XX街道安全生产网格化管理工作实施方案

XX街道安全生产网格化管理工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 XX街道安全生产网格化管理工作 实 施 方 案 为完善全街道安全生产监管体系，进一步促进政府监管责任和企业主体责任的落实，夯实安全生产基层基础，提升生产安全事故防范能力，推行安全生产网格化管理，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，从安全生产监督管理工作的实际需要出发，通过实施网格化管理，进一步构建队伍健全、责任明确、能力适应、资源共享、信息畅通、反应敏捷的安全生产监管体系，实现基层安全生产监管服务、隐患排查治理和“打非治违”工作常态化、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化、制度化，全面提高事故防控水平，促进安全生产形势持续稳定好转，为加快经济社会转型升级、建设美丽富裕幸福新XX提供坚实可靠的安全保障。 二、工作目标 (一)建立二级网格。建立街道、村(居)二级安全生产监管网格，健全网格机构，明确网格人员，落实网格职责，完善工作机制，形成纵向分级负责、横向按责监管、网格人员责任管理的安全生产网格化监管组织体系，形成工作制度完备、目标任务清晰、责任全覆盖、监管无盲区的网格化监管责任体系。 (二)落实“七定”措施。按“属地管理”和“行业监管”纵横两条线，对每一个网格落实“七定”措施。一是定监管区域:明 1 确每一个网格具体监管的区域范围;二是定监管对象:明确每一个网格具体监管的生产经营单位;三是责任人员:明确每一个网格的监管负责人员;四是定监管任务:明确每一个网格年度、季度、月度的监督检查(巡查)数量、内容和频次;五是定隐患处置流程:明确每个网格内对本级发现或下级网格报送的事故隐患的处置程序;六是定信息报送方法:明确下级网格向上级网格报送安全生产监管信息的方法。七是定应急处置预案:每一个网格均应制定事故应急救援预案，落实人员、装备、物资。 三、网格划分和职责 按照“区域为主、条块结合、区分重点、有机联系、权责相当”的原则，全街道安全生产监管网格划分为二级: 第二级网格为乡镇(街道、经济开发区)级。由街道、安全生产领导小组办公室统一协调，监管主体为街道各内设办(所线)。主要职责:?制定本辖区《安全生产网格化监管方案》，划分并建立安全生产监管网格，明确各网格的责任人员和职责，编制网格化安全监管责任区域图;?全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况，采集相关信息并录入安全生产监管信息数据库，实施动态分类监管;?确定本级网格安全生产重点行业、重点生产经营单位，并按照上级要求，结合行业特点、生产经营单位分布情况等，制定监督检查 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，开展日常检查并建立工作台帐;?对本级检查中发现的或下级网格报送的事故隐患，按照权限查处，超越权限的，进行汇总、梳理，抄告并配合上一级网格的相关部门进行查处;?指导督促辖区内村(居)建立健全第三级网格，部署、检查、指导、考 2 核第三级网格的工作，协调解决第三级网格难以解决的问题;?向上一级网格汇总上报安全生产重要信息，向第三级网格传达和督促落实上级工作要求。 第三级网格为村(居)级。监管主体为村(居)安全生产领导小组，由各网格的安全生产管理员负责，监管对象一般为规模以下生产经营单位。经济发达、生产经营单位数量较多、安全监管任务较重的村(居)，可根据实际需要在第三级网格内再划分若干微网格，作为第三级网格的补充和延伸(参照平安综治网格设置)。主要职责:?制定本辖区《安全生产网格化监管方案》，划分并建立安全生产监管网格，落实网格责任人员，编制网格化安全管理责任区域图;?