《全国火电送变电概预算资格认证》造价部分培训讲座(三)

第六章工程造价费用构成第一节工程造价概述一、工程造价的含义一般是指某项工程建设所需花费的总费用，具体有两个方面的含义。1.工程建设项目投资工程造价第一层含义是指工程建设项目投资。它是从投资者的角度出发，指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产的一次性费用总和。它主要由设备工器具购置投资、建筑安装工程投资和工程建设其他投资组成。2.工程价格工程造价的第二层含义是从承包商的角度出发，指建设工程施工发包与承包工程价格系指按国家有关规定由甲乙双方在施工 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 中约定的工程造价。所谓工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质。二、工程造价的职能工程造价的职能除一般商品价格职能以外，它还有自己特殊的职能。1.预测职能　投资者预先测算工程造价不仅作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工程造价的测算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。2.控制职能工程造价的控制职能表现在两方面：一方面是它对投资的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。3.评价职能工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。4.调控职能三、工程造价的作用1.建设工程造价是项目决策的工具2.建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具3.建设工程造价筹集建设资金的依据4.建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段5.工程造价是评价投资效果的重要指标四、工程造价的计价特征1.单件性计价特征2.多次性计价特征图6-1工程多次性计价示意图3.组合性特征工程造价的计算是分部组织而成，这一特征和建设项目的组合性有关。其计算过程和计算顺序是：分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价4.方法的多样性特征适应多次性计价有各不相同的计价依据，以及对造价不同精确度的要求，也即计价方法有多样性特征。例如：计算和确定概算、预算造价有两种基本方法，即单价法和实物法。5.依据的复杂性特征由于影响造价的因素多、计价依据复杂，种类繁多。第二节火电、送变电工程建设预算费用的构成及费用定额一、火电、送变电工程建设预算费用构成火电、送变电工程建设预算费用是由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用和价差备费、建设期贷款利息、铺底生产流动资金组成。见表6-1。二、费用定额1建筑安装工程费用定额组成它包括其他直接费定额、现场经费定额、间接费定额。2.建筑安装工程费用定额的编制原则（1）确定定额水平的原则（2）简明适用性原则（3）贯彻灵活性和准确性相结合的原则3.建筑安装工程其他直接费定额由于建筑安装施工生产的特点，决定了建筑安装工程其他直接费不能以消耗量的形式列入预算定额分项之内，而是以费率作为定额的表现形成。4.现场经费定额现场经费定额是指在施工现场为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用 标准 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。（1）临时设施费定额　（2）现场管理费定额现场管理费是指施工现场为组织和管理施工所必需的费用。现场管理费定额也可根据不同计费基础进行计算，其计算公式为：以直接费作为计算基础时：5.间接费定额间接费指建筑、安装产品生产过程中，为全工程项目服务而不直接耗用在特定产品对象上的有关费用，由企业管理费、财务费用和施工机构转移费组成。　第三节　世界银行贷款项目投资费用的构成1978年，世界银行、国际咨询工程师联合会对项目的总建设成本（相当于我国的工程造价）做了统一规定，其详细内容如下。一、项目直接建设成本二、项目间接建设成本三、应急费四、建设成本上升费用第四节　国外工程施工发包承包价格的构成价格构成国外工程施工发包承包价格的构成与我国的情况大致相同，尤其是直接费的计算基本一致。