通信管道工程监理技术服务方案

通信管道工程监理技术服务方案 ------通信管道工程 北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司 二〇一一年 十一月 通信管道工程监理技术服务方案 目 录 1、 通信管道工程监理工作依据 ................................................................................... 1 1.1通用规范及相关文件 ........................................................................................ 1 1.2通信管道专业相关规范 .................................................................................... 1 2、 监理工作的基本内容 ............................................................................................... 2 2.1监理单位内部组织工作内容 ............................................................................ 2 2.2建设单位对监理单位的工作要求 .................................................................... 3 2.3工程监理实施的基本内容 ................................................................................ 3 2.3.1设计阶段 ................................................................................................. 4 2.3.2施工阶段 ................................................................................................. 4 2.3.3保修期阶段 ............................................................................................. 7 3、 监理工序流程控制 ................................................................................................... 8 3.1 监理工作总流程图 ................................................................................... 8 3.2 监理工作通用流程图 ....................................................................................... 9 3.2.1材料检查流程 ......................................................................................... 9 3.2.2质量管理流程 ....................................................................................... 10 3.2.3隐蔽工程签认流程 ............................................................................... 11 3.2.4信息管理流程 ....................................................................................... 11 3.2.5索赔处理流程 ....................................................................................... 12 3.2.6争议处理流程 ....................................................................................... 13 3.2.7进度控制流程 ....................................................................................... 14 3.2.8合同管理流程 ....................................................................................... 14 3.2.9变更控制流程 ....................................................................................... 15 3.2.10安全监理流程 ..................................................................................... 16 3.3通信管道工程监理主程序图 .......................................................................... 18 3.4 施工工序控制流程 ......................................................................................... 19 3.4.1 进场设备、材料检查 .......................................................................... 19 3.4.2 管道沟、人手孔位置测量放线、定位检查 ...................................... 22 -1- 通信管道工程监理技术服务方案 3.4.3 管道沟开挖检查 .................................................................................. 23 3.4.4 人、手孔开挖检查 .............................................................................. 25 3.4.5 管道基础检查 ...................................................................................... 25 3.4.6 人手孔砌筑检查 .................................................................................. 27 3.4.7 铺设PVC管或水泥管块检查.............................................................. 28 3.4.8 管道沟回填土检查 .............................................................................. 35 3.4.9 人手孔回填土检查 .............................................................................. 35 3.4.10 管道试通质量检查 ............................................................................ 36 4、 关键控制点的描述 ................................................................................................. 37 4.1 关键控制点 ..................................................................................................... 