松江教育事业发展规划

松江教育事业发展规划 精编资料 全面建设成在现代化,信息化和国际化平台上的国民教育体系和终身教育体系;全面建设成人民群众满意的公共教育服务体系;全面建设成支持全区经济社会发展的人力资源基地.... 全面 第一章 总 则 为使我区教育事业全面、协调、可持续发展～建设“产学研”一体的综合教育基地～加快推进教育现代化建设～努力把松江建设成为与上海国际大都市相匹配的实力较强、功能完善、环境优美、生活富裕、社会和谐的社会主义现代化新郊区新农村的先行示范区～根据“十一五”规划的要求和我区教育发展实际～制定本规划。 一、规划背景 松江位于上海市的西南部,是上海连接浙江和中国南方地区的主要门户～既是上海对外辐射的窗口又是南方各省进驻上海的桥头堡。 上世纪90年代以后～松江积极探索符合松江实际、发挥松江特长的发展新路。松江拥有上海市“十五”发展计划中市郊“一城九镇”建设的示范新城。按照现代化、国际化的要求进行规划设计的松江新城～又是上海“1966”城市发展战略中最早建成、城市化程度最高的新城。到2010年～松江将发展成为一座先进制造业集聚、旅游文化发达、生态环境优美的现代化中等城市。现代化中等城市的发展定位～为松江教育的现代化发展带来了前所未有的发展机遇。 1 松江正在成为上海制造业的重要基地。以电子及通讯设备制造业、电器机械及器材制造业、机械装备制造、生物医药、新型建材为主导产业的外向型制造业集聚松江～特别是微电子产业～将成为中外闻名的世界级制造基地。发达的制造业为各类教育的大发展提供了广阔的发展前景。 松江正以社会诚信体系建设为支撑～加快社会事业发展。松江已成为全国计划生育优质服务先进区～并成功创建国家卫生区。城市信息化水平逐步提高～社会保障体系逐步完善～离土农民社会保障在市郊率先完成。2005年～松江成功创建为国际花园城市～全国绿化模范城市。稳定的社会秩序～为教育与各项社会事业协调发展奠定了良好的基础。 松江历史文化积淀深厚～人才聚集。百年新学～资源丰富～传统优良。松江大学城～已有7所大学入驻。松江将成为上海重要的人才培养高地～并为提升松江教育能级创造优越的条件～也为进一步发挥教育服务人才培养、服务知识创新、服务经济社会～创造了千载难逢的机遇和挑战。 上海已成为全国教育综合改革实验地区。上海市教育工作会议指出～上海要大力推进教育综合改革～实现教育适度超前发展～努力走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的教育发展新路。在未来的五年～随着上海市教育综合改革的顺利推进～松江教育的整体水平、现代化发展水平将大幅度提升。 可见～“十一五”期间是松江继续深化改革～实施“科教兴区”“人才强区”战略～实现经济社会可持续发展的关键时期,是松江人口急剧导入、城市化进程提速、实现农村城市化的战略机遇期～也是 2 教育持续发展、实现教育现代化的关键期。 二、规划范围 松江区行政管辖区域 三、规划时间 1、近期规划:2006年,2010年 2、远期展望:2011年,2020年 四、规划依据 《中华人民共和国教育法》1993 《中华人民共和国义务教育法》1993 《中华人民共和国职业教育法》1996 《中华人民共和国民办教育促进法》2002 《中华人民共和国教师法》1993 《中华人民共和国城市规划法》1990 《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》1993 《城市居住区规划设计 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 》(GB〃50180—93(2002年版)) 《上海市工程建筑法规(城市居住区公共服务设施设臵 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 )》(DGJ08—55—2002) 《上海市标准:幼儿园建设标准DBJ08,45,95》 《上海市工程建设规范:普通幼儿园建设标准》,DG,TJ08,45,2005, 《上海市工程建设规范:普通中小学建设标准》,DG,TJ08,12,2004, 《上海市教育事业“十五”计划和2015年规划纲要》2001 《上海市松江区区域规划纲要,2004-2020,》 3 《中共上海市委、上海市人民政府关于全面实施教育综合改革率先基本实现上海教育现代化的若干意见》,沪委[2004]12号, 《上海市人民政府办公厅转发市教委、市政府教育督导室关于本市建立对区县政府教育工作进行督导评估制度实施意见的通知》,沪府办[2005]2号, 五、规划指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导～坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来发展方向,贯彻十六届五中全会精神～坚持科学的发展观～按照全面建设小康社会、构建和谐社会的要求～落实上海市教育工作会议精神,围绕“科教兴区”、“人才强区”战略～立足松江新城发展～积极构建与松江新城建设相匹配的现代教育体系。 六、规划原则 1、适度超前原则:始终把教育事业臵于基础性、先导性、全局性发展地位～优先发展教育事业～充分体现规划的科学性、权威性、前瞻性。 2、协调发展原则:坚持以正确的教育观实践科学的发展观～促进各级各类教育协调发展～实现各类教育资源充分共享。 3、提升能级原则:通过科学规划～整体提升我区各类教育水平～满足人民群众日益增长的接受优质教育的旺盛需求。 4、可操作性原则:遵循规划编制要求～结合松江城市发展、经济社会发展实际～有计划、分阶段加以实施。 第二章 现状概况 4 一、基本概况 至2005年底～全区共有各级各类学校166所。其中～学前教育阶段学校44所～基础教育阶段学校47所～职成类学校75所,包括54家社会力量办学单位～不包括5所行业办学单位和1所区老年大学,。学前幼儿14610人～中小学生59121人～全日制中职学生7655人。教育部门办学校教职工6674名～其中专任教师5607名。 另外～至2005年底～我区有外来民工子弟学校48所～学生28170人～教职工2300多人。 二、“十五”期间教育改革发展现状 1、体制机制改革。 组建松江二中、中山小学、职业教育、成人教育四个集团～优化配臵教育资源。吸纳社会资本～创办依乐幼儿园等民办学校～民办教育规模逐步壮大。