工程材料、设备采购流程系统
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关于项目管理中变更及签证的管理流程
在工程项目的实施过程中,施工图纸中没有包含而现场实际发生的施工内容很多,施工现场受各种因素的限制而导致施工条件的改变等等,对于这些因素所造成的工程
设计
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变更和现场签证经常发生,为了加强项目投资方的投资控制、合理的使用投资费用,工程管理中心初步拟定<<工程设计变更及现场签证
管理办法
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>>。
(一)、设计变更和工程签证的含义和内容:
1、设计变更:设计变更是保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作,包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更;设计文件一经审查通过,任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计,必须经过深入的调查研究并充分论证,还必须遵守项目
合同
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中的全部规定。
业主单位提出的设计变更主要涉及到:已经批准建设规模、基本原则、主要技术功能体系、主要功能体系、主要部位,对外部群体景观、主要使用功能和主要
施工方案
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有重大影响。
设计单位提出的设计变更,应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则,对设计过程中的错、漏及优化问题,及时提出变更。对变更理由、内容及相关专业影响等,应从全局考虑并详细说明。
监理单位提出的设计变更,主要是在施工过程中,发现现场情况与设计图纸不符合,或为了减少投资、缩短工期,确保质量和安全生产,更好地推进工程建设,根据规范合理提出变更要求。
施工单位在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如由于资源市场的原因,材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。
2、工程签证:指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作,由建设方负责人、现场监理工程师确认其工程行为的发生与数量,是否予以计量与支付,应按合同原则及项目的有关规定办理。明确几种不予签证的几种情况:
?.由于工程的施工标段众多,工期紧迫,会出现许多交叉施工机会,由此所发生的费用应在投标报价时就充分考虑,不得签证。
?.在施工过程中,可能受拆迁工作的影响干扰,承包单位在投标中就应充分考虑这一因素,由此而引起的费用增加,不得签证。
?.因赶工期而需要增加的费用,包含在投标报价中,不得签证;因工期紧迫,要求承包人提前进入现场,做好施工准备工作,由此产生的设备闲置费考虑在施工合同总价中,不得签证。
(二)、明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项。
1、设计变更的签发原则
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设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单
位协商,经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明,并办理签发手续,下发到
各部门付诸实施。变更原则如下:
(1) 确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工
非改不可的。
(2) 设计变更尽量提前,最好在开工之前发现。认真的做好图纸会审,尽
量减少设计变更的发生,确需在施工中发生变更的,也要真赶在施工前
变更。
(3) 变更工作应在技术上可行,并全面考虑变更后产生的效益,控制造价
的增减幅度;变更后的施工工艺不宜复杂,且对总工期不产生太大的影
响;变更后的项目使用
标准
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不得降低。
(4) 对设计变更应详细记录,详细说明原设计情况、设计变更原因、内容
及对其它专业的影响,因设计变更增减的工程造价,并应严格按审批程
序办理。
2、签发设计变更应注意事项
在实施项目之前,要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容: (1) 变更令编号和签发变更日期;项目名称或合同号。
(2) 产生变更的原因和详细的变更内容说明。
(3) 分清设计变更的责任原因,确定费用承担方及承担额。
) 严格按审批程序办理签认。 (4
(5) 变更令应附附件,附件包括:变更工作的工程表、设计资料、设计图
纸和其它与变更工作有关的文件。
(三)明确规定工程签证原则及注意事项。
1) 严格签证管理,规定不予签证的不得进行签证。 (
(2) 签证应及时性、合理性和真实性,杜绝事后追认的现象,对签证的及
时和准确性负责;工程量签证要尽可能做到详细,不能笼统含糊其辞,
以预决算审批部门进行工程量计算方便为原则;凡是可明确计算工程
量的内容,只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。另外需
严格把握,实际发生多少签多少,不得将其他因素考虑进去以增大数
量进行补偿。
(3) 签证应由建设单位负责人、监理单位及施工单位共同参加,相应的工
程量签证最迟在完成后一周内办理好签证手续,如不按规定执行,相
关负责人有权拒签。
(4) 对涉及工程竣工结算的计量资料,如原地貌标高测量等,也需由建设
单位、监理单位及施工单位共同参加。
(5) 项目实施过程中建设单位、监理单位及施工单位相关人员需有较强的
责任心和业务水平,严把工程签证关。
项目实施加强工程设计变更和工程签证的管理,建设方及监理加强上述重点管理工作,使工程变更在“变”这一环节上予以控制,签证在“签”这一环 节上予以控制,而不是到了结算审计时再控制,从而才能够有效控制了整个工程的造价。
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关于工程中签证的流程的具体制定
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