有关重大火灾事故调查的报告范文

有关重大火灾事故调查的报告范文 有关重大火灾事故调查的报告 精心整理有关重大火灾事故调查的报告,更多出色文章请查阅, 2016年3月26日13时20分,位于揭阳普宁市军埠镇莲坛村沙堆自然村水浮沟下第二街泉发楼郑晓生等人经营的内衣作坊发生重大火灾事故,造成12人死亡,5人受伤,过火面积208平方米,直接经济损失万元。 事故发生后,广东省委、省政府高度重视,省委书记胡春华作出重要批示,要求揭阳市妥善做好善后工作,全省加做 强火灾的防范工作。省长朱火小丹作出批示,要求揭阳小妥善处妥置善后工作,全力抢救伤员,彻查事故原因抢。省领导马兴瑞、。 徐少华、刘志庚、李春生等分别、对有关工作提出具体要求对。。按照省委、省政府领导的批示要求,省政府副秘的书书长林英率省公安厅、省安全监管局有关负责同志安立即赶赴事故现场指立 导善后处置工作,看望慰问伤后员,召开紧急会议研究贯员彻彻落实省领导批示精神的具体措施。国家安全监管具总总局、公安部相关负责同志志和专家迅速赶到事故现场场指导火灾事故调查处理工工作,协助火灾原因调查。。 根据国家有关法律法规规的要求,省政府成立了揭揭阳市“3?26”重大火灾事故调查组,由省安火全全监管局牵头事故调查,省省安全监管局党组成员、总工程师潘游任事故调查总组组长,组揭阳市政府和省公公安厅、省监察厅、省安全监管局、省法制全 1 / 25 办、省总工会等部门有关负责同总志志参加。事故调查组邀请省省检察院派员参加,并聘请请专家组协助调查。 事故调查组按照“四不放过故”和“科学严谨、依法依”规、实规事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验”、、调查取证、检测鉴定、调查实验和专家论证,查调明明了事故发生的经过、直接接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况,认伤定定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责出任单位的处理建议。任 同时,针对事故原因及暴露出,的突出问题,提出了事故的防防范措施建议。现将有关情况报告如下,情 一、基本情况本 起火建筑基本情况况。 1.建筑物基本情况。起火建筑位于揭阳普况宁市军埠镇莲宁坛村沙堆自然村水浮沟下第二街,名然为泉发楼,是叶成泉于为 20160年在其宅地基上建成的民宅,目前业主是叶成汉汉隆。起火建筑坐北朝南,,东、西面为空地,南面为为米袋形巷道,北面为米巷道,占地面积巷208平方米,五层钢筋混凝土框方架架结构建筑,各层均没有隔墙、整体连通,通过内隔右侧楼梯上下右楼直至天台,各楼梯夹层为厕所。一,楼楼建筑面积208平方米、、二至五楼241平方米,,总建筑面积1172平方米。整栋建筑方 窗口均被钢钢制防盗网封闭,仅二、四、五楼阳台钢制防盗网四设设置了逃生窗,二楼至天台出入口处与楼梯之间均台设置了铁设皮门。 2 / 25 2.起火火建筑建设过程及审批情况况。起火建筑由叶成泉于20002年建成两层,20160年在原有基础上增建建第三至五层。原普宁市国国土局于1993年12月月18日批准民宅建设用地地,同意莲坛沙堆村集资统建包括起火建筑在内的统民宅民32户、42间、21001平方米。经核实,起火建筑未申办有关规划起报报建手续和施工报建手续。。 3.起火建筑租赁情况况。2016年4月3日,叶汉隆将起火, 建筑租赁给给郑晓生并签订《租楼房门门市 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 书》,双方协议同同意租给郑晓生作海绵内衣罩杯定型加工使用,租衣期自期2016年4月10日至日2016年4月9日,年租金万元。, 郑晓生内衣作坊基本情况。内 1..郑晓生内衣作坊经营及用用工情况。承租人郑晓生与陈与远壮、王少建、郑楚豪分别按照豪20%、35%%、30%、15%股比合伙从事海绵内衣罩杯定合型加工,由郑晓生主要负型责日常责经营管理,自20161年5月开始在起火建筑筑内组织生产。该作坊未办理工商、税务登记等任办何何审批手续。 事发时,郑郑晓生内衣作坊内共有255人,包括郑晓生及其妻子和两个女儿子4人,员工212人。 2.