海南省“十二五”科技发展规划纲要

海南省“十二五”科技发展规划纲要 附件 海南省“十二五”科技发展规划纲要 目 录 一、“十一五”科技发展回顾与“十二五”科技发展面临的形势 ....................... 3 (一)“十一五”科技发展回顾 ................................................................................................................. 3 (二)“十二五”科技发展面临的形势 ..................................................................................................... 7 二、指导思想、发展思路、基本原则和主要目标 ............................................ 11 (一)指导思想 ......................................................................................................................................... 11 (二)发展思路 ......................................................................................................................................... 12 (三)基本原则 ......................................................................................................................................... 12 (四)主要目标 ......................................................................................................................................... 13 三、重点任务 ...................................................................................................... 15 (一)三大科技区域 ................................................................................................................................. 15 1. 以海口为中心的北部科技区域 ................................................................................................... 16 2. 以三亚为中心的南部科技区域 ................................................................................................... 16 3. 以洋浦为中心的西部科技区域 ................................................................................................... 16 (二)四大科技工程 ................................................................................................................................. 16 1. 重大科技专项工程 ....................................................................................................................... 17 2. 引进集成创新工程 ....................................................................................................................... 24 3. 示范与推广应用工程 ................................................................................................................... 27 4. 科技园区与基地建设工程 ........................................................................................................... 31 (三)五大科技平台 ................................................................................................................................. 33 1(科技资源共享平台 ....................................................................................................................... 33 2(科技研发平台 ............................................................................................................................... 34 3(科技服务平台 ............................................................................................................................... 35 4(科技合作平台 ............................................................................................................................... 36 5(科学普及平台 ............................................................................................................................... 36 四、保障措施 ...................................................................................................... 37 (一)加强领导，推动我省科技事业的发展 ......................................................................................... 