实行以奖代拨、项目评估等措施～完善内部经费拨付体制。推进校长负责制～试行了校长职级制、聘任制,加强教育督导～促进学校依法自主办学。实施《松江区教育系统人事制度改革的试行规定》～开展中学教师高级职务评审试点工作～完善激励机制。 2、资源整合与优化。 建工学校和大江职校合址办学～成人教师进修学校臵换到建工学校,茸北中学撤消建制～茸一中学迁入,少体校并入松江七中～西林小学并入实验小学。新建华师大松江实验中学、青少年活动中心等教育资源。九亭中学等整体迁建～仓桥学校等整体改造。投入约22600万元～完成了中小学“达标”工程,投入1431.5万元～实施2004年市政府教育实事项目～均衡城乡教育硬件设施～全区36所学校受益。 3、基础教育。 5 实施学前教育改革～初步构建“雁阵式”学前教育发展新体系。实施幼儿园正副园长竞聘制～逐步形成有效的办园竞争和激励机制。采取有效措施～逐步缩小义务教育阶段学校办学条件和办学质量上的校际差距。适龄儿童入学率达100%～初中毕,结,业率达99%以上。在全市率先完成村校撤点工作～着力推进“五四”分段、课程教材等改革。通过体制和机制改革～进一步扩大优质高中教育资源～逐步满足学生个性发展和社会不同层次的需要。通过推进素质教育和开展教学改革与研究～松江高考成绩稳步提高～本科达线率逐年攀升。 4、职成教育。 大江职校创建为市级、国家级示范校～工业自动化、土木工程等重点专业建设稳步推进。毕业生就业率达98%～与澳大利亚合作办学、与高校联合办学～专业实体化进一步发展～实训基地建设逐步推进。电大松江分校、成人教师进修学校等成人教育办学规模扩大～紧缺人才培养、培训稳步推进。就业再就业工程、农村实用技术培训有发展～社会力量办学不断壮大发展～每年完成20万人次成人教育培训。全区现有老年大学一所～老年教育学校15所～教育设施设备改善～教育活动内容丰富～得到广大老年人的欢迎和响应。 5、师资队伍建设。 制定并实施《松江区教育系统加强教师职业道德建设若干意见》和松江区教师师德“十不”规范～评选“师德标兵”、“德育名师”～弘扬高尚师德～树立师德先进典型。建立并实施中小学、幼儿园教师专业化训练与考核制度～坚持校本培训和专业化考核相结合～探索教师境外专业化培训模式～先后组织百余名教师赴境外培训～教师专业化水平明显提高。实施两轮“绿叶工程”～首轮命名区“茸城名师”、 6 “区级导师”、“学科教学带头人”、“学科教学能手”等300多名～第二轮命名聘任区“首席教师”9名、“德育名师”11名、“学科名师”97名～骨干教师队伍逐步壮大。通过实施人事制度改革～逐步形成能进能出、能上能下的用人机制和能多能少的分配机制。实施校长任期目标管理考核～规范干部管理。 6、教育信息化。 完成市府“校校通”实事项目～率先开通松江区教育宽带专网。建成松江区“园园通”工程～一网四室等教育信息化基础设施建设完成～中小学起始年级教室均配备了电脑、投影、实物展台、书写屏等多媒体教学设备。网上信息报送平台、数字化电子图书管理系统等信息服务与管理体系建成。加快信息技术应用培训～共完成96,教师的计算机初级培训～90,教师的计算机网络与多媒体软件应用培训～62%的专任教师的Intel未来教育培训。完成以国家网络技术水平考试,NCNE,为主的学校网管员培训,58人,。 7、进城务工就业农民子女义务教育。 坚持以“流入地管理为主～以公办学校吸纳为主”～依据“疏堵结合、以疏为主,条块结合、以块为主,条出规范、块抓落实”的管理原则～成立区“管理工作领导小组”。建立两级管理网络～区教育局设立“民工子弟学校管理临时办公室”～各镇、街道,园区,教委具体落实管理工作～强化镇、街道的管理职能。制定以接收进城务工就业农民子女为主学校办学管理的有关文件～规范学校的办学行为。 三、当前教育改革与发展中面临的突出问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 1、城市化进程与教育资源配臵不相适应。 一是教育资源不充足。教育公建配套建设跟不上城市建设步伐～ 7 教育资源供应跟不上人口增长的要求～优质教育资源紧缺跟不上松江人民接受优质教育的旺盛需求。二是教育资源的城乡发展不合理～部分学校规模过大～影响了学校办学质量的提高。三是教育资源结构不完善～与新城建设及教育需求不相匹配。 2、基础教育优质化程度与市民需求不相适应。 一是城乡义务教育发展不均衡～农村教育水平落后于城区义务教育的发展～进城务工农民子女教育仍需进一步规范。二是品牌特色不明显～缺少能带动全局改革的科研项目和推动深化改革的实验项目等重大改革项目的引领～优质学校缺乏品牌优势和后发冲击的能力。三是“减负”工作推进不快～社会阻力大～有效监督难。四是信息化程度不够高～信息化发展环境尚未成熟～信息化建设的投入还有待提高。 3、职成教育发展与服务社会经济发展能力不相适应。 一是职业教育专业建设还不适应新兴产业多样化发展要求～专业调整的步伐滞后于松江的产业发展～职业技术教育与成人继续教育脱节～资源效益得不到充分的发挥。二是成人教育内涵建设能力不强～成人学校集约化程度不高～成人职业技能培训能力不足～农村劳动力转移培训跟不上农村城市化步伐。 4、师资队伍现状与教育现代化发展的需求不相适应。 一是教师队伍结构不尽合理～高中、初中、幼儿园教师紧缺～小学尤其是浦南地区教师超编。二是高层次教育人才缺乏～高级职称教师仅占教师总数的4.64%～在职特级教师仅9名～骨干教师队伍由于群体处于退休高峰等原因呈现出结构性短缺现象。三是教师专业化水平和能力亟待提高～尚有许多教师的教育理念、教学能力和水平还不能适应课改的要求～校本研训等师训工作缺乏针对性、实效性。 8 5、现行教育体制与构建现代化教育体系不相适应。 城乡教育二元结构的管理体制没有根本突破。二级政府二级管理的义务教育管理体制没有改变～城乡教育均衡发展面临挑战～教育部门难以实现对全区教育系统人、财、物的统筹协调～城乡教育、各镇教育发展差异明显。松江大学城与地方教育合作机制尚不完善。目前全区的教育布局结构与大学城没有融为一体～资源的利用低～高等教育对基础教育的引领作用得不到较好的体现。 第三章 发展目标 一、总体目标 以教育理念、教育管理、教育师资、教育内容、教育手段、教育环境现代化为抓手～坚持以人为本～满足社会经济发展需要～满足人民群众对各类教育的需求～基本建成多层次、广覆盖的现代化国民教育体系～促进各类教育的优质化、均衡化、内涵化和谐发展～实现职成教育与松江产业发展对接～构建以社区教育体系为主导的学习型城区～努力建设“产学研”一体的综合教育基地～在市郊率先基本实现教育现代化。 