共享～组建以专职人员为骨干、以志愿者为主体的市民素质培训宣讲团～建立面向全体市民的社区市民教育阵地～每年制订相应的教育培训计划～定期组织开展市民素质提高培训。举办“市民大讲坛”～邀请专家学者围绕市民思想道德建设、文明礼仪知识、科学文化常识、法律常识、健康知识以及省、市、区情教育开展专题讲座。编印《文明常识》等教育读本、折页～宣传普及日常生产生活中的文明常识。 5 充分利用政府网、教育网等部门网络平台～建立健全市民文明素质教育资源库～实现市民素质教育模式的信息化、网络化。 责任单位:市民学校 2、社会舆论引导工程。充分发挥舆论的引导作用～通过交流评论、典型弘扬、舆论曝光等多种形式～传播文明知识、颂扬文明行为、评议不文明现象～为市民素质提升工程活动的开展提供强大的舆论支持。发挥群众评议监督作用～组建成立市民巡访团等群众组织～经常性地开展文明巡访、道德评判、评议活动。发挥典型示范引领作用～开展文明市民、道德模范等先进典型的评选、表彰和宣传工作～使市民群众在学习先进典型的过程中受到精神鼓舞～得到教育提高。发挥各种形式活动的教育渗透作用～举办征集消除不文明陋习“金点子”活动、“与文明同行”文明短信征集、市民礼仪知识竞赛、尚德礼仪征文演讲比赛等宣教活动～引导市民讲文明、守公德、重美德～努力培育社会道德风尚。 责任单位:区委宣传部、各(镇)办 3、公共文明践行工程。针对市民群众在公共卫生、公共秩序、公共交往等方面存在的突出问题～大力实施“文明礼仪我先行”、“文明秩序我维护”、“文明生活我示范”三大行动。“文明礼仪我先行”行动以社会礼仪、职业礼仪二生活礼仪为主要内容～以党政机关、执法部门、服务行业、窗 6 口单位等重点行业为主要对象～广泛开展文明礼仪宣传教育活动～在全社会倡导践行文明礼仪的良好氛围～示范带动广大市民提高礼仪意识、遵守礼仪规范。“文明秩序我维护”行动以“文明在路上”为活动载体～弓l导广大市民遵守交通法规～褒扬文明行为～曝光不文明现象,弓I导广大市 民自觉遵守公共秩序～建设礼让有序、畅通文明的秩序文明。“文明生活我示范”行动以“爱心使者”接力方式～组织开展“文明行车、文明乘车、文明行走、文明游园、文明观演、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节、文明谈吐”等“文明十个一”活动,倡导市民养成健康文明生活方式～弓I导市民积极参与生态环保行动、爱国卫生运动、科学素质行动和全民健身行动以及节约型社会创建～弓l导市民群众革除陈规陋习～养成文明生活习惯,大力倡导团结友善、助人为乐的社会新风～组织开展“文明、关爱’’等各类社会公益活动～动员和鼓励市民参与帮困助学、慈善募捐、尊老敬老等多种形式的献爱心活动～开展社区文明停放、文明装修、文明娱乐、文明养犬道德实践活动～弓}导社区居民停 车不碍人、装修不扰人、娱乐不烦人、养犬不伤人～促进形成文明和谐的人际关系,继续开展“小手拉大手、文明齐步走”活动～用孩子的言行提醒监督成年人～倡导新风～与文明同行。 责任单位:区委宣传部、区文明办、团区委、区行政管 7 理执法局、区教育局、区建设和环保局、区社发局、区民政局、各(镇)办 4、文明群体创建工程。建立健全精神文明创建活动的考核、激励和监督机制～提升总体创建水平。制定创建文明社区(村)活动 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 ～在全区范围内深入开展文明社区、文明村、文明单位、文明科室等创建活动～扎实开展多种形式的生活互助、社区联谊活动～引导市民融入社区、守望社区～共同建设人际和谐、管理有序、文明祥和的新型社区。在医院等服务性行业和工商、城管等执法部门的窗口单位～继续开展“百家窗口创文明、诚信服务铸品牌’’活动～大力开展职业道德、职业纪律、职业技能教育～从细微处入手～简化办事程序～提高服务质量。继续深入开展“百城万店无假货”活动～开展诚信主题教育～培养市民诚信观念和规则意识～努力在全社会形成重信誉、守信用的良好风尚。 责任单位:区委宣传部、区文明办、区行政管理执法局、区建设和环保局、区社发局、区民政局、区工商分局城西分局、各(镇)办 5、群众文化服务工程。充分发挥文化教育人、弓l导人、熏陶人的功能～切实提升文化阵地的覆盖面～推动市民在参与文化、建设文化、享受文化的过程中～潜移默化地提高文明素质。