但是由于历史的原因，国外基本是市场经济下形成的计算习惯，并以西方经济学为依据，为竞争的目的而估价；而我国却是在计划经济下，按固定价格进行预算而形成的计价习惯，故存在差异。一、直接费的构成1．工资2．材料费3．施工机械费二、管理费包括工程现场管理费和公司管理费。管理费除了包括与我国施工管理费构成相似的工作人员工资、工作人员铺助工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、生活设施使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费以外，还含有业务经营费，业务经营费包括：1.广告宣传费。2.交际费。3.业务资料费。4.业务所需手续费。5.代理人费用和佣金。6.保险费。7.税金。8.向银行贷款的利息。三、开办费开办费包括的内容因国家和工程的不同而异，大致包括以下内容：1.施工用水、用电费。2.工地清理费及完工后清理费，建筑物烘干费，临时围墙、安装信号、防护用品的费用以及恶劣气候条件下的工程防护费、污染费、噪声费，其他法定的防护费用。3.周转材料费。4.临时设施费。5.驻工地工程师的现场办公室及所需设备的费用，现场材料实验及所需设备的费用。6.其他四、利润五、暂定金额暂定金额是指包括在合同中，供工程任何部分的施工或提供货物、材料、设备或服务、不可预料事件之费用使用的一项金额，这项金额只有工程师批准后才能动用。六、分包工程费用1.分包工程费：指分包工程的直接费、管理费和利润。2.总包利润和管理费：指分包单位向总包单位缴纳的总包管理费、其他服务费和利润。第三篇　工程造价管理第七章工程造价管理基础知识一、工程造价管理的含义工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种管理：一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计 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的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。作为工程造价第二种含义的管理，即工程价格管理，属于价格管理范畴。价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。二、工程造价管理的基本内容工程造价管理的基本内容就是合理确定的有效地控制工程造价。1.工程造价的合理确定所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、施工预算价、竣工决算价。2.有效控制工程造价的基本原则工程造价的有效控制，是在优化建设方案、设计方案的基础上，用投资估算价控制计算方案的选择和设计概算造价；用概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。有效控制工程造价应体现以下三原则：（1）以投资决策和设计阶段为重点的建设全过程造价控制。（2）主动控制，以取得令人满意的结果。（3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。第九章　建设项目设计阶段的造价管理第一节概述一、设计标准和标准设计设计标准是国家的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设的设计都必须制订相应的标准规范，它是进行工程建设技术管理的重要组成部分，与项目投资控制密切相连。标准设计（也称定型设计、通用设计）是工程建设标准化的组成部分，各类工程建设的构件、配件、零部件，通用的建筑物、构筑物、公用设施等，只要有条件的都应该编制标准设计，推广使用。工程建设标准规范和标准设计，是工程建设必须遵循的科学依据。工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度。优秀设计标准规范给项目所带来的经济效益可表现为：降低投资、缩短工期，或降低建筑物全寿命费用。二、限额设计在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。所谓限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。通过层层分解，实现了对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。