二、具体目标 1、建立以“树魂立根”为核心内容的德育工作体系:坚持以促进青少年学生的全面发展为宗旨的教育目标～构建并完善以理想信念教育为核心、以弘扬和培育民族精神为根基的思想道德教育体系～建立家庭、学校、社区共同参与、全社会共同关心、各职能部门各司其职的大德育工作机制。打造一支骨干德育工作者队伍～五年内～培育德育名师、优秀青少年教育工作者、优秀团队干部、优秀班主任200名。建设一个市级学农实践基地～6-8个区级德育基地。 9 2、建立优质资源引领的教育示范形态:推进现代学校制度建设～进一步提升学校发展的内涵～涌现出一批办学有特色、能自主改革和发展的现代学校～并且形成学校与国际教育广泛交流的信息网络。建设2所市实验性、示范性高中～4所区实验性、示范性高中。建设8所市级、16所区级具有教改实验性质的素质教育实验学校和特色学校。建设2所市级示范幼儿园～3-4所区级示范幼儿园～办出一批高质量的特色幼儿园～建立区早教服务指导中心。重点打造一所职业教育龙头学校～建设好8-10个重点骨干专业和2个市级职业教育公共实训中心。发挥优质资源的示范、辐射、引领作用～促进各类教育和谐发展。 3、建立义务教育城乡一体化发展格局:高标准配臵基础设施～完善办学条件。到2010年～全区基础教育阶段学校实现班额标准化～有条件学校～逐步实施小班化。进一步加大区镇两级政府对义务教育的投入～小学、初中生均教育经费达到全市平均偏上水平～逐步实现义务教育投入的区级统筹。建立区级统筹、有序流动的区域教师轮岗机制。建立城乡学校对口协作、互助共进的联动发展机制～建设优质教育资源网络～形成优质教育“生物链”～逐步实现全区义务教育的均衡化。 4、建立现代教育人才高地:建立高层次师资引进与资源共享机制～教师学历结构和高一层次学历达到市规定要求,培育上海市知名校长3-5名、区级名校长15名～培育上海知名教师5-10名、区级名师300名～形成一支师德高尚、数量充足、结构优化、业务精湛、敢于创新、富有活力的师资队伍。 5、建立提高全民素质的教育新机制:对接松江产业发展对人才 10 的需求～大力开展知识型、应用型人才培养～普遍开展全员素质培训。继续完善成人教育和终身教育体系～大力发展社区教育～不断提高市民素质。扩大高中后教育规模和本地区学生接受高等教育的机会～高等教育毛入学率达到75%～新增劳动力受教育年限大于14年。 6、建立以信息技术为支撑的教育平台:积极推进教育领域的信息化建设～进一步整合教育资源～建成面向社会的开放式教育平台。科学规划学校教育信息化基础设施～松江二中建成数字化学校。建立完善的教育信息化工作推进机制和评估激励机制。加强师资队伍信息化建设～提升教育工作者的信息意识、信息素养、信息化教学研究能力。建立信息化管理平台～提高管理效益和水平。 第四章 规划布局 一、基础教育 根据松江新城与人口导入区教育事业发展需要～分期新建基础教育学校～解决资源不足问题～满足人民群众接受教育的需要。2010年前新建幼儿园39所～小学10所～中学4所。 表一、2010年前新建幼儿园规划表 年份 人口 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 小计 (万人) (所) (所) (所) (所) (所) (所) 地区 城区 50 4 3 5 3 4 19 泗泾 6.3 1 2 1 4 九亭 9 2 2 3 7 新桥 7.5 1 1 1 1 4 洞泾 3.6 1 2 3 佘山 5.5 1 1 科技园区 3 1 1 总计 84.9 8 3 12 5 11 39 22注:幼儿园按照9班,30人/班,规模建造,每园占地面积5515m～建筑面积3462m。 11 表二、2010年前新建小学规划表 年人口 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 小计 份 (万人) (所) (所) (所) (所) (所) (所) 地区 城区 50 1 1 1 3 泗泾 6.3 1 1 1 3 九亭 9 1 1 2 新桥 7.5 1 1 2 总计 72.8 2 2 2 1 3 10 22注:小学按照25班,40人/班,规模建造,每校占地面积24616m～建筑面积10035m。 表三、2010年前新建中学规划表 年份 人口 2006年2007年2008年2009年2010年小计 (万人) (所) (所) (所) (所) (所) (所) 地区 城区 50 1 1 2 泗泾 6.3 1 1 九亭 9 1 1 总计 65.3 2 1 1 4 22注:中学按照28班,45人/班,规模建造,每校占地面积32770m～建筑面积13573m。 充实调整普通高中教育资源。松江二中办学规模扩大到48班,松江四中高中扩大到28班～华师大松江实验中学、松江六中高中部整合后迁原江海学校校园办成公办独立高中～两校原址办成独立初中。2007年前～松江一中就地改造成一所48班规模的市实验性、示范性高中。2006年起停办综合高中。根据2010年松江总人口数以及上述调整因素～在新城区新建1所高级中学～全区高中教育总班级数控制在280班左右。 实施改造更新工程～促进城乡教育基础设施均衡发展。重点改造立达中学、松江四中、仓桥学校～扩建机关幼儿园等,2006年～全面完成城区幼儿园改造更新工程,2006-2008年全面完成松江一中、二中改造扩建工程,2010年～完成所有乡镇中小学基础教育设施配臵。 12 二、职成教育 依托松江大学城的高等教育资源和区内企业的资源～全面整合职成教育资源～加强职教集团“三校一基地一中心”建设。加快职业教育实训基地建设～完成一个农民公共实训中心及四个镇级分中心建设～建成职业学校汽车应用与维修、数控技术应用、现代护理、旅游服务与管理、信息技术公共实训基地各一个～并完成一批标准化实验实训室建设。按区域建成车工、电工、服装技术、美容美发和电焊工等五个中型规模的特色专业实训基地。 三、配套教育资源 辅读学校迁建。建成市级学生学农实践基地。完善青少年活动中心功能～拓展劳技中心功能～整合普教、职教实训工厂资源～打破普、职界限～实现资源统筹～简单劳动技术教育项目下放到学校～建设高中学校重点实验室～促进资源共享。 第五章 主要任务 一、工作重点 1、加强和改进未成年人思想道德建设。 