谈工程造价全过程跟踪审计的控制方法

曹洪清

摘 要：工程造价控制是工程管理的关键一环，工程施工的每个环节，都会产生费用支出，所以任何一个环节，都会涉及造价管理。一言蔽之，造价工作需要渗透全过程，采取跟踪性的管控策略，才能体现出造价管控的实际意义。跟踪审计是为管理提供依据的必要工作，为此必须要分析全过程跟踪审计控制方法。

Key：工程造价;全过程跟踪审计;控制方法;

工程造价的审计，是工程造价管理的一个关键环节。为了达成造价控制的目标，避免在工程施工过程中产生不必要的成本支出，必须要对全过程跟踪审计控制要点进行分析，望为施工造价管理工作提供一定的参考信息，进而确保工程成本得到合理控制，避免出现不必要的成本支出。

一、跟踪审计的具体作用

所谓跟踪审计，是贯穿工程施工每个环节的审计过程，因为工程施工的各个环节，都涉及费用的支出，即是说造价的管控应贯穿整个工程施工过程中，从前期的可行性研究、投资决策、工程设计、工程施工到 竣工验收 工程竣工验收人防工程竣工验收要求住宅小区规划竣工验收工程竣工验收会议议程工程竣工验收及移交 ，各个阶段都会涉及成本，所以必须要将造价的审计工作渗透施工全过程。近年來随着工程项目的全过程跟踪审计工作开始实际投用于施工过程中，成为了工程造价管控的新方法，其优势也开始体现出来。工程项目的全过程跟踪审计，当前正逐渐从事后的审计向着事中、事前的审计发展，开始贯穿施工的全过程，延伸到了每个环节。这样的审计方法，能够保证施工过程始终在合理的范围内运行，始终受到合理的控制。

在全过程跟踪审计管理模式下，成本造价信息能够更加全面、精准的反应出来，为管理提供更可靠的依据，进而得到更理想的管理成果，实现投资效益目标。确保造价得到合理控制，并且在根源上遏制工程建设领域中出现的贪污情况，对于廉政建设具有重要意义。建设项目的全程跟踪审计是事后结算审计朝着事前、事中和全程延伸的审计法，这样的管控模式，能够使整个工程的实施都处于受控的情况下，可以有效克服以往管理模式的许多局限。可见跟踪审计的重要作用是显而易见的，在实际管理过程中，运用跟踪审计手段去开展造价管理，能够保证施工各个环节产生的造价信息都得到精准体现，给出针对性的管理意见。因此其应用显然要得到重视，要明确工作内容，思考工作策略，进而真正实现控制成本的目标。

二、建设项目全过程跟踪审计的具体内容

（一）前期审计内容

项目跟踪审计工作贯穿全过程，即是说在施工开始之前，便要考虑到造价的管控。在施工前期，造价审计的主要内容，主要是对项目施工相关文件的检查。包括项目 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 书、环境评估报告、可行性研究报告等等。特别是对于造价相关的信息，更要认真审查。资料当中所有的资金来源，都要进行确认，包括资金是否已经到位，规划是否合理以及专款资金是否能够满足施工需求等等，根据前期的审计结果，尽可能在前期完成调整，才能够最大程度规避后续的造价风险。

（二）施工阶段审计内容

施工阶段是工程实施的关键环节，此过程中的审计工作是全过程审计的核心一环。在实际开展施工的过程中，审计工作也要贯穿全过程，主要的审计对象，包括项目概算执行的情况、项目合同的履行情况以及内控 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的建立及落实情况等等。工程设计的变更在这一阶段作为预期之外的需要，更要通过审核，确认是否必要，如果有其他的解决途径，则应避免变更。此外对于施工现场签证手续也要做好审核，确认是否达成了专款专用的目标，特别要重视对于现场材料、设备应用及人员队伍的管控，因为这些要素都与成本相关。例如材料的浪费，则应当视作造价上的损失。

