浅论探险旅游的安全防范

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系列Standardtemplate管理编号：SLU/N-QA345第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT2页/共NUMPAGES\*Arabic\*MERGEFORMAT2页INSERTYOURLOGO浅论探险旅游的安全防范通用模板Theworkcontent,supervisionandinspectionandotheraspectsarearranged,andtheprocessisoptimizedduringtheimplementationtoimprovetheefficiency,soastoachievebetterschemeeffectthanexpected.撰写人/风行设计审核：_________________时间：_________________单位：_________________浅论探险旅游的安全防范通用模板使用说明：本解决方案文档可用在把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排，并在执行时优化流程，提升效率，以达到比预期更好的方案效果。为便于学习和使用，请在下载后查阅和修改详细内容。　　引言：21世纪以来，我国国内旅游快速发展但随着旅游者消费意识的变化，旅游的形式和种类也越来越多的表现为多元化，并竞相发展。其中探险旅游是正悄然兴起的一种新型旅游形式，但由于游客与经营者对探险旅游知识的缺乏，导致人员伤亡事故频发，如何保障探险旅游的安全成为社会关注的热点。　　一、 探险旅游及旅游风险的定义　　1探险旅游的含义　　探险旅游学会对探险旅游的定义是：一种在不寻常的、奇异的、遥远的或荒芜的目的地从事的休闲活动。通常它与参与者的高强度的活动相关，多数在户外进行。　　全国科学技术名词审定委员会对探险旅游的定义是：旅游者到人迹罕至或险状环生的特殊环境着进行的充满神秘性、危险性和刺激性的旅行考察活动。　　在探险旅游的战略规划里（WTB，2002d：1）所给出的探险旅游的定义是：把主动性的参与活动或者户外探险活动作为首要目的或者次要动机的度假或者一日游行为。　　还有一种观点认为探险旅游是：由探险旅游企业（如俱乐部、旅行社）或个人组织设计的，在旅游者不熟悉的有安全保障的地方进行的，以满足旅游者的个性化探险体验需求的，能使旅游者产生特殊体验的，产生经济效益和社会效益的所有旅游活动的总称。　　2旅游风险的定义　　旅游风险是指旅游者在探险旅游行程中可能遭受到的安全风险，风险的产生主要来自旅游行程以及旅游地所提供的旅游服务条件。探险旅游风险包括旅游地本身的风险，会因区域、文化、季节、路线、气候变化等的不同而有所差异。　　3探险旅游的特征　　（１）选择性和主 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 性　　（２）探险性和新奇性　　（３）自主参与性和体验差异性　　（４）专业性与技术性　　（５）冒险性与安全性　　二、探险旅游的发展现状　　近年来国外户外游憩商业化逐渐成熟，探险旅游发展迅速，有关探险旅游的研究逐渐增多。从旅游发展看，国外探险旅游活动形式多样化、组织管理专业化、保障体系成熟化，已经迈入了成熟和巩固阶段，资料显示探险旅游及其相关开支每年为美国经济贡献2200亿美元。与之相比，国内探险旅游却尚处于初步开发阶段。　　探险旅游活动在我国古代就有，其中影响力最大的，当属明代地理学家、旅游家和探险家徐霞客，他进行了地跨我国近十余省份的旅游探险活动。但中国探险旅游开始走向普通大众，并形成一定规模，形成一个产业的基础却是近十年的发展结果。从1998年至2004年，探险旅游只在小部分人中盛行，2004年起参加这项活动的人数呈井喷式增长。　　任何事情都是相对的，都具有双面性。在蕴涵着巨大的市场需求、其前景不可小觑的探险旅游发展过程中，许多积极进取的旅游企业早已盯上了这块“蛋糕”，但由于运作过程中，风险系数较高，旅游企业的探险旅游业务仍处于摸索阶段，因此其过快发展必然导致一系列的问题，其中现在人们最为关注、对人们影响最大的就是对旅游者人身安全的威胁。　　