村级三年发展规划1

村级三年发展规划1 XX村发展规划 为全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展～生活宽裕～乡风文明～村容整洁～管理民主”的新农村～构建美好的新家园～结合我村实际～认真搞好我村的各项工作～做到富民强村～努力提高我村人民的整体生活水平～经村两委研究并交付村民代表大会和党员大会通过～特制定XX村发展规划及设想。 一、基本概况 XX地处xx～总人口XX人～其中党员XX名～农业生产以XX为主～部分农民常年在外务工经商～有的还在国外经商～九年义务教育普及率达100%。 二、基本原则 1、坚持规划先生～政策引导的原则。严格按上级规划要求及国家《规划技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》做好规划～通过规划引导村庄建设向新型、节能、可持续方面发展。 2、坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础～围绕区域资源特色～突出发展生态产业～形成新农村可持续发展的产业支撑体系～推进农民持续增收。 3、坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中～坚持根据我村实际～紧密结合资源状况和经济基础～ 突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系～既要量力而行～又要尽力而为～打好基础～分步实施。 4、坚持全民参与～因地制宜原则。开展新农村建设～应该在上级政府领导下～创造条件～搞好服务～组织和吸引农民群众积极参与,要充分尊重农民意愿～从解决农民最关心的具体问题入手～调动农民积极性～以农民自愿、村民自治为主～发挥农民的主体作用。 5、坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入～提高农民素质～改善农民生活条件为重点～协调农村各项事业发展～坚持有重点、有突出～确保农村各项事业全面发展。 三、总体目标 通过不懈努力～使贾家村基本达到“经济社会发展～群众生活安康～环境整洁优点～思想道德良好～公共服务配套～人与自然和谐～民主管理完善”的目标～缩小农民收入差距～建设和谐新农村～为全面建设小康社会奠定良好的基础。 ,一,村级集体经济实力明显增强。村级集体收入年均增长30%以上。 ,二,农民生活比较富裕～到2012年从事农业人口减少30%～农民人均纯收入增长15%以上。 ,三,农村路、水、电等各项基础设施不断完善～农民 生产、生活条件明显改善。 ,四,农村环境优美宜人、村容整洁。 ,五,农村基层组织建设和农村民主政治建设不断推进～农民综合素质不断提高～精神文化生活日益丰富健康。 四、规划 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 ,一,村庄建设规划 建设因地制宜～规划以人为中心。通过对用地布局的调整～提高土地利用率～使之达到科学合理的使用土地～创造舒适的居住环境～使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件～有利于经济的健康发展。 1、住宅规划。按照节约、集约用地～逐步到位的原则～结合县“康居工程”建设～积极争取完成村级建设规划的编制。新建房实行统一规划～要注意提高民宅设计水平～提供多种房型供农民选用～务求新颖别致、美观大方。有线电视、电话入户率达90%以上。做到规划一步到位～建设分步实施。 2、道路规划。竭力完成“村村通”水泥路工程～同时尊重道路原有脉络～满足区内通达性要求。 3、绿化规划。在村中“四旁”,村旁、宅旁、水旁、路旁,以绿化为主～把村庄绿化和发展庭院经济结合起来～绿化、美化村庄～改善农村人居生活环境。实现村庄绿化覆盖率达到30%以上～把我村建成人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。 4、环境卫生规划～集中开展村容村貌整治活动～彻底消除农村脏、乱、差现象～净化、美化环境～使村容村貌有更大改观。 ,1,改水改厕。有计划改造农村现有供水设施～逐步淘汰一家一户式自吸泵供水。到2012年全村自来水受益人口达到70%以上。让村民呼上洁净的自来水。积极引导村民改建新型卫生厕所。 ,2,垃圾箱设置。在适宜的地点设置垃圾收集点～在规划范围内设置垃圾箱～收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。 ,3,加大宣传力度～提高村民环境卫生意识～形成自觉维护环境卫生的共识和行动。 ,二,经济发展规划 1、以农业产业化经营为目标～积极发展多种产业。在稳定粮食生产的基础上～加大农业产业结构调整。全部实现机械化作业。加大无公害蔬菜发展力度～采取“村民自筹、村级补贴、上级争取”的方式～在条件适宜的村民组扩大大棚蔬菜种植面积～同时加大科技投入～不断完善各种棚内设施和水利设施～将蔬菜产业做大做强。不断扩大蔬菜种植面积。 2、扩大推广生物农药～生物肥料的使用～依靠科技加快发展生猪养殖和水面养殖。同时～对畜禽粪使实行变废为 宝～推广农村沼气也建设～走新型节能之路。 3、成立村农业综合开发公司。资金筹集方式为村集体、村民各筹50%～大力发展订单农业～争取70%以上全村农副产品由村农业综合开发公司组织统一销售。 4、结合新农村建设～搞好土地开发。 5、优化劳动就业结构～加快农村剩余劳动力转移。按照“减少农民～致富农民”的原则～采取农村户籍向城市居民户籍转移的方式～扩大城镇化～实现农村劳动力三分之一直接从事农业生产～三分之一在域内非农产业就业～三分之一进城或输出到域外务工。 6、培育文化市场建设。首先对村干部、党员、组长进行系统培训～逐步提高他们带动群众致富的能力和水平。通过举办培训班～田间讲座等多种形式～对农民进行专业技能培训～不断提高农民的市场意识、致富本领、千方百计增加农民收入。 ,三,公益事业规划 1、加快发展农村教育事业～逐步改善农村办学条件。 2、新建村文化活动室～并没有电视室～图书室～棋牌室～乒乓球室等～丰富农民的文化生活。 3、积极推行计划生育“少生快富”扶贫工程实施～深化人口与计划生育改革～落实国家计生政策。 4、不断提高农村社会保障水平～建立完善农村社会保 障体系～积极推进农村医疗合作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、农村最低生活保障制度、农村特困群众社会救助制度、农民社会养老保险制度。 ,四,加强精神文明建设～树立乡风民俗的新风尚。 1、利用电视、宣传栏、广泛开展道德、法律文化、科普“四进农家”活动～通过多渠道、多媒体传播爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。 2、大力弘扬先进文化和推崇文明健康的生活方式～引导农民崇尚科学～移风易俗～重点打击歪风邪气～坚决杜绝赌博、吸毒、封建迷信等丑恶现象。 ,五,组织信息 1、加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实～开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求～选好配强村领导班子。 2、加强基层组织建设。充分发挥农村基础党组织的领导核心和战斗堡垒作用～继续深化以创建“五个好”村党支部活动～扎实开展好各项民心工程。妥善处理农村各种矛盾～强化农村社会治安综合治理～积极创建平安乡村。 3、加强党员队伍建设。不断提高党员队伍的素质～扎实开展“无职党员设岗创星”活动～充分发挥党员先锋模范作用。抓好农村党员发展工作～注重在致富能手中培养党员～在生产一线中培养党员～不断巩固党在农村的执政基础。 ,六,民主制度建设 1、建立健全村民自治运行机制～加大群众参与村级管理工作～发挥村理财、监督小组的作用～检查、督促村委会落实有关事项及会议决定。 2、大力加强民主法制建设～抓好村务和党务工作～促进民主管理～坚持定期向村民公开村级财务情况。 3、认真扎实开展好为民服务全程代理工作～力求保证方便群众办事～尽量让群众少跑路或不跑路～做到服务群众。 4、加强社会治安综合治理～落实社会治安综合治理责任制。构建农村治安防控体系～制订和完善村民公约～广泛开展爱国主义教育～加快培育有理想、有道德、有文化、有技能和新型农民。 三、发展壮大村集体经济的思路 发展壮大村级集体经济，是巩固党在农村执政的物质基础，是破解“三农”难题的重要环节。农村“有钱办事、有人管事、有章理事”是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求;“有章理事”是制度保证，确保农村经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状，加快推进农业产业化和农村城县化进程。 (一)选准项目，政策扶持，营造壮大集体经济的良好环境 牢固树立“项目”发展是关键的理念，把项目发展作为壮大村集体经济的“推动剂”。围绕农村集体经济的发展，制定项目发展优惠政策，加强配套服务。