青海省交通运输业发展现状及对策

程婷

摘 要：交通运输是整个物流发展过程中的重要组成部分，提高运输效率，搞好交通运输的合理化安排更是降低物流成本的重要途径。尤其是对于占据青藏高原东北部同时又位于特殊地理区域且偏远的青海来说，交通运输的发展更是至关重要。目前，青海省的铁路、公路和航空运输业都在寻求合适的物流发展之路。就根据青海省交通运输业的发展现状及目前所存在的问题，并结合本省的实际情况，提出今后对青海省交通运输业的发展对策。

Key：青海省；交通运输；发展对策

1 研究背景

从古至今对于交通运输来说它贯穿着整个物流活动的发展，而物流作为现代社会经济的重要组成部分与交通的关系更是尤为密切。对于青海这个地区来说，青海本身的地理环境与交通区位因素就相对特殊。它地域辽阔，各种自然资源如矿物资源、旅游资源、动植物资源较丰富，人口密度稀疏主要集中在西宁市、海东市。也是我国少数民族分布较为集中的省市，是“世界屋脊”青藏高原的一部分，使得本地区具有沟通边疆与内地的交通联系.古代交通要道唐蕃古道就从青海省穿过，是边疆与内地联系的桥梁.近代以来，由于政局动乱不安，经济发展迟缓，青海省的物流业发展也止步不前，交通运输作为物流系统的关键，运输的合理化很大程度上影响了物流的合理化。通过大幅度提高运输能力，推进城乡、省市运输物流的可持续发展。同时提高运输质量、搞好交通运输工作对物流也有着十分重要的影响。

2 青海省交通运输业的发展现状

交通运输由铁路、公路、航空、水运、管道这五种方式组成了交通运输体系。针对青海省物流的运输方式，结合人口数量、地形、气候及影响交通运输的分布等因素，以完善的交通网络为主，能看出公路、铁路、航空在这三种运输方式下开启的交通运输形式目前在青海省初具规模，并得到了较快的发展。并以这三种交通运输为例进行以下分析与研究。

1、青海省铁路建设的基本情况

青海省地处偏远，运输条件恶劣，铁路在青海省交通运输业中扮演重要角色。大量农业物资和能源、矿产的运输及大范围劳动力的转移主要依赖铁路。近年来我国青海省铁路建设取得了巨大突破，从无到有，高性能的电气化铁路也在向青海省延伸。青海省现有铁路：青藏铁路、兰青铁路（作为目前唯一一条对外实行的通道）这是青海省一条重要的东西向铁路干线，该线包括东起秦皇岛，经丰润—北京的京秦线；从北京向西经张家口、大同和呼和浩特—包头的京包线；从包头向西经银川—兰州的包兰线，自兰州—西宁的兰青线；从西宁经格尔木—拉萨路线的青藏线。这条重要的铁路线连接我国东北和西南，横贯华北和西北，是跨越大区最多的一条交通干线。青海省规划中与建设中的铁路：兰新铁路第二双线、川青铁路、格敦铁路、格库铁路、西张铁路、成西铁路、柳格铁路、哈木铁路、茶都铁路、甘河支线铁路、西海支线铁路、锡铁山至鱼卡至一里坪铁路等。根据《青海省地方铁路建设规划》青海将在未来十多年内建成五条地方铁路，主要突出服务于矿产资源开发和工业产品的物流运输。

2、青海省公路建设的基本情况

青海省公路建设发展迅速，公路运输在青海省物流体系中扮演着重要角色。公路运输进一步完善了交通运输网络结构，打通与四川与西藏、新疆高速公路通道，加快国省干线的升级，提高国省干线公路技术等级、服务能力和水平。基本实现县通二级公路，以西宁为中心的东部城市群之间用高等级公路连接，加快沿黄河经济带公路建设，促进沿黄百万亩土地开发整理和当地经济社会发展。

青藏铁路全线运营后，在货运能力方面以其大批量的运输能力促使传统的公路运输形式受到了非常大的挑战，公路运输仍然是青海省货运物流量的中流砥柱，以其“灵运转”、“多渠道”、“大周转”的运输模式非常适合高海拔地区、偏远地区物资需求。而由于青海地区地质条件复杂，为了最好的满足物资输送需要，青海在公路领域拥有青藏公路为主的公路格局，实现了省内公路的全网覆盖。国道主干线和省际公路通道建设任务基本完成，建成了全省“两横三纵三条路”的主骨架公路网。西部开发省际通道、青海境内路段率先全部建成，實现了县县通油路、乡乡通公路、行政村基本通公路的目标。

3、我国青海省航空建设的基本情况

青海省目前有三个民用机场，民航的营运里程达到了23422公里数，分别是西宁的曹家堡机场、玉树的巴塘民用机场、格尔木的军民合用机场。能够起降波音757等超大型的飞机。其中西宁的曹家堡机可飞行的范围达到全国二十几个城市，西宁至上海、北京、西安、广州、青岛、武汉、成都等城市的航班数达到了平均每周70次。对于玉树机场的航班安排是每一周的周二、周四、周六都会有西安—西宁—玉树的往返航班安排。航空运输一直承担着满足对货运高周转、快捷可达的客户要求，然而其自身配送服务上一系列包括航空油料在内的高昂成本堆积，促使航空配送在成本因素上产生自身局限性。而现如今青海省航空所面临最大难题就是如何降低运输成本，这有赖于航空物流需求市场的扩大、先进的交通运输管理和网络信息技术的使用。