三、工程设计招投标工程设计招投标是指招标单位就拟建工程的设计任务发布招标公告，以吸引设计单位参加竞争，经招标单位审查符合投标资格的设计单位按照招标文件要求，在规定的时间内向招标单位填报投标文件，招标单位从而择优确定中标设计单位来完成工程设计任务的活动称之为工程设计招投标。四、设计方案竞赛设计方案竞赛是指由组织竞赛活动的单位通过报刊、信息网络或其他媒介发布竞赛公告，吸引设计单位参加方案竞赛，参加竞赛的设计单位按照竞赛文件和国家的有关规定，做好方案设计和编制有关文件，在规定的日期内，密封送交组织竞赛单位。组织竞赛单位邀请有关专家组成评定小组，综合评定设计方案优劣，择优确定中选方案，最后双方签订合同等一系列的活动叫做设计方案竞赛。设计方案竞赛与设计招标是有区别的，它可以吸取未中选方案的优点，这样以中选方案作为设计方案的基础，并把其他方案的优点加以吸收和综合，取长补短，使设计更完美。第二节价值工程一、价值工程原理1.价值工程的概念价值工程，又称价值分析，是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。这里的“价值”，是功能和实现这个功能所耗费用（成本）的比值。其表达式为：V=式中V——价值系数：F——功能（一种产品所具有的特定职能和用途）系数；C——成本系数。2.价值工程的主要特征（1）目标上的特征着眼于提高价值，即以最低的寿命周期费用实现必要的功能。（2）方法上的特征功能分析，即针对产品及其零部件，系统地分析和比较它的功能，发现问题，寻求解决办法。功能分析是价值工程的核心。（3）活动领域上的特征侧重于在产品的研制与设计阶段开展工作，寻求技术上的突破。（4）组织上的特征依靠集体智慧，有组织地开展活动，依靠各方面的专家和有经验的设计人员，运用多学科的知识与经验，群策群力，努力提高产品价值。3.价值工程的工作步骤和方法可以大致分为八步：①价值工程对象选择；②收集资料；③功能分析；④功能评价；⑤提出改进方案；⑥方案的评价与选择；⑦试验证明；⑧决定实施方案。二、价值工程在优化工程设计中的运用1.运用价值工程既提高工程功能，又降低项目投资2.运用价值工程在保证工程功能不变情况下，降低项目投资3.运用价值工程在项目投资不变的情况下提高工程功能，因而最终降低建设项目投资4.运用价值工程在工程主要功能不变、次要功能略有下降情况下，使项目投资大幅度降低5.运用价值工程，在项目投资略有上升情况下，使工程功能大幅度提高第三节建设项目初步设计概算的编制一、初步设计概算的内容和作用1.初步设计概算的内容初步设计概算是指在初步设计阶段、根据设计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要组成部分。设计概算分为三级概算，即单位工程概算，单项工程综合概算，建设项目总概算。设计概算的编制内容及相互关系如图9-1所示图9-1设计概算的编制内容及相互关系建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件。它是由各个单项工程综合概算以及工程建设其他费用和预备费用概算汇总编制而成的。火力发电工程项目总概算的组成内容如图9-3所示。图9-3火力发电工程项目总概算组成内容2.初步设计概算的作用（1）是编制工程投资计划、确定和控制项目投资的依据。经批准的项目初步设计概算投资额，是工程建设投资的最高限额，也是融资或签订贷款合同的最高限额。　（2）是控制施工图设计和施工图预算的依据。（3）是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。（4）是工程造价管理及编制招标标底、投标报价的依据。（5）是项目法人管理和控制建设成本的主要依据。（6）是考核建设项目投资效果的依据。二、初步设计概算的编制方法初步设计概算是由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级组成。初步设计概算的编制，是从单位工程概算这一级编制开始，经过逐级汇总而成的。1.单位工程概算的主要编制方法（1）．建筑工程概算的主要编制方法①.概算定额法。当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时，可采用这种方法编制。采用概算定额法编制概算，首先根据概算定额编制扩大单位估价表（概算定额基础③价），确定单位工程中各扩大分部分项工程或完整的结构件所需全部材料费、人工费、施工机械使用费。