海南省地热资源规划

海南省地热资源规划 海南省地热资源 勘查开发利用规划 海南省国土环境资源厅 二??七年四月 正 文 目 录 1 前 言 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, , 1.1 规划背景 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, , 1.2 规划原则 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, , 1.3 规划内容 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, , 2 地热资源条件 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, , 2.1 自然地理条件和经济社会概况 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, , 2.2 地热资源水文地质条件及分布特征 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, , 3 地热资源勘查与开发利用现状 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, , 3.1 地热资源勘查现状 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, , 3.2 地热资源开发利用现状 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ？ 4 地热资源市场供需分析 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 4.1 地热资源市场需求前景分析 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 4.2 地热资源市场供需分析 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 5 地热资源勘探评价与规划分区 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 5.1 地热资源的调查评价 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 5.2 地热资源的勘探评价的规划分区依据 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 5.3 公益性基础性地热调查评价及商业性勘探评价规划分区 ,,,,,,,,,, ,, 6 地热资源开发利用及保护 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,？ 6.1 地热资源开发利用方向 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 6.2 地热资源开发利用规划布局 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 6.3 地热资源的开发利用规划分区的基本原则 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 6.4 地热资源的开发利用规划分区 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 6.5 地热资源的开发利用与保护 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 7 规划实施的保障措施 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, 第一章 前 言 一、规划背景 我省地热资源丰富～是继蓝天碧海、阳光沙滩等标志性稀缺资源之后～推动海南旅游业发展的卖点和亮点。开发利用好海南地热资源～是在创新中提升海南旅游竞争力、加快“建设旅游强省”步伐的一项重要举措。为确保我省地热资源的有序勘查与开发利用～依据《中华人民共和国矿产资源法》、《海南省矿产资源管理条例》、《全国矿产资源规划》、《海南省国民经济和社会发展第十一个五年 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 纲要》、《海南生态省建设规划纲要》等～编制《海南省地热资源勘查与开发利用规划》,以下简称《规划》,。 《规划》根据海南省经济社会发展和生态省建设的需要～对全省地热资源调查评价、勘查、开发利用与保护等方面进行统筹规划～提出我省地热资源的勘查、开发与生态环境保护目标。 《规划》是指导我省地热矿产勘查与开发工作的政策性文件～是省人民政府主管部门依法对全省地热资源勘查、开发与保护进行宏观调控和监督管理的重要依据。 《规划》基期是2005年～规划目标期为2010年～展望到2020年。 《规划》适用范围为本省所辖行政区域内岩石和流体中能被经济合理地开发出来的地热资源,本规划特指流温在?32?,以上的地下热矿水资源,。 二、规划原则 ,1,统一规划、统一管理、合理布局、综合利用、科学保护的原则, ,2,经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则, ,3,坚持“在保护中开发～在开发中保护”的总原则,坚持开发与保 1 护并重、开源与节流并举～把节约放在首位的原则, ,4,政府主导～市场配臵相结合的原则, 5,提高利用水平～走集约化道路的原则。 , 三、规划内容 ,1,摸清海南省地热资源家底。对新区开展地热资源评价,对已开采的地热田要对批准可采资源量及开采现状进行核实～为实行总量控制提供依据, ,2,对全省地热资源开发现状进行分析～开展地热资源利用综合评价～为利用结构调整提供依据, ,3,建立和完善地热数据库及信息系统, ,4,明确规划分区的原则, ,5,制定有效保护和科学开发利用地热资源的调控措施～引导地热资源开发利用科学、合理、有序地展开。 