37 4.2 关键点的控制要求 ......................................................................................... 38 4.3 关键环节内容及要求 ..................................................................................... 39 5、 监理信息管理.......................................................................................................... 42 5.1 信息管理的主要内容 ..................................................................................... 42 5.2 湖北移动对监理信息管理的要求 ................................................................. 42 5.3 湖北移动监理督巡系统的操作要求 ............................................................. 43 5.4 信息管理的资料要求 ..................................................................................... 46 6、 安全生产监理.......................................................................................................... 49 6.1 安全监理组织 ................................................................................................. 49 6.2 安全监理方案和实施细则 ............................................................................. 49 6.3 监理人员安全监理工作职责 ......................................................................... 50 6.3.1 总监理工程师 ...................................................................................... 50 6.3.2 安全监理人员 ...................................................................................... 50 6.3.3 现场监理人员 ...................................................................................... 51 6.4 安全监理的主要工作程序 ............................................................................. 51 6.4.1 安全技术措施和专项施工方案报审程序 .......................................... 51 6.4.2 施工现场安全设施检查程序 .............................................................. 51 6.4.3 安全生产费用报审程序 ...................................................................... 52 6.4.4 安全事故处理程序 .............................................................................. 52 6.5 安全监理的主要工作方式 ............................................................................. 52 -2- 通信管道工程监理技术服务方案 6.6 施工准备阶段的安全监理 ............................................................................. 53 6.7 施工阶段的安全监理 ..................................................................................... 54 6.7.1 施工阶段安全监理的基本要求 .......................................................... 54 6.7.2通信管道工程安全监理 ....................................................................... 56 6.7.3 土方开挖作业安全监理 ...................................................................... 56 6.8 安全监理资料的管理 ..................................................................................... 57 7、 通信管道工程监理签证格式 ................................................................................. 59 附表1:通信管道隐蔽项目质量检验表 ............................................................. 59 附表2:通信管道水泥管孔构筑质量控制表 ..................................................... 60 附表3:通信人(手)孔隐蔽项目质量检验 ..................................................... 61 附表4:通信管道管孔试通成果表 ..................................................................... 62 附表5:人(手)孔施工质量初评表 ................................................................. 63 附表6:通信管道试通验收表 ............................................................................. 64 -3- 通信管道工程监理技术服务方案 1、 通信管道工程监理工作依据 1.1通用规范及相关文件 1. 国务院令第279号《建设工程质量管理条例》 2. 国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》 3. 《建设工程监理规范》 GB 50319-2000 4. 《通信 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 监理暂行规定》 邮部[1994]75号文 5. 通信工程建设环境保护技术规定YD5039-97 6. 信部规[2007]168号《通信建设工程监理管理规定》 7. 工信部规[2008]110号《通信建设工程安全生产操作规范》 8. 工信部规[2008]111号《通信建设工程安全生产管理规定》 9. 国务院令第493号-《生产安全事故报告和调查处理条例》 10. 经有关部门批准的工程项目文件和施工图设计文件。 11. 建设单位与承建单位签订的《工程建设施工合同》 12. 建设单位和监理单位签订的《工程建设监理合同》 1.2通信管道专业相关规范 1. GB50374-2006通信管道工程施工及验收规范 2. YD 5025-2005 长途通信光缆塑料管道工程设计规范 3. YD 5043-2005 长途通信光缆塑料管道工程验收规范 4. YD5072-2005 通信管道和光(电)缆通道工程施工监理规范 5. YD-T5162-2007 通信管道横断面图集 6. YD5178-2009 通信管道人孔和手孔图集 7. YD5189-2010 长途通信光缆塑料管道工程施工监理暂行规定 -1- 通信管道工程监理技术服务方案 2、 监理工作的基本内容 2.1监理单位内部组织工作内容 1)监理单位应严格遵守国家关于治理商业贿赂的相关规定，完善内部管理，严肃监理纪律，建立健全监理人员管理相关规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。