然后用算出的扩大分部分项工程的工程量，乘以扩大单位估价，进行具体计算。②.类似工程概算法。当工程设计对象与已建或在建工程类似，结构特征基本相同，或者概算定额和概算指标不全，就可以采用这种方法编制单位工程概算。（2）．设备及安装工程概算的主要编制方法①.设备购置概算的编制方法。设备购置费由设备原价和设备运行杂费组成。设备原价是指设备出厂价格（含包装费）。设备运杂费是指设备的采购、运输（从设备制造厂运达项目所在地设备仓库）费用，上下站装卸费、保管费、运输保险费。②.设备安装工程概算的编制方法。设备安装工程概算的编制主要是依据概算定额进行。2.单项工程综合概算的编制方法单项工程综合概算是根据单项工程内的各个单位工程概算等基本资料，按照统一规定的表格进行编制的。3.建设项目总概算的编制初步设计总概算是确定整个建设项目从筹建到建成全部建设费用的总文件，它是根据建设项目所包括的各个单项工程综合概算及工程建设其他费用和预备费、建设期贷款利息及铺底生产流动资金汇总编制而成的。三、初步设计概算成品的内容1.火电、变电工程初步设计概算成品的内容（1） 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 书（包括投资分析报告）。（2）工程概况及主要技术经济指标（表五甲、表五乙）。（3）总概算表（表一甲）（4）专业汇总概算表（表二甲）（5）单位工程概算表（表三甲、乙）（6）其他费用概算表（表四）（7）附件及附表2.送电工程初步设计概算成品的内容（1）说明书（包括投资分析报告）（2）工程概况及主要技术经济指标表（表五丙）。（3）总预（估、概）算表（表一乙）（4）送电线路安装工程费用汇总预算表（表二乙）。（5）送电线路单位工程预算表（表三丙）。（6）送电线路辅助设施施工程预算表（表三乙）。（7）其他费用概算表（表四）。（8）综合地形增加系数计算表（附表一）。（9）送电线路工程装置性材料统计表（附表二）。（10）送电线路土石方量计算表（附表三）。（11）送电线路工程工地运输重量计算表（附表四）。（12）送电线路工程工地运输工程量计算表（附表五）。（13）送电线路工程杆塔分类一览表（附表六）。第四节建筑安装工程施工图预算的编制一、用单价法编制施工图预算的步骤用单价法编制施工图预算、就是根据地区统一单位估价表中的各分项工程定额基价，乘以相应的各分项工程的工程量，并相加，得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和。再加上其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，即可得到单位工程的施工图预算。用单价法编制施工图预算的完整步骤如图9-4所示。二、用实物法编制施工图预算的步骤用实物法编制施工图预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预算定额，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。对于其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等费用的计算则根据当地当时建筑市场供求情况，随行就市予以具体确定。用实物法编制施工图预算的完整步骤如图9-5所示。实物法和单价法在编制步骤中的最大区别在于中间的步骤，也就是计算人工费、材料费和施工机械使用费及汇总三者费用之和的方法不同。第十章建设项目实施阶段的造价管理建设项目实施阶段包括建设项目的招投标阶段和施工阶段。建设项目招投标阶段造价管理的主要目的是确定合理的承包合同价。建设项目施工阶段是资金大量投入的时期，如何使实际花费的资金控制在事先的计划值内，是这个阶段造价管理的主要任务。第一节建筑安装工程承包合同的计价方式招标工程，合同的计价方式大致可以分成总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。一、总价合同1.固定总价合同合同双方以图纸和工程说明为依据，按照约定的总价进行承包，并一笔包死。这种合同方式一般适用于工程规模较小，技术不太复杂，工期不太长，且招标时以施工图设计的图纸和工程量作为招标文件的内容所签定的合同。2.调值总价合同调值总价合同与固定总价合同的主要区别是，合同内是否列有履行过程中因市场价格的浮动允许调整合同价格的条款。这种计价方式通常适用于工期较长，通货膨胀率难以预测，但现场条件较为简单的工程项目。应用较普遍的调价方法有文件证明法、票据法和公式法。（1）．