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中国高等职业教育现状及发展趋势

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中国高等职业教育现状及发展趋势中国高等职业教育现状及发展趋势 文章来源:人教网 时间: 2010-4-14 高等职业教育在中国是一个相对比较新的名词和领域,尽管我们在这方面起步不早,但是我们非常希望借鉴世界各国先进的经验和已经成功的一些模式,来促进中国高职教育的快速发展,以完善中国高等教育的结构。借此机会,受中国教育国际交流协会委托,对中国高职教育近几年的发展情况和我们未来的一些设想作一介绍。 高职教育是高等教育的一个有机组成部分,所以,在介绍高职教育前,还是对中国高等教育的情况作一简单回顾。 一、2004年以前中国高等教育概况 中国...

中国高等职业教育现状及发展趋势
中国高等职业教育现状及发展趋势 文章来源:人教网 时间: 2010-4-14 高等职业教育在中国是一个相对比较新的名词和领域,尽管我们在这方面起步不早,但是我们非常希望借鉴世界各国先进的经验和已经成功的一些模式,来促进中国高职教育的快速发展,以完善中国高等教育的结构。借此机会,受中国教育国际交流协会委托,对中国高职教育近几年的发展情况和我们未来的一些设想作一介绍。 高职教育是高等教育的一个有机组成部分,所以,在介绍高职教育前,还是对中国高等教育的情况作一简单回顾。 一、2004年以前中国高等教育概况 中国高等教育的办学机构有三大块:一是普通高等学校,二是成人高等学校,三是各类社会力量设立的高等教育机构。其中普通高等学校一共是1731所(截止到2004年的数据),举办各级各类高等教育的机构全国一共是3500个,这样看来,普通高等学校占全国各级各类举办高等教育机构的50.6%,在1731所普通高等学校中有将近600余所普通高等学校都举办高等职业教育,在举办高职教育的普通学校中,有的高职教育占学校主体,有的只是补充,其中以举办高职技术教育为最主要形式的学校,也就是我们常说的独立设置的高职高专学校,截止到2004年年底,一共是1047所,2005年10月份之前又增加了几十所,其数目占整个普通高等学校的60%多。 另外,成人高等学校、社会力量举办的高等教育和其他的各类机构,它们的办学主体都是高等职业教育高专教育。在中国接受高等教育的学习方式主要有四种:全日制在校生,非全日制在校生,非全日制不在校生和基于网络的开放式教育。其中全日制在校学习方式主要由普通高等学校举办,普通高等学校的全日制在校生规模为1 400余万人,年招生规模近500万人,2005年已达到500万人,其中高职生占普通高等学校在校生的42.1%,招生量占49.5%,都接近了一半。非全日制在校学习生主要是由普通高等学校和成人高等学校举办,其中高职生占整个非全日制在校生的66.3%,高职高专生招生规模占整个招生数的65.7%,非全日制不在校学习主要以高等教育的自学考试这种形式来举办,主要以非学历教育机构和国家考试这两个为框架,每年参加考试的人数有1 200余万,通过这种方式获得学历的人数近400万。还有一个非常值得一提的是近五年来逐步开展起来的基于网络的开放式教育。现在,这类教育在中国的注册学生数已达236万,共涉及150余专业。这是到2004年年底为止对中国高等教育的一个基本回顾。 二、1998年至2004年中国高职教育的发展 为什么把时间框在这儿呢?因为中国高职教育真正纳入到高等学历教育基本上就是从1998年后开始的,也就是从那个时候起,在教育部的高等教育司设置了高职高专处,来统筹管理中国的高职高专教育。从1998年开始,中国的高职高专教育,尤其是高职教育得到了跨越式的迅猛发展。在这几年中我们主要做了两件事情。 一件事情就是关于人才培养、办学的定位问题。我们的办学目标是培养学生的定位问题。我们对于中国高职教育的定位就是要服务于社会,培养社会一线需要的人才。那么,对学生的定位是什么呢?是技术应用性人才,换句话说就是高级的蓝领和初级的白领。从我们国家来说,定位于银领人才。目前,中国高职高专教育主要在专科层次,也就是两到三年学制的学历教育。为什么说中国高职高专教育从1998年到2004年的发展是跨越式的发展呢?因为中国是从那时开始提出高等教育大众化的办学目标的。而在提出这个目标时,高职高专教育占高等教育的比例是非常小的。经过近五六年的发展,现在从前面的数据我们可以看到,目前中国的高职高专教育已发展到高等教育的一半左右,高职高专教育占高等教育的半壁江山。目前,在校生是596万人,这是我们的办学规模。刚才我已说到,除此之外,还有成人和网络教育这两种形式,这两年的成人高职高专在校生是278万人,网络生是109万人。半壁江山的主体是指普通高等教育,在成人和网络里则占有更大比例。1998年仅432所,到2004年年底的数字是1 047所,短短的7年时间翻了一倍多。目前,高职高专的举办者,从国家层面来看,我们不直接举办高职高专教育,而是进行宏观指导。而高职高专教育主要由地方政府来举办,但我们积极吸纳行业和社会力量包括企业来积极参与。所以大家可以看到中国的高职教育的发展呈现一个多元化的发展方向。 在办学机构里,刚才提到普通高等学校都不同程度、不同比例地办有高职教育,其中高等专科学校有175所,独立设置的高等职业技术学院是72所,独立设置的505所成人高校全部办有高职高专教育。普通本科学校以二级职业技术学院的形式来办高职高专的学校是600余所。普通高等学校以成人和继续教育 学院的形式来举办高职高专教育的也超过600余所。换句话说,只要是一所普通高等学校,基本上就办有不同形式的高职高专教育。高职高专教育的学习方式与高等教育是一样的,也是主要基于四种方式。其入学方式与普通本科高等教育相比要复杂些,它一共有五种方式。第一种与普通高等教育一样,高中毕业生参加全国每年统一组织的入学考试,接受学制为二至三年的高职高专教育;第二种形式是中等职业教育学生参加由各省组织的入学考试,完成高职高专学历教育的时间也是二至三年;第三种是初中毕业生申请参加中职和高职连读的考试,录取以后通过五年的学习拿到中职和高职两个毕业证;第四种形式是成人教育学生可以通过参加国家统一组织的成人高考入学,该学制为二至三年;最后一种方式是网络教育学院单独组织的考试,其学制也为二至三年。 