监理人员应严守职业道德，不得向施工单位提出与监理工作无关的要求。若发现监理人员违反监理纪律，应及时解聘。 2)监理单位自行组织、解决监理人员至各施工现场间的交通、食宿，原则上不允许乘坐施工单位车辆; 3)所有监理人员配置规定的监理督巡系统终端(手机)，熟悉监理督巡系统的操作方法。 4)监理部综合管理员，根据工程进展情况，及时完善工程建设基础资料，及时上报监理周、月报。 5)监理签证必须在现场完成，并严格执行隐蔽工程、关键工序全程旁站制度，严格落实各专业工程监理实施细则流程(样式中标后发放)中的监理内容。 6)监理单位应告之施工单位工程监理的原则和计划，要求施工单位制订施工组织设计并审批实施。监理单位要求施工单位提前24小时提请工程实施监理申请(施工单位可在监理督巡系统中完成)，提前安排监理人员到场监督。若施工单位不接受、不服从监理单位管理，不 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 监理人员到场，监理单位有权立即责令施工单位停工，并在第一时间通知甲方。 7)在工程监理实施过程中，按规定要求用督巡系统终端(手机)现场提交相关资料和图像，用相机拍照相关监理资料，及时上传到监理督巡系统中;其他相关纸质资料应在3个工作日内扫描后上传到监理督巡系统中。 8)加强与设计、施工单位的协调与沟通，科学、合理地安排工程监理，提高工程监理效率。 -2- 通信管道工程监理技术服务方案 2.2建设单位对监理单位的工作要求 1)监理单位中标后，应在3个工作日内到湖北移动工程建设部报到。由湖北移动工程建设部尽快组织与中标监理单位进行工程监理管理交流。使监理单位尽快熟悉湖北移动通信工程建设管理架构、监理工作管理要求和流程、监理周月报和会议制度等，熟悉项目经理对项目管理的具体要求，重新修订和完善各专业工程的监理规划，编制各专业工程监理实施细则流程图表(样式中标后发放)，完善各专业工程的监理周、月报格式。 2)监理规划应包括监理组织编成和资质，及各类器材配置方案;各专业工程建设质量、进度、造价控制，安全、合同、信息管理，和协调各参建单位的监理实施细则和要求;以及监理单位内部管理制度、监理服务质量检查制度、培训、考核制度等。 3)监理工作开展一个月后，由各业务区报告各监理单位落实监理规划的情况，工程建设部将组织抽查和考评; 4)每月由各业务区对监理单位进行一次考评，原则上每半年对监理单位进行一次评估，对不达标的监理单位进行监理业务量的调整; 5)监理工作应组织严密，坚决杜绝监理不到位现象。发生监理不到位(监理不到位包括漏监，和工程建设中存在问题，虽未漏监但监理没有发现问题的现象)，应按照下列规定的原则进行处罚。 6)参与建设单位组织的工程建设专项检查和其他相关活动，每月组织参与对其他参建单位的考核评分，协调建设单位与其他参建单位关系，主持被监理工程项目的协调会议。 7)工程终验后，所以监理过程中的监理资料(纸质资料、电子影像等资料)应在规定时间内提交各业务区归档。 8)监理完成的实际监理工作量，监理人员到位情况，应由分公司核实签字，作为核算监理费用的依据。 2.3工程监理实施的基本内容 湖北移动2012,2013年被监理的通信建设工程及专业包括工程的设计 -3- 通信管道工程监理技术服务方案 阶段、施工阶段和保修阶段，各阶段实施的基本内容如下: 2.3.1设计阶段 (1)收集上报勘察和设计单位联系方式、资质审核等相关信息。审核、收集勘察和设计人员资质，保证勘察和设计质量; (2)与建设单位制定地质勘察和设计进度计划，适时分析、跟踪、通报勘察和设计进度，确保计划进度。 (3)参加和监督工程的地质、设计勘察，并签字确认; (,)协助管理和建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定,参加设计会审，审核施工图和预算; (5)协助建设单位组织设备、材料的招标和订货; (6)协助建设单位与各参建单位合同的签订; (7)负责与其他参建单位签订安全生产监理协议; (8)根据设计和概(预)算，按单项工程统计、整理项目所有投资费用清单，为项目投资控制、施工管理，和工程完工后的工程量、投资核算作准备。 2.3.2施工阶段 (1)协助管理和建设单位组织施工单位的招投标工作。 (2)完成监理工程所有施工单位的组织架构、施工人员信息及资质、施工单位主要人员联络方式等信息资料的收集和审核，并及时报送管理和建设单位。 (3)协助建设单位审核、审批施工单位编写的开工报告。 (4)动态审查施工单位及人员的资质，严格监督和杜绝施工单位转包工程和施工人员无证上岗的情况。 (5)协助建设和管理单位审查、批准施工单位提出的施工组织设计(方案)、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况，并报送建设和管理单位存档备案。 (6)检查施工单位的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全 -4- 通信管道工程监理技术服务方案 及专职安全生产管理人员配备情况;审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文件相一致;审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 (7)根据工程进展情况，及时完成监理督巡系统基础信息的维护，保证单位工程基础信息及时进入系统中，保证监理督巡系统能及时进行操作。 (8)根据监理督巡系统的管理要求，现场完成系统操作终端(手机)相关信息的上传，及时完成其他相关监理信息资料的上传。 (9)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业;定期巡视检查施工过程中危险性较大工程的作业情况;检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况;督促施工单位进行安全自查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 (10)审查建设单位提供的工程物资型号、数量、损毁情况;审核施工单位提供的材料、构件和设备的规格、质量证明资料，根据工程需要及时进行检验，及工程实际使用数量，监督剩余材料的回收。 (11)检查施工单位执行通信工程建设规范标准，和落实工程施工合同要求情况，监督、检查施工操作是否符合工艺标准，单位工程质量是否符合设计和质量要求。对违反工程质量和工艺标准的情况，及时下达相关监理指令，并监督整改落实。 (12)审核施工单位提出的设计变更文件，严格按照管理和建设单位要求，负责与设计单位沟通，办理设计变更手续。 (13)隐蔽工程和关键工序施工过程中，必须实施全程旁站监理，指导施工单位按设计要求，安全、正确地完成建设施工，并按相关要求做好现场拍照存档工作，坚决杜绝监理不到位情况。 (14)在工程实施过程中，必须现场对工程物资或材料的数量和质量、隐蔽工程和关键工序施工质量、工程量审核、监理整改通知单、分部分项 -5- 通信管道工程监理技术服务方案 工程验收等重要监理内容进行现场签证。 (15)监督施工单位完成设计范围内的工作，核对工作量并签证。 (16)根据建设单位的进度计划，协调施工单位合理安排施工进度，定期分析施工进度及未完成进度计划的原因，提出改进措施，确保项目按期完成。 (17)按照湖北移动相关文件的规定和要求，协助建设单位组织设计单位和施工单位进行现场初步竣工验收，并提交竣工验收资料和报告。 (18)根据合同条款，审核参建单位(勘察、设计、施工等单位)阶段性工作量，向建设单位提交付款签证。 (19)及时向建设单位报告工程监理工作情况和存在的主要问题，提交现场监理图片。 (20)协助建设单位处理工程建设中发生的质量、安全问题。 (21)负责监督和指导施工单位及时整改存在的质量和安全问题，及时报告整改情况。 (22)项目完工后半个月内，监理人员应根据项目设计量、领用量、退库量、实际使用量进行投资核对工作，并向建设和管理单位提交项目投资核对报表。 (23)审查施工单位提交的交工文件，督促施工单位整理合同文件和工程档案资料。 (24)认真填写《监理日记》。 (25)根据管理单位规定的格式和要求，按自然周(周一至周日)为周期，于每周二前向管理和建设单位分别报送工程进度和质量等方面报告、报表(周报)。按自然月为周期，于每月3号前向管理和建设单位分别报送工程进度、质量、参建单位评分等方面报告、报表。 (26)每月至少协助建设单位召开一次由各参建单位参加的通信工程建设协调会，全面、客观、公正地报告和评价本监理周期内存在的问题和责任，并提出处置、整改措施和时限要求。 (27)负责及时提醒建设单位和施工单位按国家相关规定要求，完成工程 -6- 通信管道工程监理技术服务方案 相关手续的办理。 (28)负责单位工程的工程量核算，参与工程完工后各参建单位工程物资的核算、清退。 (29) 按照省公司和建设单位项目经理、主管的要求，及时提供相关资料。 2.3.3保修期阶段 (1)监理企业应依据委托监理合同，确定质量保修期内的监理工作范围。 (2)负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收。 (3)协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析，并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位。 (4)保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。 (5)按要求完成工程竣工资料的收集、整理、审核等。 -7- 通信管道工程监理技术服务方案 3、 监理工序流程控制 3.1 监理工作总流程图 接受监理任务 建设单位、施工单位、监理单位联系会 对总承包单位选定的分 包单位进行资质审核 索取工程有关设计图纸 参加图纸会审、设计咨询 学习图纸、合同、规范 编制施工监理规划 监理规划交底 施工准备、申请开工 审核施工组织设计、施工方案 检查施工单位质量保证体系和 技术管理制度，督促落实; 签发开工令(未开工工程)检查验收分部、分项工程，签 认文件; 对材料、成品、半成品、设备施工过程监理 等进行预验，检查核查资料; 工序控制:督促承包商按设 计、规范进行施工;工程监理预验收核定、签发设计变更洽商; 检查现场安全防护措施。 竣工初验 参加建设单位组织的第三方验收 申报监督部门竣工核定 提出监理意见，编写验收报告 签发竣工移交证书 保修阶段监理 监理总结 监理结束 -8- 通信管道工程监理技术服务方案 3.2 监理工作通用流程图 3.2.1材料检查流程 材料进场时，承包单位应填写材料进场报验单，并附材料质量证明单、材料化学成分和材料试验报告报送监理单位。 监理单位收到报验单后，应会同建设单位、承包单位一起对现场材料进行清点，检查通信管道材料的尺寸、种类、数量、规格等外观质量，是否符合设计要求、检查的方法可自检、自测和按照国家有关规定作抽样试验，结果应符合国家标准。通信管道材料的检查: 1、水泥出厂质量合格证和复试报告; 2、管块、管材规厂家与施工单位协商好 材料运到分屯点处格、材质选择是否符合 是要求; ,材料清单(名称、产3、混凝土、砖、厂家、施工、监理 地、规格、数量等) 三方清点材料数量,材料出厂合格证钢筋以及各种人(手)孔,其他质量保证资料器材出厂质量合格证、是 实验报告和化学成份检测规格程式及质量 报告; 是4、如采用新材料， 加抽通过,10%要有鉴定证明、使用说 明和检验报告; 是是7、管接头、胶水通过,及管支架或扎带质量否 否合格证。 通过,设备材料清退出场 厂家、施工、监理共同签字， 施工单位接收做好保管工作 -9- 通信管道工程监理技术服务方案 3.2.2质量管理流程 质量控制的任务，是随时掌握项目实施过程中质量的动态，对影响质量的因素及时采取各种措施加以控制，确保合同约定质量要求标准圆满地实现。施工阶段质量控制包括事前质量控制、事中质量控制和事后质量控 明确监理任务 制。 1、巡视 编写《监理细则》 实施办法:监理内容: 施工人员到场情况人员在施工现重报施工设备到场情况审核承包方开工条件监理通知承包方整改材料到场情况场对正在施工材料检验情况 分包商(如有)资质证明Y的部位或工序方法:N巡视进行定时或不监督检查现场施工质量旁站 实测实量重报定时的监督活检查验收Y 动，发现问题及N监理通知承包单位整改签署《工序报验单》 时指令承包商 Y 予以纠正。以便 内容:减少质量缺陷进行下一道工序验收文件是否符合要求 现场质量情况 的发生，保证工 程质量和进度。 2、旁站 实施办法:在关键部位，如机房土建的钢筋帮扎、屋面防水;铁塔工程的铁塔垂直度等关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督。 3、抽检 实施办法:监理工程师对独自检测项目或材料的质量评价，必须通过见证抽样、见证抽检取得数据后进行。不允许仅凭经验、目测或感观评价其质量。 -10- 通信管道工程监理技术服务方案 3.2.3隐蔽工程签认流程 可以进入下一道工序不能进入下一道工序 施 工 单 位 分部分项工程质量隐蔽、分部分项工程质量保证资料 评定，自评合格 验收记录签认完成 齐全、合格 承包商填《工程报验单》 报监理单位 监理工程师 检查隐蔽工程分部检查分部分项工程检查质量保证资料 分项工程是否完成 是否合格 是否符合要求 合格:不合格:签发《分部分项工程认可书》签发《不合格项目通知单》 3.2.4信息管理流程 成立监理项目部 造价、质量、合总监指定专职信息同、进度、安全信管理人员息资料收集 可行性研究报告、勘察设计阶段监理同类工程的相关信 资料的收集息、工程所在地的施工合同及委托监相关信息、法律法理合同、勘察设计规相关信息、设计 文件、监理规划、产品形成过程中的分包单位资格报审有关信息 表、设计交底及图纸会审纪要、施工组织设计报审表、 施工阶段监理资料开工相关手续等的收集 监理资料整理 -11- 监理资料移交 通信管道工程监理技术服务方案 3.2.5索赔处理流程 虽然在施工过程中，由于受到各种因素的干扰影响，导致工程项目的工期、造价等方面发生变化，导致超出合同条件的施工索赔以众多的机会。但是，存在索赔机会并不等一定能够使索赔达到目的。根据工程项目的合同条款，审核承建商提出的索赔要求是否成立，当合同中找不到相应的条款或条款不具说服力时，承建商也就没有索赔权。在有些工程合同中，一个索赔事项往往涉及几个条款，每一条款针对不同的内容可以得到不同的索赔。我们要仔细地研究合同文件，对承建商提出的索赔要求进行辨别和分析，有的要求可能被全部否定，有的需指出错误的地方和不合理部分，从而大量地压缩索赔款额。 索赔事件发生 附:详情报告和有关证明 承包人提交索赔意向书 监理核实、调查索赔事件 审核是否符合合同和有关规定 监理审批 报送业主 签认索赔意向书 承包人正式提交索赔通知 附:索赔清单 监理审查索赔通知 核实索赔数量 审查索赔金额 审查延期天数 调解 监理与承 审查结果 仲裁 包人协调 起诉 提交索赔评估意见 承包人签认 业主审批索赔报告 -12- 通信管道工程监理技术服务方案 3.2.6争议处理流程 (1)项目监理机构接到合同争议调解要求后应进行以下工作: a) 及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证; b) 及时与合同争议的双方进行磋商; c) 在提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解; d) 当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工承包合同的期限内作出处理该合同争议的决定。 e) 在争议调解过程中，除已达到了施工承包合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应督促施工承包合同的双方继续履行施工承包合同。 (2)在项目总监理工程师签发合同争议处理决定之后,业主或承包单位在施工承包合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工承包合同的 争议发生 前提下,此决定应成为最 争议一方或双方书面向监理部后的决定,双方必须执行。 提交调解争议申请 (3)在合同争议提交 仲裁或诉讼之后,项目监监理了解情况,进行调解和取证 理机构仍可接受合同争 议的一方或双方的要求 监理及时与争议双方磋商进行调解。 (4)在合同争议的仲 裁或诉讼过程中,项目监监理部提出调解方案,总监进行争议调解 理机构应公正地向仲裁达成一致未成成一致 机关或法院提供与争议 总监在合同规定时间内提出处合同争议解决理意见有关的证据。 同意不同意 规定期限内未提出向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院不同意见,争议双方起诉必须执行 -13- 通信管道工程监理技术服务方案 3.2.7进度控制流程 在开工前，承包人应按合同工期编制总进度计划，报总监理工程师审批。在审批时应注意进度计划的可行性;实施过程中各工种交叉作业的可能性和相互间可能产生的干扰;检查进度计划中的项目是否有遗漏，施工顺序是否合理，资源计划与进度是否协调;施工进度与设计单位图纸供应进度是否一致; 承包方编制施工进度计划 填写《施工进度计划报审表》 N 注:若进度计划是总监理工程师/总监代表施工组织设计的一 审 批部分，可不单独审批 按计划组织实施 承包方编制调整方案 监理工程师对进度 实施情况进行检查分析 基本实现计划严重偏离计划目标 总监理工程师签发《监理通 知》要求承包方采取调整措施 3.2.8合同管理流程 监理单位应认真熟悉施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。