第二章 地热资源特点 一、自然地理条件和经济社会概况 海南省地处中国最南端。北以琼州海峡与广东划界～西临北部湾东濒南海与台湾省相望～东南和南面为南海。全省陆地总面积约3.4万平方公里,管辖海域面积约200万平方公里。海南岛为我省最大的岛屿～位于北纬18?10′，20?10′～东经108?37′，111?03′～东北至西南长约290公里～西北至东南宽约180公里～是我国仅次于台湾岛的第2大岛。环岛海岸线长1528公里～有大小港湾68个。 海南岛四周低平～中间高耸～呈穹隆山地形～以五指山、鹦哥岭为隆 2 起核心～向外围逐级下降～由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌～梯级结构明显。山地和丘陵是海南岛地貌的主要特征～占全岛面积的38.7%。山地主要分布在岛中部偏南地区,丘陵主要分布在岛内陆和西北、西南部等地区。在山地丘陵周围,广泛分布着宽窄不一的台地和阶地,占全岛总面积的49.5%。环岛多为滨海平原,占全岛总面积的11.2%。海岸主要为火山玄武岩台地的海蚀堆积海岸、小港湾或堆积地貌海岸、沙堤围绕的海积阶地海岸。 2005年全省生产总值,GDP,903.60亿元～按可比价格计算～比上年增长10.1%。2005年底全省常住人口828.00万人～按常住人口计算～人均生产总值突破万元大关～达10980元～比上年增长8.9%。其中～全省第一产业完成增加值301.10亿元～比上年增长6.0%,第二产业完成增加值228.91亿元～比上年增长16.1%,第三产业完成增加值373.59亿元～比上年增长10.2%。2005年全省接待旅游者1516.47万人～实现旅游总收入125.05亿元。 二、地热资源水文地质条件及分布特征 海南省地热资源以水热型为主～根据《地热资源勘查 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 》GB11615-1989的规定～当地下水水温大于或等于25?时～属地热资源。地热资源按温度可分为高温、中温、低温三类～其中:?水温28??t<40?为温水,?40??t<60?为温热水,?60??t<90?为热水,?90??t<150?为中温地热资源,?t>150?为高温地热资源。我省的地热资源主要是水温<100?的中低温地热资源。根据其产出条件～分为断裂,裂隙,型和沉积盆地型二种类型,上述二种类型依据我省的习惯分类～也分别称为构造裂 3 隙型热矿水和孔隙层状型热矿水二种,下同,。 ,一,构造裂隙型热矿水文地质条件及分布特征 构造裂隙型热矿水在地表大都以泉的形式出现～我们称之为温泉。温泉的出露及其水温、水量～主要受岩石、地质构造和地形的控制。 1、岩石对温泉分布的影响 海南省温泉出露与中生代花岗岩有密切关系～据统计～全岛31处,见附表1,构造裂隙型温泉点,群,中～有20个温泉直接出露于中生代花岗岩中～占温泉总数的64.51%～有4个温泉出露在一、二级冲洪积阶地上～但基底为花岗岩～仍属花岗岩裂隙型温泉,在老地层与花岗岩接触带出露的有7处～占温泉总数的22.58%,喷发火山岩中未见有温泉出露。直接在花岗岩中出露的温泉流量大～水温高～平均水量277L/s～最大流量1414L/s,〃〃平均水温54?～最高84?。变质岩中出露的温泉水温较低～水量也较小～平均水温462?～水量153L/s。 〃〃 2、构造断裂对温泉的控制作用 本岛经历了多期次的构造运动～断裂作用发育～形成了东西向、南北向、北东向、北西向构造带等主要构造体系～尤其以东西向及北东向断裂体系为主～是多次活动、继承性强的断裂～控制着裂隙型地热资源的储存和运移。 ?东西向构造带的控制作用 东西向构造体系是岛内最主要构造体系～分别为王五-文教、昌江-琼海、尖峰-吊罗、九所-陵水四条断裂构造。由于地貌和地质构造上的原因～九所-陵水、尖峰-吊罗两条深大断裂与温泉的形成关系最为密切:如九所-陵水深大断裂带上有陵水红鞋温泉、高峰温泉、三亚赤田温泉等成群出露,在断裂带的南侧有三亚草厂温泉、半岭温泉、崖城温泉等温泉出露。断裂带南侧出露的温泉较多～水温较高～水量也较大。温泉沿深大断裂带出～在破碎带形成泉群～如高峰温泉在长约2km的破碎带中就有5个温泉出露 4 点。 尖峰-吊罗深大断裂带也有一系列的温泉分布～如兴隆温泉、南平温泉、石硐温泉、七仙岭温泉和中沙温泉、陀烈温泉等沿断裂带破碎带两侧溢出。七仙岭温泉是南北向的什物岭断层～在保亭境内三角岭附近与纬向断裂相交后～在七仙岭山下出露形成～是我省温泉水温最高～水量最大的温泉。 ?北东向断裂的控制作用 区域性的北东断裂破碎带也是地热资源储存和运移的良好构造～全省有16处温泉沿着这些断裂带分布～如官新温泉、官塘温泉、兴隆温泉、二甲温泉、红岗温泉等。 (3)地形对温泉出露的控制作用 温泉出露标高～东南部较低～在海拔30m以下的居多～少数在海拔50，60m,西北部温泉出露标高都在在海拔90m以上。总体上～在东南部的温泉出露标高低～水温较高～流量也大,西北部出露的温泉地形高～相对水温较低～流量较小。 ,二,孔隙层状型地热水文地质条件及分布特征 根据已有的资料～琼北承压水盆地和西南部的乐东莺歌海—九所盆地、东方感城—板桥盆地分布有隐伏的孔隙层状热矿水。孔隙层状地热资源在琼北承压水盆地主要分布于角尾组、下洋组、涠洲组地层～埋深500，1000m以上～承压水的温度一般为32，51?～储水岩性为粉细砂或中细砂层。西南部地区主要分布于望楼港组和佛罗组地层～埋深一般自50，100m左右～100m深度内承压水温度可达37?～储水岩性为海相贝壳碎屑岩或砂砾层,。 本岛北部地区与西南部地区相比～热矿水的含水层分布面积广～厚度、深度也比较大～温度高。琼北的澄迈与海口地区～自上而下依次分布于角尾组、下洋组和涠洲组地层。各组地层都是多回次的复式沉积地层～粘性土地层与粗粒土相间分布～在水文地质上～形成了隔水层与透水层相间分布的地层格局～为热矿水的形成创造了良好的条件。 5 琼北热矿水的补给、径流和排泄受区域地貌、地层和地质构造控制。地势南高北低～热矿水含水层产状基本与地形一致～由南向北、西北倾斜～主要通过众多火山口通道和盆地边缘～接受大气降水和上、下含水层的越流补给。在天然水力坡度下由南向北往琼州海峡径流。