37 (二)加大投入，建立多元化科研投入体系 ......................................................................................... 38 (三)集聚高层次科技人才，形成发展的核心竞争优势 ..................................................................... 39 (四)建设技术创新体系，提高自主创新能力 ..................................................................................... 40 (五)深化科技合作与交流，吸纳国内外创新资源 ............................................................................. 41 (六)实施知识产权战略，增强科技竞争力 ......................................................................................... 41 (七)完善科技创新体制机制，营造良好的区域创新环境 ................................................................. 43 (八)加强科普工作，提高全民科技意识 ............................................................................................. 43 2 海南省“十二五”科技发展规划纲要 “十二五”是我省深入贯彻落实科学发展观～加快调整产业结构与转变经济发展方式～提高科技进步与创新能力～大力推进海南国际旅游岛建设的重要时期。为贯彻十七届五中全会精神～落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》与《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》～特制定本规划。 一、“十一五”科技发展回顾与“十二五”科技发展面临的形势 (一)“十一五”科技发展回顾 “十一五”期间～在省委、省政府的正确领导下～全省科技工作认真落实科学发展观～全面实施“科教兴琼”和“人才强省”战略～围绕产业发展、社会发展和改善民生～抓好科技工作～不断深化科技体制改革～大力加强科技创新能力建设～充分发挥科技的支撑和引领作用～科技工作取得了明显进展～基本完成了“十一五”科技发展的预期目标。 科技政策环境不断优化。“十一五”期间～我省先后出台了《中共海南省委、海南省人民政府关于推进科技创新的实施意见》、《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》、《海南省人民政府关于鼓励支持和引导中小企业和非公有制经济发展的若干规定》、《关于加强技能人才工作的暂行规定》、《海南省吸引高层次专业技术 3 人才暂行办法》、《海南省引进高层次创新创业人才办法,试行,》、《海南省知识产权战略纲要》和《海南省促进知识产权发展的若干规定》等一系列重大创新政策～从政府扶持、税收、资金、人才、融资担保、风险投资、分配方式等方面推动科技创新～进一步优化了我省科技发展的政策环境。 科技投入不断加大。“十一五”期间～我省科技投入的力度逐年加大～R&D经费由2005年的1.59亿元提高到2009年的5.78亿元～占GDP的比重由0.18%提高到0.35%。财政科技拨款持续快速增长～全省财政科技拨款由2005年的1.29亿元提高到2009年的6.07亿元～占地方财政支出的比重由0.77,提高到1.25%。 高新技术产业不断发展壮大。大力发展具有海南特色的高新技术产业～初步形成了以电子信息、生物与新医药、新材料、资源与环境、高新技术改造传统产业和高技术服务业六大高新技术领域为重点的产业发展格局。2009年～海口国家高新技术产业开发区、省高新技术产业示范区,老城开发区,实现工业总产值100.9亿元。“十一五”期间～海口国家高新技术产业开发区等已有园区建设取得新进展～并新建海南儋州国家农业科技园区、海南生态软件园、三亚创意产业园等一批科技产业园区,截止2010年～我省通过国家认定的高新技术企业共有61家,“十一五”期间～我省共组织实施国家火炬 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 项目31个～认定高新技术项目和产品161个。 农业科技进步取得新成效。通过实施科技富民强县专项行动 4 计划、国家科技支撑计划、农业科技成果转化资金、省星火产业带专项资金和省重点科技计划等科技项目～积极开展农业新技术、新品种和关键技术的研究与推广应用～“十一五”期间～推广农业新技术、新品种1600多项～促进热带作物、热带花卉、冬季瓜菜、水产养殖和南繁育种等产业的发展,将农业科技110工作和科技特派员工作结合～在实践中创造了具有海南特色的科技服务模式和机制～为农民提供技术、信息、农资和农产品销售服务。2010年～全省农业科技110服务站达到300个～实现了农业科技110服务站覆盖全省乡镇～提前两年完成中央提出的在乡镇普遍建立农业科技服务机构的目标,结合农业科技110和科技特派员工作～建立了种植、畜禽饲养、水产养殖等科技示范基地79个～面积达3.4万亩。每年接受农民求助和咨询60多万人次～受益农民200多万人次～培训农业科技110技术人员和农民50多万人次。 科技创新能力不断提高。加强重点实验室、工程技术研究中心建设～建成省部共建国家重点实验室培育基地2家～省级重点实验室21家～国家级工程技术研究中心2家～省级工程技术研究中心30家,建立了海南省大型科学仪器协作共用平台,建立了花卉、南药、椰子和对虾4个产业技术创新战略联盟～实施了973计划、863计划和科技人员服务企业行动计划等一批项目,海口、万宁等9个市县,区,在国家科技部2次科技进步市县考核中12次获得“全国科技进步先进县,市,”称号,由我省单位牵头或参与完成的6个项目获得国家科技进步二等奖～286个项目获得省 5 科技进步奖～65个项目获得省科技成果转化奖,“十一五”时期专利申请量达到4102项～比“十五”增长82%。专利授权量达到2230项～比“十五”增长75%～其中发明专利授权量达到412项～比“十五”增长2.4倍。 科学技术普及工作不断加强。通过举办科技活动月、创建虚拟科技馆和专业科技馆、建设科普示范点～组织开展科普旅游和科技下乡等一系列活动～进一步在全社会形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的良好氛围。建立海南省科技活动月制度～2006年以来～参加单位1600多个～开展活动2000多项～受益人数约450万人次,建设海南虚拟科技馆～以网络为平台开展科普宣传教育活动,“十一五”期间～建设了11家专业科技馆和4个科普基地～并充分挖掘科普旅游资源～与热带农业基地、热带雨林景观等项目相衔接～联合省旅游委～推出5条科普旅游线路,2010年省政府批准建设海南科技馆。 科技对外合作与交流取得新进展。“十一五”期间～我省与世界各国的科技交流十分活跃～与30多个国家和地区广泛开展科技合作与交流～引进牧草、芒果、菠萝、花卉、蔬菜等优良种质1000多份～引进先进热带农业技术100多项。不断加强与东盟的科技合作交流～组织科技代表团访问泰国、越南等国家～签署了合作 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ,省政府与科技部建立了省部会商制度～与中国科学院建立了科技合作关系。我省有关单位与清华大学、华中科技大学等科研院所、高校建立了战略合作关系。成功举办了首届,博鳌,中 6 国农业科技创新论坛。 “十一五”期间～我省科技工作虽然取得了较好的进展～但与其他先进省市相比还有较大差距～科技工作也面临着一些问题和困难:一是科技投入总量不足～财政引导作用有待加强,二是高新技术企业规模偏小～自主创新能力亟待增强,三是科技发展基础薄弱～科技创新能力不强,四是成果转化与产业化程度较低～科技与产业结合不够紧密,五是科技人才队伍总量较小～学科带头人和技术领军人才缺乏等等。这些问题～严重制约着我省科技事业的发展～需在“十二五”期间认真加以解决～以适应我省经济社会全面发展对科技进步的新要求。 (二)“十二五”科技发展面临的形势 1. 国际形势 从世界科技发展趋势看～国际金融危机影响深远～催生重大科技变革～世界主要国家都将科技创新提升为国家发展战略～纷纷大幅增加研发投入～强化关键技术的研发部署～创新已成为各国发展战略的核心～全球已进入空前的创新密集和产业变革时代。世界各国纷纷把信息技术的应用、新能源、生物技术、新材料、新能源汽车、低碳技术等作为新一轮发展的重点～并在投资、科技开发、政策支持等方面～给予极大的倾斜～力图尽快培育新的经济增长点～发掘具有巨大带动作用的新兴产业～抢占战略性新兴产业发展的先机和主动权。 7 2. 国内形势 “十二五”是实现全面小康社会战略目标的关键时期～迫切需要依靠科技改善民生。经过30多年的改革开放～我国综合国力大幅提升。从2008年起～我国人均GDP超过3000美元～为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。同时我国经济社会发展面临的不确定不稳定因素显著增多～工业化、城镇化进程加快带来的能源资源、环境约束压力进一步加大～保障粮食安全和食品安全的压力进一步加大～妥善应对突发公共事件的压力进一步加大。这迫切需要加强人口健康、环境保护、粮食和食品安全、公共安全等重点领域的科技发展～把发展民生科技作为促进内生增长的重要引擎～让科技成果惠及广大人民群众。 “十二五”是我国加快经济发展方式转变的重要时期～迫切需要科技支撑能力的战略跨越。“十二五”期间～我国将以科学发展为主题～以加快转变经济发展方式为主线～加快推进传统产业技术改造～加快发展战略性新兴产业与服务业～促进三次产业在更高水平上协同发展～全面提升产业技术水平和国际竞争力。面对新形势的要求～必需紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇～更加注重自主创新～加快科技成果向现实生产力转化～加快建设宏大的创新型科技人才队伍～谋求经济长远发展主动权～形成长期竞争优势～为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。 “十二五”是培育战略性新兴产业及新的经济增长点的关键 8 时期～迫切需要科技的超前布局和引领发展。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合～代表着科技创新的方向～代表着产业发展的方向。世界主要国家为应对国际金融危机～都把科技创新投资作为最重要的战略投资～把培育战略性新兴产业作为带动经济社会发展的突破口。这迫切需要进一步加强关键领域的前瞻性研究～准确把握世界科技发展的新方向～进行超前部署～引领战略性新兴产业和新的经济增长点的形成～使战略性新兴产业尽早成为国民经济的支柱产业。 “十二五”是建设创新型国家进程中承上启下的重要时期～迫切需要奠定创新驱动发展的制度基础。建设创新型国家是国家发展战略的核心～是提高综合国力的关键。面对全球新一轮科技革命的挑战～必须加快建设国家创新体系～支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。因此～必须健全国家科技决策机制和宏观协调机制～促进全社会科技资源高效配置和综合集成～促进科研布局和结构调整,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快构建科学研究与人才培养有机结合的知识创新体系,加快军民科技资源的集成～形成军民高技术共享和相互转移的技术服务体系,加快构建各具特色和优势的区域创新体系～提高区域创新能力和竞争能力,加快构建社会化、网络化的科技中介服务体系～提高全社会创新效率。 3. 省内形势 “十二五”是海南推进国际旅游岛建设的关键机遇时期。《国 9 务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出～到2015年～力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平～教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高～综合生态环境质量保持全国领先水平。实现这些战略目标～需要科学技术的支撑和引领。 《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》提出到2015年～旅游业增加值占地区生产总值比重达到9%以上～第三产业增加值占地区生产总值比重达到50%以上～第三产业从业人数比重达到45%以上。《纲要》提出我省将加快发展信息、生物、新能源、新材料等高新技术产业,高起点、高水平发展临港工业～集约发展油气化工、林纸一体化、汽车制造、农产品加工、制药等新兴工业,发展热带现代农业～建设冬季菜篮子基地、热带水果的基地、南繁育制种基地、天然橡胶基地。这些产业的发展与科技紧密相关～需要强大的科技支撑。 新的技术革命为海南发挥后发优势～实现产业结构调整与跨越发展提供了可能。一方面～信息与生物技术革命使海南与国内发达地区在这些领域处于同一起跑线～可以突破高新技术产业基础差、起点低、竞争力弱的约束,另一方面～海南工业在产业结构中比重小～在推进新兴工业化过程中～受企业优胜劣汰和结构调整的压力小～因此～新技术革命可以使海南更容易走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路～实现产业结构调整与科技跨越 10 式发展。 “十二五”时期～海南科技发展也面临诸多挑战。海南仍属于欠发达地区～科研投入不足～科技自主创新能力较弱～关键技术自给率低～特别是企业核心竞争力不强。科技人才匮乏～尤其是拔尖人才匮乏。科技管理机构不完善～18个市县中只有极少数单独设立科技管理部门～多数市县科技管理部门往往与农业、工业、信息等部门合并设立管理机构～甚至还有的市县科技管理机构不属于政府组成部门。面对科技发展的诸多挑战～我们要更加坚定地贯彻落实科学发展观～把科技进步与创新作为经济社会发展的首要推动力量～进一步整合资源～加大投入～以集成创新与引进消化吸收再创新为重点～实现科技的跨越发展。加强国内外科技合作～建立更加开放的科技创新体系～吸引国内外资源。进一步完善人才引进优惠政策与科技创新环境～深入实施“科教兴琼”和“人才强省”战略。 二、指导思想、发展思路、基本原则和主要目标 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～以科学发展为主题～以支撑加快经济发展方式转变为主线～按照国家科技发展总体部署～紧紧围绕全面建设海南国际旅游岛的奋斗目标～坚定不移地实施“科教兴琼”和“人才 11 强省”战略～以引进集成创新、提升科技创新能力为核心～着力争夺支撑、引领海南优势产业的科技制高点～着力科技服务于海南特色产业发展～着力培养造就创新型科技人才队伍～着力推进科技成果向现实生产力转化～建立具有我省特色的创新体系～实现我省科技发展的战略性跨越～为国际旅游岛建设提供强有力的科技支撑。 (二)发展思路 以“创新驱动、引进集成、示范推广、跨越发展”作为我省“十二五”科技发展思路～发挥科学技术的支撑引领作用。以创新驱动为动力～提高自主创新能力～推动产业结构调整和经济增长方式转变～促进经济社会全面协调发展,以引进集成为重点～抓好技术集成创新和引进消化吸收再创新～培育支撑战略性新兴产业发展和改造提升传统产业,以示范推广为抓手～推广先进实用技术～加速科技成果向现实生产力转化,以跨越发展为目标～增强区域创新能力～大幅提升全省科技综合实力。 (三)基本原则 统筹资源～开放集成。既要统筹省内科技资源～促进产业优化升级、增强核心竞争力～又要积极吸纳集成外部科技资源～加大科技成果的引进、消化和吸收再创新力度～提高持续创新能力。 创新引领～重点突破。把提高创新能力作为转变经济发展方 12 式的重要支撑～围绕重点产业和战略性新兴产业～集中科技资源和力量～重点支持～重点突破～实现我省重点产业和战略性新兴产业的跨越式发展。 以人为本～协调发展。体现改善民生的根本要求～使科技创新成果惠及广大人民群众,充分发挥科技人才在科技发展中的核心作用～最大限度地激发科技人才的积极性和创造性～为推动经济社会协调发展提供有力保障。 机制创新～开放合作。加快重要领域和关键环节改革步伐～着力构建富有活力、透明高效、有利于科学发展的体制机制。加大引进国内外研发团队～建立开放的科研合作机制～引导生产要素跨区域流动。 政府推动～市场主导。既要充分发挥市场配置资源的基础性作用～优化科技资源配置～推动创新要素向企业和优势产业集聚～又要强化政府的引导和带动作用～营造鼓励创新的良好环境～实现政府调控与市场机制有机结合。 (四)主要目标 1. 总体目标 深化科技体制改革～加快创新体系建设～建立具有海南特色的科技创新体系。科技支撑产业发展能力明显提高～高新技术产业发展规模和技术创新水平大幅提升～在重点产业取得一批自主知识产权。创新环境和科技基础条件明显改善～科技人才队伍不 13 断壮大～全民科学文化素质明显提高。全社会科技投入大幅增加～科技综合实力得到整体提高～“十二五”末期达到国内中等水平。 2. 发展目标 ,1,科技投入大幅度提高。“十二五”末～全省R&D经费投入占GDP比重达到1.5%以上～财政科技支出占地方财政支出的比重达到2%,高新技术企业和科技型企业R,D经费占企业销售收入的比重达到3%以上。 ,2,高新技术产业得到较快发展。“十二五”末～高新技术企业数量在“十一五”末的基础上翻一番～其中年产值亿元以上的企业在“十一五”末的基础上翻一番。高新技术企业结构不断优化～产业链不断完善～企业竞争力不断提升。 ,3,现代服务业科技水平明显增强。科技推动创意设计、软件外包、动漫游戏等产业的发展,围绕海南国际旅游岛建设～进一步提高以信息技术为主的高新技术在以旅游业为龙头的现代服务业领域的应用水平～全面提升服务业的技术含量和竞争能力,培育、建设现代服务创新平台。 ,4,农业科技整体水平进一步提高。大力推广农业新品种、新技术～主要农作物及畜禽良种覆盖率达到95%以上,加强以农业科技110为重点的农业科技服务体系建设～新建农业科技示范基地200个以上～农业科技集成示范园20个,提高农民科技素质和劳动技能～完善农业科技创新体系。 ,5,科技兴海取得新进展。加强培育海南特有水产苗种～引 14 进示范一批水产新品种,引进、集成应用一批海洋环境监测与环境保护、水产养殖、海洋捕捞、海洋工程装备、海洋资源开发等技术,推动建设国家级的海洋研究机构。 ,6,社会发展领域科技支撑能力进一步增强。发展低碳技术～使我省综合生态环境质量继续保持全国领先水平,加大对重大、高发、传染疾病的预防控制与治疗的科技支撑能力～提高人口健康水平,在防灾减灾、食品安全、生产与设施等公共安全领域～引进、集成与应用一批关键技术与共性技术。 ,7,科技创新能力显著提高。专利申请量和授权量年均增长15,,科技成果年均增长率10%以上,省级重点实验室达30个以上～省级工程技术研究中心达60个以上,建设5个以上科技产业孵化基地,建设10个以上科普基地,加强我省与国内外高等院校、科研院所、企业合作～大力推动产业技术创新战略联盟建设。 三、重点任务 “十二五”期间～我省科技发展的重点任务是:布局三大科技区域～实施四大科技工程～建设五大科技平台～初步构建具有海南特色的科技创新体系～为加快转变经济发展方式和国际旅游岛建设提供重要支撑。 (一)三大科技区域 “十二五”期间～在全省逐步形成北部以海口,澄迈、文昌, 15 为中心、南部以三亚,陵水,为中心和西部以洋浦,东方、儋州,为中心的三大区域科技发展空间布局～发挥重点区域的集聚效应和示范带动作用。 1. 以海口为中心的北部科技区域 依托北部的区位优势和产业优势～以电子信息、生物与医药、新能源、新材料、现代制造、航空航天等高新技术开发为重点～打造高新技术产业基地,依托海口的人才优势和科技聚集优势～建设科技创新基地与孵化基地。 2. 以三亚为中心的南部科技区域 依托热带海洋环境优势～发挥国家技术优势～打造海洋研发基地,依托热带优势～建设“南繁种业硅谷”及高效生态经济示范区,依托环境资源与区位优势～打造软件、创意、互联网与医疗旅游等产业技术开发为主的创意产业基地和海南陵水低碳科技园。 3. 以洋浦为中心的西部科技区域 依托洋浦经济开发区～建设以油气化工为基础的精细化工及高分子材料研发及产业化基地,依托国家农业科技园区～建设现代农业创新基地与示范基地。 (二)四大科技工程 16 “十二五”期间～以高新技术产业、现代服务业、热带现代农业、海洋资源开发、生态环境与社会发展等为海南省科技发展的重点领域与优先主题～实施重大科技专项工程、引进集成创新工程、示范与推广应用工程、科技园区与基地建设工程等四大科技工程。 1. 重大科技专项工程 为解决产业发展的关键共性技术和制约经济社会发展的重大科技瓶颈问题～培育发展战略性新兴产业～实施重大科技专项工程。 ,1,信息与现代服务业关键技术 软件。积极发展面向旅游、新型工业、现代农业、交通运输、医疗卫生等行业的应用软件,研发网络通信、信息安全、汽车电子、数字医疗、智能交通等嵌入式软件。 网络与通信技术。积极发展新一代移动通信技术、下一代互联网关键技术、互联网产业核心技术、三网融合技术和信息安全技术。研发宽带、无线、智能网络技术～智能化终端和数字家庭设备技术～可信的网络管理体系技术～多媒体、云计算的多种新业务应用技术,研究基于海域环境、通信节点、网络构成与信号载体的海洋通信技术。 物联网技术与应用。积极开展物联网技术的应用研究。研发基于多种传感信息的智能化信息处理技术,发展低成本的传感器 17 网络和实时信息处理系统～提供使用更方便、功能更强大的信息服务平台和网络应用环境,研究面向公共安全、现代物流、热带农业、智能交通等特定行业的传感器网络节点、软件或应用系统。 现代服务业共性支撑技术与系统。研发现代旅游、现代物流、电子商务、电子政务、现代金融、现代会展、数字媒体和交通运输等现代服务业需要的高可信网络服务支撑平台、云计算平台技术。发展软件系统集成关键技术及整体解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～研究数据采集标准化、金融信息安全、信用评估标准等金融服务技术,研究关键基础数据共享、实物数字化等数字旅游技术,研究工作流软件、信息交换与共享等电子政务技术,研究智能物流、智能化运输系统、供应链管理等现代物流技术。 文化创意关键技术。积极开展以海南本土文化、民间传说、旅游景区为主要元素的动画作品和网络游戏的制作,研发具有海南特色的服装服饰产品定制、创意产品快速成型等非媒体创意共性关键技术,研发网络环境下互动数字媒体、音视频产品创意支撑系统、数字化展览展示等数字媒体共性关键技术～支撑影视文化、会展经济产业的发展,构建海南创意产业的公共知识服务平台～促进动漫、网络游戏、产品设计、文化设计、出版等文化创意产业的发展。 ,2,生物与新医药技术 特色香料。开展降香、白木香、广藿香、香草兰、肉豆蔻、香茅、罗勒等特色香料作物育种和栽培技术研究,开展天然香辛 18 饮料、香水、香精、化妆品、装饰品、旅游饰品等产品的研究与开发利用。 南药、黎药。