合同管理的监理目标:确保合同得到有效落实、严格执行合同条款，避免或减少工程中变更、索赔事件和合同纠纷的发生。 -14- 通信管道工程监理技术服务方案 合同管理 勘察合同管理设计合同管理施工合同管理监理合同管理物资合同管理 协助业主签定合同,在合同中明确双 方的责任和义务、工期、费用及违 约责任 监督勘察、设计、施工、监理、供 货商严格执行合同 根据法律、合同、惯例及客观事实 处理索赔，审核索赔金额，签署索 赔文件 协助处理合同的争议，尽量在合同的框架内解决争议，避免仲裁、诉 讼 合同管理相关资料的收集整理 3.2.9变更控制流程 (1)工程变更包括设计变更和工程洽商,项目监理机构收到设计变更通知后，应由总监理工程师签发《工程变更指令》，并由项目监理机构监督承包单位实施;项目监理机构收到承包单位报送的工程洽商申请后应进行审核，在征得设计单位认可后签发工程变更指令。 (2)项目监理机构宜在工程变更实施前，就工程变更的费用、工期、质量要求等应与业主和承包单位进行协商，并达成一致。 (3)关于工程变更的协商 a) 在项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权、按施工承包合同合同规定与承包单位进行协商，经协商一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与承包单位在变更协议上签字。 -15- 通信管道工程监理技术服务方案 b) 在项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权时，项目监理机构应主持并促使业主和承包单位进行协商，并达成一致。 c) 在业主和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。 (4) 工程变更的应按下列程序处理: 承包商、设计单位、业主 任何一方提出变更 承包商、设计单位、业主和监理 单位分别在《洽商记录单》上 签字认可 设计单位 更改设计 承包商按变更施工 承包商提交 《工程变更费用报审表》 不同意 监理工程师审核 总监理工程师签认意见 同意 业主审批 3.2.10安全监理流程 安全监理是建设监理的重要组成部分,是对通信工程的施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。把施工图纸上的各种线条，在指定的地点，变成事物这个过程复杂，涉及到的范围广大，考核的指标繁多，但其中有两个实质性的内容，一个是质量，一个是安全。 -16- 通信管道工程监理技术服务方案 所谓安全是指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全和身体健康。如果说质量是管物的，而安全则是管人的。质量和安全是工程建设中永恒的主题，安全工作搞好了，施工人员能在安全舒适的环境中作业，自然会生产出优质产品。安全是工程质量的前提条件;而工程质量的好坏，也是为安全。低劣的工程质量，造成建筑物倒塌。那就直接威胁着人们的安全和健康。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。我单位在本项目中执行安全监理的流程如下: 接受监理任务 工程情况调查 分析危险源 对危险性较大工程编制监理规划(含安编写安全监理实施全监理内容)细测 监理规划提交建设监理单位整改单位审核 审核结果, Y 施工单位提交施工 组织设计 施工单位对施工组审核施工单位编制施工组织织设计中不合格内设计中安全技术措施容进行整改 不合格 审核结果,继续工序施工 合格 Y 总监签署审核意见合格监理单位复验 N 施工阶段监理人员整改完成下发监理通知施工单位整改现场安全检查提交回复函 N YY总监下达安全隐患,严重?《工程暂停令》 N 继续工序施工 -17- 通信管道工程监理技术服务方案 3.3通信管道工程监理主程序图 -18- 通信管道工程监理技术服务方案 3.4 施工工序控制流程 3.4.1 进场设备、材料检查 监理人员收到施工单位填写的《设备、材料报验申请表》后，应对到达现场的设备、材料进行检验，经检验合格后方能使用。凡标志不清或怀疑质量有问题的材料，监理工程师应对其品种、规格、标志、外观等进行直观抽检。抽检不合格的器材，要求供货单位全部清退。对质量有争议的器材，应按通信管道工程施工及验收技术规范的规定要求做质量技术鉴定，或送政府主管部门授权的相应机构进行理化检验。 1、水泥管块检查的一般标准 (1) 水泥管块应完整，不缺棱短角，管孔的喇叭口必须圆滑，管孔内壁应光滑平整。管块表面的裂纹(指纵、横向)长度应小于50?，超过50?的不宜整块使用。管块的管孔外缘缺边应小于20?，但外缘缺角的其边长小于50?的，允许按要求修补后使用。 (2) 水泥管块的标称孔径允许最大正偏差不应大于0.5?，负偏差不应大于1?，管孔无形变;多孔管块的各管孔中心相对位置，允许偏差不应大于0.5?。 (3) 管块长度允许偏差不应大于?2?，宽、高允许偏差不大于?5?; 2、水泥检验 水泥的品种、标号应符合设计要求;无产品出厂证明、生产日期或无标记的水泥，严禁在工程中使用;严禁使用受潮变质的水泥。水泥出厂时间超过3个月的应进行试验鉴定，确定能否使用。 3、石子检验 石子应采用天然砾石或人工碎石,粒径在5,32mm范围内的连续粒级石子，不得使用风化石和鹅卵石。 4、沙子检验 沙子应采用天然砂，宜使用水洗中砂，平均粒径不小于0.35mm, -19- 通信管道工程监理技术服务方案 0.5?。 5、水检验 不得使用废、污水及盐、碱含量超标的水。 6、砖检验 砖的外形应完整，耐水性好，砖的强度应符合《通信管道工程施工及验收规范》 YD 50374-2006要求。 7、塑料管 (1) PVC、梅花、栅格塑料管管材的管身应光滑无伤痕杂质不得超标，管口不得变形，其色谱、孔径、壁厚及其均匀度应符合设计要求，孔径、壁厚的负偏差应小于1毫米，管孔内外壁应光滑、不得有气泡、凹陷、凸起的现象、两端切口应平整、无裂口毛刺，并与中心线垂直，管材弯曲度不应大于0.5% (多孔管)。 多孔塑料管外径与接头套管内径、承插管的承口内径与插口外径应吻合。 (2) 高密度聚乙烯(HDPE)塑料管 1) 单盘气闭性能检查，塑料管内充气0.1MPa，24小时后气压允许下降不大于0.01MPa; 2) 连接件(气闭接头套管)的配件应齐全，规格、数量符合设计要求。连接件与高密度聚乙烯管(HDPE)应相匹配，内外壁应光滑无缺陷，两者螺旋配合良好; 3) 堵头数量、规格符合设计要求，检验堵头与塑料管是否相匹配。堵头的橡胶应无脱落、不破裂。 (3) 聚氯乙烯(PVC-U)塑料管道的接续配件视不同管型分别按下述内容进行检验。 1) 承插式接头用胶圈是否完好，规格是否符合设计要求; 2) 套管式接头套管是否完好，规格是否符合设计要求; 3) 中性胶合粘剂规格、粘度及有效期是否合格; 4) 塑料管组群用支架、扎带是否符合设计要求。 8、混凝土砌块检验 -20- 通信管道工程监理技术服务方案 (1) 混凝土砌块的品种、标号均应符合设计规定，其外形应完整，耐水性能好; (2) 混凝土砌块的规格应符合《通信管道人孔和管块组群图集》中各种砌块的要求; (3) 混凝土砌块的技术指标应符合国家标准《砌体结构设计规范》GB 50003-2001的要求。 9、钢材检验 (1) 钢材的材质、规格、型号应符合设计文件的规定，不得有锈片剥落或严重锈蚀。 (2) 钢管的材质、规格、型号应符合设计文件的规定。管孔内壁应光滑、无节疤、无裂缝。各种钢管的管身及管口不得变形，接续配件齐全有效，套管的承口内径与插口外径吻合。 (3) 各种铁件的材质、规格及防锈处理等均应符合质量标准，不的有歪斜、扭曲、飞刺、断裂或破损。铁件的防锈处理和镀锌层应均匀完整、表面光洁、无脱落、无气泡等缺陷。 10、人(手)孔井盖检验 (1) 人(手)孔井盖装置(包括外盖、内盖、口圈等)的规格应符合标准图的规定。 (2) 人(手)孔井盖装置应用灰铁铸铁或球墨铸铁铸造，铸铁的抗拉强度不应小于117.68MPa。铸铁应坚实，铸件表面应完整，无飞刺、砂眼等缺陷。井盖与口圈应吻合，盖合后应平稳、不翘动。 (3) 井盖的外缘与口圈的内缘间隙不应大于3?;井盖与口圈盖合后,井盖边缘应高于口圈1,3 ?。 (4) 井盖应有防盗、防滑、防跌落、防位移设施，井盖上有明显的用途及产权标志。 11、人(手)孔铁件检验 (1) 人(手)孔内安装的铁支架及托板，应用铸钢、型钢、玻璃钢制成，不得使用铸铁制造。 -21- 通信管道工程监理技术服务方案 (2) 人(手)孔内安装的拉力环和穿钉，应用φ16mm普通 炭素钢(HPB235级)制造，全部做镀锌防锈处理。穿钉、拉力环不 应有裂纹、节瘤、断接等缺陷。 (3) 积水罐用铸铁加工，要求热涂沥青防腐处理 3.4.2 管道沟、人手孔位置测量放线、定位检查 1、 通信管道位置、坐标和高程测量检查 (1) 通信管道工程必须依据设计图纸的控制桩点及城市规划部门已批准的位置、坐标和高程进行测量。