绍兴县人民政府办公室关于印发
绍兴县数字化城市管理实施
方案
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的
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
绍县政办发…2007?30号
各镇人民政府(街道办事处)、开发区,县政府各部门:《绍兴县数字化城市管理实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○○七年三月十六日
绍兴县数字化城市管理实施方案根据建设部《关于推广北京东城区数字化城市管理模式的意见》(建城…2005?121号)、省政府办公厅《关于推行数字化城市管理试点工作实施意见的通知》(浙政办发…2006?94号)和县第十二次党代会提出的“切实加强城市管理,构建数字化城管平台,推进城市管理现代化”的精神及县十三届一次人代会提出的“创新城市管理体制,建成数字化城管平台”的要求。为切实搞好我县数字城管工作,提升城市管理水平,加快建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高
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效、科学
规范
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的城市管理长效机制,结合我县城市管理的实际,制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神为指导,认真贯彻全国数字化城市管理现场会议精神,按照省政府“数字城管”试点工作要求,围绕“国际纺织之都,现代商贸之城”的建设目标,创新城市管理体制,提高城市管理能力与水平,建立长效管理机制,为建设宜居和谐新县城奠定基础。
二、主要目标
通过实施数字化城市管理,将信息技术应用于日常城市管理,以科技创新提高城管执法与监管能力,提升城市管理效率与质量,实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变;由粗放定性型向集约定量型转变;由单一封闭管理向多元开放互动管理转变,真正建立切实可行的长效管理机制。并力争在县级城市创建数字化城市管理工作上,成为全省乃至全国的典范。
三、实施范围及内容
按照先易后难,循序渐进,分步实施的原则,确定第一期实施范围为:柯桥城区东至镜水路(县界),南至萧甬铁路,西至柯华路(大坂湖直江),北至钱陶公路,面积约20平方公里的区域范围。上述范围内由县建设局(轻纺城建管委,“两湖”开发办)管理的公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化等各类城市管理部件和市容市貌、宣传广告、
街面秩序等城市管理事件,县建管局管理的施工工地的围墙及围墙外侧的环境卫生。
建设内容为:实现城市管理业务的数字化、网络化、空间可视化;分为
标准
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规范建设、机构建设、信息采集员队伍建设、空间地理基础信息建设、基础设施建设、网格化城管信息系统建设、呼叫中心系统建设、“城管通”系统建设、视频监控接入显示系统建设、GPS定位平台和评价考核监督体系等。
四、机构设置及流程
实行监管分离的城市管理新模式,建立绍兴县城市管理监督中心和绍兴县城市管理指挥中心“两个轴心”的城市管理新机制,实现管理流程的再造,并在社区建立联络站。
1.绍兴县城市管理监督中心(以下简称城市管理监督中心),为绍兴县数字化城市管理的具体实施机构,负责处理信息采集员(城管员)上报的各类案件和市民投拆、领导批转的各类城管信息,负责对采集员(城管员)的日常考核管理和对城市管理部门问题处理的核查,并及时向城市管理指挥中心发送信息、汇报需协调的重大问题及突发事件等。
2.绍兴县城市管理指挥中心(以下简称城市管理指挥中心)与城市管理办公室合署办公,是县政府城市管理综合协调、指挥部门。负责调度、派遣城市管理监督中心批转的城市管理案件,并进行督查和评价;负责对各城市管理相关部门和单位的年度考核。
3.数字化城市管理的工作流程包括:受理、立案、派遣、处理、督察、核查和结案等七个环节。
⑴受理:信息采集员、社区联系站、社会公民发现的城市管理部件和事件问题上报到城市管理监督中心。
⑵立案:城市管理监督中心在接收到上报的问题后,经审核,根据问题的性质进行分类立案,并批转到城市管理指挥中心。
⑶派遣:城市管理指挥中心接收城市管理监督中心批转的案卷,根据问题的权属,派遣至各专业部门处理,若案件紧急,则启动紧急预案。
⑷处理:相关专业部门按照城市管理指挥中心的指令,在规定处理期限内处理问题,将处理结果信息反馈到城市管理指挥中心。
⑸督察:城市管理指挥中心进行督查,并将信息批转给城市管理监督中心核查。
⑹核查:城市管理监督中心派信息采集员到现场核查。
⑺结案:核查结果属实的案卷给予结案,对于不属实的重大问题交由协调小组,对于可以进行有效解决的案件责令专业部门重新处理,不能有效解决的案件召开听证会,并将结果予以公示。
五、实施步骤
第一阶段:准备阶段(2007年1月~3月)
1.调查、调研、拟定绍兴县数字化城市管理方案,编制可行性研究报告。
2.成立绍兴县数字化城市管理工作领导小组和筹建班子。
3.设立“绍兴县城市管理监督中心”和“绍兴县城市管理指挥中心”,并配备相关人员,全面启动和负责“数字化城市管理项目”的建设。
4.项目立项、评审、审批。
5.项目招投标。
第二阶段:实施阶段(2007年4月~7月)
1.城市管理部件普查、数据建库、单元网格划分等地理信息系统建设。
2.操作标准、规范制定。
3.完善城市管理流程。
4.信息系统平台、硬件及网络环境、呼叫中心、无线采集系统和系统集成等城市管理监督中心建设。
5.信息采集员队伍组建。
6.人员
培训
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。
7.系统试运行。
第三阶段:完善验收阶段(2007年8月~9月)
1.完善管理流程和运作机制。
2.建立考核、评价体系。
3.查漏补缺对信息系统进行完善和必要的扩充修改。
4.组织系统验收。
六、工作要求
浙公网安备 33021202002483