论事业单位财务预算管理体系构建

PAGE\*MERGEFORMAT1论事业单位财务预算管理体系构建摘要：事业单位各项工作的开展离不开资金的支持。由于事业单位非营利性的性质特点，准备了必需要“精打细算”，通过科学编制并严格执行预算 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，实现资金的最优化支配。当前事业单位正处于改革关键期，工作压力更大，资金支出更多，必需要建立一套财务预算管理体系，进一步提高对财务风险的防控力气，为工作开展、改革进展供应物质保障。本文提出了一种基于全过程理念的预算管理体系，涵盖了预算编制、执行、监督、考评等模块，为事业单位实现精细化的预算管理供应了确定的借鉴。关键词：事业单位；财务预算管理；监督机制；信息化预算管理是财务工作中的一项重要组成内容，但是在实际工作开展中，却经常存在预算方案不合理、预算执行不到位等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，没有发挥出应有的价值。构建财务预算管理体系，既顺应了改革趋势，同时又符合利益需求，具有可行性和必要性。事业单位一方面要明确预算管理体系框架的具体组成，另一方面还要从 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 层面、人员方面，供应必要的保障措施，让财务预算管理体系尽快建立起来并发挥实际作用。1事业单位构建财务预算管理体系的价值分析1.1提高事业单位财务风险的防控力气部分事业单位的财务人员，缺乏资金管控意识，没有详细的资金使用方案。开展一项工作时，经常会消逝超预算的状况，给事业单位增加了财政负担，也间接地影响到其他工作的顺当开展。建立财务预算管理体系，其作用之一就是要实现预算编制、预算执行、预算调控的“一条龙”，真正关怀财务人员从各个环节、各种细节上，实现精细化管理，不铺张一分钱，在预算范围之内，将既定的工作高质量地完成，从而严格防控财务风险的发生。1.2确保事业单位各项工作的顺当开展近年来在事业单位的工作任务加重，并且对工作完成要求也更加严格。为了将上级支配的各项任务高质量地完成，需要进一步提升对预算管理的重视程度，通过合理支配资金、严格管控资金，真正把钱花在“刀刃”上。完善的预算管理体系，还能够在某种程度上发挥监督作用，通过反映预算执行状况，增加资金使用的透亮度，形成一种无形的约束力，督促事业单位的工作人员，能够严格依据预算方案花费资金，避开了资金挪用、铺张、贪污等问题的发生，对事业单位廉政建设也有促进作用。2现阶段事业单位财务预算管理工作存在的问题2.1对预算管理的重视程度需要提升由于经费来源的特殊性，长期以来事业单位对于预算编制与管理的重视程度不高。例如在岗位设置上，财务部门内没有专职负责预算管理、监督的人员，编制预算时由于缺乏明确的 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，或是业务力气不强，导致预算方案不够合理，后期执行起来也有确定的难度。还有的则是预算管理的各个模块之间没有形成亲热的连接，预算方案在执行过程中，没有依据事业单位工作变动、形势进展，灵敏地进行调整，预算管理工作缺乏灵敏性，这些问题的存在也极大地制约了财务预算管控的成效。2.2预算编制的方式 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 不科学编制预算方案是做好预算管理的基础环节，也是准备后期工作开展质量的重要因素。预算编制具有简洁性、专业性的特点，对财务人员的业务素养有着极为严格的要求。但是在具体落实预算方案的编制任务时，由于没有提前开放调研，或是没有把握科学的方法，导致预算方案的有用性不强。另外，预算方案中没有充分考虑一些不确定性因素的影响，在后期预算执行时一旦遇到突发状况，导致预算变得特别紧急，也不利于事业单位工作的顺当开展。2.3缺乏配套的监督机制如上文所说，既定的预算方案可能会在执行过程中由于遇到意外状况而导致有用性、参考性受到影响。除了要求财务人员能够亲热关注各项工作动态，加强预算管理，灵敏调整方案外，更为重要的是引进监督机制，确保能够做到第一时间响应，提出针对性解决对策，保证预算管理工作的平稳推动。现阶段面临的问题是，很多事业单位并没有设立特地的监督机制，也没有支配独立的监督人员。由于缺少了监督，预算管理中存在的问题难以准时发觉。2.4财务预算的后期执行效果不理想预算执行不到位，把握不严格，除了会影响到事业单位后续其他工作的开展外，还简洁损害单位的形象，导致社会公信力降低。导致事业单位预算执行不理想的缘由有多种，例如，财务人员的规划、把握力气不足，不能结合工作需要实现资金合理支配。有些工作上预算不足，导致工作无法保质保量开展；而另外一些工作，则预算过多，造成了资金铺张。预算管理人员的思维过于固化，缺乏灵敏性，不能依据形势进展准时进行调控，也会影响预算执行效果。3事业单位财务预算管理体系的组成3.1预算编制模块首先，制定活动项目中的经济指标，尤其是项目管理库的建立和资金使用的细则，只有这样才能遏制一些收入与支出不相符的状况，同时，对事业单位中每一笔开销都进行核对，最好每天、每个月、每个季度进行一次对账，对消逝问题的资金进行核对，确保财政支出处于平衡的状态。其次，要增大财务预算编制的弹性，通过适当增加预算，以便于应对后期事业单位工作开展中可能存在的突发事情或应急工作，保证事业单位工作的连续性开展。