通信管道的各种高程，以临时水准点为基准，允许误差应不大于?10毫米。 (2) 查看图纸，熟悉、掌握工程总体情况。 (3) 查看施工说明和图纸中的标注所表达的含意。 (4) 掌握设计工程量;熟悉路由大致走向。 2、 平面复测允许偏差检查 施工前，平面复测允许偏差应符合下列规定: (1) 管道中心线不得大于?10mm; (2) 直通型人(手)孔的中心位置不得大于100mm; (3) 管道转角处的人(手)孔中心位置不得20mm; 3、与其它管线最小净距检查 复测时要满足设计规范《通信管道与其它管线最小净距》 规定。当由于受到现场条件限制通信管道与其它管线最小净距 达不到规范要求时，要通知建设单位，请建设单位通知设计单 位共同协商变更处理意见，形成书面意见后执行。 3、 管道段长测量检查 4、新建管道段长测量应自距离人(手)孔中心的3,5m处开 始，沿管道路由进行。测量数据应准确，宜每隔20,25m钉 一标桩并编号(可与高程标桩结合进行)。地势平坦时，标桩 可适当延长。如为弯道时，标桩可适当加密。为了安全，在路 旁，标桩不宜过高。 -22- 通信管道工程监理技术服务方案 管道与其他管线的间距，除按设计路由测量外，还应符合以下要 求: 1) 管道与其他管线应平行，尽量不斜向交叉。 2) 管道穿越道路、铁路、河流等障碍物时应与其障碍物方向 垂直通过。 5、人(手)孔位置确定原则 1) 人(手)孔位置应设置在光(电)缆分支点、光(电)缆 汇接点、坡度较大的管线拐弯处、道路交叉路口或拟建地下引 入线路的建筑物旁。 2) 通信管道穿越铁道或较宽的道路时，应在其两侧设置人 (手)孔。 3) 交叉路口的人(手)孔位置，宜选择在人行道或绿化地带。 4) 人(手)孔不应设置在建筑物正门前、货物堆场和低洼积 水处。 5) 人(手)孔位置与其他相邻管线及管井应保持距离，并相 互错开。 6) 人(手)孔内不得有其他管线穿越。 6、校测 在完成沟(坑)挖方及基础处理后，应校测管道沟及人(手)孔 坑底地基高程是否符合设计要求; 3.4.3 管道沟开挖检查 1、 开挖沟坑质量控制 (1) 沟坑深度应符合设计要求。 (2) 沟坑宽度:基础宽在63厘米以下时，沟宽为每侧各加 15厘米，基础宽在63厘米以上时，沟宽为每侧各加30厘米; 设计规定沟坑需要支撑挡土板时，沟坑底宽应另加10厘米。 (3) 沟坑放坡比要求:应符合《通信管道工程施工及验收技 术规范》的要求。 -23- 通信管道工程监理技术服务方案 (4) 沟底障碍处理:应符合《通信管道工程施工及验收技术规范》通信管道与其他管线最小净距的要求。 (5) 沟坑底部换土夯实应达到设计要求。 2、 开挖中遇到问题的处理 (1) 通信管道施工中，遇到不稳定土壤或有腐蚀性的土壤时，应要求施工单位暂时停止施工，待有关单位提出处理意见后方可施工。 (2) 管道施工开挖时，遇到地下已有其他管线平行或垂直距离接近时，应按设计规范的规定核对其相互间的最小净距是否符合标准。如发现不符合标准或危及其他设施安全时，应报告总监理工程师，由总监理工程师向建设单位反映。在未取得建设单位和其他管线的产权单位同意时，不得继续进行施工。 (3) 挖掘沟(坑)如发现有埋藏物，特别是文物、古墓等必须立即停止施工，报告监理工程师或总监理工程师并要求施工单位保护现场，由总监理工程师向建设单位反映，并与有关部门联系，在未得到妥善解决之前，施工单位不得在该地段内继续工作。 (4) 设计文件中没有具体规定支撑护挡板的，遇下列地段应支撑护挡板: 1) 横穿车行道的管道沟; 2) 沟(坑)的土壤是松软的回填土、瓦砾、砂土、级配砂 石层等; 3) 沟(坑)土质松软且其深度低于地下水位的; 4) 施工现场条件所限，无法采用放坡法施工而需要支撑护 土板的地段，或与其它管线平行较长且相距较小的地段等。 (5) 非开挖过路地段，不得采用人工掏洞的方式挖掘， 严禁施工人员钻入路面下掏挖作业。 3、 通信管道工程安全监督要点 -24- 通信管道工程监理技术服务方案 在市区管道施工时，行人较多、交通繁忙，施工圈围和警示标志不明显或有缺陷;盲目开挖沟槽，对地下电力、通信线路、自来水管、排水管、燃气管道和其他地下设施位置未调查清楚;开挖的土方堆放位置不当;坑槽支护不结实;在沟槽上搭设的人行临时过桥不牢固;沟坑附近，夜间未设置警示灯或警示灯不亮;沟坑的污水不按规定排放。 3.4.4 人、手孔开挖检查 1、 基坑开挖注意事项 (1) 基坑深度是否达到设计深度。 (2) 基坑坡面状况、坡度、尺寸是否符合安全要求。 (3) 预计基坑可能出水时，挖掘前要求施工单位制订排水计划。 (4) 基础底面落在软弱地基上时，有时会发生隆起现象，一旦发生时，要采取部分挖除，并浇筑混凝土垫层等手段(隆起对策)。 (5) 基坑开挖是否对周围建筑地基构成影响。 2、 挡土支护 (1) 基坑深度超过1.5米时，应考虑采取必要的支护措施。注意基坑深度、大小、基坑底面平整、超挖量、坡度、回填土堆积场所等。 (2) 确认支护措施的可靠性。 3.4.5 管道基础检查 1、 天然地基 1) 不需人工加固的地基。在稳定性土壤，土壤承载能力?2倍的荷重和基坑在地下水位以上时可采用。 2) 天然地基的管道沟(坑、槽)挖成后，必须夯实抄平，地基表面高程应符合设计规定，允许偏差应不大于?10mm。 -25- 通信管道工程监理技术服务方案 2、 人工地基。 在不稳定的土壤上必须经过人工加固，有以下几种方式: 1) 表面夯实:适用于黏土、砂土、大孔性土壤和回填土的地基。 2) 碎石加固:土质条件较差或基础在地下水位以下。 3) 换土法:当土壤承载能力较差，宜挖去原有土壤，换以灰土或良好土壤。 4) 打桩加固:在土质松软的回填土、流沙、淤泥或?级大孔性土壤等地区，采用桩基加固地基，以提高承载力。 3、 聚氯乙烯(PVC-U)塑料管道地基 1) 土质较好(如粘土、砂质粘土)，无地下水时，在夯实的素土上铺一层50?厚的细土，即可在其上铺管; 2) 土质较好，但有地下水时，可先铺一层100?厚的砂土垫层，整平后即可铺管; 3) 沟底为岩石时，应先铺100?厚的砂土，然后铺管; 4) 当沟底的土质比较差时，又有水，特别是流砂或淤泥地段，应先抛石夯实，铺设80?厚的混凝土基础，再在基础上加50?厚的砂垫层，然后在其上铺管。 4、 长途高密度聚乙烯硅芯管(HDPE) 塑料管道 在一般地区铺设长途塑料管道，可直接将塑料管放入沟底，不需另做专门的管道基础。对土质较松散的局部地段，宜将沟底进行人工夯填。 5、 水泥管道基础 水泥管道基础的混凝土的标号、外形、尺寸应符合设计图纸规定。混凝土标号设计不明确时，经设计单位和建设单位同意，可根据现场土质条件参照表8-2-4混凝土配合比表选用。管道基础宽度应比管道组群宽度加宽100?(即每侧各宽50?)。管道包封时，管道基础宽度应为管群宽度两侧各加包封厚度。基础包封宽度和厚度不应有负偏 -26- 通信管道工程监理技术服务方案 差。常温下养护24h，冬季应加保温措施。 1) 管道基础中心线应符合设计规定，左右偏差不应大于?10?，高程误差不应大于?10?;其外形偏差应不大于?20mm，厚度偏差应不大于?10mm。 2) 管道基础进入人(手)孔或建筑物窗口部分，设计有规定的应按设计规定处理;钢筋应搭在窗口墙上塑料管道不小于140?。 3) 管道基础支模前，必须校核基础形状、方向、地基高程等。基础在浇灌混凝土之前，应检查核对加钢筋的段落位置是否符合设计规定，其钢筋的绑扎、衬垫是否符合管道验收规范规定，并应清除基础模板内的杂草等物。 4) 管道基础的混凝土应振捣密实、表面平整、无断裂、无波浪、无明显接茬、欠茬，混凝土表面不起皮、不粉化。 5) 浇灌的混凝土初凝后应临时覆盖并洒水养护。基础模板拆除后，基础侧面应无蜂窝、掉边、断裂及欠茬等现象;如发现有上述缺陷，应进行认真的修整、补强等。如发现上述缺陷严重时应进行返工处理。 3.4.6 人手孔砌筑检查 1、 检查人(手)孔、通道四壁是否符合设计和规范要求。 2、 人(手)孔、通道的建筑规格、尺寸、结构形式，均应符合设计图纸的规定。 3、 人(手)孔、通道内部净高应符合设计规定，墙体的垂直度(全部净高)允许偏差应不大于?10mm，墙体顶部高程允许偏差应不大于?20mm。 4、 墙体与基础应结合严密、不漏水，结合部的内外侧用1?2.5水泥砂浆抹八字，基础进行抹面处理的可不抹内侧八字角，如图8-2-7所示。抹墙体与基础内、外八字角时，应严密、贴实、不空鼓、表面光滑、无欠茬、无飞刺、无断裂等。 (1) 砌筑墙体的水泥砂浆标号应符号设计规定;严禁使用掺 -27- 通信管道工程监理技术服务方案 有白灰的混合砂浆进行砌筑。 (2) 砖、混凝土砌块的砌体墙面应平整、美观，不应出现竖向通缝。 (3) 砖砌体砂浆饱满程度应不低于80%，砖缝宽度应为8,12mm，同一砖缝的宽度应一致。 (4) 混凝土砌块砌体横缝应为15,20mm，竖缝应为10,15mm;横缝砂浆饱满程度应不低于80%，竖缝灌浆必须饱满、严实，不得出现跑漏现象。 (5) 砌体必须垂直，砌体顶部四角应水平一致;砌体的形状，尺寸应符合图纸要求。 