RevisedbyHanlinon10January2021隐患排查治理要形成制度化隐患排查治理要形成制度化 隐患排查治理是安全生产工作的治本之策，是抓好安全生产关键工作的基础。企业是安全生产的责任主体，是隐患排查治理工作的管理者和执行者，因此要提高对隐患排查治理工作的认识，树立“今天的隐患是明天的事故”的思想，对隐患排查治理工作要形成一项制度化，建立经常性的排查机制，特别是对建筑施工行业来说，由于其自身的特点所决定，隐患排查治理更是一项长期的、复杂的工作，隐患排查治理工作一刻也不能放松。只有长期坚持下去，才能减少和杜绝安全事故的发生。 一、建筑施工行业的特点： 建筑施工主要是指工程建设实施过程中的生产活动，它有与工矿企业安全生产明显不同之处，其自身特点是： 1、建筑产品固定、体积大、生产周期长，这是它与其它行业的不同点。一座厂房、一幢楼房，一经施工完毕就固定不动，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备、施工机具进行作业，这样的情况有的持续几个月、一年、两年或更长时间才能完成。 2、流动性大又是建筑施工行业的又一特点。一座厂房、一栋楼房完成以后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的工程项目。这些新的工程项目可能是同一地区、同一形式，也可能是不同地区或不同形式，形成新的施工方法，那么队伍就要相应的在不同的地区，不同的结构形式的建筑物流动施工，形成了不同的隐患，不同的危险点。 3、露天高处作业多。建一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程、室外装修等露天作业约占整个工程量的70%左右时间。所以夏天热、冬天冷、风吹日晒，工作条件差，建筑物又都是从低到高建起来的，国家
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规定坠落基准面2米以上为高处作业，以民用住宅为例，现在楼房一般都在6层以上，有十几层的、有几十层的，一般每层高3米左右，所以大部分工人都在十几米或几十米，甚至上百米以上的高处从事露天作业，因此工作环境差，危险因素多。 4、建筑施工行业又是人员密集，手工操作多，属繁重的体力劳动形。建筑业是我国发展最早的行业之一，由于建筑结构形式各式各样，无法形成机械化、自动化、
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化施工，几千年来，大多数工种至今仍然是靠手工操作来完成，如抹灰工、架子工、管道工、瓦工等，虽然在工艺上，材料上有较大的改进，但是仍然需要手工操作。因此劳动强度较大，属繁重的体力劳动。 5、建筑产品的多样性。施工过程变化大，
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性差。每栋建筑物从基础到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序，由于工艺和施工方法不同，施工过程也不相同，而随着工程进度的进展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化，每月、每天、甚至每个小时都在变化，建筑物都是由低到高建成的，从这个角度来说，建筑施工有一定的规律性，但作为一个施工现场来说，由于施工工期不一样，施工队伍不一样。为了完成任务，采取的措施也就不一样，其规则性就比较差，不安全因素也就增加，还有一些工程的施工队伍多，各分包单位之间的配合性差，只考虑自己的进度，不考虑其它工种的协调，造成交叉作业多，也给施工安全带来不少隐患和危险因素。 6、建筑施工现场机械设备增多。近几年来，由于建筑物由低层向高层发展，施工场地由广阔向狭窄变化，为适应这些变化，建筑施工的垂直运输的办法也改变了，其中机械和加工机具聚然增多，如塔式起重机、物料提升机，也受到了普遍的应用。施工现场吊装的工作量增加，交叉作业也随着大量增加。木工机具（电锯、电刨），钢筋加工机具（切断机、弯曲机等）的应用。有的只考虑提高工效，没有设置安全防护装置，也增加了现场的危险因素和事故隐患。 由于以上特点造成建筑施工行业复杂又变化不定，不安全因素多，特别是施工高峰季节，高峰时间更易发生事故，再加上流动分散，工期不固定，从经济利益出发，舍不得投入，存在侥幸心理，不采取可靠的安全防护措施，也是造成建筑施工行业事故繁发的原因。 二、建筑施工行业目前存在的主要问
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由于建筑施工行业的特点所决定，建筑施工是一个循环变化的动态现状，所以事故隐患也是随着工程的变化而变化，加之目前有些企业对安全生产认识不高，还存在重生产、重效益、轻安全的思想，所以在
安全管理
企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理
中存在以下的问题和缺陷。 1、企业安全生产保证体系不健全，企业对如何落实责任主体的认识不明确，安全生产法中明确规定，企业是安全生产的主体，应建立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，落实各项安全生产的法律、法规。但是有些企业领导认为，安全管理无足轻重，又不是天天都发生事故，在重生产，重效益的情况下，对安全管理重视不够，所以在调整机构增减人员时，首先调整的是安全机构，减少的是专职安全人员，造成安全管理机构和人员缺失，管理不到位，现场投入不足，现场不具备安全生产的基本条件。 2、安全概念被误解，安全生产责任制落实难。自从建筑法的颁布和实施，建筑施工行业基本上走上了法制的轨道，有法可依，企业安全生产责任制的制定、完善都体现了企业对安全生产的重视，但是安全生产责任制是定出来了，也可以说是纵向到底，横向到边，每个部门、每个岗位都有其责任制，但是由于没有严格的考核制度的配套措施加以约束，所以在落实上就形同虚设，推诿扯皮，只要碰到安全问题，不分析内容性质，一律推给安全员解决，而不是各负其责，造成安全生产责任制只是一纸空文，没有真正的起到作用。
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