这样不会使事业单位财务面临较大压力，也可有效避开年终财务预算的频繁追加。3.2预算调控模块该模块主要分为三个流程，依据流程挨次可以依次完成调控任务：首先，财务人员要进行预算分析，综合对比既定的预算方案，以及事业单位当前或下一步的工作方案，观看预算是否充分，以及预算方案与实际状况之间的差异。假如预算不足，或是两者差异较大，就需要进行调整。其次，重新编制预算调整方案，然后由事业单位的预算管理小组进行集中争辩，全都同意后将拟调整方案提交给上一级的财政主管部门。申请通过后，调整并实施新的预算方案。最终，事业单位将执行最新的预算方案，确保当前及下一阶段工作顺当开展。3.3预算监督模块依据监督主体的不同，可以分为内部监督和外部监督两种模式。为了体现公开性，在内部监督的基础上，要重点引进外部力气做好财务预算监督工作。内部监督就是要在事业单位内部，成立特地的机构或小组，负责定期检查或不定期地抽查各部门的预算管理开展状况。内部监督是一项长效性、连续性的工作。而外部监督则是通过对外公示预算信息，或是接受相关部门监督的方式，避开“灯下黑”的状况。事业单位首先要将批准的预算进行细分，落实到各部门和个人，并严格依据预算目标进行执行。在预算执行过程中，由客观因素造成的必需要增加支出或削减收入的状况，应准时进行调整。对资金的用途与效益要进行详细的考评，确保事业单位的财务预算管理能够具备较强的执行力度。3.4预算考评模块预算考评的作用主要体现在两个方面：其一是量化反映预算管理工作开展状况，并且在确定程度上表明预算管理中存在的问题，例如预算执行不力、预算监督缺位等；其二是发挥确定的督促作用，明确下一步整改和优化的方向，推动财务预算管理的持续向更好地方向进展。预算考评模块的核心内容主要包括建立预算考核制度和实施预算激励两项。完善预算考核机制，推动财务预算管理考核的规范化、公正化；实施预算激励机制，将考核结果与个人工作绩效相结合，进一步深化财务预算管理体系的运用成效。要真正将考核与激励工作落实下去，才能让财务人员从思想及行动上都重视财务预算管理。4事业单位构建财务预算管理体系的保障措施4.1完善财务预算管理制度当前事业单位深化改革对财务预算管理提出了更高的要求。但是以往的工作阅历表明，预算管理经常会受到诸多因素的干扰，消逝预算超支、资金铺张的状况并不少见。为了降低甚至是杜绝此类状况，要求事业单位必需将完善财务预算管理制度摆在优先位置，以制度规范指导预算管理工作落实，以及预算管理体系建设。例如，在新的制度中，应重点强调关于预算管理责任的问题，一旦消逝预算执行不力、预算超支等状况，需要追究相关人员的责任。这样就可以真正重视起预算工作，在持续深化预算管理价值发挥的前提下，为预算管理体系的构建与实施供应了制度保障。4.2重视财务队伍在职培训无论是前期的预算编制，中期的预算调控，还是后期的预算考评，最终都需要由一支专业的财务队伍来负责。考虑到工作要求、标准都发生了变化，财务人员的业务素养和工作方法也必需与时俱进。事业单位应当基于新形势下的工作开展需求，以及本单位在职财务人员在工作上存在的欠缺，制订针对性的培训方案，通过定期做好培训、教育，让财务人员从思想上提升对预算管理的重视，从行动上增加预算管理的胜任力。只有财务人员的综合素养和职业素养得到全面提升，才能在构建预算管理体系中提出自己的看法、发挥自己的价值，让财务预算管理体系真正为本单位预算严格把握、资金高效利用供应保障。4.3提升财务预算信息化水平信息技术的进展极大程度上推动了财务预算工作效率与质量的提升。例如，近年来事业单位不断增加投入建立起了完善的信息管理系统，无论是在办公还是财务管理上，都发挥了巨大优势。因此，通过搭建信息化平台，支持预算管理体系的运行，既具有可行性，同时有存在必要性。建立与财务预算管理相适应的信息化系统，加强事业单位各个部门之间的信息沟通，财务人员只需要通过计算机，就可以动态地把握各部门、各工作的预算落实状况。一旦发觉有资金特殊变动，信息系统就会自动提示，这样就便利财务人员准时分析问题，对比预算方案调整资金支配，既可以预防超预算的状况，同时即便是存在预算超支，也可以准时发觉、准时把握。5结语近年来事业单位在财务预算管控上加强了重视，提出了更高要求。为了让事业单位各项公共服务工作都能够按部就班地开展，就必需顺应形势乐观构建预算管理体系。该体系中包含了预算编制、执行、调控等多项内容，财务人员可以借助于该体系，实现本单位有限财务资金的最大化利用，为各项工作开展供应物质保障。事业单位的领导人员，一方面要高瞻远瞩，正确熟识构建财务预算管理体系的必要性，另一方面又要赐予支持，尽快将这一体系建立起来，并做好人员培训、制度建设等一系列保障措施，在推动事业单位持续改革中供应支持。参考文献[1]李清双.浅析行政事业单位财务预算管理所存在的问题及对策[J].河北农机,2017(12).[2]李翠萍.浅议如何加强行政事业单位财务预算管理[J].财经界(学术版),2016(15).[3]王明龙.优化行政事业单位财务预算管理的建议[J].中国商论,2016(29).[4]裴桂英.如何构建事业单位财务预算管理体系[J].现代经济信息,2018(16).[5]张翀,王海东.事业单位财务预算管理体系构建争论[J].北方经贸,2015(4).[6]黄小红.以预算为核心的事业单位财务管理体系构建争论[J].财会学习,2019(13).作者：孟巍巍单位：哈尔滨市离退休干部综合服务中心