以肉豆蔻、益智、巴戟天、白豆蔻、高良姜、胡椒、海南青牛胆等特色南药黎药资源～开展药食同源保健品的研制,开展胆木、白木香、裸花紫珠、槟榔、长春花、迷迭香、金线莲等南药黎药药材的综合利用开发,开展槟榔、益智、广藿香、高良姜、肉豆蔻、胡椒、海南灵芝等南药黎药 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化生产技术研究～建立和完善南药黎药规范化生产体系,进行常用南药黎药药效物质基础研究～制订南药黎药药材标准。 生物药物。研发新型疫苗、诊断试剂、海洋药用生物新制剂及基因工程药物,研究我省常见热带病、心脑血管疾病及肿瘤等重大疾病的早期诊断生物技术。研发具有自主知识产权～用于心脑血管疾病、肿瘤、艾滋病等重大疾病及其他单基因遗传病治疗的基因工程药物、基因治疗药物及靶向药物。 新药与新剂型。研制解热镇痛、感冒、抗生素、呼吸系统、消食定惊等儿童药,开发透皮制剂、缓控释制剂、靶向制剂、定时定位制剂新型抗病毒、氨基酸合成药等新型药物制剂品种,加强头孢菌素抗生素、非典型β-内酰胺类抗生素、喹诺酮类抗菌药、多肽类抗生素、抗真菌药物的开发力度和改剂型开发力度。 生物农药。积极开展天敌微生物资源的调查、挖掘和利用研究。开发适合海南热带农业需要的绿色无公害生物农药制剂,研发对害虫、病菌、杂草、线虫、鼠类等有害生物进行防治的安全、 19 高效、低毒、低残留的生物农药制剂,开展生物农药开发的基因工程、发酵与制造工艺等关键技术的研究。 ,3,新材料和新能源开发与利用技术 高性能非金属材料。利用石英砂、锆英石等海南优势资源～开展特种玻璃、新型绿色节能建筑材料及高性能陶瓷的研究与开发,研发节能与环保的新型无机非金属材料、抗盐雾腐蚀材料。 高分子材料。研发特种合成橡胶材料、橡胶基复合新材料,开展非织造材料、超滤膜、多孔高分子材料等新型高分子材料制备及应用技术研究,开展以二氧化碳、烯烃、芳烃等为原料的高分子材料制备及改性技术研究。 生物材料。开展天然纤维、天然蛋白质和天然多糖类等生物材料及生物活性陶瓷的无机生物材料的应用技术研究,开展生物纤维膜、生物膜、生物可降解包装膜等膜制备及应用技术研究。 催化剂材料。开展油气化工产业链上的新型催化剂研究。研究高效分子筛催化剂、以椰壳活性炭为载体的各类催化剂制备技术,研究以合成气为原料合成丙稀等低炭烯烃化工原料的新型催化剂,以烯烃、芳烃为原料制备高分子材料的新型催化剂。 太阳能。发展高效、低成本晶体硅、硅基薄膜太阳能光伏电池。研究与建筑相结合的太阳能光伏发电、太阳能热水器建筑模块等太阳能建筑一体化技术以及太阳能光催化和太阳能照明技术。 生物质能。开展甘蔗、木薯等非粮能源植物新品种选育及改 20 良、乙醇转化及糖醇结合生产燃料乙醇、农林废弃物及纤维素乙醇等技术研究,开展生物柴油制备技术研究,研究开发大中型沼气综合开发配套技术。 ,4,热带特色现代农业关键技术 热带特色农业新品种。开展选择育种、杂交育种、分子标记辅助育种、精子冷冻、良种扩繁等技术的研究,研究种苗规模化繁育、综合处理、质量检测和种质资源检测等关键技术,培育和改良橡胶、槟榔等热带经济作物新品种～香蕉、荔枝等热带水果新品种,瓜类、豆类、茄果类等冬季瓜菜新品种;兰花、菊花等热带花卉新品种,提纯复壮文昌鸡、东山羊等海南特有畜禽新品种～以及罗非鱼等热带淡水鱼新品种。 新型栽培技术与养殖技术。开展热带作物高效栽培技术、热带水果产期调节技术、热带果树和瓜菜绿色栽培技术、设施农业栽培技术、旱坡地和滩涂地利用技术的研究,研究热带作物、瓜菜、水果、花卉的精准施肥技术与地力修复技术,开展优质、特种畜禽及水产的规模化与标准化健康养殖技术和质量控制技术的研究。 农作物病虫草害及动物重大疫病预防控制技术。加强热带农作物病虫害监测技术及动物疫病防控技术研究。研究主要农作物病虫草害防控关键技术、昆虫天敌资源挖掘与应用技术,开展海南热带生物资源安全预警和外来有害生物形态模式识别及分子标记技术研究,开展畜禽、海水养殖动物主要疫病新型诊断技术、 21 动物严重传染病和人畜共患传染病快速诊断技术及动物疫病预警技术、检验检测方法及综合防控技术的研发。 农副产品深加工与贮运技术。加强对海南主要特色农副产品和畜禽产品精深加工关键技术的研究。开展农产品加工资源节约和综合利用、农产品分级及包装、农产品品质管理和安全控制等关键技术的研究,开展功能食品的加工技术研究,研究食品及农产品质量的安全追溯与评价、检验检测、全程质量控制等技术,研究热带农副产品和水产品的保鲜、储运、物流配送等关键技术。 ,5,海洋资源开发技术 海洋渔业。培育鱼、虾、贝、藻等海水养殖特色新品种,开展海南特色海水养殖品种和重要海水养殖品种的苗种繁育技术的研究,研发海水养殖动植物重大病害防控和水产健康养殖技术,海洋水产品的保鲜及贮运技术及海洋生物资源的深加工技术,支持开展远洋捕捞等新型捕捞技术、海洋渔业设施技术、远洋渔业和海上储藏加工技术及设备技术的研究。 海洋药物。针对热带药用海洋植物、海洋动物、海洋微生物～建立热带海洋药用生物资源库,研发热带海洋药物、化妆品和保健食品,开展海马、珍珠贝、藻类等海洋药用动植物养殖技术研究,开展热带海洋生物活性化合物、海洋微生物毒素提取技术的研究。 海洋工程与矿产资源。开展海岸带人工生态景观、海岛生态工程建设技术的研究,研究岛屿周边海域生物资源保护与可持续 22 利用技术,支持近海油气、深水油气、海底天然气水合物及大洋矿产资源勘探与高效开发关键技术的研究。 海洋旅游。支持海上游艇、轻型水上飞机、潜水设备等海洋旅游装备设计与制造技术、海洋旅游装备防腐与防盐雾腐蚀技术、游艇修造技术的研究,支持开展海洋主题公园中声光电、现代影视、虚拟现实和游乐设施等技术应用研究。 ,6,生态环境与社会发展关键技术 生态环境监测与防治。研究热带农业生态监控系统、旅游环境监控系统、海岸生态环境监测预警系统和近海海域环境监测系统,开展工业大气污染源达标排放及污染物削减控制技术、机动车尾气治理技术等大气联防联控技术研究。 生态环境保护及修复。开展湿地、海岸、红树林及热带雨林动态监测、保护与恢复技术的研究,开展海洋环境灾害的应急处置、入海污染物处置、海水养殖废水的无害化处理及回用技术研究,研究海湾网箱养殖的环境评估与环境修复、海岸带池塘养殖健康评估与环境修复、农业环境农药污染修复及江河污染修复等关键技术。 废弃物处理与综合利用。研究热带农业废弃物综合利用技术、矿产废渣资源化利用技术、工业固体废物资源化处理技术,研究利用农作物秸秆等废弃植物纤维生产复合板材及其他建材制品的制备技术。 人口与健康。支持围产医学相关技术研究～开展儿童地方病、 23 多发病相关监测技术和诊治技术的研究;研究城乡社区常见多发病防治技术;开展热带疾病的防治关键技术和热带病疫苗的开发与应用技术。 公共卫生。开展应对突发公共卫生事件处置能力的研究,研究传染病、热带病预防救治的应用技术,开展艾滋病、结核病等重大传染病流行规律、传播机制及综合防治技术的研究,开展高血压、糖尿病、重症精神病等慢病的防治研究,支持开展乡村临床诊疗适宜技术和公共卫生实用技术的研究,加强实验室质量与生物安全监测技术的研究。 公共安全。加强台风、山地滑坡等自然灾害预测技术的研究,加强食品安全技术、食品卫生质量监测控制技术和食品安全预警系统的研究,加强旅游、交通安全监测技术的研究,研发城市网络化基础信息共享技术、城市动态监测与应用技术、城市应急和联动服务技术,开展农村公共安全实用技术的研究。 2. 引进集成创新工程 为引进国内外先进成熟的科学技术和科研成果～强化集成应用～突破我省电子信息与现代服务业、生物与医药业、现代农业、海洋产业、新材料、新能源与生态环境保护等领域的关键技术“瓶颈”～实施引进集成创新工程。 ,1,电子信息关键技术引进与集成 网络技术及软件。加强云计算、网格计算、虚拟计算等高性 24 能计算技术、电子支付技术～交互平台与技术～电子商务、现代物流、数字旅游、可视虚拟制作系统、三维互动媒体创作工具、海量媒体资源内容管理技术、空间立体成像技术、数字出版等网络技术及软件共性技术的引进与集成应用。 电子元器件及材料。引进集成电路设计、封装、测试和制造、先进交通管理、车载电子设备和系统、卫星通信应用系统、航空航天配套设备制造与控制等航空航天技术及材料。 ,2,生物与医药技术引进与集成 创新药物。