阿根廷电力市场化改革

    阿根廷是南美发展中国家，属于联邦制政体。1991年阿根廷政府着手进行电力工业重组，首先发布了电力改革纲要，确定了对改革后的电力工业的管制框架，主要思路是理顺电力供需双方的交易关系，依靠电力供求机制配置电力资源。1992年政府开始对国有电力企业实施私有化改造，将垂直一体化电力公司的发、输、配电分开，各自单独成立公司。同年，建立电力批发市场，并引入零售竞争。

    阿根廷电力市场化改革的主要内容，一是结构重组，将联邦政府拥有的4个最大的电力公司分解成发电、输电公司、电力库、以及配电公司。二是私有化，对联邦政府及省级州拥有的电力公司进行私有化改造。三是垂直功能分离。四是自由化，发电和供电领域可自由进出。五是电网对所有发电商以及大型零售用户开放。六是自愿型电力库，所有发电商、配电公司以及大用户均可自愿参加。

    阿根廷电力工业改革取得了较为明显的效果，改革使电力投资增加，电力供应充足，电价明显下降，供电的可靠性增加。但同时也存在一些困难，诸如对于建设周期长、投资大的电源建设难以筹措到资金，电力市场中的争议事件多，协调处理工作量大等。阿根廷的电力市场化改革具有以下特点：

    1.改革是在缺电的情况下进行，取得了较好的效果。

    2.改革充分结合了本国的实际情况，例如，为解决电力投资不足的矛盾，积极引入外资和私人资本。

    3.与其它联邦政体的国家相比，阿根廷的联邦政府在推进电力改革方面有更大的促进作用。阿根廷中央政府也得到了出售电力资产的收入。

    4.趸售 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 交易与电力库的交易相结合。

    一、市场的结构和组织形式

    阿根廷电力市场的主体包括五个部分，分别是：政府(由阿根廷经济部电力秘 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 处代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf )、发电企业协会、输电企业协会、配电企业协会、大用户协会。这五部分共同组成电力市场管理处，并且政府代表对电力市场管理决策拥有一票否决权，使得电力市场管理调控工作基本控制在政府手中。

     趸售电力市场管理公司(CAMMESA)负责电力批发市场的管理工作，它是一个独立的非盈利私营公司，由政府、发电公司、输电公司、供电公司和电力大用户组成，经费来自政府和发电公司，其下设运行中心负责电力市场的调度运行管理。

    二、市场规则阿根廷电力市场规则基本特征如下：

    1.一个统一的市场：将发电者与用户集中在一起，并规定了趸售价格。国家电力调度和趸售电力市场的工作，由趸售电力市场管理公司归口管理。

    2.一个管制机构：国家电力管理委员会，隶属国家能源秘书局，监督当事人履行其义务，并作为仲裁人调解纠纷。输电和配电公司属于垄断经营，在一定区域内具有排他性，置于联邦政府的管制之下。

    3.鼓励和保护竞争：将一体化的公司分为发、输、配三部分。配电公司不得拥有发电企业；输电公司不得买卖电力；发电、配电公司和大用户不得拥有输电公司；配电公司之间或输电公司之间的兼并或购买股票必须经过国家电力管理委员会的审批。

    (1)交易类型

    在阿根廷电力市场中，供电商(发电商或纯交易商)与零售用户或配电公司进行交易的方式有两种：签订双边合同和通过电力库购售电。通过发电商与配电商或大用户签订长期合同进行的趸售交易占总电量的50%～60%。

    当发电者的发电能力超过合同规定的供电数量时，则由电力市场管理处安排销售，当配电者或大用户实际需电量超过合同规定的购电量时，则向电力市场管理处要求安排购电。电力批发市场不仅对发电开放了市场，而且对输电和大用户也开放了市场，新的电能转运法规定：允许工业、商业和企业在外地建设自己的发电厂，并将自己发电厂的电能运送回工厂、商店或企业。另外，用户只需付一定的转运费即可从第三方(即非本地电力供应方)购买电能。

