加强涉农减免税企业管理与服务的力度

加强涉农减免税企业管理与服务的力度加强涉农减免税企业管理与服务的力度近年来，为支持“三农”，国家出台了一糸列支持农业发展的税收优惠政策，这些优惠政策的有效落实，对发展壮大涉农企业，增加农民收入发挥了积极的作用，要贯彻落实好促进新农村建设的各项税收优惠政策，必须科学管理，优化服务，为新农村建设提供税收政策落实保障。涉农税收工作要坚持管理与服务并重。税务部门既要将税收优惠政策执行落实到位,又要引导和帮助享受涉农税收优惠政策企业建立涉税风险防范机制,扶持涉农企业健康发展，仅就涉农减免税企业而言,需要在以下几方面加强管理与服务的力度。 (一)、加...

加强涉农减免税企业管理与服务的力度近年来，为支持“三农”，国家出台了一糸列支持农业发展的税收优惠政策，这些优惠政策的有效落实，对发展壮大涉农企业，增加农民收入发挥了积极的作用，要贯彻落实好促进新农村建设的各项税收优惠政策，必须科学管理，优化服务，为新农村建设提供税收政策落实保障。涉农税收工作要坚持管理与服务并重。税务部门既要将税收优惠政策执行落实到位,又要引导和帮助享受涉农税收优惠政策企业建立涉税风险防范机制,扶持涉农企业健康发展，仅就涉农减免税企业而言,需要在以下几方面加强管理与服务的力度。 (一)、加强税源精细化管理力度。一是按照分类管理的原则，根据纳税人和征税对象的不同特点，将其划分成若干类型，有针对性地实施管理，现今各种组织形式的涉税企业发展迅速，其注册类型、规模、行业、社会信誉等级、税收优惠层次各不相同，作为基层税源管理部门设立行业管理组和政策管理组，能有效地加强对涉农企业的管理与服务。行业管理组的主要职责是:了解税源结构、企业经营的静态信息，及时掌握企业涉税动态信息，总结行业经营规律及产业链交易特点，进行行业月度税源分析和日常纳税评估工作。政策管理组主要职责是税收政策的宣传、辅导，接受纳税人咨询，税收优惠政策的落实与审核，最大限度地发挥税收优惠政策对支持新农村建设的力度。二是强化涉农减免税企业登记管理，国税部门应积极和工商部门进行信息交换，走访企业，及时督促提醒企业进行税务登记，认真核实税务登记内容的真实性，最大限度地提高税收优惠政策利用率和避免漏征漏管现象的发生。三是加强对征前减免企业税源跟踪监控的管理。按照政策规定，全部享受免税的企业不得认定为一般纳税人，国家另有规定的(如粮食企业)除外，不得开具增值税专用发票，均按小规模纳税人管理，对征前减免的小规模企业应建立分类台帐，在日常巡查中了解牚握纳税人经营范围和事项，正确区分“自产农产品”和“外购农产品”,看其是否存在应税事项不申报情况等，对国家税收政策已经调整的，及时要求企业按规定恢复征税，避免税收的流失。四是重点加强享受税收优惠政策的农产品收购加工行业一般纳税人的管理。对享受免征、减征企业所得税的从事农、林、牧、渔业经营的企业，要加强日常巡查和纳税评估，督促企业规范财务管理。五是加强建帐建制管理。帮助和辅导企业强化内部管理和财务核算，税收优惠企业减免税项目与应税项目必须分别核算，否则不能享受税收优惠。六是加强职能部门间的协作。加强与工商、地税、财政、村镇等相关部门的沟通，全面牚握纳税人的真实信息，统一政策口径，对涉农企业种(养)殖面积(数量)、品种规格和生产能力进行综合评估，核实其年产出能力，超出部分正常纳税。七是强化发票管理和税收申报管理。对涉农税收优惠企业应根据纳税人的实际情况，合理确定纳税人的发票领购票种、领购版位、领购数量，严格执行验旧购新制度，监督纳税人按照规定开具、缴销发票。督促企业按期及时进行纳税申报，强化涉农企业纳税申报和开具发票的比对工作，确保申报收入与开票收入一致。为纳税人代开普通发票属免征税款情形的，其销售额在5000元(含)以上的，必须进行实地核查，了解其合同和资金流的匹配性，出具免税的调查报告，并报代开主管国税机关负责人审批。 (二)、加强对涉农企业税收服务力度。一是积极为各类涉农企业进行政策的宣传辅导，把各项优惠政策落实到位。宣传要突出“三农”特色，畅通宣传渠道，创新宣传形式和内容，通过新闻媒体、电子网络、田间说法等形式，及时向涉农企业宣传涉农税收优惠政策，要及时把各类涉农税收政策梳理归集、汇编成册，进村入户上门送税法，帮助纳税人吃透政策、用好优惠，为村镇发展送去“新富经”。二是建立税收优惠政策提醒告知制度，告知农村纳税人应遵循的注意事项和各项税收优惠。三是积极开展纳税辅导、纳税评估、查前告知等人性化服务举措，特别是有针对性的进行纳税辅导，对种植、养殖、收购加工企业进行分类管理，建立管理信息档案，由相关部门及税收管理员组成涉农政策辅导小组，实地了解纳税人实际生产经营情况，采取点对点的辅导措施，帮助纳税人解决实际工作中的涉税难题，从而提高纳税人依法纳税的自觉性，避免因不知法而违法或享受不到优惠政策。四是程序规范严格，在实际工作中，以简化纳税人不必要的办税负担为出发点，简化涉农税收办理和审批手续，对涉农企业申报的减、免、退税等有关事项，严格按照相应的办理时限和有关规定，及时给予办理减免税审批手续，确保全面享受免征增值税和企业所得税政策，确保涉农税收优惠政策及时规范落实到位，促进涉农企业发展。五是完善信息反馈机制，及时发现并解决执法中存在的问题，在防范执法风险的同时把为纳税人维权摆在重要位置，在税收执法中切实维护纳税人权益。六是加快农村税收信息化建设，在有条件的地方推行电话申报、网上报税等简便快揵的税款征收方式，构建信息化支撑的无时空界限的立体式纳税服务体糸等等。总之，通过企业与税务部门的协作，经常性、及时性地交流信息，让企业及时掌握税收法律变化，及时采取相应的财务管理与经营管理措施，使企业真正享受到国家的优惠政策，促使涉农企业发展壮大。涉农企业的发展壮大对促进农村经济发展，农民增收，推动新农村建设，加快农业产业化进程，都具有深远的意义。

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