下面有一组资料，是20xx年5月1日到5月14日半个月内我国探险旅游发生的事故：　　●5月1日，新疆一户外用品店职工组织43名户外运动爱好者徒步穿越“天师古道”遭遇风雪，除12人先行安全穿越外，其余31人被暴风雪围困失踪，包括5个小孩，最大的13岁，最小的6岁。6日17时20分，搜寻人员找到全部失踪者。　　●5月2日，参加“2006中国新疆汽车摩托车越野挑战赛”的上海车手浦永生、赵力学在罗布泊失踪。4日下午1时许，徒步50公里的两名车手终于获救。　　●5月3日，三批北京游客42人在库布其沙漠遇险，1名27岁的女性游客遇难。　　●5月4日，4名重庆游客冒险进入四川佛宝原始森林，迷路后被困悬崖绝壁。当地政府组织30人的救援队伍开展了8小时的生死大营救，终于将4名游客找到。　　●5月4日，“2006中国新疆汽车摩托车越野挑战赛”1辆工作车翻车，1死1伤。　　●5月6日，一个由荷兰籍和挪威籍游客自发组成的团队在甘肃省夏河县白石崖溶洞旅游时，一名荷兰籍游客不慎坠入洞底死亡。　　●5月8日，“2006中国新疆汽车摩托车越野挑战赛”再传险情，广东车手刘文旭被困和田河沙漠，40个小时后获救。　　●5月14日，天津登山爱好者李伟(音)在攀登昌平沟崖大山时被滚落的山石砸中受伤抢救无效死亡。　　近半月时间所暴露出来的探险旅游安全问题就令人触目惊心。据统计,1999～20xx年全国登山和户外运动死亡人数共有43人,其中登山15人,户外运动28人，而且死亡人数呈逐年上升趋势。有关人士指出,盲目探险乃事故频发之源，加上005和20xx年,初步估计因探险死亡人数约有70人。由于探险旅游死亡人数的逐年增加,探险旅游安全问题开始引起学术界、业界的重视,解决探险旅游安全问题迫在眉睫。　　那么，如何来维护游客的人身安全，怎样进行探险旅游的安全防范呢？　　三、 探险旅游的安全防范　　1合理调查研究。　　探险旅游安全管理涉及面广（如沙漠探险、洞穴探险、丛林穿越、登山越野、乘坐热气球、潜水等），专业化强，工作难度大，必须扎扎实实做好相关工作。各级旅游管理部门要重点做好对探险旅游的调查研究。针对本地组织和接待探险旅游的情况，进行认真总结，全面分析，查找安全工作漏洞，对已开展的探险旅游项目，要逐一进行摸查，对其组织实施、安全设施和风险防范等情况做到心中有数，并主动会同当地民政、体育和工商等部门，对组织各类探险旅游的企业和单位进行调查备案，切实掌握情况，对本地区探险旅游资源的特点、现有的保障条件和救援力量等情况，制定和完善安全保障措施。　　2完善相关法律法规。　　旅游行政管理部门要从法律的角度，明确探险旅游安全工作责任，针对探险旅游形式多样、组织程度低、事故风险高的特点，要区分不同类型、不同情况，明确安全工作责任，加大安全管理工作力度。此外还要建立系统法律体系，从法律角度 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 户外探险旅游。目前我国的法律法规中,没有针对非常规旅游方式的规定,在 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 上存在滞后和缺失，因此,当务之急是政府部门要制定自助游、结伴游、自驾游等非常规旅游的法规,法规要明确出现问题后谁来救助、谁的责任、通讯报告、医疗的快速反应等,还要包括旅游者本身的责任。　　3建立安全预警机制。　　为保证旅游者和旅游业的顺畅运作，应建立旅游安全预警系统，发布与旅游安全相关的各种信息，维护旅游消费者的知情权，警示旅游者和旅游业，降低旅游安全事故。保障旅游企业的安全经营，以促进旅游地的稳定发展。如我国目前建立的假日旅游预警系统在假日旅游的运作中发挥了积极有效的作用。　　4加强探险目的地的的安全管理。　　合理控制环境容量。所有旅游项目都要求注意对环境的保护，探险旅游也不例外。因为在探险旅游的过程中旅游者追求的就是环境的自然性，一旦环境遭到破坏，就失去了吸引游客的魅力。　　加强安全保护措施。探险旅游具有一定的危险性，这种性质决定了其旅游过程中将会遇到种种不可抗拒的或无法预料的自然因素。因此在设计线路及实施操作时，应尽可能地避免人们能够预料的风险，做好安全和应急措施，把风险性控制在最低的程度。　　专业化运作。