国有企业重组、收购问题
分析
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Summary：在国际市场愈加复杂的背景下，国有企业为寻求自身的发展契机，不断对自身进行转型与升级，并以重组与收购的方式提升自身的竞争力，使得国有企业在国际市场中维持屹立不倒及激流勇进的态势。本文阐述了国有企业在进行重组与收购时应用的主要方式，分析了国有企业在重组与收购过程中的不足之处，并提出一定的策略，以期推动国有企业产业结构的优化与企业规模的增加。Keys：国有企业；重组；收购；问题引言国有企业为提升自身与市场的适应程度，应充分意识到自身的不足，并采取一定措施提升竞争力，为企业的转型升级做好铺垫。而国有企业更倾向于以重组与收购的方式，促进自身产业结构的优化与企业规模的扩大，使得企业当前所具备的资源可得到充分利用。与此同时，应在资产收购与股权收购等工作中注意
设计
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的合理化，在有效利用国家相关政策的同时，使得企业在税收与生产经营方面获得更多利益，为企业各项资产的增值提供助力。一、国有企业在进行重组与收购时的主要应用方式（一）不同企业进行合并不同企业之间为实现优势的互补与各项资源的整合，将自身企业当前所具备的资产与负债进行转让，使其成为另一家现存或新设企业中的资源。其中，进行资产转让的企业即为被合并企业，以股权或非股权等形式进行支付的企业为合并企业。此种企业合并形式，可促进资源利用程度的提升，使其形成利益共同体，强化其应对市场变动及风险的能力[1]。（二）对企业资产进行收购一家企业以股权、非股权等形式对另一家企业进行购买，进而扩大自身经营规模，实现对市场风险的有效应对。在此过程中，二者交易的资产具有一定经营性，且是以等价的对价的形式进行交易，可使企业在市场中占据更高比重。（三）对企业股权进行收购部分企业为实现对另一企业的控制，会对该企业的股权进行收购，提升自身在另一企业中的话语权。在此过程中，二者的交易形式既把包含股权交易，也包含非股权交易，甚至也可以二者相结合的方式进行交易。二、国有企业在重组与收购过程中的不足之处（一）
方案
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设计的合理性有待提升国有企业重组与收购的顺利进行离不开合理的方案设计。而部分企业在进行重组与收购方案设计时，未有效结合相应的法律法规，对相应的业务规格了解程度不高，使得其制定的方案设计的合理性不足，对企业重组与收购过程造成不良影响，不利于企业内部结构的稳定性建设。此外，部分国有企业虽制定了相对合理的重组与收购方案，但却忽略了方案的执行力度，未对方案的落实过程进行有效监督，易使得企业在重组与收购的任一环节中出现问题。（二）资产重组流程的规范性仍需提高国有企业中各项资产在进行重组时，不仅需对其进行调查及审计，而且应对其进行评估、备案及交易等，涉及的程序较为繁杂，甚至部分程序存在交叉现象，使得该工作对规范性提出更高要求。而部分企业未对重组的流程进行合理规划，导致工作混乱现象的出现，工作效率也得不到提升[2]。也有部分国有企业未结合自身实际情况，制定与其具有高度适应性的时间进度表，对各个工作程序的规划不足，工作质量难以得到保障，不利于国有企业重组目标的达成。（三）协调沟通的主动性尚待提升企业在重组与收购过程中，所涉及的范围十分广泛，若沟通协调工作的到位性不足，会导致企业内部陷入一定的困境，不利于企业内部结构的优化性建设。部分国有企业在交易过程中，未主动且及时地与其他企业进行沟通与交流，使得双方在交易过程中极易出现问题，进而导致交易出现失败现象，制约企业重组与收购的进程。三、推动国有企业重组与收购流程优化的有效策略（一）保证方案设计的合理性国有企业重组与收购设计方案的合理性，可有效推动其产业结构的优化，为企业竞争力的提升提供助力。而设计方案与其落实过程是相互统一的，可在实际工作中互相进行不足的弥补，进一步优化设计方案，提升问题解决效率。因此，相关工作人员在进行方案设计时，应对相应的法律法规进行全面了解，掌握相关的业务规则，遵循相应的交易原则，明确交易的特点，保证方案的合理性与可行性。此外，国有企业应注重设计方案的落实，遵循实事求是的理念，严守法律道德底线，提升应对措施的灵活性，以具体问题为依据进行分析并制定相应的解决策略，为企业重组与收购过程的顺利推进打下牢固根基。（二）提升资产重组流程的规范性国有企业在重组与收购过程中所涉及的程序较多，甚至部分工作程序存在一定的交叉现象，若该工作流程的规范性不足，会直接影响企业的长远发展。因此，国有企业应保证该工作程序的规范性，使得各个工作程序的时间安排较为合理，促进工作流程的有序进行。企业应结合自身实际情况，以项目的
内容
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为依据，考虑相应的业务规则，制定可操作性较高且合理的时间进度表，保障每一工作程序的按期进行，提升企业资产重组的速度与质量[3]。（三）提高协调与沟通的主动性企业在重组与收购过程中涉及的部门较多，不只包含交易的双方，而且包括审计机构与企业各部门等。因此，企业应提升自身协调与沟通的主动性，对交易的另一方进行主动沟通，促进交易成功率的提升；对审计机构与企业各部门进行协调，推动报告反复修改次数的减少。在此过程中，企业应充分把握沟通与交流的时间，构建相对坦诚的氛围，提供沟通与协调的有效性，助推各项工作的顺利开展与进行，为企业转型与升级目标的达成提供动力。结束语国有企业在重组与收购过程中可能会面临种种问题，对企业的发展造成不良影响。因此，国有企业应以其为依据制定一系列解决措施，保证方案设计的和理论性、简洁性与目标明确性，实现对设计方案的灵活运用。与此同时，应对资产重组流程具有清晰了解，保障相关工作人员的科学分工，促进时间进度表的行之有效性，使得各项
制度
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得到有效落实。Reference：[1]郭彩虹.国有企业资产重组中的产权无偿划转涉税问题探究[J].全国流通经济,2021,(25):101-103.[2]周银.国有企业不同并购重组方式的纳税筹划风险分析[J].纳税,2020,14(11):36+38.[3]罗业腾.关于国有企业并购重组中涉财问题的几点思考[J].全国流通经济,2018,(18):35-36. -全文完-
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