郑晓生内衣作坊工艺及原料情况。衣该作坊生产流程工该 艺是,使用裁床机裁剪海绵垫,使并将裁剪后的海绵内衣罩并杯杯半成品打包成长米、宽11米、高米的海绵包搬运至至定型车间;继而使用定型型机通过高温将海绵内衣罩罩杯半成品压制为海 3 / 25 绵内衣罩杯成品衣;最后转运至其他工厂继续加工为内衣其成品。成生产原料海绵垫由加工内衣成品的厂家负责加提供,其主要成提 分是聚氨酯酯,该类物质燃烧速度快、温度高、产生的烟气毒、性性强。 3.郑晓生内衣作作坊布局情况。起火建筑一一楼为办公室、食堂、仓储和海绵裁剪车间。大门储左侧依次有左2台裁床机、22台储气罐、3台空气压缩机、缩1个分离器以及1个明装配电个箱。大门右侧是是6米×米的办公室,用木木板隔成墙体并朝左侧开门,办公室门口放有门1台蓄电式电子秤。大门正对蓄面面是一间米×米的卧室,卧卧室内放置有两张床垫,卧卧室墙外放置有消毒碗柜、、电饭锅、冰箱等家用电器。卧室右侧是米×米器 的楼楼梯间,楼梯下夹层为厕所所,楼梯间后门外是米×米米的临时厨房,该厨房是用铁皮搭建而成,内有液用化气瓶和厨具。化 屋内通道堆堆放了大量海绵垫和海绵内内衣罩杯半成品、成品。 起火建筑二楼为郑晓生及及其家属、文员和做饭员工工居住。靠近阳台两侧区域用木板分别隔出大、小域两两个房间,分别供郑晓生及其妻女、文员和做饭员及工居住。三至五楼均为工 定型车间。其中,三楼大门型右侧装有右12台定型机,并在靠并近阳台西侧区域用木木板隔出一个房间;四楼大大门右侧装有18台定型机机;五楼大门左右两侧共有有定型机73台。二至五楼楼屋内通道堆放了大量海绵内衣罩杯半成品、成品绵。。 4 / 25 4.郑晓生内衣作坊用用电情况。郑晓生内衣作坊坊居住生活和内衣加工分别使用别220V和380VV住宅照明和工业用电。其其中,住宅照明电由叶汉隆隆、陈珊如、叶成泉于20160年7月16日向广东电网揭阳普宁供电局军东埠埠供电所报装并办理相关手续,自手2016年7月至至2016年3月,叶汉隆隆、陈珊如、叶成泉月均住住宅照明用电量分别为335KWh3、163KWhh、392KWh。 工业用电由叶杭建于业20166年5月违法转供。该工业用业电原为叶杭建于20010年安装的私人所有500KVA0变压器台、专供沙堆自然村农村的照明供用电。用2016年3月,普宁市供普电局批准该变压器器转为专用台供电,并减容容至315KVA,专供叶杭建个人独资企业加工叶针织品,不允许转供他人针使用。使 5.起火部位及起起火点情况。起火部位位于于起火建筑一楼楼梯口附近近;起火点位于起火建筑一楼楼梯口南侧堆放的海一绵绵内衣罩杯半成品堆垛。事故发生时,海绵堆垛长事33米、宽1米、高2米。 违规住人及其他情况。 1.违规住人情况。郑晓生及其妻子刘蓉蓉、两个生女女儿共4人在起火建筑二楼西侧大房间日常生活居楼住,房间内布置住 有一间厕所所、两张床,有电视机、洗洗衣机、热水器等家用电器器;做饭员工赖少华和文员员郑美莲在二楼东侧小房间居住,房间 5 / 25 间内布置有两张张高低床和床具;部分员工工在三楼西侧房间休息,房间内布置有两张高低床房和床具。做饭员工赖少华和日日常在一楼临时厨房明火煮食,为员工提供午餐和煮晚餐。晚 2.起火建筑及周边消防设施情况。起火周建建筑内配置有20多个灭火火器;各楼层出入口处设置置了应急灯和紧急出口标识识牌。起火建筑距离普宁市市公安消防大队15公里,,距离最近的普宁市占陇镇专职消防队镇3公里,周边边100米范围内有3个村建室外消防栓但供水压村力不足,只能依靠消防车力长距离长运水灭火。起火建筑筑周边防火间距不足,普通消防车无法靠通 近,也无法运用举高平台消防车进法行登高救援。同时,占陇行镇镇专职消防队未配置排烟装备和足够的空气呼吸器装。。 3.相关人员逃逸情况况。事发当日,郑晓生、陈陈远壮、王少建、郑楚豪和叶汉隆和5人逃逸。公安机关迅即成立工作组机 全力缉捕逃逸人员。缉3月27日晚,郑晓生、郑楚豪在日云南省云弥勒市投案自首;33月30日晚,陈远壮在广广州中大布匹市场被公安机关抓获机;4月18日晚,叶汉隆在汕头市落网。,王王少建仍在全力追捕中。 二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况救 事故发生经过。