全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况，采集、确认相关信息并录入安全生产监管信息数据库;?按照“生产型单位和人员密集以及娱乐场所每季度一次全覆盖、商贸型单位每半年一次全覆盖”的要求实施动态安全巡查。巡查以安全生产领域非法违法行为、生产经营单位隐患排查治理开展情况等为重点(内容可参见附件2《第三级网格安全生产现场检查记录表》，必要时可根据实际情况或上级要求增加检查事项)。?发现事故隐患及时发出《第三级网格安全生产劝告书》(见附件3)，劝阻被检查对象消除隐患。对难以当场整改的事故隐患，填写《第三级网格安全生产事故隐患报告单》(附件4)，报告第二级网格。 四、工作机制 (一)健全监管信息报送机制。第三级网格通过《第三级网格安全生产巡查情况表》(附件5)每半个月向第二级网格报送1次安 3 全生产巡查情况，第二级网格的相关职能部门通过《安全生产目标管理履职报告书》每季度向市安委办报送监督检查情况。 (二)健全事故隐患抄告机制:第三级网格对安全生产巡查中发现的难以当场整改的事故隐患，及时报第二级网格安全生产领导小组办公室。第二级网格安全生产领导小组办公室对第三级网格上报的事故隐患信息要及时进行汇总、疏理、分类，属本级网格管理权限内的，交本级网格内承担相应监管职责的内设办(所线)处置，必要时牵头联合整治;超出本级网格管理权限的，以政府名义抄告给上一级网格的市级相关职能部门，并报市安委办备案。被报(抄)告单位应当及时将隐患处理情况反馈报(抄)告单位。 (三)建立联村干部督查机制。将第三级网格的安全生产工作纳入街道联村干部的工作职责。联村干部在安全生产工作方面应做到“2个必知、2个必到、1个必报”，即对所联村(居)的生产经营单位基本情况必知，对安全生产的主要危险点(区域)或问题必知;所联村(居)召开安全生产工作会议或开展安全生产大检查等重大活动必到，发生生产安全亡人事故或者有较大影响的安全事件必到;发现重大事故隐患必报。同时，联村干部应每半年对所联村(居)的安全生产工作情况开展一次督查。 (四)健全部门联动联治机制。各级网格每季度均应组织召开一次安全生产工作例会，通报检查(巡查)情况，分析安全形势，解决检查(巡查)中遇到的困难和问题，促进资源共享，形成工作合力。对重大事故隐患，应及时组织各相关职能部门开展联合执法，及时查处、整治，必要时可通过政府挂牌督办的形式进行督促整改 4 治理。 (五)健全应急救援和预警机制。完善各级应急管理体系，切实做好各类生产安全事故应急救援预案的编制、修订和备案工作，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。整合现有应急装备和队伍资源，健全应急资源管理数据库，建立社会资源征用补偿和应急救援有偿服务的工作机制，定期开展应急演练。建立健全安全生产预警机制，在重点时段、重大节假日和台风、汛期等恶劣天气来临前，加强预测预报，及时发布预警信息和防范提示。 (六)建立绩效考核奖惩机制。上级网格要加强对下级网格工作的监督指导，将安全生产网格化管理工作纳入安全生产目标管理责任考核内容。第二级网格对第三级网格每月一次抽查、每季一次通报、每年一次考核的工作机制。对工作取得明显成效的单位和个人，给予通报表彰;对在检查(抽查)、考核发现网格划分界线不明、存在监管盲区的，检查(巡查)工作不落实、信息报送不及时的，工作推诿或相互间配合不力的责任单位、责任人予以通报批评;因监管不力、履职不到位等原因造成人员伤亡或重大财产损失的责任事故，要依法依规实施责任倒查和追究。 五、实施步骤 (一)准备阶段(2016年7月10日前):街道及村(居)按照本实施方案要求，明确安全生产网格化管理工作负责人，制定各自具体工作方案，召开动员会议，并完成网格划分、力量整合，落实网格责任人，确定各个网格、各类人员的安全生产工作职责和任务，建立安全监管运行机制。 5 (二)实施阶段(2016年7月11日至2016年10月31日):组织开展相关业务培训。完成生产经营单位安全生产基础信息的采集与确认，并录入安全生产信息管理平台。