桐乡市农村居民建房管理办法

桐乡市农村居民建房管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范和加强我市农村居民建房管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《浙江省村镇规划建设管理条例》、《浙江省建筑业管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制订本办法。 第二条 本市行政区域内农村居民建房管理适用本办法。 第三条 本办法所称农村居民建房用地(也称宅基地)，是指农村居民经依法批准建造私有房屋的建设用地。 第四条 市规划建设局是本市规划主管部门和建设行政主管部门，负责农村居民建房规划、建设的监督管理工作。 市国土资源局是本市土地行政主管部门，负责农村居民建房用地的监督管理工作;受市人民政府委托负责全市农村居民建房用地的审批、土地使用权的收回和土地使用权的登记、发证工作。 市城市管理行政执法局是本市行使城市管理相对集中行政处罚权的专门机关，负责对城市(镇)规划区内规划违法行为的行政处罚。 镇人民政府、街道办事处负责辖区内农村居民建房用地的审核和农村居民建房的日常监督管理工作。 村民委员会负责研究制定本村宅基地使用 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，讨论决定村民建房用地申请，协助有关部门和镇人民政府、街道办事处做好农村居民建房的日常监督管理工作。 第五条 农村居民建房管理应坚持以下原则: (一)统一规划原则。农村居民建房用地必须符合土地利用总体规划和村庄规划，并在规划确定的范围内合理安排，村庄规划区外的非定点区域除危房维修外一律不准建房。 (二)节约用地原则。农村居民一户只能拥有一处宅基地。鼓励农村居民建房向城镇型社区和中心社区集聚;严格控制独立建房，推广联排建设，鼓励建造公寓式住宅。 (三)先拆后建原则。农村居民建房属于拆旧建新的，地上建筑物应当先行拆除，原宅基地应交还所在村民委员会或村集体经济组织，并由市土地行政主管部门注销原宅基地土地使用权证。 (四)依法审批原则。农村居民建房必须按照规定的宅基地面积和法定程序、权限审批。有关宅基地的规划选址、许可，由市规划行政主管部门审批;有关宅基地的土地使用，须报市人民政府审批。建房使用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。 第二章 申请条件和面积 第六条 符合下列条件之一的农村居民可申请宅基地: (一)具备分户条件，确需另立门户建房的; (二)现有宅基地面积尚未达到本办法规定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 需扩建的; (三)现有房屋属旧房、危房需拆除新建的; (四)因国家或集体建设，原有住房需要搬迁新建的; (五)灾毁住房需要重建的; (六)其他符合法律、法规、规章规定情形的。 第七条 有下列情形之一，宅基地申请不予批准: (一)现有宅基地面积已达到本办法规定标准再申请宅基地的; (二)出租、出卖、赠与或以其他形式转让房屋，再申请宅基地的; (三)以所有家庭成员为一户申请批准宅基地后，不具备分户条件而以分户为由申请宅基地的; (四)征地拆迁中按产权调换或货币方式进行安置补偿的; (五)夫妻离婚未满2年申请宅基地的(一方已再婚的除外); (六)不符合法律、法规、规章规定的其他情形。 第八条 农村居民分户申请宅基地必须同时符合下列条件: (一)户主必须达到法定结婚年龄; (二)属本集体经济组织土地承包方并承担相应义务。 第九条 有下列情形之一的农村居民，不得以分户为由申请宅基地: (一)丈夫与妻子之间; (二)子女与父母之间; (三)孙子女与祖父母之间。 第十条 农村居民申请宅基地除户籍在册人员外，下列人员可计入本户人口: (一)家庭成员中的在校大中专院校学生; (二)家庭成员中的现役义务兵; (三)家庭成员中在服刑、劳动教养的人员; (四)法律、法规、规章规定可计入的其他人员。 第十一条 农村居民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积标准为:1人户每户60平方米，2人及2人以上户每户120平方米。 第十二条 农村居民建房应当按照具体的村庄规划进行建设，建筑层数控制在4层以内，建筑檐口高度不得超过13.2米。建筑外观样式应按照统一设计要求建造。 第三章 审批程序 第十三条 农村居民申请宅基地建房，应当向户口所在地村民委员会提出书面申请，经村民委员会讨论通过并予以公布，镇人民政府、街道办事处审核后，报市人民政府审批。 