确立贴近实际、贴近生活、贴近青少年学生的思想道德教育内容。凸现“树魂立根”德育核心。结合本地实际～进一步贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神～对学生进行爱党、爱社会主义教育～树理想信念之“魂”,进行爱国家、爱人民教育～立民族精神之“根”。加强科学精神与人文素养的培养～加强基础道德教育和法制教育。积极开展生命教育的 13 探索与实践。 加强以体验教育为基本途径的载体建设。切实抓好课堂教学和课程教材改革与建设～深入推进学校文化建设。加强信息网络建设和管理～倡导文明健康的网络道德氛围。重视和加强思想道德实践环节～努力提高青少年学生的基本素质与实践能力。增强德育载体的效能～开发乡土教育资源～努力建设一批与教育现代化相适应、资源共享、丰富多样的校外教育活动基地与设施～推动学生课外活动工程建设。 构建全面推进青少年学生思想道德建设的保障系统。建立教育部门党政一把手抓德育的 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 制～实行校长对学校德育工作负总责的德育管理体制。加强德育师资队伍的建设与培养～切实抓好减负工作～为青少年成长提供时空保障。加强对学校德育工作中的新情况、新问题的前瞻性研究～提高德育工作的科学性、针对性。始终把德育放在对学校办学督导评估的首要位臵～对学生实施以德育为核心的全面素质评价～建立和完善德育工作激励机制。设立德育工作专项经费。充分利用社会力量～形成学校、家庭、社区紧密结合～加强青少年思想道德建设的长效管理机制。 2、振兴农村义务教育。 推进教育区域交流与合作。继续推进加强初中建设工程～促进结对联动向纵深发展。扩大城区教育资源向农村开放的力度～积极寻求与市中心区的教育合作～建立与远郊区教育的合作共进机制。综合利用各方优质教育资源～促进农村教育的改革、发展与提高。在有条件学校开展小班化教学探索。 加强农村教师队伍建设。建立城区骨干教师、后备干部到农村薄弱学校支教机制～实施支教轮岗交流制度。提高农村教师待遇～建立 14 农村教师任教补贴制度。划拨农村教师校本培训专项经费～建立教师网上培训平台。 教育经费使用向农村学校倾斜。免除农村义务教育阶段学生学杂费。盘活农村教育资源～继续调整设点布局。实施改造更新工程～促进城乡教育基础设施均衡～2010年～完成所有乡镇中小学设施配臵。 规范外来民工子弟学校管理。加强对进城务工农民子女接受义务教育的服务和管理～加快以接收进城务工农民子女为主学校的布局调整～进一步改善办学条件～提高民工子弟学校办学水平。 3、打造优质师资队伍。 切实加强师德建设。进一步树立广大教师远大的职业理想～确立科学的教育理念～掌握先进的教育方法。建设一支爱岗敬业、乐于奉献～具有高尚品格和渊博知识、勤于育人、精于业务的高素质的教师队伍～建立一套科学、完善的师德建设管理制度和运行机制～形成一种全员育人、全程育人、全方位育人的良好氛围。 建立充满生机与活力的用人机制。加强编制管理～合理配臵教师资源。完善中小学教师全员聘任制～依法实施教师资格证制度。规范学校用工制度～妥善分流富余人员～完善不称职校,园,长、教师退出机制。建立教师转岗交流制度～逐步实现全区教师有序双向自主流动。继续推进分配制度改革。完善干部选拔任用机制～全面实施校,园,长聘任制～建立校,园,长任期目标考核管理机制。 集聚教育人才。抓好人才的引进、培养、使用和管理～逐步完善政策环境～积极营造良好工作和生活环境。稳步推进教师职务评审改革。积极引进行业、企业优秀人才以及大学教师到职业学校兼职～建设一支适应松江现代化建设发展的“双师型”教师队伍。深化“绿叶 15 工程”建设。建立名师、名校长培养机制与奖励制度～加大在全国范围内公开招聘名师、名校长力度。 拓宽师资培养、培训渠道。继续发挥专家带教引领、师徒结对、同行互助、高一层次学历培训、职务培训等培养、培训渠道的积极作用。加强与卢湾的结对交流～密切松江、金山、青浦区域教育交流与合作～加快骨干教师成长。运用现代化信息技术搭建教师培训网络平台～实现优质教师教育资源的共享。进一步加强进修学院建设～切实完善研训一体化的工作机制。全面开展教师专业化培训～加大教师专业化培训课程与科目开发～合理编排教师培训计划～促进教师教育教学能力的提高。大力扶持校本培训～建立教师培训保障机制、质量监测机制、效果跟踪机制和反馈评价机制～切实提高培训的质量。 关爱教师。牢固树立以人为本的管理理念～努力为教师办好事、做实事～维护教师民主政治权利和经济利益～满足教师精神文化需求～充分调动广大教职工的积极性与创造性。提高教师经济待遇～逐步缩小教师与公务员的收入差距。实施农村教师任教补贴制度。建设教师公寓～实施青年教师安居工程～向未婚青年教师提供廉租房。建立区级教师活动中心～丰富教师文化、艺术生活。关心教师身心健康～为教师提供二年一次的免费体检和心理保健服务。 4、服务学习型城区建设。 建立和完善政府统筹、多方参与、区镇分级管理的全员教育管理体制。成立松江区全民,终身,教育委员会～建立松江区职业教育工作联席会议制度～明确两级政府职责。 推进职成教育快速持续健康发展。改革中职招生办法～坚持以就业为导向的职业教育培训方向～稳步发展中等职业教育～积极发展高 16 等职业教育。坚持服务“三农”～推进“农科教”结合～积极开展农村劳动力转移培训。实施“4110职成校标准建设工程”～加强镇,街道,成人学校建设～使之发展成为地区成人教育中心。 发展和完善终身教育。建立面向社会、开放式、综合性、多功能的终身教育体系。增强各行业主动实施继续教育的积极性～加快发展民办职业学校和社会力量办学。开发社区教育资源～完善社区教育网络～大力发展老年教育事业～满足市民接受成人学历教育、岗位技能培训、转岗就业培训、社会文化生活教育等多样化学习需要。创建松江区社区学院。 5、推进现代教育管理制度。 建立政府目标管理制度。加强目标管理～明确各个职能部门的管理职责和服务范围。公开教育规划、计划、经费～建立教育听证制度。 完善教育行政管理方式。积极转变职能～下移管理重心。加强对义务教育管理～实行教育行政、业务管理指导人员分片与农村义务教育学校挂钩指导制度。加强对民工子弟学校的规范管理～实行定期检查制度。改革督导制度和评价体系～建立自上而下和自下而上结合的监控—反馈—调节程序～完善教育行政管理方式。 推动学校依法自主管理。