3.4.7 铺设PVC管或水泥管块检查 (一) 管道铺设的质量要求 监理员对管道铺设工作可采取巡视检查方式，质量控制点有: 1. 塑料管道铺设的质量要求 通信管道常采用的聚氯乙烯塑料管(PVC-U)(栅格管、蜂窝管、双壁波纹管、实壁管)等，其铺设方法、组群方式、接续方式均应符合设计规定。设计文件中无明确规定的内容应符合下列规定: (1) 室外铺设塑料管道的施工环境温度不应底于5?。 (2) 塑料管应由人工传递放入沟内，严禁翻滚入沟或用绳索穿入管孔内吊放。 (3) 塑料管道的组群应符合下列规定: 1) 管群应组成矩形横向排列的管孔数宜为偶数，且与人(手)孔托板容纳光(电)缆数量相配合。 2) 矩形高度不宜小于宽度，但不宜超过一倍。 3) 管孔内径大的管材应放在管群的下边和外侧，管孔内径小的管材应放在管群的上边和内侧。 4) 多个多孔管组成管群时，宜选用栅格管、蜂窝管，同一管群宜选用一种管型的多孔管，但可与波纹单孔管、水泥管等大孔径管 -28- 通信管道工程监理技术服务方案 组合在一起。 5) 多个多孔管组成管群时，管间宜留10,20?的空隙，进入人孔时多孔管之间应留50?的空隙，单孔波纹管、实壁管之间宜留20?的空隙，所有空隙应分层填实。 6) 两个相邻人孔之间的管位应一致，且管群断面应符合设计要求。 7) 栅格塑料管群应间隔3m左右用专用带捆绑一次，蜂窝管等其他管材宜采用专用支架排列固定。 (4) 塑料管道的接续应符合以下规定: 1) 严禁不同规格、型号的塑料管材进行对接;管群的层、列管道的接口应交错排列，相邻两管之间接口应错开不小于300mm。 2) 塑料管材标志面应朝上方。 3) 塑料管之间的连接宜采用承插式粘接、承插弹性密封圈连接和机械压紧管件连接。 4) 多孔塑料管的承口处及插口内应均匀涂刷专用中性胶合粘剂，最小粘度应不小于500MPa•S，塑料管应插到底，挤压固定。 5) 塑料管的切割应根据管径大小选用不同规格的裁管刀，管口断面应垂直管中心，且平直无毛刺。 6) 单孔波纹塑料管的接续宜选用承插弹性密封圈连接。 7) 弯管道的接头应尽量安排在直线段内，如无法避免时，应将弯曲部分的接头作局部包封，包封长度不宜小于50?，也可将弯曲部分的管道进行全包封。包封的厚度宜为80,100?。严禁将塑料管加热弯曲。 2. 钢管管道铺设的质量要求: 钢管一般用于跨路/桥梁和管道埋深达不到要求时选用，也可用于需要进行电磁防护的段落。 (1) 铺设钢管应符合下列规定: 1) 钢管断面应符合设计规定; -29- 通信管道工程监理技术服务方案 2) 钢管接续宜采用管箍法，两根钢管应分别旋入管箍长度的三分之一以上; 3) 使用有缝钢管时，应将管缝置于上方。 4) 钢管在接续前，应将管口磨圆或倒角，保证光滑无棱，无飞刺; 5) 严禁不等径的钢管接续使用; (2) 铺设铸铁管应符合以下规定: 1) 铺设直线段铸铁管时，承口应在高程底的一端; 2) 铺设引上管时，承口宜在人(手)孔、通道端; 3) 铸铁管的接续，应在插口端头缠两层宽20,30mm的麻布条(缠麻布条应距管口约10?)，插入承口后再用水泥砂浆堵抹，堵抹与承口外缘平齐即可。 3. 长途光缆塑料管道铺设的质量要求: (1) 长途塑料管道的规格、程式、段长应符合设计规定。 (2) 长途塑料管道同其他埋式通信光(电)缆同沟敷设之间平行净距不小于100?，不得相互重叠和交叉。 (3) 长途塑料管道采用人工铺设方式应符合下列规定: 1) 管道在敷设前，应将塑料管端口用密封堵头堵塞，防止水、土及其他杂物进入管内。 2) 沟内有水的地段，布放前应抽出沟内积水或逐段压沙袋，以确保管道埋深。 3) 塑料管在沟底应平整、顺直、沟坎及转角处应平缓铺设。 4) 遇有石质沟底，应在塑料管道上下方各铺100?厚的碎土或沙土。 5) 塑料管布放后应尽快连接密封，对引入人(手)孔的塑料管应及时对端口封堵。 6) 多根塑料管在同一地段同沟敷设时，排列方式和色谱应符合设计规定。 -30- 通信管道工程监理技术服务方案 7) 为保证气流敷设光缆时气吹设备与塑料管的连接，塑料管端口在人(手)孔的余留长度为400?。 8) 河沟水底铺设塑料管应用整条塑料管，水底不得有接头。 9) 塑管布放过程中，遇有破损、压瘪的，必须把损伤段截除，补接同色谱塑管予以修复。 (4) 塑料管接头应符合下列要求: 1) 塑料管的切割应使用生产厂家提供的裁管刀，接口断面应垂直管中心、平整无毛刺。 2) 必须用塑料管生产厂家提供的气闭接头套管紧密连接。 3) 接续过程中严格防止泥沙、水等杂物进入塑料管。 4) 塑料管接头位置应埋设标石，并记录在竣工图上。 5) 在敷设塑料管过程中不能及时接续时，应将塑料管重叠100,200?。 (5) 布放光缆的管孔和备用管孔均要做试通检查。备用管孔还要做气闭检查，充气0.1MPa，并在24小时内气压允许下降不大于0.01 MPa(0.1kg/cm2)。 (6) 长途塑料管道的标石埋设执行YD 5121-2005《长途通信光缆线路工程验收规范》有关规定。 (7) 管道进入人(手)孔窗口时，应保持管孔截面排列整齐、间隙一致。在实际施工过程中，一般预先浇注与人(手)孔窗口尺寸相当的混凝土模块。模块上预制有排列整齐、穿放塑料管的孔洞，安装在人(手)孔的窗口内，与墙面平面一致，用水泥将周边缝隙抹平。塑料管孔进入人(手)孔时，可直接穿放在模块的预制孔中。 4. 定向钻孔铺设管道的质量要求 (1) 每个施工区段均应有施工设计图纸(平面图与纵剖面图)。没有施工设计图纸的，应进行现场情况查勘，搞清地层地貌情况和地下现有管线类型及埋深，绘制施工设计图纸，严禁盲目定向钻孔施工。 -31- 通信管道工程监理技术服务方案 (2) 多根塑料管同孔铺设时，排列方式和塑料管色谱必须符合设计规定，并按要求绑扎。 (3) 同一施工区段同孔穿放的每根塑料管，均应用整条塑料管，中间不得有接头。 (4) 塑料管在敷设前，应将塑料管端口用密封塞子堵塞。 (5) 塑料管出人(手)孔端口的余留长度宜为400?，以备与吹缆机辅助塑料管的连接。 (6) 定向钻孔的终孔直径是所铺管线直径的1.2,1.5倍，具体根据地层条件确定。一般地层中，当终孔直径大于300mm时，需进行预扩孔(逐级回扩)，预扩孔次数及每次扩孔孔径大小，根据施工场地的地层土质条件决定。 (7) 施工操作人员应穿戴绝缘靴、绝缘手套保障人身安全。 (二) 管道包封加固和防护措施 监理员可采取巡视方式检查管道包封加固和防护措施，主要质量控制点如下: 1. 塑料管道包封加固 (1) 管道包封加固的规格、段落、混凝土标号应符合设计规定。 (2) 对于下述情况设计没有明确的，经设计单位和建设单位同意，可采用C15或C20混凝土对管道进行包封加固，包封厚度为8cm。管道包封混凝土要求常温养护时间为24小时，冬季应加保温措施。 1) 管道埋深不符规定标准; 2) 管道埋深在冻土层以上时或管道位于地下水位以下; 3) 管道与地下其他设施交越净距达不到标准要求或管道靠近大树树根; 4) 管道在有可能被挖掘的地带，采用管顶浇筑混凝土保护; 5) 管道易受洪水冲刷地段可用混凝土封沟保护，与水沟底或 -32- 通信管道工程监理技术服务方案 路面齐平。 2. 长途塑料管道防护措施 (1) 长途塑料管道路由穿越机耕路、农村大道及市区、居民区易动土地段时，应按设计要求的保护方法施工。在塑料管道上方铺红砖时，应先覆盖200?厚碎土再按设计规定竖(横)铺红砖。 (2) 长途塑料管道路由穿越有疏浚和挖泥取肥的沟、渠、塘时，在塑料管道上方应覆盖水泥板或水泥砂浆袋保护。 (3) 长途塑料管道路由地面高差一般在0.8m及以上时，应加护坎保护;高差0.8m以下不做保护但需夯填。 (4) 长途塑料管道的防雷措施，应按设计规定办理。 3、敷设管道 (1)铺水泥管管道 A、要求铺设水泥管块顺向连接间隙小于5毫米，上下两管块层间及管块与基础间隙为15毫米，管群的管层、管行间均宜错开1/2管长。 B、管块放到管位后，应用拉棒对铺放管块的管孔进行试通。 C、两管块接缝处应用8厘米宽纱布，长为管块周长加8—12厘米，包在接缝中间。 D、纱布上抹12—15毫米厚水泥砂浆，两侧底宽100毫米，顶宽80毫米，允许正偏差不大于5毫米。 E、管底角抹八字灰要求方边5厘米，斜边7厘米，应粘结牢固，平整光滑。 F、水泥砂浆的灰砂比:铺管为1:5;接缝、抹八字为1 :2.5。 G、铺管养护时间为24小时，冬季施工应加保温措施。 H、管道进入人(手)孔内的一端的横断面(窗口)必须齐平，并立即封堵管口，严防泥、沙杂物进入管孔内。 (2)铺钢管、PVC塑管管道 A、铺管时铺管组群应按设计要求排列、定位捆扎。 -33- 通信管道工程监理技术服务方案 B、严禁不等径的钢管接续使用，钢管接口应打磨圆滑;钢管接头宜采用管箍法， 两根钢管应分别旋入管箍长度的1/3以上;如设计允许焊接;则接口必须满焊，接口内侧应齐平，不得有毛刺。 C、钢管、PVC塑管的接续部位，邻管间错开应不少于30厘米。 D、PVC塑管接口应装有防水胶圈的气闭接头套管;采用承插法接续的，承插部分应用厂家提供的粘合剂，在距直管管口10毫米处向管身涂抹，涂抹承插长度的2/3。 E、管间缝应按设计要求填充1 : 5水泥砂浆。 