PISA解读：教育治理的现状与反思 &nbsh1; PISA解读 教育治理的现状与反思 赵茜 赵东方 Summary基于PISA2018中国四省市学校和学生问卷的相关数据，对四省市教育治理的现状进行分析与反思。物质保障上，教育投入成效显著，硬件设施、信息化方面尤为突出，但在师资配置上尚有不足；制度建设上，教育信息公开程度不足，但家校合作较好，质量保障措施较有效；文化建设上，学校文化及创造性课外活动仍有提...
教育治理的现状与反思
赵茜 赵东方
Summary基于PISA2018中国四省市学校和学生问卷的相关数据，对四省市教育治理的现状进行分析与反思。物质保障上，教育投入成效显著，硬件设施、信息化方面尤为突出，但在师资配置上尚有不足； 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设上，教育信息公开程度不足，但家校合作较好，质量保障措施较有效；文化建设上，学校文化及创造性课外活动仍有提升空间。从教育治理的走向上看，政府要进一步加大投入力度，保障师资；理清政府、学校、市场和社会的权责边界，创新多元参与机制；平衡秩序与自由，激发办学活力；根据不同文化土壤，开展有差异的治理。
KeyPISA2018；国际学生评估项目2018；教育治理；学校治理；教育资源配置；制度建设；文化建设；家校合作
G63
B
1002-2384（2020）01-0010-06
教育治理是国家治理体系的重要部分，是多元主体共同管理教育公共事务的过程。[1]在教育领域，如何使利益相关者有效参与管理，如何理顺政府、市场、学校和社会之间的关系，使其各归其位、各负其责，是教育治理现代化过程中需要深入思考的问题。本文将基于中国北京、上海、江苏和浙江四省市参与PISA2018（Programme for International Student Assessment，国际学生评估项目）测试的情况，围绕资源保障、制度建设和文化建设，对学生和学校问卷反映出的四省市教育治理的现状进行分析（文中数据皆使用OECD公布的PISA2018数据，遵循OECD技术要求进行加权处理，学生层数据聚集到学校层计算），并进一步梳理出教育治理的未来走向。
在推进教育高质量公平发展的过程中，确保公平的责任主要在政府。公平是对利益关系调整和资源配置合理性的价值判断。[2]在教育治理的过程中，政府首先应在资源配置上起到基础性的保障作用。
1. 教育硬件投入成效显著
PISA2018从基础设施和教学材料的数量和质量等角度考查了学校的硬件情况，并且合成了教育资源短缺指数。数据结果显示，我国四省市学校教育资源短缺指数低于OECD均值，在78个参测国家（地区）中排名63，低于多数发达国家及认知测试高 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现国家。基于以上 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 可以发现，从学校自身视角判断，教育资源已经基本满足了教育教学需要，特别是纵向地与自身比较，学校的硬件条件得到不断改善。这说明我国长期以来的教育投入，特别是在基本办学条件上的投入成效显著。
在长期城乡二元结构的背景下，城市在办学条件上有了更多的积累。从城乡均衡的角度（本文将教育行政划定的县镇学校归为农村学校），使用T检验分析不同指标的城乡差异，可以发现教育资源短缺指数在城乡间存在显著差异（见表1）。通过进一步分题目分析可以发现，除基础设施的质量城乡差异不大之外，农村在教学材料的数量和质量、基础设施的数量上仍落后于城市。政府应继续坚持在薄弱校改造、农村学校硬件改善方面下功夫。
浙公网安备 33021202002483