地下水径流至深部热储层时～径流的常温水不断地被深部的热岩层加温成为热矿水。低矿化度的热水加入～破坏了原热矿水的水化学平衡～含水介质中的矿物质就不断地溶滤在热矿水中来维持水化学平衡～不断的补给、径流、加温、溶滤为深部热矿水的形成过程。区内热矿水的排泄方式主要是以侧向排泄于琼州海峡和垂直越流补给排泄～人工开采也是热矿水的主要排泄方式。 1、琼北承压水盆地层状地热田 海南岛北部的琼北承压水盆地在1000m深度内～有8个承压含水层组～主要分布在澄迈到海口一带～其中第1、2、3、4含水层是常温含水层～第5、6、7、8含水层是温热水含水层: ?第5层温热水承压含水层组 分布于澄迈桥头到海口新阜岛一带～赋存于第三系中新统角尾组地层。含水层由,，,个分层组成。含水层层位稳定～由南往北、西北变深和倾斜～厚度23.22，83.00m～平均厚度51.96m。在西部老城一带～含水层其顶部隔水层为不稳定的粘土和粉砂层～上、下层水系联系密切～隔水、隔热条件差～以至该地段含水层地热水温偏低。本层富水性为中等-极强富水。 ? 第6层温热水承压含水层组 赋存于中新统下洋组上段。分布于琼北澄迈桥头到海口新阜岛、流水坡一带～含水层厚度小～局部地段缺失。含水层厚度4.00，30.00m。单位 3涌水量0.557m/s)m～富水性中等。水温42.5?。属微咸温热水。 ? 第7层中低温温热水承压含水层组 分布澄迈桥头到海口市区新埠岛、流水坡一带～赋存于中新统下洋组中段。在750m深度内由？，,个含水层组成～含水层层位较稳定～由南往 6 北、西部倾斜～在西部老城一带未揭露,800m深度内,。与上部第6层之间有较厚的稳定的杂色粘土层相隔～隔水条件好。含水层厚度平均厚度66.29m～单位涌水量0.115，1.216L/ s)m～富水性中等-强富水。水温42.5，50?～属微咸温热水。 ? 第8层中低温温热水承压含水层组 赋存于中新统下洋组下段。目前仅在海口金贸区、海甸岛一带揭露～海口金贸区施工的热水孔揭露该含水层～在754，980m深度内由？个含水层组成。与上部第7 层之间有很厚的杂色粘土层相隔～隔水条件好。含水层厚度98.00m～单位涌水量0.268L/ s)m～富水性中等～水温50?～属微咸温热水。 2、西南部地热田 海南省西南部地热田包括乐东莺歌海—九所层状地热田、东方感城—板桥层状地热田～西南部的层状地热田埋藏相对较浅,厚度薄～水温相对低～呈现不连续分布于八所—感城盆地、莺歌海—九所盆地中。地热资源主要赋存于第三系望楼港组和佛罗组内～深度一般为50，100m～含水层岩性为中砂、粗砂、细砂、砂砾石及含砾亚砂土～岩性变化较大～厚度不稳定～一般5，20m～水位埋深+9.59，5.00m,单位涌水量一般0.120，2.100L/s.m～富水性中等，强富水。水温32，50?～属温热水。 第三章 地热资源勘查与开发利用现状 一、地热资源勘查现状 ,一, 地热资源勘查现状 我省地热资源的勘查总体程度较低～除为开发利用而对单个热矿点进行勘查外～没有开展过地热资源的专题调查工作。较为详细的地热资源调 7 查是1962年开展的1?20万、1?50万海南岛水文地质概查～对发现的温泉点进行调查～并提交了海南岛热矿泉调查表。1981年由海南地质大队完成的1?20万海南岛区域水文地质普查对全岛的地热资源情况进行了初步的总结。最早为开发利用进行的地热专项勘查评价工作～是海南地质大队1973年为利用地热能发电而对保亭县七仙岭地热田进行的地热水文地质勘探～初步查明了该地热田的热水出露条件、埋藏条件～热水的水温、水质与水量～热水的动态特征～其勘查成果为今天的开发利用创造了条件。 海南建省后～随着旅游业发展对地热资源需求的加大～上世纪九十代形成了对地热开发的一个小高潮。至今已先后对万宁兴隆、三亚南田、琼海官塘、儋州蓝洋、澄迈西达、保亭七仙岭等十四处地热田进行了普查—勘探评价工作。另外～海府地区在孔隙层状地热田中施工了约六十口地热开采井～探获了一批地热资源量～为开发利用提供了依据。 各地热田情况见附表1。 ,二,地热资源勘查中存在的主要问题 我省地热资源勘查目前主要存在以下几方面的问题: 1、基础地质研究程度低 我省对地热资源的基础地质研究工作总体上处于一个较低的水平。除了在开展区域水文地质调查时～对地热资源,主要是地表出露的温泉,进行点上的一般调查外～至今尚未开展全省性的地热资源调查评价工作～造成了对地热资源总量掌握不清～十分不利于对地热资源的科学管理～大大制约了我省对地热资源的开发利度。 2、地热资源勘查程度不高 我省现已发现的31处裂隙型带状地热田中进行勘探评价的仅9处～而3处孔隙层状型地热矿田中也只有琼北承压水盆地层状地热田开展过初步的专题研究工作～西南部的八所—感城盆地、莺歌海—九所盆地的层状地热田勘查工作基本处于近空白状态。 8 3、地热资源的调查研究缺乏国家相应的政策和资金支持。 随着国家对地勘行业政策的不断调整～将勘查的重点转向国家急需的能源、富铁、铜、铅锌等矿种～作为我省优势矿产资源之一的地热资源的勘查评价已较难获得国家勘查资金的支持。这也是我省地热资源勘查总体程度较低的主要原因之一。 二、地热资源开发利用现状 海南省地热资源水量丰富～水质优良。除其固有的热能外～水中还富含F、Sr、Zn、HSiO、Ca、Mg等对人体有益的微量元素和组分～属优质医22 疗热矿水～用途十分广泛。 ,一,裂隙型带状地热田热矿水开发利用现状 裂隙型带状热矿水地热田是我省地热资源开发的重点对象～但由于各个裂隙型带状热矿水地热田所投入的勘查工作量不同～其开发利用程度也存在较大差异。2005年底全省已授予矿权的地热田共12处,探获资源量为 347118m/d～另水务部门已颁发取水许可证64处,其中海口市53处、琼海市2处、三亚市6处、儋州市2处、保亭县1处～批准许可开采量1.8万3m/d,。详见附表1。 地热水中含有偏硅酸、偏硼酸、硒、碘、钙等多种对人体有益的微量元素和矿物质～是具有医疗保健作用的珍贵资源,长期浴用可有效治疗各种慢性疾病～并能刺激自律神经、内分泌及免疫系统～促进新陈代谢～对人体有兴奋作用～增强身体抵抗力。 目前～我省地热资源主要作为旅游资源开发利用。温泉已是我省旅游资源的重要品牌～很多星级酒店都以“温泉”冠名为荣,在客源大战中～凡是有温泉招牌的宾馆酒店入住率往往高于其他宾馆酒店。