（三）建设项目竣工阶段的验收和决算审查

工程竣工验收阶段，对于建筑工程审计来说，是很容易放松警惕的一个阶段，但却是至关重要的一个阶段。只有对这一阶段的造价审计工作提起重视，才能够保证最终所得造价结果更加准确，具有可参考价值。在这一阶段，首先必须要对工程量进行严格的审查，因为工程量是最终审核工程造价计算的基础，工程量信息的准确性有着不可忽视的重要影响。因此审计人员必须要对工程量的审查提起重视。要进一步分析材料价格是否合理，特别是对隐蔽的验收相关 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 与设计变更签证，更要做好审核，避免出现在遭遇问题后再补办签证或是伪造记录的情况。

三、项目跟踪审计要点

（一）建设项目的立项阶段

对于项目跟踪审计工作来说，立项阶段是最为理想的一个阶段。在这立项过程中，要将理想的各个环节纳入到到审计内容范畴之内，对于前期准备工作做好审核，在审核过程中发现问题应精准且及时的提出整改意见，以保证前期工作准备周全。

（二）审计组的现场管理

审计组即是开展审计工作的专业人员小组，在实际施工过程中，在施工现场应当设立起专属审计组的办公区域，审计组要与被审计单位共同商讨造价管理事宜，要制定定期例会制度，通过会议去明确审计要点，分析审计结果，并且提出相应的审计意见，收集审计相关记录信息。

（三）宣传工作

宣传工作是否到位，决定着审计工作是否能够得到相关单位与人员的配合。为了体现出审计的实际意义，必须要重视审计工作的宣传，要让被审计对象了解到跟踪审计的程序、内容与意义，要使其意识到审计工作的并不只是为了提出要求，而是为了维护各方的利益，包括被审计方的利益，因为审计结果同样是被审计单位维权的依据。意识到这一点，被审计方自然会积极配合。

（四）深入现场掌握工作进展

现场的审查，是审计工作的关键一环。在实际施工过程中，审计组成员必须要深入施工现场，全面掌握工程实际进展程度，以及成本的变动。眼见为实，任何主观揣测，都无法与亲眼的见证相比。因此审计人员必须要做到到场监管，要对工程施工过程中所涉及的技术问题有更深入的了解，要对工程相关资源的计量规则与费用的算法进行明确，不断完善相对应的使用记录。在实际开展审计工作的过程中，对于每个环节、每个细节、每项工作的交接，都要做好审核，即是说审核工作需要根据实际的施工推进情况以及需求去开展，一旦出现异常，便要马上对现场施工情况进行全面审核，查找问题根源。从施工开始到工程验收的各个工序，对于审计工作来说有着不同的重要程度。例如在出现了预期之外的特殊情况时，如果成本因此出现了变动，审计方必须要马上与施工方的相关部门人员召开相关会议展开分析，对于造价的使用概况展开分析，并且提出相应的止损措施。

（5）加大对于审计人员的培训力度

项目跟踪审计是贯穿施工全过程的工作，专业性强、任务量大，所以作为审计人员，必须要具备相应的专业能力与素养，这样才能够胜任审计工作。为此必须要对审计人员的能力强化提起重视，才能够保证审计的结果更具可靠性，具备参考价值。为此要通过系统性的、专业性的培训，强化审计人员的专业能力，同时确保审计人员养成审计工作所需要具备的严谨认真、诚实守信的专业精神。这对于审计人员来说，是最为重要的基础，如果不具备这样的能力与意识，在实际开展审计工作的过程中，很难确保审计结果的可信度，可见对于审计人员的培训至关重要。而在实际审计过程中，审计人员的审计工作成果，应当与其利益及发展相关联，包括晋升空间、绩效薪酬等，这样才能确保审计人员对于自身的审计工作提起重视。

四、结语

工程造价管理，对于工程施工的成果与收益有着直接影响，施工的各个环节，各道工序，都涉及成本的支出，因此只有确保造价管理贯穿全过程，采取跟踪性的成本审计方式，才能够得到更加精准可靠的审计结果，为相关工作提供参考。因此文中进一步思考了全过程跟踪统计的要点，望体现出参考价值，为审计工作提供助力。

Reference：

[1]张安国.探索工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J].财会学习，2019（23）：148+150.

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