故 3月26日日13时许,郑晓生午饭后在起火建筑一楼办公后 室内的沙发上抽烟,烟和打内火机放在沙发边的茶几上火,当时,郑某某在一楼屋内外玩耍。郑晓生抽完烟后外,与工人刘少友、, 6 / 25 郑宝才一一起搬运一楼楼梯口南侧堆堆放的海绵堆垛至楼上加工工定型。监控视频显示,131时20分许,郑某某从从屋外进入一楼室内。133时22分许,郑某某手里拿着打火机跑出屋外里 告诉正在打电话的做饭员工诉赖少华起火了,赖少华立赖即跑入即屋内。郑晓生等3人搬完货下至一楼与二楼人之间楼梯时发现之 楼梯口南侧侧海绵堆垛中下部起火并迅迅速往上燃烧。郑晓生等33人迅速冲下一楼与赖少华华、陈锡宏等人一边呼喊楼上人楼员疏散,一边采用灭灭火器、到屋外取水等方式扑救均无法控式 制火势。郑晓生见火势控制不住就郑跑上楼去叫员工疏散,但跑跑跑到二楼时停电且浓烟大,就快速往回跑出室外和,员工郑宝员才一起营救妻子刘刘蓉蓉和大女儿,两人打开开二楼阳台逃生窗跳下。海海绵堆垛很快处于猛烈燃烧阶段,其产生的大量高烧温、温有毒烟气通过楼梯迅速向上蔓延,充满整栋建速筑。筑13时25分,路人见状后拨打见119报警。随随后,赖少华带着郑晓生的的两个女儿离开现场,郑某某将手里的打火机交给某赖少华。郑赖晓生在事故现场逃逸,叶汉隆、陈远壮场、王少建、郑楚豪、4人闻讯后也相继逃逸。讯 3.灭火救援情况。灭 1.自救逃生情况。消防救援队救伍到达前,郑晓生、刘少伍友友、郑宝才、赖少华、陈锡锡宏等人以及周边群众参与救援与;起火建筑内作坊员员工通过自行跑出屋外、打打开二楼阳台逃生窗跳下、迅速关闭封堵四楼门窗、以以及打开五楼阳台逃生窗爬至天爬 7 / 25 台等方式自救,共逃生逃9人。 2.应急救援情况。援13时27分,普宁市公安消防大队接普 到揭阳市公安消防支队指挥揭中心出动命令后,立即调中集集6辆消防车、2辆指挥车、车30名指战员赶赴现场扑救,同时调集场 占陇镇等地等4支专兼职消防队共77辆消防车、42名消防员员前往处置,揭阳市公安消消防支队全勤指挥部随机赶赶赴现场。13时34分,占陇镇专职消防队率先,到场,普宁市公安消防到 大队和其他专兼职消防队伍队陆续于陆13时38分至133时50分期间到达。133时54分,火灾被扑灭。。13时58分搜救工作结束,转入火场清理阶段结。现场共搜救出。16人,其中起其火建筑三楼西侧房间内间2人;五楼9人;天台台5人。 3.应急救援评估。在此次火灾扑救中评,消防救援队伍严, 格贯彻“救人第一”的指导思想“,快速反应、科学调度、,妥妥善处置,在火灾现场温度高、浓烟大、毒气重的度恶性条件下,恶成功营救166名被困群众,及时扑灭火灾,有效避免了火灾火 扩大、蔓延。经评估,本次大事故救援处置行动成功。事 但是,事故救援也暴露出消防站建设滞后、专兼出职职消防队器材装备配备不足、农村地区消防基础设足施建设薄弱、消施 防通道狭窄窄、作坊员工逃生自救能力力欠缺等问题。 善后处理情况。理 事故发生后,省政府成立了事故处置工省作作督导组,监督 8 / 25 指导善后处处置工作。揭阳市和普宁市各级党委、政府迅速行市动动,指挥公安、卫生、安全监管等相关部门积极开全展抢险救展治,妥善处理善后工作。揭阳市立即成立后了了火灾处置领导小组,普宁市成立了事故善后处置宁工作指挥部,下设工7个工作作小组分别由普宁市委常委委牵头开展医疗救治、善后处置、综后合整治、新闻宣传等工作,按照每名遇宣难者一个工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、难 一套人马的方式,认真做好遇人难者家属接待及安抚、遇难难难者身份确认和赔付等各项工作,保持了社会稳定项。。12名遇难者身份全部经经DNA比对和家属确认,遇难者赔付工作于,4月11日全部完成。 生时共有生17名受伤人员及时入院治疗,广东省及事故发 和揭阳市卫生部门派出医疗揭专家组到院会诊,对受伤专人员进人行全力抢救。其中,,12人因伤势过重经抢救无效死亡,救1名重伤人员经积极救治病情稳定,员其余其4人已全部治愈出院。。 三、事故原因和性质 直接原因。 经反复勘验现场,对物证进行检验鉴现定以及开展相关调定 查实验,在排除人为纵火、生活,用火不慎、吸烟、遗留火用种、种物品自燃、电气故障等等因素,综合现场痕迹特征、证人证言、征 录像资料、物证鉴定和调查实验结、果,认定事故直接原因是果郑郑某某用其父亲郑晓生抽烟留下的打火机玩火,引烟燃一楼楼燃梯口南侧堆放的海海绵内衣罩杯半成品堆垛所所致。 