在裂隙型带状热矿水资源开发利用方面～已初具规模的有琼海官塘、九曲江、保亭七仙 9 岭、万宁兴隆、三亚南田和海坡、凤凰山庄、儋洲兰洋、澄迈西达等九处。 3具不完全统计裂隙型地热田的开采量为5700m/d,约占资源总量的12.1%,各地热田的详细开采量见附表1。 已开发的热矿水区内各种服务设施基本配套齐全～交通条件也较好。但从整体看已开发的地热资源主要集中在东海岸～分布很不均匀～不利于对资源的开发利用。 ,二,孔隙型层状热矿水开发利用现状 孔隙型层状热矿水的开采目前主要在琼北承压水盆地中。除上世纪80年代中期在海府地区施工的以监测和科研为目的钻孔外, 90年代以来以开采热矿水服务于宾馆为目的的开采井。据截止2005年底,开采井数约为60 33口,总开采能力约为14500m/d～实际开采量约5000m/d～主要集中分布在海府地区～东起东营镇的皇冠酒店～南至国兴大道、凤翔路、南海大道～西至澄迈的盈滨半岛、北至海岸线。以海甸岛、金贸开发区、万绿园带的填海区和西海岸几处区域开采井为较为集中密度较大。大部分开采井深700，800m～主要混层开采第5、6、7层承压水～水温42，45?。目前的最大开采深度已达1000m以上～主要混层开采第5、6、7、8层承压水～井口水温已达55?。 西南部的孔隙型层状地热田地热资源～尚未得到开发利用。 ,三,地热资源开发中存在的主要问题 我省地热资源开发存在的主要问题有: 1、地热资源开发利用程度较低。 我省现已发现有31处裂隙型带状地热田～其中仅9处得到开发利用～其余21处由于各种不同的原因～目前仍然处于自流状态～地热资源白白浪费～得不到利用。 孔隙型层状地热矿田中～琼北承压水盆地的地热资源热矿水目前的开 3采量仅为5000 m/d～不足可采资源总量的7%～西南部的八所—感城盆地、 10 莺歌海—九所盆地的层状地热田勘查开发基本处于空白状态。 2、地热资源开发利用不平衡～东部优于西部 我省地热资源开发的利用由于受区域性经济发展布局的影响～地热资源的开发主要集中在海南岛东部旅游资源较多、开发程度高的琼海、万宁、三亚等地区～西部仅有儋州兰洋、澄迈西达二处地热得到开发利用。 3、地热资源开发利用具有局限性 目前我省的地热资源利用主要局限于传统的旅游浴疗上～在工业、农业等领域的开发利用基本处于空白～而地热资源在农业种植、制冷加温等方面有很广的用途和大的发展空间。 4、海府地区地热开采井布局不合理～存在环境隐患 琼北承压水盆地内海府地区的热矿水在开采上主要是各利用单位独立开采～开采规模小、单井利用资源量小～造成产能浪费,在海口市海甸岛、西海岸一带由于多家单位独立开采～开采井单位密度较大～开采井间相互影响干扰～造成局部热矿水水位大幅度下降～存在环境隐患。 第四章 地热资源市场供需形势分析 一、地热资源市场需求前景分析 1、近期替代能源的需求为地热开发利用开辟了广阔空间 能源对于一个国家或地区经济、社会发展具有举足轻重的作用～寻找替代能源已是世界性热点课题。现在越来越多的国家,包括工业发达国家和发展中国家,对地热资源都有一个共识:地热资源是可供选择的替代能源～具有广阔的应用前景～并制定了相应的开发利用规划。我国地热能的直接利用,非电利用,已居世界首位～国家经贸委在二OO一年底制定的《新 11 能源和可再生能源产业发展“十五”规划》中明确指出～把地热利用新能源和可再生能源产业的发展作为重点之一。 2、 生态省建设可持续发展迫切要求开发利用好海南地热资源 生态省建设及可持续发展战略迫切要求海南地热资源的开发利用。我省在全国率先作出建设生态省的重大决策～而地热资源正是一种无污染或极少污染的绿色能源～其突出优点是占地少～无废渣和粉尘～退水既可综合利用又可回注到地下储层～起到增加压力、保护储层、保护地热资源的双重目的。开发利用好我省地热资源～有助于保持海南环境资源优势～营造人类社会发展与自然环境保护和谐的生态氛围～创造一流的人居环境～实现经济可持续发展。 3、海南地热资源特色鲜明潜力巨大 地热是我省的优势矿产资源之一～其资源特色十分鲜明～开发利用潜力巨大。资源的开发可走立体型开发、综合式利用、产业化经营的道路～围绕工业生产,温室干燥、脱水加工等,、农业科研,名优花卉、瓜菜等生态农业和热水养殖,、居民生活,生态村镇建设,、医疗康复、体训基地,侧重于水上项目冬训,、旅游服务等系列～形成具有海南特色的地热产业开发格局。 4、温泉休闲旅游已成为海南旅游产业链上不可或缺的重要一环 根据《海南省旅游发展总体规划纲要》所在确定的我省旅游业发展目标:争取到2020年把海南建设成中国旅游名省～世界著名、亚洲一流的国际性热带海岛度假休闲旅游胜地。 这一总体目标的要求是:在实现海南旅游经济总量大幅度增长的同时～争取旅游总收入相当于当年国内生产总值的比重位居国内前列。2020年～实现全省接待国内外游客820万人～旅游总收入500亿元,建成一批旅游经济发达的旅游名城和一批国内外享有盛名的旅游景区,创造旅游接待服务质量国内一流水平～接近或达到国际先进水平,全省生态环境质量保持 12 全国领先水平～营造人与自然和谐的生态氛围～让海南的天更蓝、山更青、水更秀～打造出中华民族四季花园的品牌。要把海南建设成为国际著名的休闲度假旅游胜地～地热资源将成为一个独具特色的旅游资源。 5、开发利用海南地热资源将为“健康岛”概念注入新的内涵 海南温泉众多～医疗效果也各具特色。如在“硫化氢泉”,官塘温泉,洗浴对人的皮肤、心血管、呼吸系统、神经系统和肾功能皆有良好作用,在“含氡的氟硅医疗热矿水”,兰洋温泉等,洗浴～对神经衰弱、心血管、风湿等疾病有一定的辅助治疗作用等。随着人们对生活质量的进一步提高～会使以浴疗温泉为依托的度假村、康乐中心、住宅小区如雨后春笋般进入百姓生活当中。 6、中高档商住楼、宾馆业的发展～增大对海府和三亚等地区地热资源的需求 从经济的角度看～热矿水的开发利用～可全面推动旅游业、房地产业、冬季的水上项目竞赛训练、医疗保健业等相关产业的发展。据估算～有热矿水供应的商住楼、宾馆每平方米增值在100元以上～每张床位增值30，50元。目前海口市场上热水深井成井成本约为80万元～按日开采量500t～ 3热水单位水价平均为4元/m作基础价格计算～一年半左右即可回收成本。 