第二件事,这几年,我们除了引导高职高专的办学定位和人才培养方向以外,我们还进行了大量的教学改革。下面我介绍一下这几年教学改革做得比较突出的几个方面。其一是刚才提到的,明确了我们的办学定位,如果用一句话来说明中国高职高专的办学方向的话,那就是以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的发展道路。这句话尽管用词不多,句子也比较短,但我想它的内涵却是非常丰富的。这句话里首先体现我们的办学目标,就是以服务为宗旨。服务于谁?服务于我们的社会,服务于中国和世界的经济发展。其二,我们人才培养的目标是什么呢?就是以就业为导向,就是说我们要教会学生一技之能、一种谋生的手段,使他们能够毕业后融入到社会中,为社会作出贡献,同时也为自己实现人生价值找到一种方式。其三体现了我们的办学模式,就是我们办学比较强调产学研的结合,强调学校与社会、学校与行业、学校与企业的共同办学,我们吸纳社会方方面面的力量,能够为我们办学作出贡献。我们从办学的各个角度也进行了改革,从学校建设、专业建设、课程建设等方面都进行了一些探索。值得一提的是,我们 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 在未来几年时间通过遴选和重点建设能在全国选出一批示范性的学校,代表不同地区的特点,代表不同行业的特点,代表不同类型的特点,它们将作为中国高职教育整体优势献给世界高职教育界。 由于确定了办学模式是产学研结合之路,所以我们的产学研结合非常强调动手和实际训练,是要学生能在毕业之后真刀真枪地干,所以,我们以国家财政专项投入的形式在全国建设了一批实训示范性基地。另外,根据中国目前经济发展的需要,我们启动了一批紧缺人才试点工程,遴选了一批学校重点培养国家急需的高技能人才。当然,还有我们的师资队伍建设。任何好的想法,没有师资是很难落实的。今后我们将加强培训,建设六个国家级师资培训基地;加强教师培养,分期分批使教师取得专业硕士学位;并加强地区间、校企间、国内外的交流。此外我们还跟行业密切结合,与行业部门、协会等共同推进百所院校直通试点,推行双证书直通政策,将教育体制与行业职业证书体制进行融合,将教育的办学目标和行业用人标准进行融合,探讨在毕业生获取毕业证书的同时,顺利拿到行业上岗证书,这种改革方式也促进学校将其专业的人才培养目标和教学计划的制定与用人单位的要求密切结合。同时,我们也建立了高等职业教育的评估保障机制。从国家、地区行业到学校都建立了相应的评估保障体系,进行五年一轮的跟踪质量监控。此外,我们还依托高职高专的社会团体服务于广大高职高专战线。目前,中国高职高专院校长联席会已有50个会员单位,全国高等职业教育研究会已有345个会员,我们即将成立20余个专业类教学指导委员会。 三、中国高职高专教育的未来展望 展望我们未来的发展目标,从规模上,高职高专教育将进一步占据整个高等教育一半以上的比例。此外,高职高专教育将为高等职业教育多样化和终身化教育体系的建立打下一个很好的基础。同时,我们还要强调高职高专教育从单个的学校发展到集约化连锁式的发展,进一步与行业结合,推进双证书 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的实施。此外,在质量保证体系方面,除了政府以外,要更多地接受社会和企业的监督。 未来高职教育对中国的贡献,应该用三句话来概括:第一句话,为中国走新型工业化道路提供人才资源的支撑;第二句话,为解决中国的“三农”问题和农村剩余劳动力向城市转移发挥更大的作用;第三句话,为中国全面建设小康社会和提高人口素质贡献我们的力量。 [转] 中国职业教育现状令人堪忧 因为工作关系,我走访我市多家职业技术类学校(汽修专业),有大专,中技,也有私立技 术类学校,总体情况来看,教学水平不高,师资严重缺乏,教师水平低下,教学设备老旧, 教材跟不上时代要求(有好多学校,并没有真正的专业老师,多是业余水平,没有教学仪器, 教学设备,大部分学校没有实训场地(在我看来,私立学校的水平要明显优于公立学校,虽 说私立学校教师大部分文化比较低,但是多是汽修一线改行过来的修理工(私立学校的实操, 教学设备,(但基本上没有电气化教室),明显优于公校,无论公校私校,电子方面的培训, 仍是此专业的弱项(私校多为赢利为目,校园硬件建设明显不如公校(重点公校又另当别论 了,教学设备,硬件设施仍是一流的,就是教师水平有些低下( 在南方和大城市,一个好汽修技术人员,工资超过万元以上,全国现在几乎所有汽车修理理厂都在招工,缺口相当大,可以汽修专业的毕业生找不到工作,有的找到工作,工资不高,和学校教育有 极大的关系( 在我住前面就有一所学校,大约有学生一百五十人,只有三个老师(一个五十多岁,两个是早年学此专业留校任教的,因为近,我去的就最多,此校只有一台发动机试验台,仍是,,,发动机的,有几个手动变速器,加上几个发电机,启动机,几块万用表和一些工具,就是整个汽修专业的全部家当,电喷电控方面的教学,基本上就是照书本上内容,照本宣科而已,没有解码器,示波器,等电子 方面的教学仪器(通过和学生交流,得知基本上没有实训( 年轻的教师,我们没有交流过,也是不屑理我的那类吧,年纪大的哪个陈老师,我们谈了很久,自称从事汽车类教育三十余年,从他的谈话我可以得出结论,也仅是局限于机械教学,像什么电子技术,新理论,新技术方面,基本是不懂,对外来的模块化,网络化的教学方式,新的理论知识,有一 种本能排斥( 我在一个全市有名的汽车类学校看到,此校设备,条件可以说在全省一流,学校教学基本停留在理论教学上,实操也是在边上看看而已,并没有整车实习,实习也是局限于哪几个发动机变速器,折了装,装了折,我看了半天,,几个学生将一个普桑五挡娈速器折开了,装不上了,老师也不知道怎么弄,只好用箱子装起来丢一边不管了,实操实习应请有经验的修理工来指导,以实际工作经验指导不是更好吗?这样可以让学生学到更多的实际操作经验和技巧不是更好(看来我市职业教育(汽修专 业)水平有待提高( 中国远程职业教育发展现状 (2011-03-28 17:30:40) 转载 标签: 杂谈 当今时代,信息技术迅猛发展,在教育领域的应用日趋广泛并不断深入;教育的信息化趋势日益明显,正在推动着远程教育实现由传统远程教育向现代远程教育的跨越。