文件证明法（2）．票据法（3）．调价公式法常用的计算公式为式中C——调整后应补偿或减少的合同价款；C0——合同中约定应支付的价格；a0——固定价格的加权系数，合同价格中不允许调整的固定部分的系数，包括管理费用、利润，以及没有受到价格浮动影响的预计承包人以不变价格开支部分所占合同总价的比例；M，L，T……，K——分别代表合同内约定受到价格浮动影响允许调价项目的名称，如建筑材料费、燃油费、运费等的价格。式中带有脚标“0”的项系代表签订合同时的单价或价格；没有脚标项为付款时的市场价格或实际购买价格；a0，a1，a2…，an——相应于各有关项的加权系数，一般通过对工程概算进行分解测算得到；各项加权系数之和应等于1，即：a0+a1+a2+…+an=13.固定工程量总价合同招标人要求投标人在投标时按工程量清单中规定的项目内容分别填报分项工程的直接费单价，并在直接费基础上计算其他费用，进而计算出工程总价据之签订合同。如果改变设计或增加新项目，则用合同中已确定的单价来计算新的工程量和调整总价。这种合同方式要求工程量清单中的工作量比较准确，不宜采用估算的数量。二、单价合同单价合同又可细分为估计工程量单价合同和纯单价合同两类。1.估计工程量单价合同估计工程量单价合同也就是通常所说的综合单价合同。投标人在投标时按工程量清单中的估计工程量为依据，填入相应的单价，再根据清单中每项的数量和相应的单价市面上算出合同总价。合同的总价并不一定是合同履行后工程项目费用的最终金额，因为单价合同中的工程数量是一个估算值。2.纯单价合同招标文件只向投标人给出各分项工程内的工作项目一览表，工程范围及必要的说明，而不提供工程量。投标人只要给出各项目的单价即可。在实施过程中按实际工程量乘以单价计算。三、成本加酬金合同成本加酬金合同的基本特点是，按工程实际发生的直接成本（人工、材料和施工机械费），加上商定的公司管理费和利润来确定工程总造价。这种承包方式主要适用于开工前对工程内容尚不十分清楚的情况，在实践中这种合同有很多种形式，下面仅介绍4种计算酬金的方式。1．成本加固定百分比酬金合同除直接成本外，酬金部分按实际成本的合同约定比例支付。计算方法为C=Cd(1+P)式中C——总造价：Cd——实际发生的直接费；p——双方在合同内具体商定的酬金固定百分数。2．成本加固定酬金直接成本实报实销，但酬金是事先商定的一个固定数目。计算式为：C=Cd+F式中F——给投标人数额固定不变的酬金，通常按估算工程成本的一定百分比预先确定。3．成本加浮动酬金这种类型的合同要求双方事先商定工程成本和酬金的预期水平。如果实际成本恰好等于预期水平，工程造价就是成本加固定酬金；如果实际成本低于预期水平，则增加酬金；如果实际成本高于预期水平，则减少酬金。这三种情况可用算式表示为：如果Cd=C0则C=Cd+F;Cd<C0则C=Cd+F+△F;Cd>C0则C=Cd+F－△F;式中C0——工程预期成本；F——酬金增减部分。4.成本加奖罚在仅有初步设计和工程说明书即迫切要求开工情况下，可根据粗略估算和工程量和适当的单价表编制概算作为目标成本。随着详细设计逐步具体化，工程量和目标成本可加以调整，另外规定一个百分数作为酬金。最后结算时，如果实际成本高于目标成本并超过事先商定的界限，则减少酬金。如果实际成本低于目标成本（也有一个幅度界限），则增加酬金。用公式表示为：C=Cd+p1C0+p2(C0－Cd)式中C0——合同约定的目标成本；p1——约定的基本酬金百分数；p2——奖罚百分数。以上三种合同的计价方式可以用于一个单独的合同，也可以用于一个合同中的不同部分。第二节建筑安装工程施工招标标底的编制一、施工招标文件中工程量清单的编制原则工程量清单就是对合同规定要实施工程的全部项目的内容按工程部位、性质等列在一系列表中。工程量清单的用途之一是为投标者做报价和为招标者编标底之用，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。工程量清单中的工程项目应具有高度的概括性。条目要简明，同时又不能出现漏项和错项，应保证计价项目的正确性。具体划分时要注意将不同等级要求的区分开，将同一性质但不属于同一部位的工作区分开；将情况不同，可能要进行不同报价的项目分开。并根据工程的具体情况，考虑项目的承包方法、所采用的定额以及项目的结算方法以及项目的设计深度等，进行合理的划分。二、施工招标标底的编制1.编制标底的依据和一般原则（1）．标底价格的编制依据①招标文件的商务条款。②工程施工图纸、工程量计算规则。③施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。