9 / 25 间接原因。 1..郑晓生内衣作坊存在严重重的消防安全隐患。一是无视无消防法律法规要求,擅自改变起火建筑用途和擅性性质,将住宅楼改为加工作坊并违规住人,增加了作建筑火灾危险性。二是建 起火建筑安全条件差,未采火取取有效防火分隔和消防安全技防全措施,内部仅有一条条疏散楼梯,一楼楼梯口发生火灾后,海发 绵燃烧产生生的高温有毒烟气通过楼梯梯迅速向上蔓延,封堵了主主要逃生通道;建筑灭火设设施配备不足,无法及时扑扑救初期火灾。三是起火建筑疏散通道上堆放大量建海海绵等易燃物品,燃烧速度快、烟气温度高且毒性度大,导致大量人员中毒窒大息息死亡。四是经营者消防安全意识淡薄,安全管理安混混乱,未对员工进行安全培训教育,员工缺乏逃生培自救知识和能力。自 2.工商部门查处无照经营行工为不力。工商行政管理部为门门作为查处无照经营行为的的主管部门,负责辖区内查查处无照经营行为。经查,军埠工商所在履行日常,监监督检查工作中,未能及时时发现并查处郑晓生内衣作作坊无照经营行为。20161年以来,军埠工商所参参加了市、镇组织的各项安安全生产大检查活动中,也未能按要求全面巡查、也发发现并查处郑晓生内衣作坊坊无照经营的行为,存在监监管不到位、落实工作不深入细致深等问题。 3.供电部门履行用电检查职供责不到位。责2016年以来,军来埠供电所作为军埠镇安全委员会成员单位,镇多次参加了军埠多 10 / 25 镇统一开展展组织的安全生产检查督查查、生产储存经营场所违规规住人专项整治、文胸加工工场所安全隐患排查专项整治、火整灾隐患排查整治等等行动,但履行用电检查职责不到位,对辖职 区内存在的违章用电行为监管不在到位,未能发现并纠正叶到杭杭建擅自转供工业用电的问问题,致使郑晓生内衣作坊坊得以非法生产,间接引发了事故。发 4.劳动部门门履行劳动用工检查职责不不到位,对郑晓生内衣作坊非法用工失察。郑晓生坊内衣作坊未与员工签订任内何何劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ,属非法用工,,应由当地劳动部门实施劳劳动保障监察,并及时通报报工商部门予以查处取缔。。在2016年以来的日常常劳动监察和专项整治行动动中,普宁市人力资源和社社会保障局稽查监察中队履行劳动用工检查职责不履到位,未能发现并纠到 正郑晓生内衣作坊存在非法用晓工工问题,造成12名非法用用工死亡的严重后果,工作存在漏洞。作 5.公安消防部门和派出所督促、消指导村委会履行消防安指 全职责不力。军埠派出所对职莲莲坛村委会履行消防安全职责的职情况了解掌握不够,工作不扎实,对莲坛村,委会落实消防安委 全职责督促促、指导不力。普宁市公安安消防大队作为具体承担市市消防安全委员会办公室工作的主管部门,在贯彻工落实上级落文件和组织协调各各部门开展消防安全隐患整整治等方面工作不到位;在指导军埠派出所开展日在常消防监督检查工作方面常不不深入细致,未能及时发现现军埠派出所督促、指导莲坛村委莲 11 / 25 会落实消防安全职职责不到位等方面存在的问问题。 6.安全生产监管管部门督促协调不力。普宁宁市安全生产监督管理局在在开展安全生产隐患全面排排查整治方面工作不够扎实,督促协调各乡镇街道实和和有关行业主管部门落实安全生安产监管职责不力。 7.莲坛村委会及沙堆村贯彻执行上级政府和有村关部门关关于消防安全隐患整整治的工作部署不力。莲坛坛村委会和沙堆村消防安全责任意识不强,履行安全全生产和消防安全职责不全到到位,未能按要求开展消防防安全和安全生产的宣传教教育工作,未能全面落实村居消防安全隐患排查的村责任,没有及时发现责 和整治治辖区内存在的郑晓生内衣作坊等“三合一”场所衣重大火重灾隐患。 8.军埠镇政府落实消防安全责埠任制和监督管理不到位。任 对辖区内存在未办理规划、建设等审批手续及用途、更改更的建筑长期缺乏监管,,没有按照普宁市政府的要求及时责令要停止建设、限限期改正。开展对辖区消防安全隐患的排查整治防 和消防安全宣传教育工作落消实不到位,对“三小”、实“三合一”场所“没有及时、彻底清理整顿。