世界大多数国家和地区已经将基于计算机、通讯网络、数据库和多媒体等技术的现代远程教育纳入教育发展战略,提出现代远程教育的发展目标,并取得长足进展,有效促进了教育观念、结构、模式的变革,促进了教育规模、速率和质量提升。 20世纪末特别是进入新世纪以来,党中央、国务院和各级教育行政部门以及社会各界十分重视现代远程职业教育的发展,确立了现代远程职业教育的价值定位,形成了国家发展战略和宏观政策框架,在实践中引导现代远程职业教育快速、健康发展,取得显著成效。 各高等院校和职业院校也在持续开展对新型教育模式的研究与探索。而在近几年以来,社会力量办学异军突起,迅猛发展,在短短十余年间,从无到有,已经形成了由龙头企业带领的庞大产业化军团。 中国远程职业教育行业已经经历了萌芽、发展、腾飞三个发展阶段。在2008年之后,各行业都受到了金融危机的冲击影响,而职业远程教育行业却一枝独秀,仍然保持高速增长。 萌芽阶段(2000年以前) 在2000年以前,网络远程职业教育还处于萌芽阶段,在行业内缺少有规模的企业。受制于当时的网络条件,以及零散的培训规模,社会大众对于网络远程教育形式仍然非常陌生。而当时网络远程职业教育的课程表现形式也主要以文本形式为主。 发展阶段(2000-2004年) 在这个时期,市场上涌现出现包括中华会计网校、法律教育网、考研教育网、法律教育网在内的中国第一批远程职业教育正规军。 课程表现形式也从简单文本,进化到“音频+文本”,“音视频+文本”,最终形成现在最常见的三分屏形式。 教学服务也从简单的课程观看衍变成为后来成为行业标准的在线“听课+练习+答疑”的互动学习模式。 同时伴随职业资格考试的逐年升温,参加网络远程职业培训的人数也在逐年倍增,参加年培训人数也从几百人迅速递增到十数万人。 腾飞阶段(2004-2010年) 经过数年的发展,中国网络远程职业教育行业进入了一个高速发展的黄金时期,随着全国互联网硬件的提升以及宽带入户的普及。中国网络远程职业教育行业的发展以几何速度倍增,行业的高速增长也引起了资本市场的关注。2008年7月30日,正保远程教育(China Distance Education Holdings Ltd.,CDEL)在纽约证券交易所高增长板(NYSE Arca)正式挂牌上市,股票代码“DL”,共发行了875万美国存托股份(ADS),每份ADS代表4份普通股,即为3500万普通股,每股发行价为7美元,共募得资金约6125万美元。 伴随行业内企业规模的成长,课程质量与学员服务水平也在不断提升。学员学习已经不再受网络联接的限制。借助互联网技术的飞速发展,学员已经能够自由下载各类格式的课程,通过手机,MP3,MP4等手持设备,随时随地学习。同时具有规模的行业企业也为学员提供24小时的电话服务以及学习答疑服务。让学员真正能够做到无障碍学习,有问必有答。 在近几年以来远程教育已经在多个领域成为考生的首选辅导形式,涌现出包括“中华会计网校、医学教育网、建设工程教育网”在内的一批知名辅导网站。每年有来自包括会计、医学、建筑、法律、人事考试在内的多个领域的数百万考生通过远程职业教育顺利备考、参考。 随着工业化、城市化和农业产业化进程的加快以及教育布局结构的调整,我区职业教育规模明显提高。全区现有各类职业院校46所,在校生12.7万人。2008年,我区完成中等职业教育学历招生和东西部联合招生、培训共5万人,增幅达31.57%,连续6年完成教育部下达的中职招生任务。职业教育规模的扩大,为广大群众提供了更多接受教育和培训的机会,提高了广大劳动者的素质和职业技能。但是,我区职业教育发展中却遭遇多重问题,急需改善。 历史欠账多 经费不足 历史上欠账多,已严重制约了我区中等职业教育的发展。如,固原农业学校,中央财政投入260万元,自治区职教专项投入1500万元,办学条件得到一定改善,但学校至今还拖欠基建款500万元(其中向教职工借款200万元)。 一些职业学校办学经费不足,办学困难。如海原县2008年虽然拨付40万元用于解决职中女生住宿困难,但该校目前仍需500万元建设资金投入。 优质教育资源不足 由于一批中等职业学校升格,新的中等职业学校尚未建成,优秀专业教师没有得到足够补充、培养,招生规模又不断扩大,导致我区中等职业教育资源,特别是优质教育资源不足,严重影响职业教育质量。 2003年以来,教育部逐年开展国家级重点中等职业学校调整认定工作。2005年新认定国家级重点中职学校中,宁夏尚有3所,但教育部2006年和2007年公布的两批国家级重点中等职业学校名单中,宁夏却一所没有。 目前,我区中等职业教育整体存在:办学条件差,特别是南部山区,如西吉、彭阳、泾源职中基本没有实训基地和设备;教师编制短缺,不少教师知识老化,专业实践能力低,又得不到培训;一些学校与真正意义上的职业教育存在很大差距,职业教育还停留在以书本为主的课堂教学,技术要求高的专业由于资金、师资、实训等条件限制无法开设。 社会认可度不高 虽然政府 “把职业教育的大门向每一个孩子打开”,但是,职业教育社会认可度不高,政府热情没有被社会、家长完全接受。 银川市某初中2008年毕业生总人数335人,上高中录取线147人,实际上高中人数171人,上职高的仅81人,占毕业生的24%、占没考上高中学生(164人)的49.4%。 面对中等职业教育社会认可度不高,招生困难的现状,全区各地正在努力寻求解决这一难题的办法。海原对初、高中毕业生进行跟踪调查,确定对象,宣传、引导群众树立“读完初中上职高,打工致富一路通”等思想;固原市今年初、高中毕业生可不通过中考直接进入中职学校,并实行春秋两季招生和一年多次招生;石嘴山市从2007年起,减免本市农民子女上职业中学学费(个人承担30%),免除农村和城市贫困家庭子女学费;银川市努力扩大招生规模,用走村串户、降低入学门槛,对困难家庭减免学费等办法吸引生源。 主:听众朋友和电脑旁的观众朋友大家好,这里是中央人民广播电台中国广播网教育频道的现场直播节目,我是主持人徐小璐。在2007年,年初的时候有一则消息引发了很多人的思考。珠三角以及江浙一带的高级技术工人出现了严重短缺的现象,部分岗位出现了空缺。一边是人才交流中心人山人海,一边是虚位以待,求贤若渴。这便引发大家对职业教育的正式关注。出现这种情况,我想跟前几年职业学校招生困难也有关系,今天我们演播室现场也非常的有幸请来了教育部职业教育与成人教育司副司长王继平先生。王司长,您好~ 王:主持人好~各位听众、各位观众,大家新年好~ 主:王司长的温馨祝福,让我们感受到了春天般的温暖。