春季严打整治百日行动第一阶段情况汇报
春季严打整治百日行动办公室
开发区党工委、管委会：
根据开发区《春季严打整治百日行动实施
方案
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》的部署，2012年3月1日至15日，在开发区党工委委员、政法委书记、公安局长左小武的亲自带领下，公安分局组成四个调查组赴兴园街道办的前山村、苏家村、黄源村、板桥村就社会治安情况、不稳定因素、重点撑控人员进行了摸排和调研，分别找了两委干部、村民小组长及村里老干部老党员进行谈话，对前山安置小区的社会治安现状进行了实地调研，并对调研中发现的治安问题进行了分类处理，现将有关情况汇报如下：
一、社会治安情况
1、盗窃案件频发。电动车、摩托车被盗，入室盗窃侵财性案件时有发生。尤其是前山安置小区未安装路灯、监控等基础设施，偷盗现象更为严重。
2、“二八杠”赌博和游戏机赌博又有所抬头。移动的“二八杠”赌场在兴园办时隐时现；游戏机赌博也如雨后春笋，只是较之前更为隐密。
3、“流动人口”管理机制缺失，租赁房管理不实。特别是前山安置小区周边附近，外来人口多，人口流动性大。
4、前山安置小区交通混乱，违章搭建和占道经营突出。
5、特殊群体（抱养、违反
计划
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生育的子女）上户口难，对政府尤其是公安怨言颇多。
二、不稳定因素
1、环境污染。苏家村民反映水源被上游企业排放的污水影响，给生活造成不便；黄源村民反映企业排放的污水造成农作物减产或绝收，排放的废气影响村民生活。
2、苏家村李家一组因危房改造可能会越级上访或者阻工。2005年以来，李家一组十二户村民的房子面临倒塌，要求翻旧修建新房，并且购买了建筑材料准备修建新房，但当时政府告知这些村民，李家一组的土地已经纳入开发区的征地规划内，不充许修建新房，因此部分村民未能修建新房，导致这些村民至今仍生活在危房中。今年村民得知李家一组并未纳入开发区征地规划中，当地政府充许这些村民自建新房，但这些村民认为现在修建新房的成本和以前修建的成本相差太大，故对开发区在李家征地未达成共识。
3、苏家村李家二组、岭底小组2010年与政府签订了征地拆迁
协议
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，协议规定每亩水田以31600元的价格成交，并且告知这些土地是给上饶圣达威有限公司的，但政府的征地款到目前还未到位。2011年5月，国家出台了对水田征地款的新规定，将原先的价格提高到每亩38700元。又加上政府将这些土地转让给上饶晶科有限公司，村民要求政府补齐差价，但政府未能和村民达成共识。
4、苏家村岭底小组一水库被征用，影响下游农田灌溉。
5、苏家村大禹公司的大坝路面不让村民通行，影响村民日常出行。
6、根据苏家村潭二小组组长张学范、岩底小组组长邱宏山反映：1998年横南铁路建设时征用过他们的山地，但是补偿款一直未落实，如果开发区再要在他们村征地可能有一定难度。
7、邱凤山在苏家村焦石河滩私自采挖，影响河道安全。
8、郑承乐在苏家村沙湾开了一家沙厂，常年在河里挖沙，没有上交给集体一分钱，很多村民对此颇有微词。
9、黄源村界口组因吴宣富因出售大樟木毁坏农田一事纠纷。
三、处理情况：
（一）对摸排出的以下重点人员共计31人，逐个进行了训诫谈话。
1、前山村：张诗林（占道搭建）、罗会明（前山村，盗窃）、陈安炳（前山村，强揽
工程
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）、方阮（宾馆未办证）、廖日生（啦啦网吧业主）、周文君（飞腾网吧业主）、林上东（福兴茶楼业主）、罗时军、罗时锋（强揽工程）。
2、苏家村：郑金生、郑承林（寻衅滋事、敲诈勒索）；李平、李弟贵、张学林、张仕双、张学兴、张清金、汪忠旺、汪忠汉、汪忠查（阻扰征地拆迁工作）、郑承乐（沙场老板）
3、黄源村：罗贤兵、罗来华、（老上访户）、彭春良（开赌场）、罗会财、罗会松、罗建军、陈声福、陈声腾（阻止征地拆迁）
4、容留摆放赌博机的房东和业主：陈文、陈圣江。
（二）组织警力开展禁赌专项行动。
主要是集中力量对前山村等地游戏机赌博和聚众赌博进行集中整治。捣毁赌博游戏机窝点6个，收缴并烧毁赌博游戏机58台，牌九5副，骰子30多粒，“十二生肖”赌具1副，抓获各类参赌人员9人，并全部予以治安处罚。3月13日，分局将查处赌博的情况专题汇报给市公安局，得到上饶市副市长、市公安局黎隆武局长的肯定，特作批示：“禁赌顺民心得民意，贵在长期坚持，要下定决心铲除赌博生长的环境和土壤，为开发区经济社会发展创造一流的社会环境”。
（三）加大对相关案件的查处力度
1、2012年3月9日晚，刑警大队对苏家村墩头陈满红家以苏平源为首的聚众赌博进行了查处，此案正在调查处理中。
2、市、县森林公安分局对涉嫌非法出售国家重点保护植物罪的吴宣富已立案处理。
（四）集中警力对出租房、网吧、旅馆、娱乐场所等公共场所的进行了治安检查。
（五）认真开展了矛盾纠纷排查和调处工作
严打整治第一阶段期间，我区共排查矛盾纠纷20起，全部化解在基层。其中因婚姻家庭、邻居矛盾纠纷1起，已调解1起；因征地拆迁、安置补偿等问题引发的矛盾纠纷3起，已调解3起；因企业改制、工资福利、社会保险就业再就业等问题引发的矛盾纠纷3起，已调解3起；因经济活动引发矛盾纠纷2起，已调解2起；因安全生产问题引发矛盾纠纷2起，已调解2起；因其它问题引起的矛盾纠纷9起，已调解9起。对2月份排查的20起矛盾纠纷已调处20起，调处率达100％。根据市信访局统计数字，开发区“两会”期间未发生一起赴京、赴省、赴市上访。
六、认真排查安全隐患
公安、安监、消防、综治等部门分别对78家企业进行安全生产大检查工作，共发现安全隐患39处，全部下发
整改通知
安全整改通知书整改通知单隐患整改通知书质量整改通知单整改通知书回执单
书，目前整改到位25处。
二O一二年三月十六日
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