对镇有、关关部门和村居履行消防工作作职责的情况监督检查指导不力,个别干部滥用职导权,失职权渎职,致使对郑晓晓生内衣作坊消防安全监管管长期存在漏洞。 20161年以来,揭阳市和普宁市各级政府及安全生产宁委委 12 / 25 员会多次发文部署安全生产和消防安全工作,要生求求对“三小”场所、“三合一”场所开展消防隐患合大大排查大整治。军埠镇安全全办具体负责组织、协调、推动全镇安全生产、消、防防安全各项检查和专项行动工作,未能认真贯彻执动行行上级文件精神,没有认真督查、指导各村委做好真安全生产工作,未能及时安发发现和查处郑晓生内衣作坊,镇里部分工作人员在坊开展工作过程开中还涉嫌滥用职权。用 9.普宁市政府府落实消防安全责任制不到位。贯彻落实省、到 市关于于安全生产和消防安全工作作专项行动和法律法规不力力;对军埠镇及公安、消防、工商、供电等相关部防门整治火灾事门故隐患和落实安全生产工作方面检查实不深入、监管不力、执不 法不不严等问题失察;未能督促促有关部门抓好对社会和群群众的消防安全知识宣传教育工作。教 事故性质。 经调查认定,揭阳市“3?26”重大火灾事故3是一起责任事是故。 1. 对事故有关责任人员和责任单位的处理建议责 公安机关已采取措施人员。安 1.郑晓生,群众,内衣衣作坊股东之一和实际经营营管理者,已被公安机关于于2016年3月27日刑刑事拘留,4月18日依法法 13 / 25 逮捕。 2.郑楚豪,群众,内衣作坊股东之一群,已被公安机关于, 20166年3月28日刑事拘留,,4月18日依法逮捕。 3.陈远壮,群众,内衣作坊股东之一,已被公安作机机关于2016年3月311日刑事拘留,4月18日日依法逮捕。 4.王少建,群众,内衣作坊股东建之一,暂未归案,公安之 机关正全力追捕。关 5.叶汉隆,群众,内衣作坊租汉用用建筑物的业主,已被公安安机关于2016年4月181日刑事拘留,4月255日依法逮捕。 检察机关立案侦查人员。关 1.伍锡明,中共党员,军埠伍镇党委委员、副镇长,兼镇镇镇安委会副主任,莲坛片区单元长。因涉嫌滥用职区权罪,被检权察机关于20161年4月2日立案侦查。。 2.吴胜金,中共党员员,军埠镇党政办办事员,,莲坛片区包片干部。因涉嫌滥用职权罪,被检察涉机关于机2016年4月2日立案侦查。日 3.陈伟城,中共党员,军埠镇经城管站办事员,莲坛片区管 包片干部。因涉嫌滥用职权片罪,被检察机关于罪20166年4月2日立案侦查。 以上人员待司法机关作出处理后,建议由当地纪检处监察监机关及时给予相应的党纪、政纪处分。对其他党事故责任人员事是否涉嫌犯罪问题,司法机关正在依罪法独立开展调查,建议法 14 / 25 抓紧调查,尽快公布结果。紧 建议给予党纪、政纪处分分人员。 1.陈妙龙,中共党员,中2016年9月至今任普宁市政府副月 市长、公安局长,市安全生长产产委员会副主任兼消防安全委员全会主任。督促相关部门贯彻落实上级消防安部全工作部署不到全 位,负有一一定的领导责任。建议给予予行政警告处分。 2.林文敏,中共党员,林20161年11月至今任普宁市市军埠镇党委书记。督促镇政府开展安全生产、消镇防安全工作不力,防 未能全面落实好安全生产“一岗面双双责”制,对事故的发生负负有重要领导责任。建议给予党内警告处分。给 3..林赛鹏,中共党员,20160年5月至今任普宁市军埠镇市党委副书记、镇长。贯彻落实安全生产、长消消防安全法律法规不到位,督促村居及相关部门履,行行安全生产、消防安全职责责不力,未能履行好地区安全生产第一责任人的责安任,对事故任的发生负有重要领导责任。建议给予行要政记大过处分。政 4.杨耀能,中共党员,耀20166年7月至今任普宁市军埠镇埠党委委员、副镇长,镇镇安全生产委员会副主任兼镇安全办主兼任,分管消防防、安全生产等工作。任职期间贯彻落实上级安职 全生产大检查和专项行动部生署不到位,工作不积极主署动动,检查巡查存在漏洞,对对整改结果没有及时进行核实,对事故的核 发生负有主主要领导责任。建议给予撤销党内职务、行政撤职撤处 15 / 25 处分。 5.陈文光,中共党员,共XX年3月至今任普宁市军埠镇任 莲坛村党总总支书记,2016年7月起兼任军埠镇党委委员月。。没有按照上级组织要求开开展好安全生产、消防安全工作,未全贯彻落实好安全生产“一岗双责”制,全对事故的发生负有主要对 领导责任。