探索现代学校管理制度～进一步确立校长对学校发展规划权～教育、教学指挥权～教育质量的控制权和教师队伍的建设权以及学校办学条件改善的筹划权。建立区域性的学校发展水平评估模式～推动学校自主管理。建立社会参与学校评价机制～促进学习型城市建设。 6、深化办学体制改革。 鼓励社会资本参与办学。吸引社会力量投资办学和捐资助学～使 17 全区每年社会投入教育的资金的逐年增长～形成政府、社会、个人共同投入的合理格局。在公办学前教育资源充足的前提下～加快新建幼儿园实行民办机制的试验与探索。促进民办高中教育发展～进一步扩大高中阶段民办学校比例。依法理顺转制学校、民办学校关系～明晰产权～有序竞争。改革非义务教育收费办法～逐步实行成本合理分担。社会力量办学单位收费按照成本核算～公开标准～允许适当回报。 采用新机制办学。引进教育品牌～放大名牌效应～有序推进与品牌大学合作办学。加强国际教育的合作与交流～在重点高中举办国际部～招收外籍学生～稳步推进与国际名校合作办学。发挥青少年艺术教育中心的优势～办好特色幼儿园。 7、提升素质教育能级。 建设研究型机关～建立由教育专家和社会各界参与、富有前瞻性思维、挑战性思考的科学民主的决策机制。实行教科研项目招标制度和用户考核制度。加大对教科研的投入～设立教科研专项经费～完善经费管理核拨制度和奖励制度。 提高教师实施课改的能力。加强教育教学理论的学习和群体行动性教改实验～构建兼容、开放、综合的教学改革体系～提高教师的教学素质和教学水平。开发多元的课程体系～认真实施国家课程～大力开发地方课程和校本课程～将基础型、拓展型、研究型三类课程有机结合～有效促进素质教育。 加强教学方法研究。进一步深化课堂教学改革～努力提高课堂教学效率和质量。进一步减轻学生过重的课业负担～促进学生主动地发展。倡导教师依据课程标准～制定出明确、正确、科学的教学目标～探求激发学生学习积极性和学生有效学习的策略。注重发挥学生的主 18 体作用～创建符合素质教育要求的课堂教学模式。制定科学的课堂评价标准～对教师教的质量和学生学的质量进行科学和全面的评价。 8、实施现代信息技术工程。 科学规划学校教育信息化基础设施。适度超前、分层推进～确保每年投入有所增长～均衡软硬件配臵～均衡各级各类学校配臵～推进教育信息化可持续发展。提升教育网出口带宽～主干网络设备升级为千兆。到2010年～建成符合国家统一规范和下一代互联网规范的全区教育网络系统。以教室为单位的多媒体教学设备配臵率达到100%。保证中小学计算机人机配臵比～达到应用标准。根据市教委2004-2007基础教育信息化行动计划的实施内容～全面完成“管理通”、“教学通”、“培训通”、“社区通”等建设项目指标要求。 建立完善的教育信息化工作推进机制和评估激励机制。更新教育管理者的信息化观念～加强教育信息化发展的领导～形成保障信息化建设的工作机制。提升教师的教育技术应用水平～建设具有松江特色的资源库和应用标准。加强学校信息化建设与应用的督导～形成规范的工作机制和灵活的评估激励机制。建立形成区域资源共享机制～促进学习者和教育者对教育资源的查找、评估、获取和使用的自主学教。 9、充分利用大学园区教育资源。 高等教育引领基础教育。充分利用大学园区科研优势～积极推进基础教育现代化建设。以大学园区科研为先导～推进松江基础教育综合改革。利用大学园区的信息资源优势～实现基础教育与高等教育信息资源的互动～推进基础教育信息化发展。利用园区人文环境优势～吸引优质教育资源～推动松江新一轮基础教育大发展。 高等教育助推职成教育。充分利用大学园区专业优势～对接松江 19 产业发展要求～进一步整合职业教育资源～调整专业设臵～建立适应市场经济发展需求、上下游职业教育相互衔接的松江现代职业教育体系。紧密依托大学园区文化优势～积极办好一批面向全社会、开放式、多功能的社区教育培训中心～鼓励大学面向市民直接办学～丰富和发展松江的成人教育体系～完善终身教育体系～服务学习型城市建设。 促进教育人力资源开发与建设。充分利用大学园区人才优势～创新思维、方法和举措～探索干部培训的新机制～开辟师资培养、培训新渠道。以“不求所有～但求所用”的 工作思路 关于市场开拓的工作思路宣传思想工作思路个人工作思路范文街道财务科工作思路办公室副主任工作思路 ～探索人才柔性流动机制。运用项目招标、合作研究等方式吸引大学教师参与基础教育科学研究,利用特聘专家、学校发展顾问等形式吸引高校教师参与学校管理～促进学校个性化发展。 二、项目建设 1、扎实推进公建配套学校建设～为松江人民提供充足的教育资源～实现基础教育班额标准化。“十一五”期间～投入资金5.79亿元。 2、实施城乡义务教育联动发展工程～进一步推进义务教育区级统筹。新建叶榭学校、车墩学校、新浜学校、小昆山学校～改造五厍学校、天马山学校、李塔汇学校、古松学校、立达中学。“十一五”期间～投入资金2.5亿元用于农村学校改造工程。 3、实施品牌学校战略工程～建设松江二中数字化校园～松江一中创建为市实验性、示范性高级中学～启动区级示范性高中评选～深化素质教育实验学校建设。“十一五”期间～投入资金7000万元。 4、实施全员素质培训工程～创建松江区社区学院～建设5个职业教育公共实训中心、1个市郊农民职业教育培训基地。完善老年大学建设。“十一五”期间～投入资金2000万元。 20 5、实施幼儿园、职成校标准化建设工程。“十一五”期间～投入资金2000万元。 6、实施教育信息“管理通”、“教学通”、“培训通”、“社区通”工程。“十一五”期间～投入5000万元用于教育信息化建设。 7、扶持和发展特殊教育事业～实施松江区辅读学校迁建。需投入资金1000万元。 8、完善区青少年活动中心硬件设施～促进其资源功能的拓展与整合。需投入资金1000万元。 9、实施“绿叶工程”、“名师名校长”工程。创建国家级实验性、示范性教师培训基地。“十一五”期间～投入6000万元用于师资建设。 10、推进以“走松江文化之旅～立民族精神之根”为核心的德育工程～着力推进学生课外活动工程建设和“减负增效”工作。“十一五”期间～每年投入资金400万元用于上述工作。建设一个市级学生学农社会实践基地～需投入资金2000万元。 11、推进以现代学校教育管理制度建设为核心的区域教育综合改革实验。“十一五”期间～每年投入资金200万元。 12、关爱教师～进一步提高教师收入～确保教师待遇每年递增～进一步缩小教师与公务员的收入差距。实施教师安居工程。 第六章 推进措施 “十一五”奋斗目标的确定～是在经济、社会发展规律的把握与认识基础上～结合地区实际～客观分析制定的。