企业承包经营合同、企业租赁经营合同的区别及管理

企业承包经营合同、企业租赁经营合同的区别及管理 1两类合同的性质 1998年2月27日国务院发布的《全民所以制工业企业承包经营责任制暂行条例》和1988年6月5日发布的《全国所有制小型工业企业租赁经验暂行条例》已指出。发生纠纷……可以根据合同规定向工商行政管理机关申请调整或仲裁。……这说明国务院已授权给工商行政管理机关管理这两类合同。如何管理呢应本着即积极探索又稳步介入的精神。逐步摸索管理的新方法。这里首先要认识这两类合同的性质。 1它是一种企业承包和企业租赁责任制 A、这两种责任制是体制改革中形成的主要责任制形式。它调动了广大干部职工的积极性是稳定经济发展的产物。 B、两种责任制与当前我国生产力发展水平、商品经济发展水平、企业管理水平相适应比过去我国长时间实行的产品经济吃大锅饭前进了一大步。 C、这两种 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 还很不完善还存在着不少缺陷如 a有外因条件改革措施不配套、价格不合理、企业苦乐不均、国家对市场缺乏客观的管理等 b也有内部原因承包基数很难定得科学、合理两种制度竞争机制远没形成风险制度很难落实容易出现短期行为很容易出现行政干预等。 由于以上种种原因的存在为我们对这两类合同管理增大了难度其表现是a、合同签订难以规范b、监督管理也很难落实c、出现纠纷难处理。如有的多头发包承包租赁形式混淆等。 2应采取的态度 要依据国务院两个条例即《国务院全国所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》《国务院全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》、一个文件国家工商局88132号《国家工商行政管理局关于加工企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知》精神不断完善企业承包、租赁经营责任制注意保持政策的稳定性做好两个合同签订前的参予和签订后的监督要面对实际情况逐步参予管理要注意多进行调查研究勇于探索勇于实践对出现的纠纷要慎重处理。 2两类合同的特征 1企业承包经营合同、企业租赁经营合同的同与异区别相同点 A、合同主体的发包方、出租方都是政府指定的代表国家的有关部门。 B、合同的标的都是企业的固定资产、流动资产、无形财产。 C、同样实行的是所有权与经营权的分离是使用权、管理权、经营权不转移而所有权没转移。目的是增强企业活力。 不同点 A、两者的法律地位不同 承包经营合同的承包方是实行承包经营制的企业租赁经营合同的承租方则是个人或个人合伙或企业全员职工或其它企业企业承包经营合同承包方是企业做为一方主体而企业租赁经营合同的租赁方则不同。因此可以说不应把承包、承租经营者一概做为主体来认识也就是说主体资格不能混淆。 但这里应说明的是企业承包经营合同企业做为承包方主体中标后也必须确定具体的承包经营者。确定方法当然也可由职工代表大会选举产生。 B、合同双方权利义务不同 承包方主要是承包上缴利润基数及税收而租赁经营合同双方权利义务只是租金是税后上缴的租金。 C、风险担保制度不同 企业承包经营合同中的承包方可不提供担保而提倡风险基金或全员风险抵押金每个干部职工交××元抵押×年后归还如破产则不能归还……。 D、责任承担方式也不同 承包方完不成上交利润由企业承担一般从企业留利中支付经营者个人只承担一定责任而承租人则要承担直接责任。 E、企业的增值分配不同 企业在包经营合同增值部分归企业所有列入企业资金并属于全民所有制性质。 企业租赁经营合同实现的利润纳税后分为a、租金交出租方b、职工奖励基金c、承租者个人所得不能超过职工的5倍d、生产发展基金e、多余的留作风险保证金。 F、适用范围不同 企业承包经营合同适用于大、中、小各类全民所有制工业企业。特别适用于大、中型国营工业企业而企业租赁经营合同则只租用于小型国营工业企业。 2企业租赁与财产租赁合同的同与异区别 相同似点 A、合同标的 物都是财产出租方都是与财产的使用权做为交换条件并确定租金而且是有期限的财产所有的权不转移都有租赁的机制。 B、签订合同都应本着平等互利诚实信用的原则。 C、合同一经签订就具有法律约束力。 不同点 A、合同主体的区别 财产租赁合同出租方和承租方都可以是法人或个人。企业租赁经营合同的主体是国家授权由企业所在地政府委托的有关部门代表国家行使出租权但保人必须具有一定的担保能力只一个人还不行还应有一定的担保人并应有一定的财产否则不能担任担保人。 