对事故隐患、重大危险源、突出问题和监管薄弱环节等进行排查登记，建立完善检查台帐和档案，规范基层安全生产风险管理。制定、完善生产安全事故应急救援预案。全面实施规范有效的网格化运作。 (三)总结阶段(2016年11月1日至2016年12月20日):结合年度安全生产工作安排，对网格化管理工作实施情况进行全面回顾分析，总结工作经验，开展检查验收，表彰先进典型。同时，各网格做好查漏补缺，接受上级部门的考核验收。 六、工作要求 (一)提高认识，加强领导。安全生产网格化管理是加强安全生产监管体系建设的重要举措，是防止安全生产工作失控漏管的创新之举，也是强化安全生产责任制落实的长效之策。为切实加强对安全生产网格化管理工作的组织领导，成立街道安全生产网格化管理工作领导小组(名单见附件1)，下设办公室。各村各部门要将安全生产网格化管理工作摆上重要议事日程，制定相应的实施方案，抓好工作落实。 (二)统筹兼顾，强化保障。要将安全生产网格化管理工作与“平安XX”建设和安全生产隐患排查治理、“打非治违”等工作有机结合起来，整合资源，加强人防、物防、技防措施，进一步夯实安全生产基层基础建设。 (三)建章立制，规范运行。各级网格要建立健全相应的规章 6 制度，明确工作目标，细化工作责任，优化工作方法。通过定期组织开展业务培训，加强督促指导服务，努力提升相关人员综合素质和能力，促进各项工作措施有效落实，使安全生产网格化管理工作机制得到规范运行，确保取得工作实效。 附件: 1、街道安全生产网格化管理工作领导小组名单 2、第三级网格安全生产现场检查记录表 3、第三级网格安全生产劝告书 4、第三级网格安全生产事故隐患报告单 5、第三级网格安全生产巡查情况表 7 附件1 街道安全生产网格化管理工作领导小组名单 组 长:XXX 副组长:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 成 员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX,派出所, 领导小组下设办公室～办公室设在安监所～XXX兼任办公室主任。 8 附件2 第三级网格安全生产现场检查记录表 单位(场所)名称 负 责 人 地 址 联系电话 检 查 内 容 检 查 情 况 处 置 情 况 1. 是否持有效的工商营业执照 2. 安全生产责任书是否层层签订 3. 是否制定安全生产规章制度和操作规程 4. 是否有专职或兼职安全管理员、且到岗到位 5. 负责人、安全管理人员、特种作业人员、特 种设备作业人员是否持证上岗～员工是否经过三 级教育培训 6. 安全通道,门,是否畅通～消防设施是否齐 全、完好,灭火器数量配足、未过期、选型正确, 7. 特种设备是否登记及定期检验合格 8. 设备设施和作业场所是否做到“四有”,有轮 必有罩、有轴必有套、有洞必有盖、有台必有栏, 9. 作业人员是否按要求佩戴劳动保护用品 10. 隐患排查治理,日常安全检查,是否定期开 展～信息是否每月网上报、每季度书面报 11. 是否存在以下严重事故隐患: ?“三合一”,员工宿舍与生产、仓储、经营一 种或一种以上在同一建筑内, ?非法生产、经营、储存危险化学品 ?非法经营、储存烟花爆竹 ?非法采矿,石, 12.其他: 注:1.检查内容可根据实际情况删减或增加,2.“检查情况”栏填写“是”或“否”～必要时应作出简要说明,3.“处置情况”栏填写“已整改,已阻止,”或“上报第二级网格”,4.本表由第三级网格村,居、责任区域,安管员建档。 检查,巡查,人员,签名,: 被检查单位,场所,负责人,签名,: 年 月 日 9 附件3 第三级网格安全生产劝告书 : 我们在安全生产检查,巡查,中发现你单位存在以下事故隐患,即人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷,～详见“?”内打?栏: ?1. 未持有效的工商营业执照, ?2. 安全生产责任书未层层签订, ?3. ?