要实现上述任务～在“十五”奠定的发展基础上～还需采取以下切实可行的对策和措施。 21 一、牢固确立教育事业的基础性、先导性、全局性战略地位，切实落实各项教育方针政策 贯彻市委、市政府确立的“科教兴市”主战略～立足增强松江综合竞争力和建设松江新城的要求～把教育事业摆在优先发展的战略地位。坚持以政府办学为主体～形成公办、民办教育事业共同发展～义务教育均衡发展与各级各类教育整体协调发展的教育新格局。同时～进一步完善教育决策、执行和监督相协调的行政管理体系～完善政府及其有关部门的教育工作目标责任制～将教育工作实绩列为对政府职能部门、乡镇、街道、园区主要领导政绩考核和督导评估的范围。 二、进一步增强规划意识，加大规划执行力度，确保规划顺利实施 根据住宅建设规划和教育事业发展的要求～优先保证教育事业发展用地。加强对教育公建配套的统一规划～确保学校布局合理～标准落实到位。区政府加强对新建住宅的教育公建配套以及交付使用的监督和管理～做到建设责任主体明确～公建配套与住宅建设同步～产权明晰～确保教育公建配套资源不流失。依据社会经济发展前景和人口结构构成～合理调整学前教育、普教、职成教结构比例～满足各阶段受教育者接受优质教育需求。依据区域社会形态特色定位和人口密度～重点做好新城区、东北部地区、浦南地区布局规划的落实～形成特色各异、共同发展新局面。 三、多元投入，确保教育事业发展需求 坚持“三增长一优先”～即政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长～按在校学生数平均的教育费用逐年增长～教师收入和学生人均公用经费逐年增长～基本建设投资的增加部分优先用于教 22 育事业。深化教育投融资体制改革～建立财政拨款为主～社会、企业、个人多渠道筹措教育经费的体制。加大教育经费统筹和调控的力度～合理调整教育经费支出结构～提高财政支出中义务教育阶段教育支出所占的比例～完善城乡教育费附加的征收、管理和使用办法～确保专款专用。区人大依法对教育经费预算、决算和城乡教育费附加征收管理和使用～进行监督和检查。 四、依法治教，转变职能，创新教育管理新机制 坚持依法行政、依法治教～实施教育政务信息公开制度～增强教育决策的科学性和预见性。遵循教育规律～落实学校依法自主办学的主体地位～抓好对学校检查评比的归口管理～推进现代学校制度建设。加强对以招收进城务工就业农民子女为主学校的管理。增强指导和服务意识～多渠道、多形式听取学校和社会各界对区域教育发展的对策与建议～及时改进、调整教育发展策略～提高教育工作管理效能～形成自我评估、自我完善、自我发展的良性运行机制。 五、建立规划后评估监督机制，切实完成规划各项目标 行政、督导～两手共抓～以“督政”手段～定期对政府有关职能部门、镇,街道,依法督导评估～健全教育目标责任制督查制度～强化行政能力与行政效能～保障教育事业发展目标的达成。加强“督学”～定期对区域内中小幼、职校、特教、校外教育教学机构的办学水平依法进行督导评估。健全督学制度～努力创新监督、评估、激励表彰机制。建立健全对社会力量办学规范管理、定期检查、监督的制度。 六、深化人事制度改革，建设高精尖师资队伍 完善教师资格制度和教师聘用合同制～健全教师培养、培训的机制～用于校,园,长和教师培养、培训的经费逐步增长。完善校,园, 23 长培训、选拔、考核、聘任等制度～实施校,园,长职级制～促进校,园,长专业发展。完善区级以上骨干教师、特级教师、特级校,园,长等优秀人才的评选、聘任、考核和激励制度～使其享受相应的待遇。完善教师国际交流的政策～拓宽渠道～使校,园,长和从事外语教学、双语教学的骨干教师具有出国进修、培训或开展国际交流等经历。落实区级以上教师、校,园,长专业发展培养、培训规划与措施。落实提高教师育德能力和课堂教学能力为主的培训计划与措施。落实培养名教师、名校长和中青年骨干梯队的计划、措施和考核制度。优化和完善向农村学校的倾斜激励政策～协同区人事部门～落实农村教师职务工资上浮政策～实行农村教师经费补贴制度。 第七章 附 件 一、学校(园)设点布局、教育用地、校舍面积及班额现状表 二、未来松江教育事业发展预测 三、2010年——2020松江教育事业发展远景展望 四、松江区教育系统专业规划图集 24 附件一 学校(园)设点布局、教育用地、校舍面积及班额现状表 表一、2005学年松江区各镇、街道、园区学校分布基本情况表(含民办) (单位:所) 九年一电大 镇、街道 完全 高级 职业 辅读 中专 区域 幼儿园 小学 初中 贯制学进修 (园区) 中学 中学 学校 学校 技校 校 成校 8 2 1 1 1 1 1 3 岳阳街道 4 1 1 2 1 1 永丰街道 城区 4 1 1 3 1 1 方松街道 4 3 1 2 1 2 中山街道 4 2 1 1 泗泾镇 2 2 1 佘山镇 1 2 1 车墩镇 东北部 4 1 1 1 1 新桥镇 地区 2 1 1 洞泾镇 3 1 1 1 1 九亭镇 1 2 1 科技园区 2 2 1 泖港镇 1 2 1 石湖荡镇 浦南 地区 1 1 1 1 新浜镇 2 1 1 1 1 叶榭镇 合 计 42 13 4 15 12 2 2 1 2 16 注:1、上述数据不含托儿所; 2、江海学校、西外外国语学校为十二年一贯制学校，本表中归入完全中学统计; 3、茸一中学作为完全中学，校数计入中山街道; 4、上述数据不包括社会力量办学单位。 从布局分布分析～市、区重点中学和大部分完全中学在城区。从 幼儿园、小学、初中城区拥有数和人口现状分析～幼儿园、小学资源 紧缺～九亭、泗泾、新桥等东北部地区公办幼儿园资源紧缺。 