行政执法案卷评查
制度
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第一条 进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，根据有关法律、法规的规定，结合我局行政执法工作实际，制定本制度。
第二条 本制度所称的行政执法案卷评查，是指通过行政执法案卷检查，对行政执法行为的合法性、合理性和行政执法文
书
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的规范化等情况进行检查评价的活动。本制度所称的行政执法案卷，是指局各执法主体在实施行政处罚、行政许可等行政执法活动中所形成的有关记录、证据、
材料
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、执法文书等依法需归档管理的案件材料。
第三条 行政执法案卷评查工作坚持公正、公开、统一标准的原则，客观评价行政执法主体的行政执法行为。
第四条 第七条行政执法案卷评查的主要内容：
（一）行政执法主体是否合法；
（二）行政执法适用的法律、法规、规章是否正确；
（三）行政执法事实是否清楚，证据是否充分，定性是否准确；
（四）行政执法程序是否合法，内部运作程序是否规范；
（五）作出的行政处罚、行政许可决定是否合法、适当；
（六）是否按本局制定的行政处罚裁量量化标准作出行政处罚决定；
（七）行政执法文书、案卷材料是否完整齐备，文书使用是否规范，卷宗制作归档是否符合标准。
第五条 行政执法案卷评查人员应客观、公正地对所查案卷评分，扣分及扣分理由应作书面说明，评出案卷得分后应予签名。
第六条 行政执法案卷实行一案一评，评查小组根据每个案卷的实际情况，进行书面综合评议，并评出合格、不合格等次的评查结果。
第七条 对评查结果为不合格的行政执法案卷责令执法主体进行补充完善，对行政执法案卷评查过程中发现的违法、违纪行为，按照有关规定处理。
第八条 本制度自发布之日起施行。
附件：
行政执法案卷评查计分
表
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案卷名称： 评查时间： 年 月 日
检查内容
扣分
得分
立案阶段
（共5分）
立案审批文 书
（5分）
1、有案情记载；（2分）
2、有承办人
意见
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，应注明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称；（2分）
3、有行政机关负责人的审批意见、签名和日期；（1分）
调查取证阶段（共 35分）
检查
（勘验）
笔录
（10分）
1、现场检查的内容清楚；（4分）
2、现场检查情况记录准确、客观、全面；（4分）
3、有被检查人对笔录的意见及签名（被检查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）。（2分）
询问笔录（11分）
1、被询问人基本情况完整；（2分）
2、询问笔录记录的内容完整；（3分）
3、有两名执法人员的签名；（3分）
4、笔录中有涂改之处应有被询问人压指印、盖章或签名。（2分）
调查取证与保存证据文书（14分）
1、调查取证事由正当；（5分）
2、应当有两名以上执法人员的签名；（5分）
3、有被调查取证人签名或盖章（被取证人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）；（4分）
审查决定阶段（共40分）
案件处理的审批书
（5分）
违法事实记录完整，证据确凿、充分，处罚依据明确；有法制机构的审查意见；（5分）
违法行为处理告知文书（5分）
明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限；明确告知拟给予行政处罚的内容；（5分）
行政处罚决定书
（30分）
1、有违反法律、法规、规章的事实和证据；（6分）
2、有行政处罚的依据和种类；（6分）
3、有行政处罚的履行方式和期限，并告知若逾期缴纳罚款加处罚款的规定；（6分）
4、有告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（6分）
5、有作出行政处罚决定的处罚机关名称及印章、日期。（6分）
送达和执行阶段（共20分）
送达（5分）
有送达人、收件人员的签名、行政机关印章；（5分）
罚没款票据（5分）
票据填写规范、准确；（5分）
行政处罚强制执行申请文书（5分）
案件主要材料齐备；（5分）
结案报告（5分）
有案件调查人员结案意见及签名、日期；（5分）
注：80分以上为合格，有下列情况之一的，直接评为不合格案卷：1、执法主体不具备执法资格；2、超越法定职权（受委托范围）执法的；3、无证据或证据虚假、违法和不具有关联性的，4、适用法律法规错误；5、实施行政处罚种类错误。
评查人员签名： 总评分：
浙公网安备 33021202002483