未制定安全生产规章制度、?规章制度不健全～?未制定安全操作规程 ?安全操作规程不齐全, ?4. ?专,兼,职安全生产管理员未按规定配备～?安全生产管理员未到岗到位, ?5. ?主要负责人、?安全生产管理人员、?特种作业人员、?特种设备作业人员未持证上岗～?员工未经过三级教育培训, ?6. ?安全通道堵塞、?安全门不畅通～?消防设施不齐全、?消防设施未保持完好～?灭火器数量不足、?灭火器过期、?灭火器选型错误, ?7. ?特种设备未登记～?特种设备未定期检测合格, ?8. 设备设施和作业场所未做到“四有”:?有轮必有罩、?有轴必有套、?有洞必有盖、?有台必有栏, ?9. 作业人员未按要求佩戴劳动保护用品, ?10. ?隐患排查治理,日常安全生产检查,未做到定期开展～?隐患排查治理信息未做到每月网上报、?信息未做到每季度书面报, ?11. 存在以下严重事故隐患: ??“三合一”,员工宿舍与生产、仓储、经营一种或一种以上在同一建筑内,, ??非法生产、经营、储存危险化学品,?非法生产、?非法经营、?非法储存,, ??非法经营、储存烟花爆竹,?非法经营、?非法储存,, ??非法采矿,石,, ?12其他: 。 为确保安全生产～特劝告如下,见“?”内打?栏,: ?存在第一条情形的～尽快去当地工商部门办理工商登记,变更,手续。 ?对发现的事故隐患～能当场整改的第 条～立即予以排除。 ?对发现的事故隐患～不能当场整改的第 条～请务必落实人员、制 定方案、投入资金～尽快完成整改～于 年 月 日之前消除隐患。 ?存在重大事故隐患～见第 条～在排除前或者排除过程中无法保证 安全～应当立即从危险区域内撤出作业人员～停产停业或者停止使用。 检查人,签名,: 生产经营单位负责人,签名,: 年 月 日 年 月 日 注:本劝告书一式两份:一份交被检查,巡查,单位～一份由第三级网格的村,居、 责任区域,安管员建档。 10 附件4 第三级网格安全生产事故隐患报告单 编号: 安全生产领导小组办公室: 我村,居,于 年 月 日对 进行了安全生产巡查,发现该单位存在以下难于当场整改的事故隐患: 检查人签名: 审核人签名: ～ 年 月 日 ～ 年 月 日 时 分 接收人签名: 注:1.本报告单一式两份:一份送第二级网格安全生产领导小组办公室～一份由第三级网格的村,居、责任区域,安管员建档。 2.检查人一般为发现事故隐患的巡查人员～审核人一般为该村,居,安全生产主要负责人～接收人一般为第二级网格安全生产领导小组办公室接收报告单的工作人员。 11 附件5 第三级网格安全生产巡查情况表 村(居)(盖章): 巡查日期: 年 月 日 至 月 日 类别 计划巡查家次 实际巡查家次 发现隐患条数 已劝阻(整改)隐患条数 隐患上报条数 生产型单位 人员密集场所 娱乐场所 商贸型单位 其 他 合计 检查情况及重大事故隐患说明: 上报人: 审核人: 填表日期: 年 月 日 注:1.第三级网格每半月向第二级网格安全生产领导小组办公室报告一次,一般在每月3、18日上报～如遇节假日延迟到假期后第二天上报,, 2.本表一式两份～一份交第二级网格安全生产领导小组办公室～一份由第三级网格的村,居、责任区域,安管员建档, 3.事故隐患～是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、规程和安全生产 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的规定～或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患～是指危害和整改难度较小～发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患～是指危害和整改难度较大～应当全部或者局部停产停业～并经过一定时间整改治理方能排除的隐患～或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 2