④施工方案或施工组织设计。⑤现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。（2）．标底价格的编制原则①根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及生产要素市场的价格和确定的工程量编制标底价格。②标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。③标底价格作为招标单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有得竞争和保证质量。④标底价格应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概（预）算及投资包干的限额内。⑤一个工程只能编制一个标底。2.标底价格的计价方法和需要考虑的因素目前我国工程施工招标标底的计价采用以下两种方法：（1）工料单价：工程量清单的单价按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定直接，而其他直接费、现场经费、间接费、利润、有关文件规定的调价、风险金、税金等费用计入其他相应标底价格计算表中。（2）综合单价：工程量清单的单价综合了直接工程费、间接费、工程其他取费、有关文件规定的调价、材料差价、利润、税金、风险金等一切费用。三、标底的审核1.标底的审核内容（1）．审核分部分项工程数量由于分部分项工程数量既是编制工程标底的依据，又是投标人计算投标报价的主要资料，因此，应把招标工程的分部分项工程数量，作为审核标底的一项重要内容。（2）．审查各项费用2.标底审核的方法标底审核的方法主要有：全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、利用 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审查法、分解对比审查法等。第三节建筑安装工程施工投标报价的编制一、报价的费用构成　建筑安装工程的投标报价是由承包商的工程建设成本、利润、税金及风险费用构成，其中工程建设成本是指承包商完成建筑安装工程所需的直接工程费和间接费。二、施工投标报价的程序如图10-2图10-2　投标报价程序三、报价的分析计算　报价的分析计算主要在于综合单价的分析和报价的汇总计算。综合单价分析就是对工程量清单中所列分项单价进行分析和计算，确定出每一分项的单价和总价。综合单价分析之一前，应首先计算出工程中拟使用的劳务、材料、施工机械的单价，还要选择好适用的以实物消耗量表示的工程定额。然后对工程量清单中每一个分项进行分析与计算。四、报价的分析与决策　　初步报价估算出来之后，必须对其进行多方面的分析与评估，分析评估的目的是探讨初步报价的盈利和风险，从而作出最终报价的决策。　　1．报价的静态分析报价的静态分析是依据本企业长期工程实践中积累的大量经验数据，用类比的方法判断初步报价的合理性。（1）．分项统计计算书中的汇总数字，并计算其比例指标　（2）．从宏观方面分析报价结构的合理性　（3）．探讨工期与报价的关系　（4）．分析单位产品价格和用工量、用料量的合理性　（5）．对明显不合理的报价构成部分进行微观方面的分析检查2.报价的动态分析　　报价的动态分析是假定某些因素发生变化，测算报价的变化幅度，特别是这些变化对报价中利润的影响。（1）．工期延误的影响（2）．物价和工资上涨的影响（3）．其他可变因素的影响3.报价盈亏分析　　初步计算的报价经过上述几方面进一步的分析后，可能需要对某些分项的单价作出必要的调整，然后形成基础标价，再经盈亏分析，提出可能的低标低和高标价，供投标报价决策时选择。（1）．盈余分析　　盈余分析是从标价组成的各个方面挖掘潜力、节约开支，计算出基础标价可能降低的数额，进而算出低标价。（2）．亏损分析　　亏损分析是分析在计算报价时由于对未来施工过程中可能出现的不利因素考虑不周和估计不足，可能产生的费用增加和损失。4.报价决策　　报价决策是投标人招集算标人员和本公司有关领导或高级咨询人员共同研究，就上述初步计算报价结果、报价静态分析、动态分析及盈亏分析的情况进行讨论，作出有关投标报价的最后决定。第四节工程费用计划的编制与控制　　工程费用计划是在确定工程项目投资控制总目标的基础上，根据项目的技术经济特点和项目的展开程序，对工程费用的使用所作的具体策划和统筹安排。编制一份科学合理的工程费用计划，是落实项目投目标、控制工程实际支出的首要条件。