第十四条 农村居民建房审批按下列程序办理: (一)填写《农村居民建房用地申请审批表》，经所在村民委员会讨论通过后，将该户申报的本户人口、申请宅基地面积、建房选址等情况予以公布; (二)向所在地村镇规划建设管理机构提出申请，由所在地土地管理机构、村镇规划建设管理机构会同村民委员会派员进行实地踏勘和核实; (三)由所在地村镇规划建设管理机构出具《农房建设选址规划图》，建房用地位于城市(镇)规划区内的，还应当由所在地村镇规划建设管理机构出具规划条件，报市规划主管部门或其委托的镇人民政府、街道办事处审批核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》; (四)持村民委员会讨论通过的《农村居民建房用地申请审批表》和《农房建设选址规划图》或《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》向所在地土地管理机构申请办理土地审核手续; (五)所在地镇人民政府、街道办事处审核同意后，报市人民政府审批; (六)经市人民政府批准后，由所在地土地管理机构通知村民委员会将批准结果向村民张榜公布，接受群众监督; (七)向所在镇人民政府、街道办事处提出开工申请，经市规划主管部门或其委托的镇人民政府、街道办事处依法审查，发给《乡村建设规划许可证》或《建设工程规划许可证》后，方可开工建房。 第十五条 土地、规划建设等行政主管部门以及镇人民政府、街道办事处应当各自在收到农村居民提交的有关建房规划和宅基地申请之日起10个工作日内作出审核、审批或许可的决定。涉及办理农用地转用审批手续的所需报批时间不计算在本规定期限内。 第十六条 农村居民建房用地管理实行“四公开、四到场”制度。所在镇人民政府(街道办事处)、村民委员会应当分别对上级下达的村民建房年度用地指标、核定村民建房户数、申请建房户名单、建房审批结果实行“四公开”。村镇规划建设管理机构、土地管理机构应当指派工作人员，会同所在村民委员会实施批前现场踏勘、批后放样打桩、砌基丈量、竣工验收“四到场”管理。 第十七条 宅基地依法实行登记发证制度。房屋竣工验收合格后，由市人民政府登记造册，核发证书，确定建设用地使用权。 法律责任 第十八条 农村居民建房用地审批自批准之日起一年内有效，逾期自行作废;因特殊情况无法按期建房的，经建房户申请，报市土地行政主管部门审核，经市人民政府同意，可再延期6个月。 第十九条 农村居民在城市(镇)规划区外未依法取得规划主管部门颁发的有关规划许可文件或者未按照有关规划许可文件的规定进行建设的，由镇人民政府、街道办事处按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定责令停止建设，限期改正;逾期不改正的，依法强制拆除。 第二十条 农村居民在城市(镇)规划区内未依法取得规划主管部门颁发的有关规划许可文件或者未按照有关规划许可文件的规定建造住房的，由市城市管理行政执法部门按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定作出责令停止建设或者限期拆除的决定;当事人不停止建设或者逾期不拆除的，依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。 第二十一条 农村居民未经批准或者以欺骗手段骗取批准宅基地，非法占地建房的，由市土地行政主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 第二十二条 施工单位不按照工程设计文件或施工强制性标准进行施工的，由市建设行政主管部门按照《浙江省建筑业管理条例》的规定给予警告，处以一万元以上十万元以下的罚款。 第二十三条 村镇建筑工匠擅自修改农村居民建房设计图纸或者未按设计图纸施工的，由市建设行政主管部门按照《浙江省村镇规划建设管理条例》的规定责令停止施工，限期改正，处一万元以下罚款。 第二十四条 土地、规划建设、城管执法等行政主管部门以及镇人民政府、街道办事处和村民委员会的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由监察机关或者所在单位对有关责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五章 附 则 第二十五条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。 第二十六条 本办法施行前经批准尚未实施完毕的征地拆迁安置项目及当地政府尚未处理的有关农村居民建房遗留问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 经土地行政主管部门核准并报市人民政府备案，可仍按原相关规定执行，执行原规定的截止期原则上为2010年12月31日。 第二十七条 本办法自2009年9月1日起施行。2004年11月1日起施行的《桐乡市农村村民建房用地管理办法》(市政府令第37号)同时废止。 