今天我们就共同来聊一聊职业教育和国家对中等职业学校学生资助的情况和未来几年职业教育的发展。如果电脑旁的您有什么样的话要跟王司长沟通和交流也欢迎您参与到我们的节目当中来。胡锦涛总书记在十七大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 中指出:“优化教育结构,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量”。想问一下王司长,我国为什么要大力发展职业教育, 王:大力发展职业教育是我们国家党和政府一直坚持的重要方针。胡锦涛总书记在十七大报告中再次指出来要大力发展职业教育,总书记是把它放在一个优化教育结构这样一个总的题目下来谈这个问题的。他指出:优化教育结构,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。大力发展职业教育的主要理由有三个方面:第一个是我们国家经济发展的需要。经济发展需要数以亿计高素质的劳动者,数以千万计的各方面的专门人才,特别是中初级的专门人才。这是第一个理由,任何国家都是如此。第二个方面是我们国家社会发展的需要。人们对于教育的需求是多方面、多样化的。接受职业教育的学生绝大部分来自农村和城市中低收入的家庭,他们来自于最广泛的普通老百姓的家庭。从社会的发展,从构建和谐社会的角度,也应该很好的发展这一块教育。这涉及到一个如何关注民生、关注老百姓生活、关注老百姓子女的问题。第三个是我们教育发展的需要。十七大上,胡锦涛总书记第一次提出来要“加快普及高中阶段教育”。高中阶段教育实际上是由两部分构成的,一个是普通高中教育,另一个是中等职业教育。目前我国高中阶段教育的毛入学率是59.8%,也就是还有40%的15到18岁这样一个年龄段的青少年未接受高中阶段教育。普及高中阶段教育就需要发展普通高中教育和中等职业教育,提高这两类教育的毛入学 率。但是,普通高中教育的发展受制约于高等教育的发展,因为普通高中一个很重要的目标就是要为高等学校输送新生,而高等教育今后一个时期重在提高质量,不是规模的扩张。相应的,普通高中教育规模扩大也是有限的。中等职业教育是以就业为导向的,而不是以升学为导向,发展空间很大,大量的人可能要通过职业教育来接受高中阶段教育。所以,大力发展中等职业教育需要大的发展是加快普及高中阶段教育最现实、最直接、最通畅的一个途径。 主:您能不能给大家描绘一下目前我们国家职业教育的情景和发展的基本思路。 王:你出了一个很大的题目,我只能简单地描述一下。一句话,目前我国职 业教育迎来了历史上最好的发展时期。有三个方面的标志:第一个,我们国家党和政府空前重视职业教育的发展,把职业教育的发展作为我们国家经济和社会发展的重要基础,同时也作为教育工作的战略重点。中央采取措施,加大投入,大力推进职业教育的发展。一是在“十一五”期间,中央财政要拿出100个亿用于加强职业教育基础能力的建设。二是从07年的秋季入学开始,每一年将拿出164个亿资助中等职业学校的学生。所有来自农村的中职学生和城市家庭经济困难的中职学生,都能得到国家助学金。这么大的经费投入是空前的。第二个标志是职业教育的规模不断扩大。2007年,中等职业学校将近15000所,招生已经突破了800万,提前实现了“十一五”的目标。这个意义很大。中等职业学校在校生已经突破了2000万。高等职业教育也有很大的发展。目前,高职高专将近1200所,2007年招生将近300万,在校生860多万。中等职业教育规模和高等职业教育规模,目前已分别占到了高中阶段教育和高等教育总规模的一半。第三个标 志,就是我们国家职业教育改革发展的思路更加清晰。在发展方向上,明确了“坚持走中国特色的职业教育发展路子”。这是2005年温家宝总理提出来的。在办学方针上,明确了“以服务为宗旨,以就业为导向”。在培养模式方面,明确了“工学结合,校企合作”。在教学方面,明确了“两个加强”,即加强学生的职业道德教育,加强学生实践操作能力的培养。 主:刚刚王司长已经说到了目前中国的职业教育已经进入到一个历史上发展最好的时期,也谈到职业教育投入100个亿加强基础能力的建设。那您能不能再谈一下这项工作的进展情况。 王: 2005年国务院召开的全国职业教育工作会议上,温家宝总理提出中央财政在“十一五”期间将拿出100个亿用于加强职业教育的基础能力建设。这是空前的,也是很有针对性的。职业教育战线的同志们都非常受鼓舞。这100个亿主要用于实施“五个计划”。第一个是实训基地建 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 划。“十一五”期间要在全国重点建设2000个专业比较齐全、资源能够共享的职业教育实训基地。第二个是县级职教中心建设计划。“十一五”期间国家重点扶持建设l000个县级职教中心,使其成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。第三个是国家示范性中等职业学校建设计划。第四个是国家示范性高等职业院校计划。第五个是中等职业学校教师素质提高计划。这五个计划从2005年提出开始实施到现在,进展顺利。目前,实训基地国家已经重点投入建设了1080个。县级职教中心和国家示范性中等职业学校国家已经重点投入建设了1200多个,其中,县级职教中心621所,示范性中等职业学校659所。作为国家示范性高等职业院校,建设目标是100所,现在已经 投入建设了70所。中等职业学校教师素质提高计划,国家安排了5个亿,2007年已经投入了2个亿。目前,专业骨干教师培训、教师培训包开发、特聘兼职教师资助等三个素质提高计划项目已全面实施。 主:就是说我们现在中等职业学校和高等职业学校,我们的硬件设施已经有了,包括对老师的培训这一块。您曾经说到保证家庭经济困难学生能够上得起学、能够上好学,是促进教育公平的重要方面。长期以来,党中央、国务院也高度重视包括中等职业教育在内的家庭经济困难学生的资助工作。这个也是开了好几次新闻发布会了。那您能不能在这里再向更多的朋友讲解一下中等职业技术学校教育国家助学政策具体实施的情况。 王:好的。在2007年的12月25日教育部的最后一次新闻发布会上我已经介绍了一些情况,大家可以在网上查询。建立健全国家中等职业学校贫困生资助体系,这件事情和加强职业教育基础能力建设一样,是大力发展职业教育中央采取的另一项重大举措。