加强基因工程疫苗、基因工程药物、核酸类药物、心脑血管疾病治疗药物、抗病毒及肝炎治疗药物、抗肿瘤药物、重大传染病治疗药物等技术的引进与集成应用。 中药现代化技术。加强中药、天然药物制成的复方制剂和药食同源保健品以及天然药物生产、药物活性成份提取分离新设备和新技术的引进和集成应用。 医疗设备及检测技术。加强高尖端医疗科研设备、数字医疗技术、基因检测技术、生物芯片技术及实验动物医学试验技术等的引进和集成应用。 ,3,现代农业技术引进与集成 优良品种繁育技术。加强热带作物、花卉、水产、畜禽等优良新品种选育、良种繁育等关键技术的引进和集成应用。 农产品精细加工技术。加强农产品深加工、贮运保鲜与物流配送技术～特色鲜活农产品冷链技术～农产品在线快速检测技术 25 等的引进和集成应用。 重大病虫害及疫病综合防治技术。加强农作物种植、畜禽和水产养殖等重大病虫害及疫病综合防治技术的引进和集成应用。 现代化设施农业技术。加强果蔬、花卉、林木、畜禽、水产等高效设施化栽培、种植、养殖、无土栽培、工厂化生产、自动化控制设施和技术以及农机装备、设施农业、数字农业及精准农业等技术的引进和集成应用。 ,4,海洋产业关键技术引进与集成 海水养殖与加工技术。加强海洋渔业新品种、优良品种培育技术、海水蔬菜等耐盐植物栽培技术、离岸海水增养殖技术～深水抗风浪网箱养殖技术、海洋水产品贮藏、运输及加工技术～海洋渔业设施制造与修理技术以及环境友好型捕捞装备及技术的引进和集成应用。 海洋资源开发利用技术。加强生物活性物质和海洋微生物资源利用技术～海洋药物研制技术～海水淡化、工业冷却用水等的海水综合利用技术～深潜技术～船舶修造新技术～海洋油气勘探技术和开发装备制造技术～海洋装备环境模拟和检验技术等的引进和集成应用。 ,5,新材料与新能源技术引进与集成 高性能新型材料技术。加强纳米材料生产制备技术及应用技术、半导体材料、激光晶体材料、热敏、压敏电阻、压电频率元件瓷料等电子信息材料以及生态水泥、生态玻璃等绿色节能建筑 26 材料等关键技术的引进与集成应用。 新能源技术。加强太阳能电池、太阳能发电、太阳能干燥、太阳能制冷、太阳能光催化等太阳能利用技术～核能、生物质能、风能、地热能利用技术～新能源汽车技术以及高效节能与低碳技术的引进与集成应用。 ,6,生态环境保护与社会发展技术引进与集成 节能与循环生产技术。加强工业废水处理技术～城市和工业节水技术～机动车排放控制技术～固体废弃物处理与综合利用技术以及清洁生产与绿色制造技术的引进与集成应用。 环境保护与生态综合治理技术。加强海岛生态、流域生态的环境保护与监测技术～森林、湿地、红树林、海防林的监测与保护技术～海洋生态保护与修复技术～生物多样性预警监测与保护技术～植被恢复和重建技术～矿山生态恢复技术等的引进与集成应用。 交通运输发展技术。针对我省交通运输基础设施建设～加强交通运输基础设施建养技术、运输组织与管理技术、交通运输安全与应急保障技术、资源节约与环境保护技术的引进与集成应用。 3. 示范与推广应用工程 为加速科技成果向现实生产力转化～在热带现代农业、中药现代化、数字化应用、现代旅游、新能源汽车、低碳技术等领域实施示范与推广应用工程。 27 ,1,热带现代农业应用示范与推广 绿色生态农业。集成热带农作物育种与无机栽培、节水节肥、生态循环、生物农药、病虫害防控、质量监测与追溯等现代农业生产技术～建设种植业绿色示范基地,针对畜禽与水产改良新品种～集成生态循环、疾病防控、质量监测与追溯等现代农业生产技术～建设畜禽和水产养殖业绿色示范基地。 休闲农业。集成农业栽培技术、农业设施技术、旅游管理技术～建设观光旅游、休闲体验、科学普及等一体化的休闲农业示范基地。 农产品加工。集成农产品、特色水产品及畜禽加工、冷藏保鲜、冷链、储运与物流配送、产品分级、包装和品质管理、食品安全等技术～建设热带农产品、水产品及畜禽等加工示范基地。 农业科技集成应用。集成农业新技术、新品种～整合农业技术资源～建设农业科技集成示范园。 ,2,中药现代化产业示范与推广 南药规范化种植。集成南药栽培、繁殖、病虫害防治、野生抚育等技术～应用于槟榔、益智、白木香、降香等海南重点道地药材种植～建设南药规范化种植示范基地。 原料药材GAP产业化生产。集成规范化栽培、可持续生产等技术～针对枫蓼肠胃康、裸花紫珠片、胆木胶囊、长春瑞滨等海南特色南药或药物中间体的原料药材～建设质量稳定的原料药材GAP产业化生产示范基地。 28 药香两用产品。以降香、白木香、广藿香、肉豆蔻、香茅、罗勒等海南优势资源～大力开发具有药用功能的芳香产品～建设香料、香精、精油的原料以及药香系列产品研发示范基地～形成区域性香料原料基地、药香产品研发与生产基地以及药香产品健康体验基地～打造海南“香岛”。 药食同源保健产品。以肉豆蔻、益智、巴戟天、白豆蔻、高良姜、胡椒、海南青牛胆等特色药食同源药材～建设改善睡眠系列、滋补强壮系列和改善胃肠功能系列等特色南药及旅游保健品研发与生产示范基地。 ,3,数字化应用示范与推广 数字城市。集成网络、无线通信、物联网、三网融合、虚拟现实、智能交通、智能家居等信息技术～进行数字城市示范～为“数字海南”建设提供科技支撑和示范先导。 数字农业。集成网络与通信、精准农业、虚拟农业、无线传感、产品追溯、电子商务等技术～结合海南农业科技110信息服务系统～建设数字化农业生产与服务示范基地。 智能交通。集成电子信息、物联网、城市交通管理等技术～进行交通智能化管理示范。 ,4,现代旅游应用示范与推广 数字旅游。集成旅游管理、网络、数字金融、虚拟旅游、旅游电子商务等现代服务业共性支撑技术～建设数字化旅游服务平台～推广数字旅游应用示范。 29 旅游公共服务管理平台。利用互联网技术～整合旅游咨询服务中心、12301旅游咨询服务热线等资源～建设国际旅游岛旅游公共服务管理平台～在旅游资源、旅游交通等方面为广大游客提供优质服务。 自驾车旅游综合服务平台。利用互联网、物联网技术、地理信息技术和位置服务等技术～整合我省旅游、交通、医疗等资源～建设国际旅游岛自驾车旅游综合服务平台～为自驾车旅游提供具有海南特色的综合服务。 旅游景区技术集成应用。集成信息服务、声光电、现代影视、虚拟现实、游乐设施、新材料、新能源和环保等技术～实施旅游景区技术集成服务示范工程。 ,5,新能源汽车示范与推广 新能源汽车生产示范。集成动力电池、驱动电机、电子控制系统、充,换,电系统、现代制造等技术～开发纯电动汽车、混合动力汽车、燃气汽车等新能源汽车。 新能源汽车基础设施应用示范。在城市及旅游目的地开展智能电网、可再生能源等新技术在充电基础设施中的应用示范。 新能源汽车集成应用示范。集成新能源、电池与汽车制造等技术～在城市及旅游目的地进行纯电动、混合动力等新能源汽车的应用示范～建设低碳城市或旅游目的地。 ,6,低碳技术应用示范与推广 绿色建筑。集成太阳能建筑一体化、新型建材、建筑节能等 30 技术～开展绿色节能、生态建筑科技应用示范。 海水淡化。集成海水淡化技术～进行海岛及缺水地小型海水淡化应用示范。 生态环境保护。集成生态环境保护、监测与修复技术～以湿地、珊瑚礁、红树林、热带雨林等海南特色生态资源为对象～建设生态环境示范基地。 直饮水工程。集成净水处理技术～在旅游景点、城镇及社区、酒店宾馆、政府机关等公共场所实施直饮水示范工程。 ,7,交通运输建设技术示范与推广应用 加强公路路基修建与加固技术、旧桥加固改造技术、路面耐久性技术、路面新材料运用技术、检测与养护管理技术、公路节能减排应用技术及山区河流航道整治等技术的推广应用。 4. 科技园区与基地建设工程 为加强科技园区建设～提高我省科技成果的孵化和转化能力～实施科技园区与基地建设工程。 ,1,以海口为中心的北部科技园区与基地 海口高新技术产业园区。依托海口国家高新技术产业开发区～建设高新技术产业孵化基地、低碳技术研发基地、新材料与新能源研发及产业化基地、新能源汽车研发与制造基地、中药现代化科技产业(海南)基地、生物医药产业基地和海南创意港。 海南生态软件园。依托海南生态软件园～建设软件产业与孵 31 化基地、现代服务业研发与产业化基地。 