2006年3月1日起施行的《桐乡市村镇规划建设管理办法》(市政府令第43号)有关村民建房的相关规定与本办法不一致的，按本办法规定执行。 下面是赠送的 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 ～～不需要的朋友可以编辑删除 谢谢～～～ 上半年中学语文教研工作个人总结 根据xx市教育教学研究培训中心的工作要求，结合本学科的实际情况，本人尽职工作，使得中学语文教研工作顺利展开并取得较好的成果。现在小结如下: 一、主要工作 (一)积极参与备考，努力开展中考、高考备考工作 中考、高考的备考工作是本学期语文教研工作的重中之重，新年伊始本人便开始制作关于备考的文件，并2次带领初三、高三教师到xx参加省级中考高考备考活动，我市xx中学吴xx老师还在高考备考会上做有关作文写作的经验介绍;回到市里，本人还亲自请来省研培院的刘xx教研员和xx中学的王xx老师做有关中考高考的备考指导，让一线的老师有了明确的备考方向。 每一次活动本人都制作简报通报，中考备考现场有113位教师参加，高考有101人参加。 (二)关注教研博客，及时组织教师参加在线研讨 网络教研已成为教研的常态，本人一直关注xx省教育研究培训院和xx省中学语文博客，每天都有两次登录博客的痕迹，及时了解最新教研动态，开展相关工作和在线研讨，5月8日组织全市中学语文教师，参加xx省中学语文教研网组织的主题为《记叙文写作指导的有效策略》的在线研讨，参与人数135人，评论条数844条。有简报通报和研讨得失的小结。 (三)关注课题研究进展，及时向省研培院汇报进展情况 我市思源和第二思源实验学校语文组承接《课内拓展阅读课型构建与实施》省级课题研究，本人主动承担课题研究的信息员，负责传递省里的信息并督促两所学校及时开展各项研究工作，制作简报，收集材料。组织相关教师到xx和xx学习课题研究方法，多次到两所思源学校听课题研究汇报课，深入了解课题研究的进展情况。 因为工作进展顺利，研究课型特别，第二思源实验学校课题研究小组还被省研培院课题研究组长刘xx老师推向全省做经验介绍。 参与成员 (四)积极组织学生参加汉字听写大会，为xx赢得好成绩 接到xx省教育厅关于开展第三届"中国汉字听写大会"xx选拔赛活动的通知，我们便着手举办市级大赛，于4月25日在市一小举办市级选手选拔赛，共有13所中学78人参加。在研训中心举办省级选手选拨赛，最后确定6位选手参加省级大赛。省级大赛的第一轮是淘汰赛，我们以全省第六名的成绩顺利晋级，在第二轮的对抗赛中，我们的队员全员击败对手，全部晋级40强，最后有两位选手挺进全省20名。 此次活动我们止步于全省前20名，但是我们的成绩是突出的，我们的选手是优秀的。 (五)积极组织教师参加xx省语言办开展的问卷调研工作 根据xx省教育厅关于《xx省民族地区中小学教师普通话使用情况调研方案》的文件精神，我市共有54所学校457人被抽中参加调研工作，为了配合省调研组在我市的调研，我们于6月27日在铁路中学开展现场问卷调查工作，共有53所学校418人参加调研。 我们的组织工作得到了省语言办领导的肯定。 (六)积极参加常规检查工作，认真梳理存在问题 本次常规检查是覆盖最大的一次检查，本人担任小组组长，负责检查的学校有28所学校，人手少任务重，但是我们每一次都会很有条理完成检查工作，每一次检查结束我们都会认真梳理检查过程中存在的问题，并一一记录向校方反馈。 (七)为提高备考效率，积极开展送教下乡活动 为缩小城乡教育差别，我们针对备考过程显得比较薄弱的学校开展送教下乡活动，5月22日我们邀请第二中学的赵xx老师到xx中学上了一节中考作文复习课，针对近几年的作文走势进行 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，指导学生写作，起到很好示范作用。 (八)服从领导安排，努力完成上级交办的各项任务 1、四次下到东河中心校指导国家基础教育质量监测工作，顺利完成所有的监测任务。 2、积极备课，在乡镇教研员培训过程中，本人主讲的《网络教研和如何晒课》获得许多教研员的好评，此次讲课也大大提升了自己的理论水平。 二、存在的问题和今后的努力方向 (一)存在问题 1、备考工作表面上活动展开得风风火火，但是实际上高一高二和初一初二的老师参加的不多，没有达到预期的目的。 2、要想使城乡教育均衡发展单单靠送教下乡的途径是不可能解决实际的问题，乡镇中学的备考工作有待加强。 3、网络教研未见常态化，最大的问题在于教师没有接纳，在于我们的资源不足于吸引教师，问题在于我们的不改变。 (二)努力方向 1、积极参加各种培训，努力提高自身素质，提高教研工作能力。 2、开展每一次活动之前，多多做点活动前的准备工作，力争让与活动相关的人员了解活动的重要，从思想上提高教师的参与意识。 3、多花一点时间关注乡镇教育，尽量让边远的孩子感受到或享受到优质的教育资源，让基础教育落到实处。 4、努力从根本上克服思想上产生的惰性，使自己的每一项工作都充满激情。