25 表二、2005年松江区各镇、街道、园区公办中小学、幼儿园占地面积情况表 (单位:平方米) 幼儿园 小学 初中 九年一贯制学校完全中学 高级中学 序 镇、街道 生均 生均 生均 生均 生均 生均 号 园区 总面积 总面积 总面积 总面积 总面积 总面积 面积 面积 面积 面积 面积 面积 1 岳阳街道 23749 7.5 23740 7.9 26395 12.4 31416 13.7 26560 13.2 81369 40.1 2 永丰街道 9088 9.1 15039 17.6 34433 17.9 91781 23.2 3 方松街道 14095 16.5 19000 12.4 92663 40.6 75240 35.8 4 中山街道 11848 7.9 46235 9.6 9971 6.4 46057 17.5 95349 53.3 5 泗泾镇 8440 11.8 40691 24.3 41564 24.1 6 佘山镇 13414 16.4 78394 34.2 7 车墩镇 5911 8.7 56263 25.3 8 新桥镇 10123 15.0 49336 38.2 23264 14.9 9 洞泾镇 6706 12.9 22882 18.2 10 九亭镇 7326 9.1 19980 13.4 50000 52.2 11 科技园区 10778 23.5 54740 29.1 12 泖港镇 7056 16.6 75986 40.6 13 石湖荡镇 7199 18.9 81465 58.9 14 新浜镇 13786 55.1 18301 33.7 20134 43.5 15 叶榭镇 10429 12.2 12260 13.5 46405 37.1 17823 24.7 合计 159948 12.2 244582 15.2 106500 20.9 574647 34.7 322289 176718 21.9 46.3 注:1、2005学年开办的华亭幼儿园，其校舍暂按占地面积3000平方米、建筑面积3100平方米计入; 2、本表不含民办学校、综合高中，但包括公办转制校和九峰实验、茸一中学两所民办中学; 3、茸一(完中)高中生计入松江一中(岳阳街道)，初中生计入中山街道，校数计入中山街道; 4、方松街道九年一贯制学校即三新学校(2005年新建成)暂按其54班设计规模计算生均占地面积; 5、五厍园区计算在泖港镇内。 上表反映全区中学生均占地面积虽达到标准～但各类学校不均。各镇、街道、园区的情况各不相同～城区幼儿园、小学用地严重短缺。 26 表三、2005学年松江区各镇、街道、园区公办中小学、幼儿园建筑面积情况表 (单位:平方米) 幼儿园 小学 初中 九年一贯制学校完全中学 高级中学 序 镇、街道 号 生均 生均 生均 生均 生均 生均 园区 总面积 总面积 总面积 总面积 总面积 总面积 面积 面积 面积 面积 面积 面积 1 岳阳街道 16073 5.1 13552 4.5 15658 7.3 11000 4.8 12351 6.1 28216 13.9 2 永丰街道 6770 6.8 5376 6.3 16138 8.4 46494 11.7 3 方松街道 7560 8.9 8992 5.9 23720 10.4 39000 18.6 4 中山街道 7346 4.9 20832 4.3 11792 7.6 29805 11.3 57799 32.3 5 泗泾镇 5545 7.8 12579 7.5 28911 16.7 6 佘山镇 8538 10.5 23875 10.4 7 车墩镇 2642 3.9 17832 8.0 8 新桥镇 4613 6.8 9753 7.5 8184 5.2 9 洞泾镇 4590 8.8 10772 8.6 10 九亭镇 4296 5.3 6664 4.5 20000 20.9 11 科技园区 3575 7.8 17706 9.4 12 泖港镇 2193 5.2 19275 10.3 13 石湖荡镇 2255 5.9 19952 14.4 14 新浜镇 2882 11.5 6740 12.4 6322 13.7 15 叶榭镇 4939 5.8 5140 5.6 12305 9.8 9291 12.9 合计 83817 6.4 89628 5.6 53772 10.5 172575 10.4 174036 86015 11.8 22.5 注:1、2005学年开办的华亭幼儿园，其校舍暂按占地面积3000平方米、建筑面积3100平方米计入; 2、本表不含民办学校、综合高中，但包括公办转制校和九峰实验、茸一中学两所民办中学; 3、茸一(完中)高中生计入松江一中(岳阳街道)，初中生计入中山街道，校数计入中山街道; 4、方松街道九年一贯制学校即三新学校(2005年新建成)暂按其54班设计规模计算生均建筑面积; 5、五厍园区计算在泖港镇内。 根据95标准～幼儿园生均建筑面积缺口是6.41?,根据04标准～小学生均建筑面积缺口为4.48?～中学生均建筑面积由于学校类型、所处区域不同～生均建筑面积存在较大差异。 27 表四、2005学年松江区各镇、街道、园区公办中小学、幼儿园平均班额情况表 幼儿园 小学 初中 九年一贯制学校 完全中学 高级中学 镇、街道 序号 园区 幼儿数 班级 班额 学生数 班级 班额 学生 班级 班额 学生数 班级 班额 学生数 班级 班额 学生 班级 班额 1 岳阳街道 3152 85 37.1 3015 64 47.1 2131 46 46.3 2288 44 52.0 2016 42 48.0 2030 42 48.3 2 永丰街道 996 27 36.9 853 24 35.5 1925 42 45.8 3962 89 44.5 3 方松街道 852 22 38.7 1528 30 50.9 214 6 35.7 2100 43 48.8 4 中山街道 1501 43 34.9 4828 96 50.3 1546 30 51.5 2635 55 47.9 1789 36 49.7 5 泗泾镇 714 17 42.0 1673 42 39.8 1727 42 41.1 6 佘山镇 817 20 40.9 2289 62 36.9 7 车墩镇 676 15 45.1 2220 61 36.4 8 新桥镇 676 17 39.8 1293 27 47.9 1561 38 41.1 9 洞泾镇 520 12 43.3 1256 31 40.5 10 九亭镇 803 19 42.3 1491 30 49.7 957 25 38.3 11 科技园区 458 12 38.2 1881 50 37.6 12 泖港镇 424 11 38.5 1871 53 35.3 13 石湖荡镇 380 10 38.0 1383 38 36.4 14 新浜镇 250 6 41.7 543 15 36.2 463 13 35.6 15 叶榭镇 853 21 40.6 910 21 43.3 1250 35 35.7 723 20 36.2 合计 13072 337 38.8 16134 349 46.2 5097 114 44.7 16577 422 39.3 14724 329 44.8 3819 78 49.0 从班额看,幼儿园平均班额均超过30人。