文昌航天科技基地。依托文昌航天城～建设文昌航天科技基地～开展航天育种、航天材料、航天电子等技术研发。 国际旅游岛先行实验区。依托国际旅游岛先行实验区～建设南海海洋旅游开发基地～影视动漫文化产业基地～国际旅游博览会展中心等。 ,2,以三亚为中心的南部科技园区与基地 三亚创意产业园。依托三亚创意产业园～建设动漫制作基地、网络出版基地和电子通信研发与产业基地等。 海南三亚国家农业科技园区。在三亚建设集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的南繁种业科技园区～使之成为服务全国的“南繁种业硅谷”。建设南繁育制种基地、南繁科技服务基地、种子交易基地。 海洋资源开发科技基地。在三亚建设国家深海工程技术中心、国家热带海洋生物研发基地、国家南方水产苗种繁育基地、国家海洋卫星生态保护与监测基地等海洋科技研究机构。 陵水低碳科技园。依托陵水的环境资源与区位优势～打造以互联网、电子信息、新媒体、创意设计、医疗旅游等高新技术产业及智慧密集型、高附加值产业为核心的陵水低碳科技园。 ,3,以洋浦为中心的西部科技园区与基地 洋浦生态工业示范基地。依托洋浦经济开发区～建设以油气化工为基础的精细化工和高分子材料研发及产业化生态工业示范 32 基地。 海南儋州国家农业科技园区。依托海南儋州国家农业科技园区～建设热带农业苗种基地、热带农产品深加工基地和休闲农业示范基地。 (三)五大科技平台 为改善创新环境～提高我省科技创新能力～建设具有公益性、基础性、战略性的科技资源共享平台、科技研发平台、科技服务平台、科技合作平台及科学普及平台等五大科技基础条件平台。 1(科技资源共享平台 ,1,大型科学仪器共享。以大型科学仪器资源共享为目标～加强全省大型科学仪器设备资源整合～完善海南大型科学仪器协作共用门户网站建设～实现资源合理配置～提高大型科学仪器设备的综合利用效益～基本建成结构合理、功能齐全、开放高效的大型科学仪器设备共享平台。“十二五”末期～力争高校、科研机构、大型企业等单位95,以上的大型科学仪器设备纳入海南省大型科学仪器设备协作共用网～入网仪器达500台,套,。 ,2,科技文献资源共享。充分利用现代信息网络技术～整合集成国家和我省高校、科研机构、公共图书馆、大型企业等单位的科技文献信息资源～重点对农业、林业、医药卫生、资源环境、科学研究、科技统计等领域的科技文献信息资源整合集成～“十二 33 五”末期～基本建成我省科技文献资源共享平台～拥有各类文献超过5000万条。 ,3,自然种质资源共享。重点加强热带作物种质资源、动物种质资源、海洋种质资源、微生物菌种资源、药用植物种质资源、重要野生植物种质资源等自然种质资源的调查、收集、保存与利用～建立具有海南特色并与国家自然科技资源共享平台相衔接的自然种质资源共享平台。“十二五”末期～基本形成体现海南特色、质量稳定、库藏不断增加、保存和利用水平持续提高的自然种质资源共享平台～力争实现10万份自然种质资源信息和实物共享。 2(科技研发平台 ,1,重点实验室。加强重点实验室建设～在热带作物栽培、种子种苗选育、农产品加工、海洋药物以及热带药用植物研究开发等领域～建立一批重点实验室。“十二五”末期～全省重点实验室达到30家。 ,2,工程技术研究中心。以提高产业技术创新能力为目标～推进工程技术研究中心建设。在生物与新医药、电子信息、新材料、资源与环保、高新技术改造传统产业、热带现代农业等领域～建立一批工程技术研究中心。“十二五”末期～全省工程技术研究中心达到60家。 ,3,产业技术创新战略联盟。以增强产业核心竞争力为目标～立足我省重点产业技术创新需求～以骨干企业和龙头企业为核心、 34 高校和科研院所为依托～遵循“联合开发、优势互补、利益共享、风险共担”的市场机制～整合创新资源～在重点产业构建一批产业技术创新战略联盟。“十二五”末期～在生物与新医药、电子信息、新能源、新材料、软件创意和热带现代农业等重点产业构建10个产业技术创新战略联盟。 3(科技服务平台 ,1,农业科技创新论坛。办好中国,博鳌,农业科技创新论坛～开展种业科技成果展览展示、产学研对接、科技成果转移与产业化洽谈等活动～促进种业科技与产业的交流和合作～进一步推进农业科技自主创新。 ,2,农业科技110。重点推进海南省农业科技110服务平台建设～推进农业科技110朝着“标准化建设、规范化管理、专业化服务、信息化支撑、连锁化经营”方向发展～全面提升农村科技服务水平和质量。 ,3,成果转化服务。健全科技中介服务体系～加强大学科技园、科技企业孵化基地、生产力促进中心、技术转移中心、技术交易市场等科技中介服务机构建设～支持和培育一批技术市场中介服务机构～为科技成果转化提供社会化、市场化服务～促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。 ,4,知识产权服务。加强国家专利技术,海口,展示交易中心建设～推动专利技术交易市场建设～促进我省专利技术市场的 35 持续、稳定和健康发展。“十二五”末期～专利与技术交易额达到5亿元。 4(科技合作平台 ,1,区域科技创新合作。在“泛珠三角”区域科技创新合作框架下～加强与八省、区及香港、澳门的科技合作与交流。积极主动推进与八省、区及香港、澳门联合设立科技合作研究机制～支持科技创新合作目。加强与台湾的农业科技合作与交流。 ,2,国内科技合作与交流。加强与中国科学院、中国农业科学院、清华大学、天津大学、南开大学、华中科技大学、中山大学等国家研究院所、重点高校～以及国内大型科技企业的科技合作与交流。加强科技招商～引进一批先进技术和项目。 ,3,国际科技合作。不断加强与东盟的科技合作与交流～争取把海南建设成中国与东盟国家科技合作的重要基地。进一步加强与东亚、欧美等地区的科技合作与交流。 5(科学普及平台 ,1,科技活动月。办好每年一度的“海南省科技活动月”～组织开展一系列群众性科普宣传活动～在全社会更广泛、更深入地普及科学知识～传播科学思想～倡导科学方法～弘扬科学精神～进一步提高全社会的科学文化素质。 ,2,海南虚拟科技馆。进一步加强海南虚拟科技馆建设～丰 36 富海南虚拟科技馆馆藏内容～增强网站互动功能。“十二五”末期～虚拟科技馆分馆数量达到30个。 ,3,专业科技馆和科普基地。进一步加强专业科技馆建设～引导和支持社会各界参与专业科技馆建设～在全省各地区、各行业、各领域建设一批专业科技馆～并把专业科技馆与旅游业结合起来～促进我省科普事业的发展。“十二五”末期～专业科技馆达到20家～科普旅游线路达到10条～新建5个科普基地。 ,4,海南科技馆。争取建设海南科技馆～加强科学技术普及工作～提高全民的科学文化素质。 四、保障措施 (一)加强领导，推动我省科技事业的发展 进一步完善党政领导科技进步任期目标责任制。定期考核市县党政主要负责人完成科技进步目标情况。把提高科技创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容～作为各级领导班子和领导干部政绩考核的一项重要依据～切实加强和改善对科技工作的领导～确保党政领导科技进步任期目标责任制各项工作落到实处。 加强多部门科技工作协调。健全科技管理部门的综合职能和机构～发挥科技管理部门在统筹科技资源、科研院所的管理、科技计划专项的管理等方面的职能作用。加强政府各部门的协调～ 37 形成合力～逐步形成党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的科技工作机制。 加强基层科技工作。加强市县科技管理机构建设～积极探索适应我省基层科技工作特点的管理机制～充分发挥基层科技管理部门的作用～建立适应科技支撑产业发展的基层科技管理体制机制。加大科技副乡镇长派遣计划实施力度～强化基层科技管理部门在科技示范推广、科技培训和科普宣传等工作中的职能。利用多种途径和方式～加大对基层科技管理人员的培训～切实提高基层科技管理人员的业务素质。 (二)加大投入，建立多元化科研投入体系 大幅度增加政府科技投入力度。