07年之前,中等职业教育实际上已有一些学生资助政策,07年的5月国务院召开常务会议确定要建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,把中等职业学校学生资助政策纳入到了总的资助政策体系,并做了进一步的完善。新的中等职业学校学生资助政策体系,资助范围扩大了,资助额度也提高了。 主:每年资助多少,每个学生是多少, 王:中等职业学校一、二年级的受助学生每学年每人是1500元国家助学金,主要用于学生的基本生活费。第三年学生就参加顶岗实习,获得相应的报酬。一、二年的国家助学金和第三年参加顶岗实习获得的报酬加在一起,这样绝大部分中 等职业学校学生都可以享受到国家的资助。过去老讲国家助学金,实际上学生通过顶岗实习获得报酬,国家给接受定岗实习的企业相应的税收优惠,这也是重要的资助政策。 主:刚刚王司长也说了提供贫困学生的上学问题也得到解决了。基本上在校学习期间的基本生活费用是解决了。 王:一年来新的国家中等职业学校助学政策实施情况可以用两句话来概括:一句话就是,这项政策在2007年已经全面实施,国家助学金已经按月足额发放到应受资助的学生手中。第二句话就是,这项制度的实施发挥了重要的作用,特别是对推进我们国家职业教育的发展,尤其是中等职业教育的发展起了非常大的作用。 主:就像在参加新闻发布会的时候,您曾经谈到,经济贫困家庭的孩子可能想上学却上不起学,可能经济条件稍微好一点的孩子可能又觉得中等职业学校倒不如去上高等学校好一些,所以出现中等职业学校招生困难的情况。那现在贫困学生的问题解决了,我们的职业教育就能更好的发展了。节目之前呢,我查阅了一些资料。发现关于职业教育的发展,在各地还相继成立了全国重点建设职业教育师资培训基地,刚刚您也说了有5个亿已经投入到师资培训当中来。进行教师培训的有益之处在哪里呢,同时中等职业学校教师素质的发展还将有什么举措呢, 王:师资问题过去谈得很少,但这个问题非常重要,将会是制约中国职业教育发展的瓶颈之一。没有一支高水平的职业教育教师的队伍,就不可能有一个高 质量的职业教育。目前,中等职业教育的专任教师大概刚刚超过了80万,高等职业院校的教师大概是28万的规模。中等职业教育教师队伍面临两个问题,一是数量严重不足,二是整体素质不高。目前,中等职业学校的生师比是23:1,高中阶段现在的编制标准是16:1,显然已经远远高出了这个标准。严格的讲,职业学校的生师比还应该再低一点,因为职业教育是专业教育,不单单只是在课堂上讲,有一些甚至是要手把手、一对一地实施教学。当然,我们也不主张职业学校的教师全部都是专任教师,而应该是一支专兼结合队伍。要把专业技术人员、高技能的人才,甚至把一线的能工巧匠,符合做教师条件的,聘过来做兼职教师。这样做,一方面能够优化教师队伍结构,缓解目前教师数量不足,另一方面又加强了学校和企业的联系,学生能够直接了解到生产一线的技术发展和实际需要。这件事情我们要大力推动。在这次素质提高计划当中,有一个项目就是资助特聘兼职教师。钱可以从专项里面出,这是一个重大的措施。教师的整体素质还需要提高,特别是“双师型”教师还缺,所以我们正加强骨干教师的培训。 主:刚刚王司长谈了很多,都意识到了大力发展职业教育,是一件利国利民的好事。我们知道任何一件事情在发展过程中都会遇到一些困难。我们职业教育目前遇到了哪些困难呢, 王:困难很多。第一个困难是我们国家由于长期传统思想、观念的影响,轻视劳动,鄙薄技能,这种影响根深蒂固。对于职业教育认识程度的问题,我认为这是发展过程中最深层次的困难。当然这个现在正在改变,从这几年的变化来看,已经不像过去那么严重了,因为大家从职业教育发展的实践中看到了出路,看到了好处。第二个困难是职业教育发展的历史欠账太多。这个历史欠账主要是条件 保障方面的,基础设施、教学设备、实训条件、师资储备等等都很薄弱。这是发展中第二个困难。为什么中央财政拿出100个亿用于支持职业教育的基础能力建设呢,就是看到了这个问题。但这100个亿是远远不够的,算是有了好的开头。第三个困难就是,职业教育培养模式还不是很成熟。许多学校还是习惯于传统的教学方式,在课堂上讲理论,重点放在解决“懂不懂”上,忽视实际操作训练,没把重点放在“会不会”上。现在我们正在改变这种状况,探索一个新的培养模式,这就是“工学结合 校企合作”。温家宝总理去年9月在大连有个讲话,非常精彩。他说,教、学、做不是三件事,而是一件事,在做中学才是真学,在做中教才是真教,职业教育最大的特征就是把求知、教学、做事和技能结合在一起。下一步,我门将把提高质量作为工作重点,深入开展教育教学改革,推进职业教育人才培养模式的创新。如果再加上一点,第四个困难就是投入不够。与过去相比,近些年从中央到地方对职业教育的经费投入,专项多了,但这一块教育经常的经费保障机制还不完善。从各地情况看,职业学校的生均经费一般是按照普通中学的标准执行,很多地方甚至比普通中学的标准还要低。从国际比较来看,职业教育的培养成本一般是普通教育的的两到三倍。这一点还没引起普遍关注。所以,下一步我们将推进制定符合职业教育实际的职业学校生均经费标准,保障经费能够满足发展的需要,只有这样职业教育才有希望持续发展。 主:一位叫“春天花会开”的网友,说“王司长说的太精辟了”。确实会遇到很多困难,那能不能请您来告诉更多的朋友,选择职业技术学校的时候,有什么鼓励的话,让更多的学生进行职教学习。 王:谢谢这位网友。我觉得人的发展不可能都在一条路上走,是条条大路通罗马。我们选择教育也要多样的,而职业教育是我们人生发展当中很值得、很重要的选择。通过职业教育来开辟自己人生的第一程,目前来讲是非常现实的,前景也很广阔。目前中职毕业生就业率2006年的统计95.6%,比普通高校的就业率高,比高职高出30个百分点。 主:看来我们在选择学校的时候,也要根据自己具体的情况来选择。 王:从世界各国的情况来看,这个年龄段选择职业教育是非常好的。在我们国家好像还是一种无奈的选择。实际上随着社会、经济的发展,职业教育将会是人们重要的选择。从我在国外了解的情况来看,越是发达的国家,职业教育越受欢迎,发展得越好。我们国家还不能说是发达的国家,但是我们国家发展迅猛,正在全面建设小康社会、实现第二步发展战略的重要时期。我们的目标是到21世纪中叶进入现代化,进入中等发达国家的行列。国家迅猛发展的过程当中,人们的观念必然会有调整,职业教育必然要有一个大的发展,前途是越来越光明。 