建议给予党内严导重警告处分。重 6.叶钟川,中共党员,川XX年4月至今任普宁市军埠镇月 莲坛村党总支委员、沙堆村坛支部书记。对辖区内非法支作坊的作巡查监管不到位,对对安全生产、消防安全工作不重视,工作作 存在漏洞,未能按照镇里的部署落,实监管责任,没有及时发实现现并整治郑晓生内衣作坊,对事故的发生负有直接,责任。建责议给予撤销党内职职务处分。 7.陈东升,中共党员,,XX年4月至至今任普宁市军埠工商所所长。军埠工商所在所20161年5月至2016年33月间的日常监督检查和各各专项行动中,均未能及时时发现并查处郑晓生内衣作坊无照经营行为,存在作监监管工作不全面、不深入细细致的问题,陈东升作为所长负有主要领导责任。所建建议给予行政记大过处分。。 8.陈育光,中共党员员,2016年12月至今任普宁市军埠今 供电所所长长、党支部书记。任职期间,未能督促有关人员认间真真履行职责,对辖区内存在在的违章用电行为监管不到位,未到能及时发现并制止止郑晓生内衣作坊违章用电电情况,负有主要 16 / 25 领导责任。建议给予行政记大过任处分。处 9.叶杭建,中共党员,共2001年至今为为普宁市军埠供电所沙堆村管电人员,负责抄表、村计量工作。擅自转供工业计用用电给郑晓生内衣作坊使用,致使该作坊得以非法用生生产,对事故的发生负有直接责任。建议给予党内直严重警告处分,责令军严 埠供电所与其解除聘用劳动供合同。合 10.陈镇填,中共党员,中XX年12月至今现任普宁市人至 力资源和社会保障局副局长,分和管稽查监察中队并负责中管队队日常管理工作。任职期间,履行工作职责不到位间,对郑晓生,内衣作坊非法用工问题失察,负有主要用领领导责任。建议给予行政记过处分。记 11.陈慕喜,中共党员,喜2016年年12月至今任普宁市公安安消防大队副营职参谋。指导军埠派出所开展日常指消消防监督检查和消防安全宣传工作不力,对军埠派宣出出所督促、指导莲坛村委会落实消防安全职责不到会位位等问题失察。建议给予记记过处分。 12.刘春才,中共党员,才2016年年8月至今任普宁市公安局局军埠派出所副所长,分管消防工作。督促、指导管莲莲坛村委会履行消防安全职责工作不扎实,对莲坛职村委会落实消防安全村 职责不力等问题失察,负有主不要领导责任。建议给予行要政政记过处分。 建议作诫勉勉谈话处理的人员。 17 / 25 1..谢晓明,中共党员,20160年3月至今任普宁市公安消市防大队大队长,兼任市消防安全委员会副兼主任、市消防安全主 委员会办公室主任。贯彻落实上办级消防安全文件和组织协级调调各部门开展消防安全隐患患整治等方面工作不力,对对军埠派出所督促、指导莲坛村委会落实消防安全莲职责不到位等问题失职 察。建议揭阳市监察局会同揭建阳市公安消防支队对其诫阳勉勉谈话。 2.陈铁彬,中中共党员,XX年1月起担任普宁市安全生担 产监督管理局党组书记、局长,管市安全生产委员会副主任市兼兼市安委办主任。检查、指导、督促乡镇街道和有指关关政府职能部门落实安全生产责任不到位,负有一生定定的领导责任。建议普宁市监察局对其诫勉谈话。市 3.林育波,中共党员,19991年6月至今任普宁市工商局宁副局长。对其分管的企业监督管理股存分在在的组织、指导各工商所履行监督检查工作不力等履问问题失察,负有一定的领导导责任。建议普宁市监察局对其诫勉谈话。局 4.李宏林,中共党员,李20161年11月至今任普宁市市公安局军埠派出所政治教导员。对军埠派出所督教促、指导莲坛村促 委会落实消消防安全职责不力等问题失失察。建议普宁市监察局会会同普宁市公安局对其诫勉谈话。勉 5.陈俊鸿,中共党员,中2016年2月至今任普宁市军埠镇月 莲坛村党总支副书记、村委坛会主任。任职期间,贯彻会落实上落 18 / 25 级安全生产、消防安安全工作部署不力,对莲坛村的消防安全坛 管理巡查工工作不到位,负有一定的领导责任。建议军埠镇纪领工工委对其诫勉谈话。 对责任单位的相关处罚及问责责建议。责 1.建议揭阳市安全监管局依据《安全市生产法》、《生产安生 全事故报告和调查处理条例》故等等相关法律和行政法规规定定,对事故发生单位郑晓生生内衣作坊及其有关责任人人员依法给予行政处罚。 2.建议揭阳市、普宁市依据《中共广东省委依 广东省人民东政府关于进一步加加强安全生产工作的意见》的有关规定,对》 有关责任人实行安全生产“一票任否决”。