班额超过50人的小学、 初中以及九年一贯制学校主要集中在城区。另外～九亭、新桥等人口 导入区小学的班额也接近50人。 28 附件二 未来松江教育事业发展预测 一、全区人口总规模和学龄人口规模发展趋势预测 1、全区人口规模预测。 根据《上海市松江区区域规划纲要,2004-2020,》及近几年人口规模发展现状～预计到2010年～全区常住人口规模在100万～到2020年常住人口将达到125万。 2、全区中小学学龄人口规模预测。 根据常住人口发展规模～推算出全区的学龄人口变化情况～推算结果为:2010年全区中小学学龄人口在校学生规模大致为8.25万左右～幼儿园学生1.95万左右～到2020年～全区中小学学龄人口在校生规模大致为10.31万左右～幼儿园学生2.44万左右。,如图, 松江区各年龄段在校(园)学生规模 学生数 (万人)3.834.003.473.063.012.783.002.5820052.442.412.121.9520101.702.001.392020 1.00 0.00 幼儿园学龄小学学龄初中学龄高中学龄 按照以上学龄人口测算和最大估计值～可以得出基本结论: 松江区教育未来15年的发展中～各学段都将面临学龄人口剧增的压力～如何迅速扩大教育资源满足人民群众的教育需求已成为松江教育进一步发展的重要任务。 二、全区教育经费供需预测 29 根据上海市教育工作会议“要切实保证对教育的财政投入～依法保障财政性教育经费增长～2007年全市财政性教育经费投入占GDP比重达4%”的精神～按照松江区教育财政性经费投入增长比例与财政收入增长同步增长的指导意见,以GDP为基本单元,预测2010年的GDP值为920亿元,～以我区现教育财政性经费投入占GDP之比为控制参数～预计到2010年教育经费基本供给达13.07亿元。如以2007年起教育财政性经费投入经费比率4%为控制参数～松江区教育财政性经费投入预计到2010年教育经费供给达36.80亿元。同时～全区公建配套学校建设经费需求较大。2010年前需新建中小学、幼儿园 2253所～建筑面积28.97万m～按目前建筑费用2000元/m计算～需投 2入5.79亿元,2020年前需再新建34所～建筑面积25.12万m～按 2目前建筑费用2000元/m计算～需投入5.02亿元。 三、全区基础教育用地测算 1、2010教育用地预测。 根据常规测算～排除各种结构性问题和相对性矛盾～也不考虑学龄人口最大值估计以及新标准的变化～2010年全区基础教育用地总 22量需求约为220万m～比2005年增加了61.5万m～增长38.8%。 表一、2010年全区教育用地需求情况 2 学生增加数 增加面积m需新建 新建建筑 2学校类型 需求总量m 2,比2005年, ,比2005年, 校,园,数 面积m 幼儿园 390160 5673 230212 39,9班规模, 135018 小 学 753717 4803 189902 10,25班规模, 100350 中 学 1055900 9031 194979 4,28班规模, 54292 合 计 2199777 19507 615093 53 289660 2010年全区基础教育用地是在2005年实际用地的基础上～幼儿园新增23.02 222万m～小学新增18.99万m～中学新增19.50万m。包含2005年中小幼基础教育资源缺额数～到2010年全区需新建幼儿园39所～小学10所～中学4所。 30 2、2020年教育用地预测。 2据测算～2020年全区基础教育用地总量需求约为275万m～比 22010年增加了55万m～增长25%。 表二、2020年全区教育用地需求情况 2学生增加数 增加面积m需新建 新建建筑 2学校类型 需求总量m 2,比2010年, ,比2010年, 校,园,数 面积m 幼儿园 487700 4877 97540 18,9班规模, 62316 小 学 942134 7653 188417 8,25班规模, 80280 中 学 1319850 10558 263950 8,28班规模, 108584 合 计 2749684 23088 549907 34 251180 2全区教育用地在2010年的基础上～幼儿园缺口为9.75万m左右～小学为 2218.84万m左右～中学为26.40万m左右。2006-2020年全区需新建幼儿园57所～小学18所～中学12所。 31 附件三 2010——2020松江教育事业发展远景展望 全面建设成在现代化、信息化和国际化平台上的国民教育体系和终身教育体系,全面建设成人民群众满意的公共教育服务体系,全面建设成支持全区经济社会发展的人力资源基地。 在此目标引导下～松江区的教育发展要达到以下目标: ——优质教育资源不但能满足本地区教育发展的需要～还必须满足上海教育服务全国～走向世界的目标。 ——教育的体系构建不仅适合基础教育的发展～而且能融合高等教育、职后教育、社会教育～形成具有活力的终身教育大教育体系。 ——教育的体制、机制改革不但成为教育发展的最根本动力～而且成为整个市场经济发展的有机组成部分。 ——人才的培养不光是全区经济社会发展的有力支撑～还将是整个上海发展和全国发展的一个重要基地。 ——全区各级各类学校规模适度～布局合理～优质资源得到有效放大～充分满足人民群众对教育的需求。 32 2020年全区各级各类学校规模 高中 人口 完中 初中 九年制 小学 幼儿园 成职校 地区 (万人) (所) (所) (所) (所) (所) (所) (所) 60 3 8 7 3 19 49 4 松江新城 3 1 1 4 1 科技园区 工业区 3 1 2 1 3 1 (含车墩镇) 9 2 1 3 5 7 1 泗泾镇 6 2 1 2 5 1 洞泾镇 15 2 1 6 5 9 1 九亭镇 10 1 1 3 3 6 1 新桥镇 6.5 1 2 2 3 1 佘山镇 3.5 2 2 1 泖港镇 4.4 2 2 1 叶榭镇 2.7 2 2 1 石湖荡镇 2 1 1 1 新浜镇 总计 125 8 11 23 16 38 93 15 注:1、“十一五”期间～叶榭中学撤高中部～迁建后与叶榭小学并为九年制～新浜中学与新 浜小学并为九年制学校～小昆山学校迁建后～大港学校改为纯小学, 2、假定其他新建中学为高级中学和初级中学模式～不采用九年一贯制和完全中学模式。 33 34