探险旅游是一项专业性很强的旅游活动，最好通过专业旅行社或正规的机构组织，由这些专业机构组织探险可以令游客在带有惊险意味的旅游中享受欢乐。专业的旅行社和机构具备丰富的专业知识和野外生存技能，会在行前预告游客可能遇到的风险，遇险时也有迅速自救或请求外界救援的能力，避免或减少生命和财产损失。　　5加强旅游组织经营者及管理者风险管理控制职能。　　探险旅游经营者主要是探险自助游的民间俱乐部，而我国有的旅游法规政策主要针对旅行社等经营性质的单位和公，对非营利性组织和社团却没有约束力，因此应该在加强府职能管理的同时，注重企业自身的管理。组织机构要树安全管理理念，履行书面形式的风险告知义务，建立责任定制度，做到责任人明确，即便是网络自助游，其发起者必须承担起相应的告知义务和法律责任。还要做到主动预防，不能仅仅靠旅游保险公司提供保险，要积极的配合保险司，主动确保旅游安全并建立完善各种相应的制度，如个救生卡制度。　　6明确探险旅游安全工作责任。　　针对探险旅游形式多样、组织程度低、事故风险高的特点，要区分不同类型、不同情况，明确安全工作责任，加大安全管理工作力度。对有组织开放的探险旅游市场，各级旅游行政管理部门要切实履行监管责任，加强对探险旅游的重点地区、重点单位和重点环节的监管监查；对经营探险旅游的旅行社和景区，要落实企业和单位的主体责任，切实加强各项安全措施，完善组织接待条件和应急预案，增强安全保障能力；对已经形成规模的探险旅游项目，要依靠当地政府，形成部门联动、齐抓共管的责任体，共同做好安全保障工作。　　7加强对公众的探险旅游安全教育。　　各地要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，对发生的探险旅游事故及其原因向社会公布，警示从事探险旅游的单位和人员吸取教训，举一反三。要大力宣传安全第一的观念，介绍探险旅游常识，增强安全风险意识，认清冒险旅游的危害，培养理性出游的习惯，营造全社会关注安全旅游的舆论氛围。要广泛宣传商业保险的作用，提高对保险的认知度，引导探险旅游者购买保险。　　8加强探险旅游参与者的安全意识。　　险旅游参与者对探险旅游的风险要有正确的认识，不要盲目地进行所谓的探险活动，尽量做好详尽的防护措施：　　（１）选择安全系数较高的旅游目的地；　　（２）参与专业、正规的旅游企业组织的旅游活动；　　（３）量力而行，根据自身的实际情况选择旅游路线和探险内容，严禁未成年人、老年人或身体状况不合适的人员参加探险旅游；　　（４）参加探险旅游的相关培训，懂得自我救护，了解野外生存技巧，熟悉寻求救援的方法；　　（５）充分了解旅游的内容，包括目的地的地域特征、天气状况、交通条件、救援电话、救援设施等等；　　（６）配备探险所需要的装备，准备一些急救药品；　　（７）购买保险。　　9做好探险旅游公共服务工作。　　及时发布险旅游安全预警信息，健全天气预报机制，建立线路等级及风险评估体系，完善探险旅游保险制度，提高协作人员整体素质，建立统一救援指挥中心，提高救援队伍素质，运用高科技武装救援工具，提高救援效率。　　四、 结束语　　探险旅行是一种具有远大发展前景的产业，作为旅游业发展必不可少的新模式，探险旅游的安全研究还处于一个起步阶段，而要把我国探险旅游发展成一个完善的先进的体系，还需要一段很长的路程，这就需要我们国家、政府、企业界、学术界等多方面的参与合作，共同创造，只有这样,才能使我国的探险旅游朝科学化、专业化的方向迈进。　　参考文献：　　［1］国家旅游局关于加强探险旅游安全管理工作的通知，旅发〔2006〕38号　　［2］任明明，徐刚，李强，海香：东北旅游区探险旅游的开发构想.，《环境科学与管理》，2007（6）　　［3］刘天虎，金海龙，吴佩钦，胡明雷：登山探险旅游安全保障体系研究_以新疆慕士塔格峰为例，《生产力研究》，2009，（9）　　［4］周忠凯，夏敏慧，陈智，胡金祥，龙碧波：关于设立海南探险旅游安全保障体系的可行性研究--以国际旅游岛的视角看，《企业导报》，2010（5）　　［5］张传统：探险旅游安全风险管理研究，《商场现代化》，2008，（5）　　［6］刘纯：户外探险旅游存在的问题及应对措施，《产业与科技论坛》，2009，（6）　　［7］朱颖：浅析探险旅游项目的开发与管理，《沿海企业与科技》，2007，