7、兄弟省市的成功实践为海南地热资源开发利用提供了可供借鉴的 成功经验 我国在地热能开发利用方面成果显著～建立了西藏羊八井地热发电示范基地、天津地热区域采暖示范基地、天津静海、河南新郑等4个农业利用示范基地、河北雄县、湖南汝城地热田科学管理技术示范县。如今京津地热区域供热已形成规模产业～豫、闽、陕、鄂、湘等省一些县,市,地热利用活跃了农村经济～改善了投资环境～解决了农村劳动力就业问题～ 13 为地方经济发展起到了带动和促进作用。我省结合 “一省两地”产业发展战略～吸取兄弟省市经验～使海南地热资源利用～少走弯路～呈“后发优势”。 二、地热资源市场供需分析 ,一,地热资源量预测 1、构造裂隙型地热田的地热资源量预测 由于各地热田的勘查程度不同～对构造裂隙型资源量的估算分两种方式进行。一是已勘查的地热田的资源量估算～对已勘查的地热田其资源量根据勘查报告所审批的资源量进行统计。二是未经勘查的构造裂隙型热矿泉的地热资量主要通过与已知点对比～利用经验法进行估算。经统计我省 3构造裂隙型地热田的资源总量为A+B+C+D级可采资源量60186m/d,其中已 3探明的资源量为A+B+C级47118m/d、未经勘查的地热田估算资源量 313068m/d。为各地热田的资源量探明,估算,资源量详见附表1。 2、孔隙型层状地热田的水量预测 根据海南省地质调查院最新完成的琼北承压水盆地层状地热田专题研究成果～对琼北承压水盆地层状地热田的水资源量进行了估算～其中第6层热矿水含水层地热资源归到第7层中估算～估算结果如下: 3? 储存量估算结果:地热田总储存量为39.2亿m。第5层储存量17.2 33亿m～第7层储存量为22.0亿m。 3? 天然补给量估算结果:温热水总天然补给量为83863.77m/d。第5 3含水层的天然补给量为41305.33m/d,第7含水层天然补给量为 342558.44m/d～其中第7层补给量由两部份组成:即为迳流断面法计算量 33,29490.8 m/d,和迳流模数计算量,13067.6m/d,。由于海府地区的热水井主要集中在海口市区和西海岸～西部老城区缺第7层的计算参数～无法 14 利用断面迳流法计算该区的天然补给量～利用计算区的单位面积天然补给量推算老城区天然补给量。 ? 允许开采量计算结果 采用均匀布井法计算水源地第5层、第7层允许开采量～第5层、第7 33层的允许开采量分别为40715m/d、33912m/d。 由于西南部两处孔隙型层状地热田现有地质资料较少～未能对其资源量进行估算。 ,二,地热市场资源供需分析 我省已探明的地热资源总量主要为裂隙型带状地热田的资源量:A+B+C 33级47118m/d,而目前全省的总消耗量仅为10700m/d,其中裂隙型带状地热 3田地热开采量5700m/d～仅占探明资源量的12%～另海府地区的孔隙层状地 3热开采量5000m/d。按照我省主要矿产资源可供性分析结果有关的地热资源需求量将以年6%比例增长而言～目前已探明的地热资源总量可完成满足我省至2015的需求。但由于已探明的地热资源总量主要分布在琼海官塘、九曲江、保亭七仙岭、万宁兴隆、三亚南田、凤凰山庄、儋州兰洋、澄迈西达等地～因此～存在局部的结构处供需不足的问题。特别是西部工业区、南部三亚旅游区和北部海府经济区的发展建设～可能带来的新增需求所造成的供应短缺问题。 第五章 地热资源勘探评价与规划分区 一、地热资源的调查评价 地热资源的勘探开发存在着一定的风险～勘探工作必须分二个层次进行。 一是基础性、区域性的地热勘查评价。 15 它主要是服务于政府决策部门的地热资源规划评价、论证工作。因此～基础性、区域性的地热勘查评价论证工作须由政府部门主导～其所需的费用将由政府负责投入。其成果主要用于全省地热资源开发利用规划的修编～重点地热田的开发利用示范,引导促进商业性开发利用工作～以期降低地热资源的开发成本～促进地热资源的开发利用。 二是商业性地热资源的开发利用勘探。 商业性地热资源的开发利用勘探～主要根据市场需求～在划定的地热资源勘探评价、开发规划分区内～由开发商委托有资质的勘查队伍开展资源的专项勘查工作～其成果直接应用于地热项目的开发利用～所需的费用来源于市场。 二、 地热资源的勘探评价的规划分区依据 地热资源的勘探评价规划分区要根据我省的相关产业政策、地热资源的赋存规律、经济社会发展需求、生态省建设的规划要求～以及地质遗迹保护的有关规定要求进行划定。原则主要有: 一是服从《海南省矿产资源总体规划,2006—2010年,》, 二是我省经济发展对地热资源的需求, 三是地热资源分布特征与赋存的客观规律。 三、公益性基础性地热调查评价及商业性勘探评价规划分区 ,一,公益性基础性地热调查评价 根据我省地热资源管理、勘查与开发利用的需要～主要开展全省区域性的资源调查和区域性大型地热田的资源潜力评价～为省行政资源部门加强对地热资源的管理提供科学依据～为地热资源的勘查与开发利用提供基 16 础性资料～降低勘查风险。规划开展调查项目有: 1、海南岛地热资源调查 在全岛开展1?10万海南岛地热资源调查～查明地热资源的分布与赋存规律、寻找发现新的热矿水矿产地～估算资源量～为开发利用和环境保护提供资料依据。 2、琼北承压水盆地地热资源专项评价 开展琼北承压水盆地地热资源专项评价～查明热蓄范围及热矿水的补给排条件～并对含水层进行系统研究～查明和估算资源量～开展盆地地热资源开发利用方式和环境保护研究～为琼北承压水盆地地热资源的开发利用规划制定及开发管理提供依据。 3、海南岛西南部承压水盆地地热资源专项评价 海南岛西南部承压水盆地地热资源专项评价～主要查明乐东莺歌海——九所、东方感城——板桥两个承压水盆地的热蓄范围及热矿水的补给排条件～并对含水层进行系统研究～查明和估算资源量～开展盆地地热资源开发利用方式和环境保护研究～为海南岛西南部承压水盆地地热资源的开发利用规划制定及开发管理提供依据。 ,二,商业性勘探评价规划分区 根据地热资源的勘探评价规划分区原则～确定“十一五”期间及中近期我省商业性地热资源勘查规划区分为?,重点勘查规划区,、?、?三个类别～各类勘查规划区的具体划分要求如下: ?类,重点勘查规划区,:地热资源成矿地质条件好、资源潜力大、区域经济发展对地热资源需求大、《海南省矿产资源总体规划,2006—2010 17 年,》所划定的鼓励勘查区。 ?类:地热资源成矿地质条件较好、资源潜力较大、但区域经济发展对地热资源需求不大的地区。 ?类:地热资源成矿地质条件较差、资源潜力不大、开发利用条件差的地区。 依据以上划分要求～我省地热资源勘查规划区三类共分为十处。详见表5—1及附图2、附表4。 其中?类二个重点勘查规划区的工作要求具体分述如下: 1、老城—海口热矿水重点勘查区,?—1, 该区位于海南岛北部琼北承压水盆地的老城至海口的东营一带～面积约630平方公里～是我省最大的单个地热资源分布区～区中热矿水赋存于厚度大于1000m的上第三系上新统孔隙承压含水层中～属热储体正常增温区。现有的热矿水钻孔深多数为400-850m～孔口水温一般为34-49?。 表5—1 海南省地热资源勘查规划分区表 规划区规划区规划区所在 规划区 规划区名称 预期成果 2类别 编号 行政区 面积,km, 老城—海口热矿水 澄迈县、 ?—1 探明大型矿床 630 重点勘查区 海口市 陵水—三亚热矿水 陵水、 ? ?—2 探明中—大型矿床 1600 重点勘查区 三亚 八所——感城热矿水 ?—3 东方市 探明小—中型矿床 1325 勘 查 区 官塘—兴隆 琼海市、 探明中—大型矿床 ?—1 1400 热矿水勘查区 万宁市 七仙岭—南平农场 保亭县、 ?—2 探明中—大型矿床 450 热矿水勘 查 区 陵水县 蓝洋—西达热矿水 儋洲市、 ? ?—3 探明小—中型矿床 400 勘 查 区 澄迈县 官新热矿水 ?—4 文昌市 探明大-中型矿床 25 勘 查 区 乐东莺歌海——九所 ?—5 乐东县 探明大-中型矿床 337 热矿水勘 查 区 邦溪—光雅热矿水 ?—1 白沙县 探明小—中型矿床 280 勘 查 区 ? 燕窝岭热矿水 ?-2 昌江 25 探明小型矿床 勘查区 18 地热勘查评价的重点是在查明地热地质背景前提下～确定地热田的可开发利用的地区及合理的开发利用深度,计算评价其资源总量～提出地热资源可持续开发利用的建议。并对开发利用可能造成的环境影响变化进行研究～并提出相应防范对策。 2、陵水—三亚热矿水重点勘查区,?—2, 本区包括三亚、陵水二个市,县,～面积约1600平方公里。区内沿东西向九所-陵水深大断裂的北侧有陵水红鞋温泉、高峰温泉、三亚南田温泉等成群出露,在断裂带南侧还有三亚林旺温泉、半岭温泉、崖城温泉等温泉出露～是我省构造裂隙型热矿水出露密度最大的地区。区内的地热勘查程度很低～除南田和凤凰山庄两处温泉外～其余温泉均未开展过相应的勘查工作。 地热勘查评价的重点是在查明东西向九所-陵水深大断裂与地热产出的地质背景前提下～采用地质测量、地球化学调查、地球物理调查、钻探等手段确定地热田的分布范围～查明热储的岩性、空间分布～地热流体的温度、状态、物理性质与化学组分等水文地质特征,计算评价其资源总量及允许开采量～提出地热资源可持续开发利用的建议。研究开发利用可能造成的环境影响～并提出相应防范对策。 第六章 地热资源开发利用及保护 地热资源的开发利用涉及众多领域～每一利用领域和利用方式必须实现资源、环境、经济效益的统一。为了使我省地热资源的合理开发利用和有效保护～必须在依法加大对资源的管理力度～实现地热资源开发从政府管理的宗旨出发～要以规划为龙头～指导和控制地热事业朝着健康、协调的方向发展。 19 一、地热资源开发利用方向 地热能的利用可分为发电利用和直接利用,非电利用,两大类。用于发电的地热流体要求温度较高～一般要求在180?甚至200?以上才比较经济。我国中低温地热资源量多面广～在人均能源相对较少的中国～这些地热资源备受人们的关注。目前～中低温地热水利用已有采暖、育种育苗、花卉栽种、蔬菜种植、水产养殖、洗浴、医疗、孵化育雏、游泳、皮革加工、食品加工、物料干燥、洗染、发酵、空调、地震观测、矿水饮料等二十多项。 我省地热流体的温度在34?，84?之间～属于中低温地热资源。地热水中含有偏硅酸、偏硼酸、硒、碘、钙等多种对人体有益的微量元素和矿物质。这种低温地热资源可服务于工业生产,温室干燥、脱水加工等,、农业科研,名优花卉、瓜菜等生态农业和热水养殖,、居民生活,生态村镇建设,、医疗康复、体训基地,侧重于水上项目冬训,、旅游服务等产业。 诸如采暖、医疗洗浴、游泳、空调、地震观测、各种形式的工农业用热、水产养殖、干燥和孵化技术以及矿泉饮料等。 二、地热资源开发利用规划布局 为充分利用好我省地热资源这一优势矿产资源～使资源优势转化为经济优势～规划分区必须在科学有序做好资源开发利用区域布局的基础上～遵照在“在保护中开发、在开发中保护”的总原则～明确各类分区的基本原则～进而安排规划分区。 我省地热资源开发利用规划布局主要从两方面考虑:一是相对集中且资源储量基本可靠～有市场需求且开采条件良好。二是具备生态环境保护 20 的准入条件。 在全省大力发展热带高效农业、新兴工业和以旅游业为重点的服务业的产业布局下～按照统一规划、因地制宜、集约高效、强化特色的方针～要根据地热资源的分布、比较优势和开发利用现状～以资源为依托～以政府主导与市场调配相结合～以经济效益为中心～将全省划分为5个各具特色的地热资源开发利用区～采用区域与局部结合的方式做好规划布局。 1、北部开发区:包括海口市、澄迈等2个市县～其远景资源量在 375000m/d以上。区域上以琼北承压水盆地地热为主～重点服务于海口经济圈以旅游业为重点的服务业、高挡房地产业等 2、东部开发区:包括文昌市、琼海市、万宁市等2个市地区～其远景 3资源量在20000m/d以上。重点服务于琼海博鳌亚洲论坛、官塘～万宁兴隆、石梅湾以旅游业为重点的服务业。局部依托文昌官新地热田～服务于文昌高隆湾、冯家湾等旅游区～建设成未来文昌航天基地的后勤服务基地。 3、南部开发区:以三亚为重点～包括其周边的保亭、陵水2个县。该区域内的陵水—九所断裂带是我省最主要的温泉出露区～已探明资源量近 330000m/d。本区以裂隙型带状地热田,温泉,资源重点服务于三亚以旅游业为重点经济圈、高挡房地产业,并积极探索为热带高效农业、南繁育种服务。 4、西部开发区:包括白沙、昌江、东方、乐东等4个市县～本区内的地热资源勘查程度较低～但资源潜力大。本区资源开发主要着眼于服务本部新兴工业区～以保健型休养中心为主要建设目标。 5、中部开发区:以澄迈西达、儋州兰洋温泉为依托～发展与森林资源结合的地热资源开发新路～以保健型休养中心为突破口～带动地方经济。 