发挥舆论导向作用，充分调动广大干部的招商积极性，大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村级集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。 1、州、县财政每年安排一定额度的专项资金，作为集体经济薄弱村创办实体、集体增收的启动资金。各村以引进投资少、风险低、见效快的资源开发型项目为重点，选准、选好发展项目。县级相关部门对每一个项目进行严格地审查、咨询、考察、论证和筛选，促成项目“落地”。鼓励各村积极引进开发二、三产业项目。 2、在水、电、路、通讯等基础设施建设上，优先安排给集体经济薄弱村，以优化薄弱村的发展环境。 3、州、县级农业综合开发项目适当向经济薄弱村倾斜，改善经济薄弱村生产条件。 (二)严格制度，加强管理，促进村集体经济可持续发展 在发展集体经济的同时，要切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，使民主决策、民主管理真正落到实处;加强农村财务管理， 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 财务制度，严防贪污、挪用集体资金;推行重大村务票决制和村财使用票决制等。进一步抓好对集体资产的产权管理和审计监督，在确保集体资产保值增值的前提下，通过市场和行政手段，夯实发展基础，促进村集体经济的可持续发展。 (三)开拓视野，勇于实践，探索壮大集体经济的有效途径 村集体经济发展壮大关键在增收。广大干部群众应始终把发展作为第一要务，立足长远，放宽视野，勇于实践，努力探索农村集体经济发展的有效途径。 1、立足发展，大力开发自身资源。山林资源优势明显的村，可发挥现有的烟叶、桤木、橙柚水果等主导产业优势，着力发展农业龙头企业，使之上规模上水平;田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益;旅游资源型村，主动接受旅游的辐射，与全县旅游产业发展接轨，加快乡村旅游开发步伐，推进乡村旅游发展，把旅游资源优势转化为经济产业优势。 2、勇于实践，加快发展农村第三产业。县郊区村应依托集体土地资源，大力发展房地产业、仓储业、商品流通业与租赁业，搞好农副产品的加工和流通，建设各类商场、商贸街、商业网点等。并主动参与小城镇的开发和建设，依托自然资源，积极发展农村观光农业、休闲农业等。不断通过各项有益探索，努力实践，加快发展第三产业，增加村级集体收入。 3、不断创新，探索村村联合发展。一是按照“优势互补、信息互通、经验互学、合作互惠”的原则，由经济强村与经济弱村结对共同开发项目，兴办企业，解决强村在发展过程中遇到的用地紧张、劳动力缺乏等困难，同时增加薄弱村的“造血”功能，拓展了发展空间，增加集体经济收入，实现以强带弱共同发展;二是经济强村之间也可加强沟通往来，对投资金额较大的项目共同斥资开发，共担风险。不仅能发挥优势互补作用，还可节约资金，降低风险，提高效益，实现强强联合。 4、开拓视野，实现多元化发展。经济薄弱村可利用比较资源优势或发挥劳动力资源优势，到省、州、县等广阔的舞台施展身手，寻求适合自身发展优势的项目;经济一般村要依托集体资产存量，加强招商引资力度，吸收社会资本，加快发展混合型经济，增强发展后劲;经济强村宜多元化发展，扩展资本营运范围，向外延伸发展渠道，保持经济良性增长，建设集旅游农业、工业、服务业于一体的综合型新农村。 (四)创新思路，因村制宜，构建壮大集体经济的新模式 发展集体经济要立足现有基础，透析本村实情，理清发展思路，扬长避短，本着宜农则农、宜商则商、宜养则养、宜工则工、宜旅游则旅游的原则，发挥比较优势，不断拓展、创新农村集体经济的经营模式，不拘一格求发展。 1、开发农业型。就是利用村集体土地，发展村办水产畜禽养殖等。 2、基地农户型。“公司+农户”形式发展社会化服务实体，走既富村又富民的农业产业化之路。 3、资源开发型。依据当地资源兴建砂石场、木材加工厂、蔬菜及水果加工厂等，变资源优势为经济优势。 4、加工增值型。依据当地的产品优势和劳动力优势，实现农副产品的加工增值。补抽乡，吉卫镇是全县两个产粮大乡镇，这两个乡镇村要充分利用当地的资源优势，发展粮食加工工业，使其实现增值。综合服务型。 5、兴办商贸、第三产业等综合服务企业。 6、股份合作型。村集体以资源入股，农户以资金、技术入股，实行村户合作经营。发展股份合作制经济和新型合作经济，打破区域和所有制界限，把发展集体经济与非公有制经济结合起来，对于发展集体经济，无论采取什么方法，什么模式，都要因地制宜，立足实际，以市场为导向，以效益为中心，能发展什么就发展什么，要充分发挥当地优势，形成各具特色的发展路子。