    (2)合同交易规则及合同电价的确定

    趸售合同的签订均通过招投标方式来进行。当招投标双方达成协议后，再同输电公司签订输电合同，价格也由此得到确定。合同电价是根据电力管理委员会发布的电价计算的原则和计算方法，由发电商与配电商或大用户协商确定，并需经电力管理委员会批准。趸售合同价格有效期为5年，但每年可经双方协商调整。

    对于输电者和配电者来说，必须通过经济运行使其收入能充分补偿合理的运行成本、纳税和投资摊派。输电和发电者必须考虑到不同类型供电服务的合理的成本差别，包括按照管理机构的规定考虑供电的方式、位置和其他相关特性，从而使电价对用户的最低合理成本与供电的可靠性相匹配。对输电者来说，价格系统向用户发出的经济信号是由3种决定性成本所驱动，即输电电量成本、接电费和输电容量成本。如果大用户(负荷超过100千瓦)直接从趸售市场购电的话，其电价是固定的，但必须包括输电成本。

    (3)电力库的交易规则

    阿根廷电力市场规则只允许发电商按照边际发电成本竞价，容量价格不进入现货价格，在市场价格中附加了容量电费。

    趸售市场每小时的现货价格是在将电厂按效率从高到低顺序排列后，按参加运行的最后一台机组的燃料成本确定。配电者和大用户提出一周的需用电力和电量，电力市场管理处据此确定一周的日负荷曲线和电量曲线。发电者提供一周的发电能力和每台机组的报价，电力市场管理处据此确定每台机组一周的发电出力和发电时间。报价低的机组排在前面，报价高的机组排在后面。满足各个小时负荷的最后一台机组的发电价格作为该小时段的价格，从而组成一周的价格曲线。该价格以每小时为单位确定，每天24个价格，一次确定后使用一周，而不是每天都变动。

    (4)输电费用

    输电费用根据输电公司的成本，税金与规定的利润来确定。输电费用的收取标准和方式要经电力管理委员会批准。

    输电费用分三类：第一类是发电公司、配电公司和大用户与输电网的连接点费用，每个连接点每月支付一个固定值的费用，与输送电量无关。第二类是以发电者、配电者和大用户所占用的输电容量为依据，按每月每千瓦支付一定量的费用。以上两类为固定费用，即接网费。第三类费用根据输电量的多少来确定。由发电公司、配电公司或大用户支付，各自纳入企业成本。发电公司支付的输电费用在配电公司或大用户的电价中回收，配电者支付的输电费用，在配电者对终端用户的零售电价中回收。

    三、市场竞争规则

    阿根廷电力市场的竞争规则主要采用的是特许经营模式。在政府将原有电力企业的资产向国内外市场出售时，对私有化的电力公司实行授权经营，而水电和电网采用特许权经营。由政府与电力公司签订承包经济合同，通过合同确定公司与政府之间的关系以及电力公司的各项权利和义务。

    四、市场结算规则

    趸售合同的结算按照发电商与配电公司或大用户所签合同中规定的价格进行。发电公司由于机组出力受阻，其出力满足不了合同规定的供电数量时，由发电公司向现货市场购买电力(按零售价格)，向需求方送电，而需求方仍按合同价格结算；配电商或大用户由于某种原因，需电量低于合同规定电量，发电公司可以将这部分电量按现货价格卖给电力市场，配电者或大用户仍需向发电者支付这部分负荷的固定费用。电力市场补偿费用主要有以下几种：

    1.无功补偿。如果发电商提供的无功不足，电力市场运营商调用其他发电商多发无功或由输电网补充无功。则无功不足的发电者要支付罚款，而多发无功的单位可以得到额外补偿。

    2.临时调用机组发电的补偿。电力市场运营商要求发电商提供的冷备用、热备用机，虽然没有发电，但可以得到备用补偿费。

    3.压负荷补偿。由于用户负荷的变化，正在发电的机组需要压低出力，可以得到压负荷补偿。造成减少用电的单位要支付罚款。

    4.受阻补偿。由于输电网能力受阻(事故或其他原因)而电送不到用户，输电网运营商要承担罚款，而发电商、配电商或大用户可以得到补偿。

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