主:王司长说了职业教育的前途会越来越光明,同时也给我们指明了方向。我们在选择学校的时候,可以更多的选择中等职业技术学校。那还有一位叫“不了情”的朋友想问您说过职业教育的发展不足会带来教育结构失衡和教育机会短缺,目前中国职业技术教育学会德育工作委员会也已经成立,您可以谈谈在职业教育中德育工作的重要性吗,以及各学校有没有专门针对德育教育的工作和活动呢, 王:你提到的那句话是我在2006年谈到教育公平问题时讲的。我觉得在谈 教育公平的时候,不要把目光都集中在高等学校、普通高中上,实际上非常值得关注的就是中等职业教育。中等职业教育发展不足将会造成教育结构的失衡和教育机会的缺失,直接影响教育公平。教育公平并不意味着人人享受一样的教育,“千军万马过独木桥”能叫公平吗,教育公平在于能够为有不同需要的人提供基本的多样化的教育选择的机会,这才是真正意义上的教育公平。 职业学校的德育工作非常重要。近些年,职业学校都很重视对学生的实践技能的培养,这是对的,但有些学校忽视对学生的德育,这就不对了。实际上我们强调的是“两加强”,即加强对学生思想道德素质的培养,加强实践能力的培养。职业教育也是要贯彻党的教育方针的。我们的孩子在做人的方面有缺失,就是本事再大,后面的路也不好走,所以德育工作非常重要。职业教育也是育人为本、德育为先的,要把育德树人作为根本任务。当然我们要根据自己的特点来做。如何使我们的德育更有针对性、实效性、时代感,这是我们德育工作要加强的。刚才你问到我们有什么活动,是这样:除了德育课之外,活动方面也很有特色。比如,从2004年到现在,我们已经开展了四届全国中等职业学校“文明风采”竞赛活动,活动主题是“弘扬民族精神,树立职业理想”,内容包括职业生涯设计比赛、摄影比赛、征文比赛、FLASH动画比赛等,结合孩子们的实际来做,在具体操作、参与过程中进行实施德育,效果很好,参与率很高。另外,我们还有一些技能大赛,竞赛标准当中也要看你敬业的精神、做事的态度等。在“做”的过程中实施德育,这是我们职业教育德育工作非常突出的特点。 主:那还有一项措施在我看来是非常有力度的而且可以很快见到效果的,那就是对部分学校的改变,比如有些学院并入别的大学,有些办学条件差的再继续改制,对这部分的改革情况,可以跟我们做一个比较详细的介绍吗, 王:这个问题涉及到院校设置,已经超出我的业务范围了。但我可以讲两点:第一,我们不主张把中等职业学校并入到普通高校。这样会造成职业教育资源的流失。第二,我们不主张目前中等职业学校升格,也不主张现在的高等职业学校升格。这两点在2005年国务院关于大力发展职业教育的决定上已经有明确的规定。这一方面是为了保护职业教育的资源,另一方面是保护我们国家各级各类教育的协调发展。 主:哦,我们也在一定程度上了解了。那作为学生和家长,无论上什么样的学校,最重要的不过是毕业之后就业情况怎么样,刚才你说到了,中等职业学校的就业率达到了将近96%,那您是否能客观的来对职业教育的就业情况做一个 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 呢, 王:中等职业学校毕业生就业率高,这是一个现实。职业教育包括两大部分,一部分是学校职业教育,一部分是职业培训。在学校职业教育当中,有高等职业教育和中等职业教育。从2002年开始,中等职业学校的就业率一直保持在90%以上,2006年的就业率是95.6%。看到这样高的就业率当然很高兴,但不能盲目乐观,仍需完善工作。我们不仅要看就业率,而且要看就业质量,这是我一直都在强调的。就业质量应包括学生学的东西与他干的这个岗位接口的程度如何、岗位待遇有多高、稳定程度有多高、保障方面怎么样等,这才是一个综合的就业情况。但是有一点要指出来,就是接受职业教育就业就是好,接受中等职业教育就业就更好。 主:看来是行行出状元。在中等职业学校也能出来更好的状元。最后还想请王司长描绘一下职业教育未来美好的蓝图。 王:我国职业教育进入到一个最好的历史发展时期。一方面是领导重视,最关键的是我们国家已经进入到一个新的发展阶段,面临工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务。这就需要大量的这方面的人才,相应的就需要这方面的教育。所以我对职业教育未来的描绘就是“越来越好”。 主:职业教育会越来越好。电脑前的您有什么样的话要跟王司长进行互动进行交流的话,也欢迎您参与到我们的节目当中来,同时在节目之后你还可以点击王继平司长的博客,来跟王司长进行直接的对话和沟通。今天的节目也接近尾声了,我们下期节目再见。 连日来,嵩明的姜师傅与妻子一直奔波于昆明各大中专职校,为女儿挑学校、选专业,上高二的女儿因与学校老师不和,赌气辍学回家。老姜思来想去,觉得还是顺从女儿找个职校学门技术才靠谱。“听说职校就业率高呢,有了技术比上大学都强~”老姜话音刚落,一旁的妻子就笑他只认这个理。 可别小瞧老姜只念了个初中,他认的这个理却相当实在。根据腾讯和麦可思共同完成的2010届大学毕业生求职分析报告显示,截至3月底,云南本科生和高职高专生的签约率分别为33%和42%,签约薪资分别为2069元和1974元。 近日,记者深入到昆明几所职校调查发现,“职校生就业好过大学生”并非传言。不少职校生就业不发愁,其中冶金采矿、汽修专业、数控机床、电子电工等专业的毕业生,在毕业前半年几乎就已被“抢购一空”,部分职校毕业生甚至因为不满意学校的推荐而踏上了自谋职业的道路。 资料图片 技校数据 6个班200多人已全部就业 位于五华区学府路羊仙坡的昆明高级技工学校,是国家级重点中职学校,也是昆明市财政全额拨款的事业单位。走进这所始建于1972年的学校,最醒目的办公室莫过于校门靠左边的招生就业与指导办。毕业生早在6月中旬就已经离校奔赴岗位,学校也已放假,留下招生就业与指导办值守。一方面他们忙着做毕业生就业统计,另一方面则要接待不少学生家长的咨询。 聊起学校的就业情况,相关负责人廖珈老师很开心。据她透露,往年毕业生的就业率多在90%以上,今年的还在统计中。根据各专业递交上来的数据显示,机加工与数控专业6个班共234人,如今已全部就业。其中,机加工与数控技术、电工与电子技术、计算机综合应用这三个专业堪称学校的“拳头专业”,毕业生的主要去向是昆明机床股份有限公司、云内动力股份有限公司、昆明电缆厂等国营企业,大部分从工人做起。 