一、工程费用计划编制的原理　　工程费用计划的编制，应该按照统筹规划、分项安排、滚动实施的原则，分层次地进行。二、工程费用计划的类型　　工程投资目标可以采用不同的分解方法，因而形成不同类型的工程费用计划。　　1.按项目结构划分的工程费用计划。　　2.按时间进度划分的工程费用计划。三、工程费用计划的编制　　在按项目结构编制工程费用计划时，首先要完成工程分解结构工作，接下来才是具体地分配工程费用。建筑安装工程费用和设备工器具购置费的分解比较容易，对工程建设其他费的具体内容需进行分析，将其中确定与子项目有关的费用按一定比例分解到相应的工程内容上去。图10-3所示为某项目工程分解结构的示意图。四、费用偏差产生的原因和类型　　费用偏差是指计划工程费用与实际工程费用支出之间的差额。进行费用偏差分析的目的，就是要找出引起费用偏差的原因，进而采取针对性的措施，有效地控制造价。五、偏差分析的方法　　1.费用偏差与进度偏差的概念　　在费用控制中，把工程费用的实际值与计划值的差异叫做费用偏差。即：　　费用偏差=已完工程实际费用－已完工程计划费用　　结果为正表示费用增加，结果为负表示费用节约。但是，必须特别指出，进度偏差对费用偏差分析的结果有重要影响，要正确反映费用偏差的实际情况，必须引入进度偏差的概念。　　为了与费用偏差联系起来，进度偏差也可表示为：　　进度偏差=拟完工程计划费用－已完工程计划费用　　所谓拟完工程计划费用是指根据进度计划安排在某一确定时间内所应完成的工程内容的计划费用。进度偏差为正值时，表示工期拖延；结果为负值时，表示工期提前。2.偏差的分析方法　　常用的偏差分析方法有横道图法、表格法和曲线法。　　（1）横道图法。用横道图进行偏差分析，是用不同的横道标识已　完工程计划投资费用和实际投资费用以及拟完工程计划投资费用，横道的长度与其数额成正比。费用偏差和进度偏差数额可以用数字或横道表示，而产生偏差的原因则应经过认真分析后填入。横道图的优点是简单直观，便于了解项目投资费用的概貌，但这种方法的信息量较少，因而其应用有一定的局限性。　　（2）表格法。表格法是进行偏差分析最常用的一种方法。表格法的信息量大，可以反映各种偏差变量和指标，对全面深入地了解项目投资的实际情况非常有益。　　（3）曲线法。曲线法是用费用一时间曲线进行偏差分析的一种方法。在用曲线法进行偏差分析时，通常有三条费用曲线，如图10-10所示，图中曲线a与b的竖向距离表示投资偏差，曲线b与曲线p的水平距离表示进度偏差。图中所反映的是累计偏差，而且主要是绝对偏差。用曲线法进行偏差分析，具有形象直观的优点，但不能直接用于定量分析图10-10。六、纠正偏差的措施　通常纠偏措施可分为组织措施、经济措施、技术措施、合同措施四个方面。第五节施工项目目标成本的编制一、目标成本的基本概念所谓目标成本即是项目（或施工企业）对未来时期产品成本所规定的奋斗目标，它比已经达到的实际成本要低，但又是经过努力力可以达到的。目标成本管理是现代化企业经济管理的重要组成部分，二、施工项目目标成本的组成1.施工项目直接目标成本施工项目直接目标成本主要反映工程成本的目标价值，具体来说，要对材料、人工、机械费、运费等主要支出项目加以分解并各自制定目标。2.间接目标成本间接目标成本主要反映施工现场管理费用的目标支出数。三、目标责任成本的控制过程目标责任成本总的控制过程为：划分责任、明确权利范围，确定成本费用的可控范围，编制责任预算，进行内部验工计价，责任成本核算，责任成本分析，成本考核（即信息反馈）。第十一章竣工验收阶段的造价控制　工程项目竣工验收是建设程序的最后一个阶段，是全面检查和考核合同执行情况、检查工程建设质量和投资效益的重要环节。第一节竣工验收一、竣工验收的条件和依据　1．组织竣工验收的条件竣工工程必须达到以下基本条件，才能组织竣工验收：（1）工程项目按照工程合同规定和设计图纸要求已全部完毕，达到国家规定的质量标准，能够满足生产和使用要求。（2）交工工程达到窗明、地净、水通、灯亮及采暖通风设备正常运转。（3）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，构成生产线，形成生产能力，能够生产出设计文件中所规定的产品。（4）职工宿舍和其他必要的生活福利设施能适应初期和需要。（5）生产准备工作能适应投产初期的需要。（6）建筑物周围2m以内的场地清理完毕。（7）竣工决算已完成。（8）技术档案资料齐全，符合交工要求。2．竣工验收的标准　　竣工工程除了必须符合国家规定的竣工标准外，还都应该以下列文件作为依据：（1）上级主管部门的有关工程竣工的文件和规定。