进一步加大财政对科技投入的力度～发挥政府投入的引导作用。各级政府要把科技投入作为预算保障的重点～年初预算编制和预算执行中的超收分配～要体现法定增长的要求。“十二五”期间～省级财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅。市、县财政科技投入也要体现法定增长的要求～并实现增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。 建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入～完善科技投融资体系～大幅度提高全社会科技投入水平。落实技术开发费加计税前扣除、资金补贴等优惠政策～鼓励和引导企业加大研发经费投入～推动企业成为技术创新投入的主体。采取贴息贷款、担保、信用体系等有效手段～鼓励民间 38 资本、国际资本等金融资本对创新活动的支持～形成多元化、多渠道的科技投入体系。 完善科技投入结构～提高资金使用效率。充分发挥政府的引导作用～促进科技资源的合理配置和高效利用～统筹安排～既要坚持扶大扶优～又要重视对广大中小企业的扶持～重点扶持有创新能力、有科技含量、成长型的中小企业。加强公共技术服务平台等科技平台建设～促进科技资源的高效利用。加大对高新技术产业化的扶持力度～重点扶持先进适用技术、高新技术的引进、推广和集成创新～培育支撑战略性新兴产业和改造传统产业～增强产业核心竞争力。 (三)集聚高层次科技人才，形成发展的核心竞争优势 大力引进科技创新创业人才。针对产业发展需求～结合重大科技项目～采取团队引进、核心人才带动引进等多种方式吸引优秀留学人才和海内外科技人才来琼创业。发挥高新区和各类科技园区,基地,、重点实验室、工程技术研究中心等载体的人才聚集作用～重点引进和集聚一批创新创业领军人才。鼓励国内外各类创新人才采取兼职聘任、合作研究、联合培养、授课讲学等多种形式来琼工作或提供服务。重点扶持高层次创新创业人才在琼创办的高新技术企业和实施的科技项目。 加快科技创新人才培养。建立和完善政府、企业、社会多元化的人才培养和投入机制。调动高校、科研院所的积极性～围绕 39 产业发展需求～加大人才培养力度。依托重大科技项目及重点学科、重点实验室、工程技术研究中心和博士后工作站等载体～培养和造就优秀创新团队与领军人才。 完善科技创新人才激励机制。综合运用分配杠杆、技术入股和人才评价等方式～进一步完善科技人才激励机制。鼓励企业完善分配制度～建立健全科技人员按贡献参与分配～以及通过合约享有专利发明权益的激励机制～充分调动科技人员的创新积极性。建立以业绩、能力和诚信为重点的创新人才评价体系～为创新人才脱颖而出创造良好的环境～激励科技人才创新创业。 (四)建设技术创新体系，提高自主创新能力 建立以企业为主体的技术创新体系。发挥财政资金的引导作用～制定相应的激励政策～推动企业加大研发投入。支持企业牵头承担国家和省重大科技研发项目～开展高新技术和关键共性技术的研究开发。支持企业以各种形式与高校、科研院所联合建立重点实验室、工程技术研究中心和产业技术创新战略联盟等研发机构～不断提高企业技术创新能力～构建以企业为主体、市场为导向～产学研相结合的技术创新体系。 加强高校、科研院所创新能力建设。加强对产学研合作项目的支持力度～鼓励高校、科研院所围绕产业发展需求～加强与企业的合作～共建研发机构～形成“分工明确、优势互补、利益共享、风险共担”的合作机制。鼓励高校、科研院所依托高新技术 40 开发区、产业园等创新载体～联合建立研究院、研发中心等研发机构～为产业创新服务。建立科学合理的科研机构创新能力综合评价体系～在科研的质量、科技创新的实效和服务的实绩以及科技成果的产业化等方面对科研机构进行综合评价～促进科技机构管理水平和创新能力的提高。 (五)深化科技合作与交流，吸纳国内外创新资源 深化国内科技合作～构筑科技创新平台。鼓励高校、科研院所、企业加强与国家大院大所、重点高校、兄弟省市的科技合作。办好各种形式的科技展会、学术会议～大力开展科技招商、科技兴贸等活动。 加强国际科技合作与交流。鼓励高校、科研院所、企业积极参与国际科技交流与合作～重点加强与东盟及欧美等国家的科技合作与交流～建设一批国际科技合作基地～构建高水平、多层次的国际科技合作网络。鼓励跨国公司在我省设立研发机构。 (六)实施知识产权战略，增强科技竞争力 提高知识产权创造能力。鼓励企业围绕符合海南国际旅游岛建设的特色产业开展技术创新～争取获得一批具有海南特色的自主知识产权。加强热带特色现代农业、海洋资源开发、生物与新医药制备、应用软件及网络、旅游产品与旅游装备开发、现代服务业平台与系统、环境保护与监测、新材料和新能源开发等领域 41 的原始创新～形成一批原创性知识产权。进一步完善知识产权作为单位和科技人员绩效考核、职称评定、职务晋升标准之一的评价指标体系～激发社会公众的创新、创业热情。加大知识产权试点示范工作力度～培育若干国家级知识产权示范单位～培育一批知识产权优势企业。 促进知识产权转移应用。进一步强化我省相关科技计划的知识产权导向～对核心技术或关键技术取得重大突破、具有自主知识产权的创新成果转化给予重点支持。大力推进专利实施力度～积极支持中小企业、民营科技企业以及发明人创业的专利实施～促进一批具有良好市场前景的专利技术产业化。加快各类知识产权成果转化基地建设～建成一批知识产权创业园和产业化基地～吸引科技人员、海外留学归国人员利用自主知识产权创新创业。鼓励高校、科研机构向企业转移知识产权～将知识产权转移情况纳入科研绩效评价、考核内容～推动知识产权的应用和产业化。 加强知识产权的保护和管理。充分发挥省知识产权各职能部门的作用～建立全省知识产权管理和行政执法的协调机制～全面履行知识产权管理和保护的职能。指导企业建立和完善知识产权 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和工作机制。发挥知识产权行政执法简便、快捷的特点～提高行政执法的质量和效率～集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动～推动完善政策和体制～提高知识产权保护工作水平。完善司法保护体制机制～优化审判资源配置～建立专家咨询制度～提高知识产权案件审判水平和执行能力。建立知识产 42 权预警机制～加强知识产权援助中心建设～实行举报奖励制度。 (七)完善科技创新体制机制，营造良好的区域创新环境 加强科技政策环境建设。进一步推动研发费用加计扣除、高新技术企业认定等重点政策的落实～加强对政策落实的监测评估～建立长效机制,研究制定进一步促进产学研结合、促进技术转移、完善科技评价和奖励等新的政策措施。 增强科研院所创新活力。大力推进产学研结合～建立科研院所和科技人员与企业紧密结合的有效机制～鼓励和支持科研院所、高等院校同企业联合建立重点实验室、工程技术研究中心和产业技术创新战略联盟等研发机构。 加强和完善科技服务体系。大力发展科技企业孵化器、科技咨询和评估机构、技术交易机构、创业投资服务机构等各类科技中介组织。加强农业科技110建设～建立和完善具有海南特色的科技服务体系。 (八)加强科普工作，提高全民科技意识 建立健全科普工作机制。建立和完善科普工作的领导机制、运行机制和协调机制～充分动员广大社会力量～引导科技团体、大众传媒、企业及社会公众等共同参与～逐步形成科技部门牵头、各部门与全社会广泛参与的科普工作新格局。 开展多种形式的科普宣传活动。充分利用科技活动月、虚拟 43 科技馆、专业科技馆、科普旅游和科普基地等科普资源～在全社会广泛、深入地普及科学知识。通过举办“科技下乡”、“科普大篷车”、“专题科普展”和技术培训等多种形式～不断提高全民的科学文化素质。 加大各类媒体科普传播力度。充分发挥新闻传媒和科技网络等媒体的作用～大力普及科学知识～不断拓宽与丰富科普工作内容～抓好先进典型、先进人物事迹的宣传～努力在全社会营造尊重科学、尊重知识、尊重人才的良好氛围。 44 45