廖老师说,虽然毕业生刚进公司时工资不高,但只要坚持到两年基本都能拿到2000元左右。有些单位是计件拿酬劳,个别学生因懒散只能领取1000元左右的月薪。 抢手专业 汽修 进4S店或修理厂 位于西山区马街镇的昆明市交通技工学校,是昆明市财政全额拨款的公办学校。它比昆明高级技工学校晚两年成立,招收应届(或往届)初中毕业生,主要为社会培养汽车驾驶及汽车修理等技术人才。 招生就业办的杨少先老师介绍,学校毕业生就业率基本在80%以上,就业单位多为公交公司、汽车4S店和一些大中型汽车修理厂等,也有部分毕业生自谋职业。全校设的主要专业有汽车驾驶、汽车修理、摩托车维修、钳工、特种焊接、微机应用,其中汽车驾驶与维修、汽车与摩托车维修是该校的特色专业。学生不仅能学到汽车维修技能,毕业时还能拿到非常实用的驾驶证。杨老师当场算起账来,“该专业一学期的学费才1000元,一、二年级的学生还能拿到国家每年1500元的补助,学车考驾照都不需要交学费。” 由于在参加省职业技能鉴定中心的汽车驾驶和汽车修理工中级职业资格鉴定中,合格率达100%,汽修专业的毕业生在就业时也成了“香饽饽”。 冶金 没毕业就被“预订” 昆明冶金高等专科学校(简称“昆明冶专”)老师和学生向记者透露,即便是严峻的全球经济危机期间,昆明冶专的毕业生也照样是供不应求,其中冶金技术、金属矿开采技术、矿物加工技术、工程地质勘察、煤矿开采技术等专业尤为突出。 据统计,昆明冶专每年有超过70,的毕业生取得高级工职业资格证书。58年来共为云南及全国培养输送各类技术管理人才近6万人,还为云南省鉴定输送了4万多名高技能人才,其中鉴定输送了占全省1/3的技师、高级技师。在全省销售收入过百亿元的特大型有色企业集团中,有近60,左右的技术管理人员毕业于昆明冶专,就业率连续六年超过92,,毕业生遍及全国各地,且已有几百人到赞比亚等国家工作。 09届毕业生白坚义在受访时表示,自己当年所在的工程地质勘察班在大二上学期就已经有人被用人单位“预订”,到大三上学期几乎全部找到了“婆家”。 就业调查 第1页 第2页 第3页 北京民办高等职业教育发展现状研究 摘要:近年来,北京民办高等职业教育在规模、制度及教育质量等方面都获得了较大发展。但在其发展过程中还存在政策落实不够、办学经费紧张、缺乏办学特色、办学条件及内部管理体制不良等问题。为此,在未来发展中,北京民办高等教育应在以下几个面加强努力:尽快落实相关制度;多渠道解决经费紧张问题;追求办学特色;完善办学条件和内部管理机制。 关键词:民办高等职业教育;发展现状; 北中图分类号:G648(7 文献标识码:A 文章编号:1008—3219(2008)28—0074—03 一、北京民办高等职业教育的发展现状 (一)民办高职教育规模稳步扩大 1996年《职业教育法》颁布实施,进一步促进了北京高等职业教育试点工作。北京市正式决定将北京联合大学、北京青年政治学院、海淀走读大学三所普通高校作为高等职业教育试点校。这其中海淀走读大学的招生标志着民办高校举办高职教育的开始。1997年,三校和北京工业大学共开设高职专业58个,招生2150人。进入2l世纪之后,北京独立设置的高职院校尤其是民办高职院校发展迅速,从2001年的3所到,,,,年的 9所,占高职院校总数的43, 。办学条件不断改善,教育教学质量稳步提高。至2006年,北京民办高职院校生师比为18:1,生均占地面积62(29平方米,生均学校产权建筑面积34(07平方米,生均教学科研仪器设备0(87万元,生均图书53(84册。 (二)民办高职教育的制度规范与政策扶持逐步改善 近些年来,北京市民办高职教育发展的法律、制度与政策环境逐渐改善,政府对民办高职教育的支持与服务举措逐渐增多、管理也逐步规范,为构建行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的民办教育管理与服务体系奠定了较好的基础。2004年北京市政府出台了相关政策支持民办职业教育的发展。“在今后一个时期内,高等职业教育发展将从以政府办学为主转向以民办教育办学为主;将设立专项基金,重点扶持民办学校精品品牌”。另外,2007年3月1日北京颁布实施《北京市实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》,进一步明确了全市民办教育的发展方向为:加强政府支持、鼓励的导向性;进一步完善政府各项扶持和奖励政策,落实平等待遇;加强对民办学校的规范管理,提高民办学校的办学水平和教学质量,增强民办学校对首都经济社会发展的服务能力。通过政府和社会各方的共同努力,为民办教育全面、协调、可持续发展形成了健康环境。 (三)毕业生受到社会欢迎 毕业生的就业水平直接决定着民办高校的生存和发展。这是因为只有较高的就业率才能吸引学生前来学习,而学费则是大多数民办高校经费的唯一来源。因此,北京市各民办高职院校采取各种办法积极提升毕业生的就业水平。一是专业设置符合社会发展潮流,民办高校办学体制灵活,根据社会的需要设置专业、培养人才,能很好地满足人才市场的需求;二是培养目标和方式符合社会需要。民办高校大多定位于培养“灰领”、“蓝领”人才,教学中注重技能培养,与行业、企业合作开展实习、实践,形成学校和社会无缝对接的学习与就业途径,毕业生具有“动手能力强、适应环境快、实用本领多、作风扎实肯干”等特点;三是毕业生就业观念实际。民办高校针对当前就业形势开展就业观教育,对学生的职业意识、职业发展观、职业道德、职业标准、求职技巧、职业准备的教育与培养贯穿整个学习过程,培养学生“会做人、会做事、会学习”,“先就业、再择业”,“先基层、后发展”等观念,使毕业生在就业指导思想、就业观念、就业定位上先胜一筹。因此,在学生素质普遍不高的情况下,民办高职院校依然取得非常好的就业成绩,据统计,北京地区民办高职院校的就业率基本都达到了90,以上。 二、北京民办高等职业教育发展存在的问题 (一)政策落实不够 近年来,北京市陆续颁布了《民办教育促进法实施条例》等政策,对于民办高校的规范和发展确实发挥了很强的推动作用。但不足的 是,其中一些有关民办学校用地、税收优惠、信贷政策等多项实质性的鼓励扶持政策一直没有落实到位。例如,按照北京市人民政府文件规定,高职学生可以享受每生每月60元生活物价补助,家庭经济困难学生每生每年引用水补贴45元,洗澡补助80元,电话补助60元,但至今部分民办高职院校的学生仍没有享受到。 (二)民办高校办学经费紧张 民办高校的运营经费普遍来自于学费收入,据《2008中国民办高校评价研究报告》指出,民办大学学费平均在1(1万元左右。对北京地区10所民办普通高校的调查发现,北京地区高校的总体学费水平与此相当。但与公办高校相比,则有着比较大的差距,根据2006年《中国教育经费统计年鉴》,笔者发现北京地区普通高等学校生均教育经费支出33591(5元,也就是说公办高校和民办高校的生均经费相差超过2万元。而且高职专业均需要进行大量实践教学,特别是对于现代制造业类、高新技术产业类等需要大量设备投入的专业(如汽车类专业、数控专业、生物类专业等)来说显然是远远不够的。经费紧缺直接制约了民办职业学校办学条件的改善,影响了民办职业教育的质量。 (三)民办高校缺乏特色 目前一些民办高校在发展高职教育的过程中存在特色不明的问题。各个学校对于自身的服务范围认识不够,专业重复设置较多,热门专业一哄而起,导致了高等职业学校越办越雷同、缺乏自身特色的局面。通过北京市民办教育协会开展的民办高等教育机构办学状况评估(2006- 2007)活动了解到,80, 以上的北京民办高职都设置了财经贸易、工商管理、法律等文科性质较强的专业,导致这类人才供给过剩,毕业生就业困难。 (四)民办高校办学条件不足 2000年3月,教育部颁发了《高等职业学校设置标准(暂行)》,提出了高等职业学校在建校初期的设置标准及其在四年内应达到的办学规模及办学条件。本着发展民办学校的宗旨,当初教育部在民办高等职业学校的设置上适当放宽了对其办学规模及办学条件的要求。这就使得现在北京很多民办高职院校存在着诸如占地少、建筑面积小、教师队伍素质不高、仪器设备不足、图书资料缺少等问题。民办高职在办学条件方面与公办高职相比有着比较大的差距,这在一定程度上影响了民办高职学生的培养质量。 (五)民办高校内部管理体制不规范 虽然大多数民办高校都建立了理(董)事会制度,但在一些学校,理(董)事会的运行程序不规范,随意性大,法人治理形备而实不至,未能真正有效地发挥作用;理(董)事会成员结构不合理,有些学校的理(董)事会在成员构成上,与学校举办者、管理人员重合较多,熟悉教育规律的人员较少,教职212代表出任理(董)事的也较少。这直接导致了民办高校内部权责划分不明,校长与董事长经常发生矛盾,教师也基本不享有民办学校的民主管理权,影响了民办高职院校的办学效率。 三、北京民办高等职业教育发展的对策与建议 随着改革开放的进一步深化,可以预见北京的经济社会生活将发生巨大变化,经济总量将继续飞速增长,“三、二、一”产业格局将日益突出,现代服务业和高新技术产业也将获得更大发展。为了在新的历史时期使民办高等职业教育更好地发挥作用,北京应该从以下几方面采取措施: (一)尽快落实相关政策,给予民办高职一个更为公平的发展环境 北京市近些年来加大了对于民办高职的扶持力度,公布了很多政策,但是政策落实不足却影响了其本该发挥的作用。因此,政府首先应该强化政策的落实,例如北京市政府宣布在“十一五”期问将投入专项经费50亿元以上支持职业教育发展,在其实施过程中,需要进一步明确对于民办高校资助的数量。其次,政府应该继续从政策层面加大对民办高校的扶持力度。比如继续对财政税收进行改革,对于长期为职业学校学生实习提供稳定实训基地的企业和长期为职业学校提供师资、设备、技术支持的企业给予一定幅度的财政补贴或税费减免,促进校企合作办学;解决民办学校教师身份和待遇问题,真正确立公办、民办学校教师的同等法律地位,使其在人事管理、教师编制、教师流动、评优评先、晋职以及社会保障等方面实现权益平等。 (二)多渠道解决经费紧张问题 为了进一步推进民办高校的发展,必须要通过拓宽民办高校的筹资渠道解决其经费紧张的问题。首先,政府应正视民办高校在高等教育发展过程中的重要作用,加大对民办高校的扶持力度;其次,民办高校可以利用现有的资本市场进行投资,将暂时闲置资金投资于一些短期金融活动,从而使其增值;再次,民办高校可以借鉴企业的商业手段,通过产业渠道获利,可以投资创办全资产业公司、企业、投资控股或参股的合资企业,从其盈利分配中取得收入。最后,民办高校可以利用自身的专业优势,承接一些横向课题,赚取课题收入。此外,民办高职院校还应当争取更多的信贷资金、社会捐助等。 (三)合理定位,形成民办高校自身的特色 未来教育的竞争,必将是特色和质量的竞争。为此,民办学校必须不断创新,最大限度地发挥自主性和创造性,在平衡发展中寻求自 身特色,以特色赢得发展的空间。目前,北京尚处于工业化中期阶段,根据北京产业的战略性调整,社会对理工类技能应用型人才的需求极为迫切,民办高职院校的专业设置应瞄准经济与产业结构调整的走向,根据自身的人才优势,争创本校特色。 (四)完善办学条件,提高教育质量 教育质量是高等教育发展的核心,也是高等教育大众化的生命线。只有提高教育质量,才能吸引更多的生源与人才,形成良|性循环。为此,各民办高职院校应努力提高自身的办学条件,提高教育质量。首先,要努力从多种渠道获取经费,改善学校的教学设备和办学条件, 为学生提供良好的学习环境;其次,要加强教师队伍建设,增加教师数量,使师生比达到1:18,具有研究生学位教师占专任教师的比例达到15, ,从而达到评估的要求;再次,提高专任教师水平,不断改善专任教师结构,增加双师素质教师的数量和比例,加强专业带头人队伍的建设,注重制度建设,制定有利于教师发展的相关政策。 (五)完善民办高校的内部管理机制 为了规范民办高校的运作,提高其运转效率,必须进一步完善民办高校董事会领导下的校长负责制。首先,组建涵盖主要利益相关者的董事会,其中要包括政府代表、举办者个人或单位代表、校长、学校部门负责人、教师代表、社会各界热心教育的人士、学生家长代表等,主要职责是监督学校教育资源的正常使用,保证学校执行国家的教育方针等。其次,明晰校长与董事会之间的关系,严格根据《民办教育促进法》的有关规定,划分董事会与校长的权利与义务。再次,鼓励教师在教学研究领域充分发挥其自主能动性,给予教师在校董会和监事会发言的权利,充分考虑教师对学校事务的意见。可以组建一个“教授团体”,赋予其主持管理学校教学研究等学术事务的权力。最后,让学生参与到学校的管理过程中,使其能够影响教育服务的供给内容及方式,从而更好地满足他们的学习需求。
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