21 三、地热资源的开发利用规划分区的基本原则 为了落实地热资源开发的合理布局～实现资源的优化配臵和依法管理～根据国家和我省的有关政策法规～以及对地热资源的合理开发利用和保护～本规划对地热资源的开发按照地区划分为鼓励开采区、允许开采区、限制开采区三类。 根据我省地热资源赋存规律和经济社会发展与生态省建设规划要求～地热开发与管理统一规划、合理布局、总量控制、计划开采、综合利用、高效节能、合理配臵、持续发展的总体目标～主要遵循以下基本原则: 1、符合《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》《矿产资源开采登记管理办法》、《海南省矿产资源管理条例》、《海南经济特区水条例》～以及土地管理法、环境保护法、地质遗迹保护法等法律、法规的准入原则。 2、符合与《海南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《海南生态省建设规划纲要》等相关规划相衔接的原则。 3、遵循矿产资源“在保护中开发～在开发中保护”的总原则～以及与相关产业发展效益比较原则和生态环境保护相协调的可持续发展原则。 4、遵循自然规律和经济规律的原则 四、地热资源的开发利用规划分区 地热资源开发规划分区实行地质界限与行政区界限相结合以地质界限为主的原则。全省共划分主要规划区20个,其中～?类鼓励开采规划区10个、?类允许开采规划区8个、?类限制开采规划区2个,见附图2及附表3,。 ,一,鼓励开采规划区,?, 22 是指地热资源储量条件和市场前景好、经济和资源效益高、开发利用 对生态环境的影响不超出环境容量的地区。包括: 1、文昌市官新热矿水开采规划区,?—1,。 2、儋洲市兰洋热矿水开采规划区,?—2, 3、琼海市官塘热矿水开采规划区,?—3,。 4、琼海市九曲江,博鳌,热矿水开采规划区,?—4,。 5、保亭县七仙岭热矿水开采规划区,?—5,。 6、陵水县高峰—红鞋热矿水开采规划区,?—6,。 7、三亚市南田—林旺热矿水开采规划区,?—7,。 8、三亚市温泉凤凰山庄—半岭热矿水开采规划区?—8,。 9、三亚市崖城热矿水开采规划区,?—9,。 10、陵水县南平热矿水开采规划区,?—10,。 ,二,允许开采规划区,?, 是指地热资源储量条件较小、中近期市场需求不大、开发利用的基础 条件一般地区。包括: 1、澄迈老城—海口东营医疗热矿水开采规划区,?—1,。 2、澄迈县西达—红岗热矿水开采规划区,?—2,。。 3、乐东开采规划区,?—3,。 4、保亭县石硐热矿水开采规划区,?—4,。 5、白沙县邦溪—木棉—光雅热矿水开采规划区,?—5,。 6、昌江县燕窝岭热矿水开采规划区,?—6,。 7、东方市新街热水田—高坡岭—二甲热矿水开采规划区,?—7,。 8、东方市中沙—陀烈热矿水开采规划区,?—8, 9、东方市感城热矿水开采规划区,?—8, 10乐东县莺歌岭—九所热矿水开采规划区,?—8, ,三,限制开采规划区,?, 23 是指地热资源储量条件、市场前景、经济和资源效益虽好～但开发利用对生态环境的影响已超出环境容量的地区。包括: 1、海口市西海岸——海甸岛热矿水开采规划区,?—1, 2、万宁市兴隆热矿水开采规划区,?—2, 五、地热资源的开发利用与保护 (一)地热资源的开发利用与保护 开发地热资源必须走可持续发展的道路 1、 可持续发展的含义是“既满足当代人的需求～而又不对后代人需求的能力构成危害”。作为未来新能源之一的地热能～如何体现可持续发展的要求是当前地热开发利用中我们必须认真考虑的问题。 ?要实现地热资源的可持续发展～首先在开发地热资源中～要坚持科学合理开发、梯级综合利用、开发保护并重"的原则～注意处理好开发与节约的关系～实现经济效益、资源效益、环境效益的统一。 ?在利用地热资源上要采用先进技术～提高资源利用率～提高利用水平,改进工艺技术～优化系统参数,合理使用新材料～优材优用～物尽其用,加强管理～杜绝跑、冒、滴、漏、浪费现象,做好综合利用和后延开发工作。 ?地热资源的开发利用涉及众多领域～每一利用领域和利用方式必须实现资源、环境、经济效益的统一。由于许多技术和指标尚处于探索阶段～在发展中非常需要以示范工程的作用带动发展。选择不同的利用领域类型～培养建立起集约化利用方式的地热示范工程。并在管理过程中以示范工程为样板～推广应用示范工程技术。起到以点带面～全面提高的作用。 ?要走集约化开采路子～对每一处地热田的开发都要做好总体布局～采用集中供水的方式～对于大型地热田,如琼北承压水盆地,的开发～可 24 将地热田划为多个功能区～采用局部集体供水的方式进行开发。 ?在开发利用上要以量定采～地热资源作为一各特殊的矿产资源～其具有可再生性～但它与地下水的补给和热能交换条件有关～且补给源远～循环周期长～过量的开采会造成资源环境的破坏～引起地热矿水的因此～必须在允许开采量的范围内进行开发。 ?加强新技术新方法的应用提高资源的效益。低温热泵技术、地热空调技术、地热回灌技术等新技术新方法～已在我国的低温地热资源开发中得到应用。通过对这些新技术新方法的应用～可大大提高我省地热能利用效率～对资源的可持续利用具有很大的意义。 2、地热开发利用所涉及的环境因素及环境保护对策 地热开发利用涉及的环境因素主要有水污染、热污染、空气污染、土壤污染、放射性污染等～对于中低温的地热开发利用～所涉及的因素相对少些。特别是100?以下地热水的开发利用。 对于地热开发利用可能涉及的环境影响～必须在开发过程中严格遵守相关的环境保护规定～并采取正确方法处理～以消除其对环境污染的不良影响: ?尾水排放要严格执行环保部门地热排水的水温不得高于35?的规定～特别是含有硫化氢等有害气体的高温地热水～以免造成热污染和空气污染, ?地热水中～一方面含有在医疗、工农业利用中有益成分,另一方面却也会含有害的元素:坤、汞、镉、氟、硼等～其含量有的超过饮用水等 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ～地热尾水不能直接排入附近地表水体～以免造成水污染, ?地热水中含有大量的盐类～排入农田会造成严重的土壤板结和盐碱化～因此～不能将地热水用于农田灌溉～并要杜绝地热尾水直接排入农田及水渠。 ?建立和完善地热资源开发的环境动态监测系统～加强对开发利用的 25 管理。