B、合同客体标的的区别 财产租赁合同的标的物一般是不易变质的特定物。企业租赁经营合同的标的物是企业的全部资产有形的、无形的如商标、债权、企业的各种优惠待遇等。 C、合同内容的区别 财产租赁合同租赁权仅限于使用权。企业租赁经营合同既有财产的使用权也有财产的处置权如流动资产的处置权。并且企业租赁经营合同还涉及到劳动、人事、全民、集体财政等内容而财产租赁合同则没有这些内容。 D、财产的返还不同 财产租赁合同期满返还的只是财产即原标的企业租赁经营合同期满返还的则是全部含增值的那部分。 E、特定的租赁 如融资租赁把标的出租按规定时间交费×年后将财产归租赁人所有。 3对两类合同的监督管理 国家工商局〈1988〉132号文件已经明确工商行政管理机关对企业承包、企业租赁经营合同进行管理。那么工商行政管理机关对这两类合同应管理那些内容怎样管理可从以下几方面着手进行。 1积极参予做好宣传、咨询服务工作。 各级工商行政管理机关可根据实行情况利用各种形式做好宣传工作可通过各种会议采取办讲座、办培训班、提供咨询等方法象宣传经济合同法那样宣传这两类合同对我国社会主义建设的积极作用。 2强化对两类合同的监督职能协调企业主管部门和企业完善和两类合同的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 主要包括 A、两类合同的主体、内容、措施和 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 是否可行对不具备主体资格没有权力能力和行为能力的承包者所签订的合同合同鉴证机关应拒绝鉴证并建议当事人上级主管部门撤销其承包、租赁方案责承当事人终止合同履行。 B、两类合同的条款是否合法是否贯彻了平等、自愿、协商的原则。对合同的形式、期限、应交利润、技术改造项目、留成的使用、违约责任、纠纷解决等内容应明确具体注意防止负盈不负亏的不合理行为。对于承包人或租赁者应明确一定数额的财产做为担保以便承担风险促使其精心经营。 C、发生合同纠纷双方当事人应先自行协商协商不成可按合同约定到有管辖权的仲裁机构或法院解决。 D、对鉴证和公证一般应实行自愿的原则可适情况宣传提倡鉴证如当地政府规定应依法对这两类合同实行鉴证的应积极办理规定实行公证的可要求实行备案管理。 E、对两类合同可采取检查抽查、备案等方式进行监督管理发现问题后要查明情况分清责任区别对待。不合理的与有关部门协调慎重处理对无后果的一般不确认无效。帮助企业完善合同责任制对确属无效而又有严重后果的要严肃处理。 无效合同一般存在的问题是 以非法手段骗取承包承租者而签订的合同承包、租赁合同双方当事人互相串通故意压低承包基数租金伪造帐目、凭证、隐瞒财产、抽逃资金以承包、租赁为名非法转让、出租、出卖营业执照未经工商行管理机关核准擅自超越经营范围改变企业性质租赁合同应提供担保未提供或者互勾结造成虚假担保实无担保能力。 3协助企业主管部门加强和改善企业承包、租赁经营管理。注意做好以下几方面的工作 A、完善目标管理责任制按照国务院《全民所有制工业企业转换经营制条例》协助有关部门把竞争机制全面引入承包、租赁企业内部。按责、权、利相结合的原则把承包、租赁任务和各项经济指标层层分解落实到人指标与工资挂钩有利于调动劳动者的积极性使广大干 部职工关心企业的生产经营效果。 B、配合有关部门建立一整套严格的较规范的操鞒绦颉?如承包租赁企业资产的清理承包、租赁经营指标基数的确定承包指标、出租的方案对承包、承租者的考评经营者的选择合同的履行监督、评审、兑现等使之有章可循。 C、督促企业主管部门制定切实可行的实施方案和制约机制。 企业承包、租赁后经营者为完成指标获取利润往往存在短期行为。拼消耗、拼设施、滥施福利对现有的生产、经营设施进行无节制的使用因此必须建立其制约机制 a、在合同中以法律形式明确规定具体经济指法标如产品的质量、新产品的开发、科技成果的利用、设备的完好率、资产增值、安全指标等。使企业在承包、租赁期内不仅要完成应交利润或租金而且注意其企业的长远发展对利润与消费规定其合理的比例以不断扩大再生产。 B、在合同中明文规定相应的分配制度。防止经营者与职工收入悬殊的不合理现象发生。 D、加强行政执法维护合同的双方当事人的合法权益。 协助企业主管部门拟制比较规范、完备的合同文本。监督双方当事人签订书面 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 。以使合同一经签订就具有法律约束力。