否 3.建议责成普宁市公安消防大队向揭普阳市公安消防支队阳 作出深刻检查,责成揭阳市公安刻消防支队向省公安消防总消队队作出深刻检查。 4.建议责成普宁市政府向揭建阳市政府作出深刻检查,阳责责成揭阳市政府向省政府作作出深刻检查。 五、事故防范措施建议故 揭阳市“3?26”重大火灾事“故故的发生,根源在于当地长长期以来“小、散、乱、差”产业无序发展,无证差无照非法生产、利无 用民宅从事生产经营逃避监管、从严重违反安全生产和消防严安安全管理规定的非法作坊大大量存在,地方政府及相关关部门树立科学发展安全发展理念不牢固、监管不发严严、打非治违工作不 19 / 25 力,从业人员安全意识淡薄、从逃生技能缺乏等原因。为逃防防范类似事故再次发生,建议揭阳市、普宁市各级建党党委、政府及其有关部门和各类生产经营单位切实和做好以下工作,做 坚持科学发展安全发展,坚守安学全全生产红线。要深刻吸取揭揭阳市“3?26”重大火灾事故的沉痛教训,牢火固树立科学发固展、安全发展理念,牢牢坚守“发展展决决不能以牺牲人的生命为代代价”这条红线。把安全生产纳入经济社会发展总生体体规划,坚决纠正单纯以经济增长速度评定政绩的经倾向,正确处理安全倾 与发展、安全与生产、安全与展效益的关系。要加强对农效村村消防工作的领导,强化消消防安全“网格化”管理,,采取有力措施推动村居开开展群众性的消防工作,确确定村居消防安全管理人,组织制定村居防火安全,公约,进行防火安全检查公,把消,防安全责任落实到政府、部门、镇街和村居政。。要健全完善“党政同责、、一岗双责、齐抓共管”的的安全生产责任体系,实行行安全生产和重特大事故“一票否决”。“ 严厉打击小作坊非法违法行为,击防范和遏制重特大事故防 发生。要集中时间、集中力生量量,以坚决的态度、严密的的机制、有力的措施,重点对家庭小作坊、利用民点房房从事生产储存经营的单位场所和劳动密集型企业位开展集中整治。各级公安开、、劳动、工商、安全监管等部门及供电企业要加强等监管、密切监配合、形成合力,深入整治安全疏散设力置置不规范、安全出口不畅通、自动消防设施不完善通、电气敷设不符合要求、、生生产 20 / 25 储存经营场所与住宿场场所合用等突出问题;坚决决依法关闭取缔无证无照非非法生产经营或不具备消防防安全条件的家庭作坊;督促在车间或仓库内设置督员员工宿舍的“三合一”场所搬出住所宿人员;经工商、税务登记,具备消防安、全条件并取得用水用全 电资格的,方可恢复生产。要格注重源头管控,严格供水注供供电管理,加强部门联动,发现非法违法行为及时,通报供水供电通单位,及时采采取断然措施彻底予以根除,有效防范和坚决遏除 制重特大事故的发生。重 夯实消防安全基层基础工作实,提高本质安全水平。要,加加强乡镇专职消防队、村庄志愿消防队、治安消防庄联防队建设,联配备必要的消防装备器材,推动建立消区域联防 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,加快建区 立农村区域性应急灭火救援农联防体系,实现一旦发生联火灾,火多种形式消防队伍能第一时间出动,最大限能度减少火灾伤亡度 和损失。要研究制定家庭小作坊、要利利用民宅从事生产储存经营营场所长效消防安全管理措施,完善违章既有建筑措、高层和、地下公共建筑、生产储存经营场所违规住生人、老城区和城中人 村整治相关技术标准和政策制度相,实行消防安全隐患常态,治治理、常抓不懈。要积极探索小微企业工业园区建探设,推动把设分散的家庭小作坊引入园区规范管理,作完善相关行政审批手完 续,强化安全监管监察,从根强本本上改变当地“小、散、乱、差”乱的产业模式,提高高本质安全水平。 加强消防安全宣传教育培训,消增强事故防范能力。要深增入 21 / 25 入推进消防宣传进农村、进进工厂、进社区活动,发动村居和动广大消防志愿者深深入单位场所和工厂社区开开展消防宣传上门服务,提醒群众注意消防安全。提要要有针对性地对外来务工人人员加强宣传培训,提高其消防安全意识和扑救初其期火灾、期逃生自救能力。要要督促社会单位建立健全消消防宣传教育制度,健全管理机构,明确消防安全管责责任,定期开展宣传教育,,对新入职人员全面深入开开展岗前消防安全培训。