（2）业主与承包商签订的工程承包合同。（3）国家现行的施工验收规范。（4）建筑安装工程统计规定。（5）凡属从国外引进和新技术或成套设备的工程项目，除上述文件外，还应按照双方签订的合同和国外提供的设计文件进行验收。二、竣工验收工作内容1提交竣工资料2.建设单位组织检查和鉴定3.进行设备的单体试车、无负荷联动试车及有负荷联动试车4.办理工程交接手椟　　检查鉴定和负荷联动试车合格后，合同双方签订交接验收证书，逐项办理固定资产移交，根据承包合同的规定办理工程决算手续。除注明承包担的保修工作内容外，双方的经济关系和法律责任可予以解除。三、竣工验收的程序基本环节包括：（1）承包单位进行竣工验收准备工作。（2）承包单位内部组织自检收或初步验收。（3）承包单位提出工程竣工验收申请，报告驻场工程师或业主方代表。（4）工程师（或业主代表）对竣工验收申请做出答复前的预验和核查。（5）正式竣工验收会议。第二节工程保修费用的处理一、工程保修期的规定　　在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限规定如下：①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；③供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；④电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。二、工程保修费的处理办法　　保修费是指对建设工程在保修期限和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。保修费用应按合同和有关规定合理确定和控制。　　1．勘察、设计原因造成保修费用的处理　　按合同法规定，勘察、设计人应当继续完成勘察、设计，减收或免收勘察、设计费并赔偿损失。　　2．施工原因造成的保修费用处理　　施工单位未按国家有关规范、标准的设计要求施工，造成质量缺　陷，由施工单位负责无偿返修并承担经济责任。　　3．设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理　　属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。　　4．用户使用原因造成的保修费用处理。　　因用户使用不当造成的质量缺陷，由用户自行负责。　　5．不可抗力原因造成的保修费用处理因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，施工单位和设计单位都不承担经济责任，由建设单位负责处理。第三节竣工决算的编制　　竣工决算是指项目竣工后，由建设单位报告建设成果和财务状况的总结性文件。　　建设项目竣工决算应包括从筹划到竣工投产过程的全部实际费用，即建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用以及预备费等。一、竣工财务决算说明书　　竣工决算说明书主要包括以下内容：（1）建设项目概况。（2）会计账务的处理、财产物资情况及债务的清偿情况。（3）资金节余、基建结余资金等的上交分配情况。（4）主要技术经济指标的分析、计算情况。（5）基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议。（6）需说明的其他事项。二、建设项目竣工财务决算报表1．大、中型建设项目竣工财务决算报表的内容（1）建设项目竣工财务决算审批表（2）大、中型建设项目概况表（3）大、中型建设项目竣工财务决算表（4）大、中型建设项目交付使用资产总表（5）建设项目交付使用资产明细表　2．小型建设项目竣工财务决算报表的内容（１）建设项目竣工财务决算审批表（２）小型建设项目竣工财务决算总表（3）建设项目交付使用资产明细表三、建设工程竣工图　　建设工程竣工图是真实地记录各种地上地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。四、工程造价比较分析　　经批准的概、预算上考核实际建设工程造价的依据，在分析时，可将决处报表中提供的实际数据和相关资料与批准的概算指标进行对比，以反映出竣工项目总造价和单方造价的节约还是超支，在比较的基础上，总结经验教训，找出原因，以利改进。实际工作中，侧重分析以下内容：（１）主要实物工程量。（２）主要材料消耗量。（3）建设单位管理费、建筑安装工程其他直接费、现场经费和间接费。谢谢！再见！