勘查开发地热资源应对地热流体的天然动态与开采动态进行监测, 掌握其变化规律, 为地热资源评价、地热开发管理、研究与地热田开发有关的环境地质问题提供依据和基础资料。动态监测内容包括地热流压力、产量、温度及化学成分,应保持动态监测的连续性, 真实反映地热开发的历史性变化。 因此～建立完善我省的地热矿水监测网络体系～是管理地热资源开发利用的关键～而管理的决策依据是地热水动态监测工作。要将地热矿水监测网络纳入我省地下水监测体系～完善地热水动态监测通报、预报制度。 ,二,规划的环境影响与对策 1、规划贯彻了“在保护中开发～在开发中保护”的方针 本《规划》的编制规划认真贯彻了“在保护中开发～在开发中保护”的方针。从我省地热资源赋存规律和经济社会发展与生态省建设规划要求～地热开发与管理统一规划、合理布局、总量控制、计划开采、综合利用、高效节能、合理配臵、持续发展的总体目标～在规划分区中主要遵循:符合《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《海南省矿产资源管理条例》、《海南经济特区水资源条例》～以及土地管理法、环境保护法、地质遗迹保护法等法律、法规的准入原则,符合与《海南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《海南生态省建设规划纲要》等相关规划相衔接的原则,以及与相关产业发展效益比较原则和生态环境保护相协调的可持续发展原则,遵循自然规律和经济规律的原则。 2、规划的编制在资源的综合调查基础上进行 本《规划》的编制是在对我省地热资源开展资源、环境的现场综合调查基础上进行的。分析了规划区域自然与经济条件、社会条件～资源与环境现状以及当前开发利用职权中存在的主要问题及产生的主要原因。 3、明确了规划执行过程中的主要环境影响因素并提出相应的对策 地热资源作为一种特殊的矿产资源～它的开发利用有别与其它矿产。 26 在自然环境中就处于一种天然排放的状态～与环境之间基本处于一种和谐的关系～它的开发利用不同于固体矿产的开发～不存在造成植被破坏、土地的占用和破坏及水土流失等环境问题～仅在矿化度较高和含硫化氢等挥发性气体的地热资源开发时～才会对水与大气环境造成轻微的影响。对这下问题～规划提出应的对策和措施。 总体而言～本《规划》在勘查与开发利用规划上～从对地热资源环境的保护出发～规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 与环境保护和可持续发展政策、法规等相协调～并符合我省的社会经济发展纲要要求。《规划》的实施基本不会产生不良的环境影响。 3、规划的环境影响对策 为确保将《规划》的实施对环境影响减少到最小。在《规划》的实施中要做好以下工作: ?认真贯彻国家的环保方针、政策 要认真贯彻全国环境保护的总方针政策、总政策～坚持“矿产资源开发与矿山环境保护并重～预防为主、防治结合”、“全面规划、合理开发、充分利用、化害为利、变废为宝”、“谁开发、谁保护”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”、“谁使用、谁补偿”的方针。 ?切实贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的方针 主要做好地热资源的勘查、开发过程的综合防治。 在勘查阶段要查明区内的环境地质条件～在现状评估的基础上～预测开发可能产生的环境地质问题～提出防治建议。为矿山的环境影响评价、建设性研究和设计提供依据。 在开采过程中要规范相关开采活动～严格按有关规定防止或减少环境问题的发生、发展～治理已产生的环境问题。 ?坚决执行“谁开发保护、谁破坏谁治理”的政策 开发地热资源的单位和个人～不仅有开发地热资源的权利～同时还有 27 保护地热资源的和自然环境的责任和义务。 ?建立和建全矿山环境管理体制～加强矿山环境监测 环境保护是全面、长远和战略性的事业～只有强化代表公众利益的政府管理才能得到有效保护。因此～要加强国家对开采矿山环境保护工作～就必须强化国家对矿山环境保护的监督 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～运用法律、行政经济、科学技术、宣传等多种手段和措施～对各种开发利用活动进行规划、调整及监控～以防治矿山环境的破坏与污染～促进资源的持续、健康发展利用。 第七章 规划实施的保障措施 一、建立和完善我省地热资源勘查与开发的相关管理体制。 依照《中华人民共国矿产法》的相关规定尽快出台我省的地热资源勘查与开发利用管理法规～从法律的角度对地热资源的勘查开发进行有效管理～明确省地热资源主管部门～统筹管理全省的地热资源。其职责主要有: 1、管理地热资源的勘查、合理开发、科学利用与保护, 2、贯彻执行国家和我省有关地热资源开发管理方面的法律、法规及有关规定～会同有关部门编制全省地热资源开发利用规划, 3、管理地热资源开发利用项目和地热井的布局、开发～核定地热年度开采指标～负责地热井打井审批和核发地热采矿许可证工作, 4、负责征收地热矿产资源补偿费～并参与地热资金的管理, 5、负责地热资源开发利用的实验和科研项目的立项管理, 6、履行省人民政府赋予的其他职责。 二、地热资源的开发利用规划～报省人民政府批准后实施～提高其法律地位。 三、地热资源开发利用实行统一规划、统一管理、合理布局、综合利用、以热养热、滚动开发的方针。 28 四、为勘探目的及其他目的凿成的地热井～需要开采时～均须办理《地热采矿许可证》。用于地震等监测目的的地热井～可不办理《地热采矿许可证》～但须到地热资源主管部门登记备案。 五、承担开采地热可行性研究报告的单位、地热钻井施工单位～应具有国土资源部门颁发的相应资质。 六、地热资源属国家所有～开采地热资源须缴纳地热矿产资源补偿费。按照取之于地热、用之于地热的原则～主要用于地热资源的管理、保护、科研立项、动态监测、综合利用、所需设备的更新维护、与开发利用有关项目的支出。 七、为合理开发和保护地热资源～实行按计划开采地热资源的制度。 八、开采地热资源的单位或个人要加强对地热资源的保护～防止污染热储层,要提高地热资源利用率～实行梯级开发、综合利用,地热弃水温度要符合国家环境保护规定和标准。 29 30 31