要要畅通群众举报投诉渠道,广泛发动群众举报火灾,隐隐患,形成全面清剿火患的良好氛围。要利用新闻的媒媒体集中剖析典型火灾案例例,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患万、全省受警示”。、 结合群众路线教育实践活动,群切实改进工作作风。要结切合合群众路线教育实践活动,认真检讨工作中存在的,问题和不问足,进一步加强和改进干部作风,以作风和的的明显改进取信于民,推动各项工作落实。要深刻动认识家庭小作坊等非法违认法法经营场所清理整治的长期期性、复杂性和重要性,克克服麻痹思想和懈怠情绪,,坚决纠正“以讲话贯彻讲话、以会议贯彻会议、讲以以文件贯彻文件”的工作作风,勇于承担责任、敢作于触及矛盾、于善于解决问题,以壮士断腕的决心进题行彻底的整治。要严肃行 查处整治工作中的违法违纪处和失职渎职行为,依法严和惩无视惩国家法律、无视政府府监管、无视员工生命安全、非法违法生全 产经营导致致事故发生的企业及其经营营者。 六、整治工作情况况 22 / 25 事故发生后,广东省各级党委、政府及其有关各部门在全部力以赴做好善后工工作的同时,迅速开展了消消防安全排查整治工作。 迅速行动,部署专项整治。广东省政府召开第二治季季度防范重特大生产安全事故工作会议,针对事故事暴露出来的突出暴 问题,要求各地、各单位深刻吸取求事故教训,举一反三,从事建建立健全消防安全监管体系、强化火灾隐患排查整系治、加强治消防安全宣传等方方面切实加强消防安全工作作。省安委会在事故发生后后迅速发出通报,全面部署署开展消防安全隐患大排查查,严肃追究整改不力的单单位和个人。省消防安全委员会立委即对普宁市家庭小小作坊的清理整治工作挂牌牌督办,并从全省各地抽调人员督促指导工作。揭调阳市召开全市火灾隐患整阳治治动员会,决定从4月开始至始12月用9个月的时间间,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则“,,用铁的手腕开展清理清查查和整治工作。普宁市先后召开现场办公会议等后6次紧急会议,次印发一系列有有关文件,对全面开展消防防安全整治行动再部署、再推进、再落实。再 强势推推进,取得初步成效。广东省公安厅对“三合一”东企企业、“住改仓”、家庭小小作坊和利用民房从事生产储存经营的场产 所以及劳动动密集型企业进行全面清理理清查和整顿。揭阳市、普普宁市各级党委、政府及其其公安、消防、安全监管等部门加等 23 / 25 强对安全生产和消消防安全工作的检查监督,,加大执法力度,对违反安全生产、消防法律法规安的生产经营单位坚决予以的取取缔。期间,普宁市共清查查各类生产经营场所34454家,其中有牌照的22562家,无牌照的11898家;存在安全隐患25665家,落实现场整改10571家,限期整改9404家,查封取缔569家家。 积极探索,健全长效效机制。广东省公安厅针对家庭作坊对消防安全问题,制定了《广东省家庭作,坊消防安全专项治理坊 工作的指导意见》, 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 通过的合合理规划产业布局、调整产产业结构、加快转型升级,建立集中产业园区,引,导家庭作坊入导园经营,全面面提升消防安全水平;对不能实现工业园区化的,不督督促落实技防改造措施,实实现消防安全条件符合要求,有效求遏制家庭作坊较大大人员伤亡事故的发生。揭阳市、普宁市提揭 出切实规范各生产经营单位管理规,坚持疏堵结合,在全力,整整治的基础上,充分考虑工业发展,在军埠镇等民工营营企业较集中的镇街建设通用厂房,将不符合消防通要求的工场作坊企业要 搬迁入入园,规范以小作坊为主的“三小”生产经营单位的登记为登个体户或转换为法人企业,同时进一步加强人园区内消防队伍园 建设、完善消防设施配套,集聚发善展、规范管理,消除安全展隐隐患。 揭阳市“3?26”重大火灾事故省政府6调查组调 相关推荐 24 / 25 关于药品的分析调研报告汇总药 居民收入现状调研报告大全全 公司发展状况调研报告汇总告 生态旅游发展调研研报告集锦 食品安全工作调研报告汇总作 农村调研报告汇总大全研 思想政治工作调研报告汇总大全治 将定期的对本页面进行更新,希望大家继续支持新 25 / 25