3 青海省交通运输业发展存在的问题

问题一：公路的建立是响应西部大开发所实行的重要举措，但对于公路的建立一般选择延长且跨越地带广泛的区域，一旦道路规划不合理或是选址不妥当、受到地方保护主义的制约，这会给沿线的生态环境带来了不可避免的负面影响，也造成因自然灾害对公路建设的无情破坏，这不但从规划、建设到施工营运都需要大量的资金投入也加重了对公路的养护费用。这与我们要大力提倡发展青海省的绿色物流相违背。

问题二：运输是物流的一个重要组成部分，而提到铁路、公路的运输我们不得不要现实的考虑运输成本在物流总成本中所占的比例。对于铁路运输来说，铁路线路的规划和布局比较单一，线路质量较差。目前为止，能够对外实行的通道只有兰青线这么一条铁路线。直到2007年的西藏铁路通道才开始正式运营，而临近的新疆、四川两地到现在为止始终没有建成铁路的相通。路网严重不足、信息闭塞是阻碍青海物流发展的“拦路虎”。在这条对外的兰青铁路线上有大量的丰富资源和各种各样产品运往全国各地，但是仅凭这一条铁路线远远不能满足青海省的物流运输能力，使铁路运输机动性和应变能力的发展滞后，运行速度降低，限制了与各地区之间的客货交流。同时也影响了铁路在物流运输业的竞争力。随着客运资源越来越多，大部分的产品都要通过此运输路线远销全国各地，所面对的外运压力日益增大，局限了物流运输的范围，要想得到海外运输物资畅通无阻只有选择绕远或其他路线安排，这不但大大的加剧了物流运输的成本，也使得交通路线的安排没有得到合理化，降低了物流运输的效率，增加物流运输成本。

问题三：青海省的民航发展缓慢，对于航空运输全省只有3个机场，其他偏远地区并无机场，更谈不上航空联系。除基础设施不足外，缺少交通运输这一环节也就等于断开了出海口岸或全球性物资集散地之间的相互联系，无论对于物料的输入还是产品的输出，都需要从中选择一个沿海重要港口或物资中转地，在自然和地理因素共同作用下，不但交通运输的不便成为严重影响物流业及社会经济的主导因素，紧接着不可避免的增加了物流运输成本，影响了物流运输的效率。就会导致青海省物流发展不能大步前进。

问题四：青海省交通运输设施普遍较差，设备陈旧老化，无论是硬件软件及各服务环节仍处于半人工化的决策状态，使青海省交通运输业的发展永远局限在闭塞的环境下，也难以改变传统落后的交通运营模式，不能与现代物流发展水平相适应。进而形成一种交通发展慢的恶性循环，限制了青海省的现代物流发展。

4 结合青海省交通运输业所存在的问题，提出相应对策

措施一：都说“要想富，先修路”而此时说的“富”不仅仅指的经济发展水品的提高，更是指要建立起物流运输之间的桥梁，而实现公路运输的可持续发展要考虑绿色生态的物流发展。对于公路运输建设要做好全面详细的调查方案、规划查找出该地区的水文、气候、交通量、植被覆盖等因素。再结合青海省的实际反复比选，尽最大可能的减少工程量，选择简易路，少占早山地带，避开积雪多、冻土路段路，提高路基，选择平稳地形及注重路线的平纵横相结合。对于长期处在病态之下的地理路段尽量选择绕行，以便日后不可避免的麻烦。最后为了公路的建设长期稳定、安全的运营下去，必须要加大对公路建设的重视，从设备的配置和养护管理人员的选择着手，要加强养护管理人员的整体素质水平，不断增强维护公路技术的能力以及对日后突发自然灾害时的处理应变能力。应充分体现“预防为主、保护优先、建设和保护并重”的原则， 使公路运输的合理建设带动绿色物流的可持续发展。

措施二：青海铁路运输的能力不足必须要加快建设及完善干线铁路网，改善青海省铁路网的布局，扩大铁路运输的范围，保障青海省铁路的内外运输通道畅通无阻，也保障了青海省物流产业的流通。目前最实际的措施就是对兰青铁路、青藏铁路等进行再扩大改造，能够形成大能力大范围的运输干线；促进全国货物运输的无阻；同时也要增强铁路运输的机动性，缩短整个铁路的运输距离，降低物流运输成本。例如：格尔木到达敦煌的铁路中可以缩短新疆和甘肃省河西走廊地区至青海、西藏的铁路运输距离。格尔木至库尔勒铁路可以构成平行于兰新线的东西向干线。完善青海省铁路干线网的布局不但能够促进青海省、新疆自治区和西藏等地的经济联系，也能带动物流产业的相互发展。

措施三：青海地区幅员辽阔，地面交通尚不发达，而发展航空运输更是具有优势，对于我省现有的机场要大力完善机场的设施设备，加强大型或中型机场中转配套设置的建设和改造，继而逐步扩大建立成地区级、国家级的枢纽机场。结合实际、因地制宜，重点发展直线飞机，据报道我省支线机场中格尔木机场、玉树巴塘机场已经开通运营，德令哈机场正在建设中，花土沟机场选址基本确定，大武和祁连机场正在选址，青海湖机场开始了各项前期工作。加大对青海省航空运输业的重视程度，使航空的高效运输优势促进青海省物流运输的发展。

当前，青海省的铁路、水路和公路运输业都在寻求合适的物流发展之路，要促进各种运输方式协调发展和货物运输就结合本省的实际情况，完成青海省交通运输业更好的发展。

Reference

[1]交通部第二公路勘察 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 院. 公路设计手册（路基） [ S ].（第2 版）. 人民交通出版社， 1997.

[2]交通部公路管理司， 中国公路学會. 公路工程技术标准（JTJ001—97） [S ]. 人民交通出版社， 1998.

-全文完-