李兴山：统一思想提高认识扎实推进新农村建设

李兴山：统一思想提高认识扎实推进新农村建设李兴山：统一思想提高认识扎实推进新农村建设李兴山:统一思想提高认识扎实推进新农村建设统一思想提高认识扎实推进新农村建设中共中央党校教育长李兴山重视农业、农村、农民问题，是我们党一贯的战略思想。党的十六届五中全会立足农村实际，从党和国家工作的大局出发，进一步提出了建设社会主义新农村的战略思想，有着全新的背景、全新的含义、全新的要求、全新的思路和全新的举措。从目前全国建设社会主义新农村的情况看，总体上说是好的，各地基本上都能按建设社会主义新农村的要求扎实推进。但从所出现的个别情况看，有些地方对中央...

李兴山：统一思想提高认识扎实推进新农村建设李兴山:统一思想提高认识扎实推进新农村建设统一思想提高认识扎实推进新农村建设中共中央党校教育长李兴山重视农业、农村、农民问题，是我们党一贯的战略思想。党的十六届五中全会立足农村实际，从党和国家工作的大局出发，进一步提出了建设社会主义新农村的战略思想，有着全新的背景、全新的含义、全新的要求、全新的思路和全新的举措。从目前全国建设社会主义新农村的情况看，总体上说是好的，各地基本上都能按建设社会主义新农村的要求扎实推进。但从所出现的个别情况看，有些地方对中央所提出这一重大战略部署的基本意图、基本要求及有关方针政策，在理解和掌握上还不够准确、不够深刻、不够全面。因此，还需进一步加强学习、加强宣传、加强培训，从而进一步统一思想、提高认识、理清思路、明确政策、发动群众，使建设社会主义新农村的各项工作能够按照中央的精神，结合本地实际，扎实推动、健康进行。建设社会主义新农村是一项长期、复杂而又艰巨的系统工程。在具体实施中，既要大胆实践，又要把握好各种复杂的关系。就目前情况来看，要特别注意把握好以下4个方面的关系: 第一，明确政策界限，正确处理“要”和“不要”的关系。在中央文件和中央领导的讲话精神中，对如何进行社会主义新农村建设提出了一系列的指导原则。其中提出了许多“要怎么做”和“不要怎么做”。比如强调要充分认识建设社会主义新农村的重要性和迫切性，强调要扎实推进、注重实效，强调要统筹安排、科学规划，强调要量力而行、尽力而为等等。与此同时，也提出了许多“不要”，比如，不要急于求成、不要搞“一刀切”、不要搞强迫命令、不要搞形式主义、不要搞包办代替、不要以各种名义增加农民负担等等。实际上，在建设社会主义新农村中所强调的这些“要”和“不要”是有内在联系的。它们是一个问题的两个方面。注意了一个方面，也就在一定程度上可以防止另一个方面。此外，在实践中正确地贯彻这一系列“要”和“不要”，也并不是非常复杂，关键在于是否能够真正做到“两个尊重”，即尊重实际、尊重农民意愿。只要真正贯彻了“两个尊重”，并从广大农民群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，各地就能找到各自的突破口，建设社会主义新农村就会出成果、见实效，就会得到广大农民群众的支持和拥护，从而也就不至于会搞“形式主义”、搞“强迫命令”、搞盲目攀比。第二，统筹城乡安排，正确处理发展县域经济与建设社会主义新农村的关系。目前，一些地方对发展县域经济与建设社会主义新农村到底是什么关系，还心存疑惑。这里主要是涉及县里的工作重点到底往哪里放，有限的资金到底往哪里投等具体问题。实际上，不管是从理论还是实践上说，发展县域经济与建设社会主义新农村都不是矛盾的，而是相辅相成、内在统一的。这里的一个关键问题，就在于是否能够目的明确、统筹安排。所谓目的明确，就是要明确认识到，发展县域经济，不是仅仅为了县域城镇的发展，更不是为了搞“政绩工程”，而在很大程度上是为了促进社会主义新农村建设。这就能首先从思想认识上保证二者的一致性。所谓统筹安排，就是能真正在体制机制上、在方针政策上，使县域经济的发展为本地区范围内工业反哺农业、城市支持农村创造条件，为农村发展提供强大的支撑，为农村劳动力转移和农业人口的减少提供更多的机会，同时也要把社会主义新农村建设纳入到县域经济发展的一个重要组成部分。这就能从实际上保证二者的一致性。目前，许多地区的实践也证明，凡是县域经济发展得好，并且能够很好地统筹城乡发展的地方，其新农村建设就有良好的基础和条件，否则困难就会更大一些。第三，重视体制因素，正确处理发展与改革的关系。建设社会主义新农村，不仅是一个发展的问题、建设的问题，还是一个改革的问题，是一个逐步消除城乡二元结构的过程。从一定意义上说，没有农村的体制创新、制度创新、机制创新，建设社会主义新农村的各项目标就很难实现，各项措施就很难落实。再进一步说，如果没有城乡二元结构的逐步消除，没有农村长期以来形成的小农经济的生产方式和生活方式的改变，广大农村也很难从根本变“新”。最近，国务院召开了农村综合改革会议，提出目前我国农村改革已开始进入到综合改革的新阶段。在这一阶段，要进一步以促进农村上层建筑变革为中心，综合解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次的问题。由此可见，这是一次更加全面、更加深刻的农村体制改革和制度创新。我们必须要充分认识新阶段农村综合改革的重大意义，真正以改革促发展、以改革促建设，使农村新一轮的改革成为推动社会主义新农村建设的重要保证和强大动力。第四，明确各自职责，正确处理“政府主导”和“农民主体”的关系。在具体的工作中，如何明确各自的职责，正确地发挥政府主导、农民主体和全社会参与的作用，却是一个需要深入研究的问题。我国在建设社会主义新农村中也特别重视对各级领导干部的培训。今年春节刚过，中央就在中央党校举办了省部级主要领导干部“建设社会主义新农村”专题研讨班。之后，从今年4月份开始，分别在中央党校、国家行政学院和三所干部学院举办了全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训班。根据计划，培训班前后将延续九个多月，共分50期，分别对全国5300多名县委书记、县长进行培训。从目前培训班举办的情况看，效果是明显的。所有已参加过培训班的县委书记、县长都感到机会难得、收获很大。但是，从目前的情况看，这样的培训还不够，还需进一步对广大农村基层干部和农民骨干进行分期、分批、分层次的大规模培训。来源:《经济日报》 (责任编辑:李静)

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