构建文化阵地网络～加快推进综合文化活动中心、村文化活动点、文化中心户文化阵地建设～着力构建布 8 局合理、功能互补、覆盖全区、面向群众的公共文化阵地网络。广泛组织具有群众基础、民族特色的文体活动～发展壮大群众业余文体团队～推出一批反映时代特色、富有生命力、群众喜闻乐见的文艺作品和群众体育活动项目。健全文化活动机制～进一步建立健全“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的公共文化活动机制～带动社区文化、企业文化、校园文化、广场文化和乡村文化的不断繁荣。推动城市文化景观与文化场所建设～不断完善城市功能～提升城市品位。努力净化社会文化环境～健全“扫黄打非～长效机制～开展文明办网、文明上网活动～加强行业自律和社会监督～开展打击网络传播淫秽、色情专项行动～加强对图书、电子、音像、报刊的管理～有效净化网络环境。 责任单位:区委宣传部、区文明办、区社会发展局、区文化馆、区综治办、各(镇)办 6、全社会志愿服务工程。广泛发动广大市民积极参与志愿者活动～围绕社会发展、市民需求和精神文明建设的需要～本着自愿无偿原则～积极鼓励党政机关、企事业单位、社会团体以活动项目为载体～围绕社会公益、城市公共管理和社会救助活动等领域～成立形式多样的志愿者服务团队。各镇办、工青妇等群众组织、相关部门和企事业单位要确立_批志愿者活动重点领域～建立和完善一批志愿者活动服务基地。要注重培育一批志愿者活动示范团队～努力完善志愿 9 者管理组织体系～打造志愿者服务品牌～实现志愿者活动的专业化储备、规范化培训、品牌化培育、项目化使用、社会化运作。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”。志愿精神～加大对志愿者活动和先进典型的宣传力度～引导广大市民宽容礼让、处处尊重和方便他人～逐步形成我为人人、人人为我、和谐相处、共同发展的新型人际关系～促进和谐西宁建设。责任单位:区委宣传部、区文明办、团区委、区总工会、区妇联、各(镇)办。 三、措施与要求 (一)加强组织领导～着力机制建设。市民素质提升工程已 纳入西宁市创建全国文明城市工作领导小组工作范围～在市创建全国文明城市领导小组领导下开展工作～市委、市政府要求各地区要充分发挥党委、政府的主导作用～按照“五位一体～的工作格局统一部署～建立党委、政府主抓～人大、政协监督协助～文明委具体协调～各部门分工负责～纵向到底、横向到边的工作格局。要按照以块为主、条块结合的办法～完善部门联动、教育联抓、环境联建、活动联搞的工作机制～形成上下联动、左右互动的良好局面。 (二)精心组织实施～强化目标管理。各镇、办、各部门建立相应的工作机构～制定具体的实施方案～细化工作任务～明确具体措施～实行专人负责～按项目式管理、台帐式监督、工程式推进的方法来管理和运行。要坚持两条腿走路～工程 10 的实施要有专门机构配备专门的人员～做到事事有人管～件件有落实。要坚持教育、宣传、管理并重～充分发挥公安、城管、工商等部门的职能作用和教育弓J导作用～努力形成教管结合、管罚并举、社会监督、依法治城的城市管理格局。要充分发挥调动社会各阶层的力量和工青妇等群团组织的优势～创新活动载体～拓展工作领域～开展各项活动～培育提高市民素质。将市民素质提升工程经费通过合理核定～列入各级政府财政预算～把有限的资金用足用活。要将城市公共设施建设和民生项目纳入为民办实事工程～每年办几件得民心、顺民意的难事、急事、好事。要想办法造势～将“市民要有精神”的要求具体化、细节化、实践化～引导市民广泛参与～以人性体现特色～以特色提升活力～把工作做实。 (三)加强督导检查～完善考评机制。进一步健全考核考评机制～区委、政府和区文明委要充分发挥组织、协调、指导和监督的职能～主动掌握各相关部门和各地区市民文明素质提升工程工作动态～及时通报有关情况、总结先进做法和典型经验。加强工作考核～按照市文明委制定市民素质提升工程考核评价细则～纳入文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇的考核～作为干部年度考核、评先选优的重要依据～作为地区、部门年终目标考核的重要内容。要通过督导考评～确保市民素质提升工程贴近实际～体现特色～扎实推进。 11