F、管群进入人(手)孔内，其横断面应齐平，空隙部分应用1:2.5水泥砂浆填实、抹严，立即封堵管口，严防泥、沙杂物进入管孔内。 (3)铺HDPE硅芯塑管管道 A、遇有石质沟底，应在硅芯塑管上下方各铺10cm的细土。 B、沟内有水的地段，布放前应抽出沟内积水或逐段压沙袋，以确保管道埋深。 C、硅芯塑管铺设沟底应平整、顺直，不得悬空和拱起。沟坎及转角处管道应平缓过渡，其曲率半径应大于1米，个别困难点的最小应大于0.5米，避免半径过小造成气吹光缆无法通过。 D、多根HDPE硅管同沟铺设时，排列方式和色谱必须符合设计规定，并按要求绑扎。 E、硅芯塑管布放过程中，遇有破损、压瘪的，必须把损伤段截除，补接1—2米长的同色谱硅芯塑管予以修复，硅芯塑管的接口断面应平整无毛刺，必须用生产厂家提供的气闭套管紧密连接，不得漏气，并在接头处埋设标石。 F、硅芯塑管在布放前或切割开口后，其管口应尽快密封或连接，严防泥、沙及其他杂物进入管孔内。 G、布放光缆的管孔和备用管孔均要做试通检查。备用管孔还要做气闭检查，充气0.1兆帕，并在24小时内气压允许下降不大于0.01 -34- 通信管道工程监理技术服务方案 兆帕。 4、包封加固质量控制 (1)水泥管、塑料管路面至管顶的埋深，车行道下应? 0.7米、人行道下应? 0.5米。埋深不够或与地下管线交越净距达不到标准要求，以及管道靠近大树树根和管道埋深在冻土层以上时，可采用8厘米厚150#混凝土包封保护。与电车轨道交越，轨底至管顶应?1.0米、与铁道交越，轨底至管顶应? 1.2米，并加保护措施。 (2)管道易受洪水冲刷地段应用8厘米厚150#混凝土封沟保护，与水沟底或路面齐平。 (3)管道包封混凝土养护时间为24小时，冬季应加保温措施。 3.4.8 管道沟回填土检查 1、 回填土不得伤及已铺设的管道，不得采用垃圾、杂物回填。 2、 管道及通道沟(坑)夯实密实度应符合当地市政部门施工的有关规定。 3、 长途塑料管道沟及人(手)孔(坑)在高速公路及河堤等地段，需回填夯实，其夯实密实度应按相关部门对施工的有关规定和要求办理。 4、 在修复通信管道施工挖掘的路面之前，如回填土出现明显的坑、洼，施工单位应按照市政部门的要求及时处理。回填土方完毕，应及时清理现场的碎砖、破管等杂物。 3.4.9 人手孔回填土检查 1、 在路上的人(手)孔坑两端管道回填土，应按挖明沟穿越道路的回填土的规定执行; 2、 靠近人(手)孔壁四周的回填土内，不应有直径大于10cm的砾石、碎砖等坚硬物; 3、 人(手)孔的回填土每回填30cm应夯实; 4、 人(手)孔的回填土，严禁高出人(手)孔口圈的高程。 -35- 通信管道工程监理技术服务方案 3.4.10 管道试通质量检查 1、 管道试通检查 (1) 工程完工后由监理单位与建设单位工地代表对管孔进行试通检验，并用“隐蔽工程随工验收记录”表格记录签证。 (2) 直线段管孔试通应采用拉棒方式试通。拉棒的长度一般为900?，拉棒的直径为管孔内径的95%。 (3) 弯管道管孔试通。弯管道的曲率半径水泥管道不应小于36m，塑料管道不应小于10m。管孔试通宜采用拉棒方式、也可采用塑料电缆方式。采用拉棒方式试通，拉棒长度宜为900?，拉棒的直径为管孔内径的60,65%;采用塑料电缆替代拉棒试通时，其拉棒的长度宜为900?，拉棒的直径应为管孔内径的95%。 (4) 抽查规则，每个多孔管试通对角线2孔，单孔管全部试通。 (5) 气流敷设管道试通 1) 试通检验用两端为圆头型聚乙烯或尼龙1010棒气吹通 过，试通棒的规格为: 2) Φ40/33?塑料管的试通棒为Φ23?,长200?。 3) Φ46/38?塑料管的试通棒为Φ28?,长200?。 4) Φ50/42?孔径塑料管的试通棒为Φ32?,长200?。 5) 塑料管道试通率，按抽查段落的30%管孔试通。 (6)各段管道全部试通合格，管道工程才能称为合格。不合格的部分应要求施工单位在工程验收前找出原因，并得到妥善的解决。 2、 管孔封堵 管孔封堵应符合下列要求: (1) 塑料管道进入人(手)孔的应安装管堵头。 (2) 管堵头的拉脱力不应小于8N。 (3) 塑料管道进入建筑物的管孔应安装堵头。 -36- 通信管道工程监理技术服务方案 4、 关键控制点的描述 4.1 关键控制点 序号 工序名称 质量控制内容 检查方式 材料到场(1)管块、管材规格、材质选择;(2)管接头; l 检查 (3)胶水;(4)管支架或扎带; 旁站 (5)混凝土、砖、钢筋以及各种人(手)孔器材。 (1)管道设计坐标、路由;(2)管道高程坡度; 2 管道位置(3)管道与相邻管线或障碍物的最小净距; 旁站 检查 (4)管道与铁道、有轨电车道的最小交越角。 (1)沟槽的宽度和深度;(2)土质、地基和基础处理 3 管道沟槽(3)冰冻层处理;(4)浅埋保护;(5)回填土、夯实; 旁站 检查 (6)警告带、混凝土板、普通烧结砖、蒸压灰、砂砖 或蒸压粉煤灰砂砖。 (1)管口平滑清洁;(2)胶水均匀、连接牢靠; 管道接续(3)管材标志朝上;(4)接头错开 旁站 4 检查 (5)管道接续质量(应逐个检查);(6)管群捆绑或支架 (7)管群断面和管位一致。 防水、防有(1)管道进入建筑物应防水和防可燃气体; 害气体检(2)管道进入人孔做2m钢筋混凝土基础和包封; 旁站 5 查 (3)管道进入建筑物或人孔应加管堵头; (4)管道与燃气管交越处理。 (1)符合本规范第4章规定;(2)土质、地基础处理 6 人(手)孔(3)管道断面与人孔托架和托板的规格、数量相配合 旁站 建筑检查 (4)方便布放电(光)缆 -37- 通信管道工程监理技术服务方案 序号 工序名称 质量控制内容 检查方式 (1)建筑物管孔封堵质量;(2)人(手)孔管孔封堵质量 旁站 9 管孔封堵 (3)管堵头拉脱力。 10 人(手)孔(1)人(手)孔装置符合标准;(2)人(-T-)孔规格、形状和旁站 规格 尺寸符合标准。 12 检查隐蔽检查隐蔽工程签证手续是否完善。 旁站 工程 13 特殊情况(1)高寒环境下管材选择;(2)鼠害、白蚁等地区管材 管材选择 的特殊要求;(3)特殊施工地段管材的选择;(4)非埋旁站 地应用管材的选择。 在上述表格的关键控制点中，如存在几个站点同时施工，监理人员根据各站点的距离、各单项工程的进展情况调配到场的具体时间 所有现场关键控制点我们要求现场监理人员现场拍摄照片，并整理归档。对于现场发现的问题，应立即口头通知施工单位，并及时反映给建设单位，后以书面形式留下记录，如不及时整改，下发监理通知或责令工程暂停。 如发现施工单位未通知监理单位而擅自开工，监理将立即反映给建设单位，并下发监理通知或责令工程暂停。 4.2 关键点的控制要求 1. 管道施工工程监理要求:对设计勘察、沟槽开挖、人手孔修筑和管道敷设、回填土等施行全程旁站监理。 2. 各单位投标时应根据现场关键控制点，明确各阶段的监理人员到场次数。所有现场监理都要有安全生产和文明施工监理的内容和记录、监理人员现场进行质量监理的拍摄照片(督巡系统终端照片和相机照片)、及相关现场签证监理资料。 3. 隐蔽签证资料:签证资料必须随工程进度及时收集整理，每段 -38- 通信管道工程监理技术服务方案 管道验收前，施工单位必须提交竣工资料，资料签证手续要求在施工现场完成，隐蔽验收时，无签证资料和资料不完整，甲方、监理将拒绝进行验收。通知补齐资料后，再进行验收，资料按省公司规定的表格进行整理，管道施工完成后，一周内必须提供完整的管道工程资料，各类隐蔽工程需签证完整。 4. 对于检查中多次存在质量问题、不按图纸施工、不做隐蔽签证资料的，要及时与当地建设主管进行沟通，每周反馈一次，以报告的形式报甲方，抄送省公司，对不合格的班组、施工单位，清退出场，返工的费用直接从工程款中扣除。 5. 照片整理:每经过验收的管道，照片要及时整理，并进行文字编辑，每周向分公司报送一次或者由分公司进行抽查。照片要求:有现场检查监理的照片。 6. 关于旁站:检查旁站记录、监理日记，要求记录及时，资料完整，与照片对应，没有缺项。 7. 进度控制:各施工单位质检员或者项目经理必须将本周完成进度和下周 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 按要求报送业主和监理，以传真或电子邮件的方式报送，进度计划每周必须要报送，由监理单位统计汇总后报送省公司。 8. 各单位在开工前必须提交资料如下:开工报告、施工组织方案、单位资质、各种材料合格证及检测报告、配合比报告、项目经理岗位证书、质检员和焊工等特殊工种岗位证书。 4.3 关键环节内容及要求 序号 关键环节 关键环节内容 1、分公司组织施工单位、监理单位、设计单位召开工程衔接会，各参建 单位初步了解工程建设规模，初步工程建设周期。 1 工程启动会 2、分公司组织参建单位学习公司各类管理性文件。应包括但不限于:工 程施工规范、安全管理规范、设计查勘流程、现场管理文件、高危岗位操 作规范、设计变更流程等文件。 1、设计主管部门组织设计会审，会审应由建设单位、设计单位、监理单 2 设计会审 位、施工单位参加。 2、会审施工图纸与实际查勘情况的一致性。设计预算的准确性。 -39- 通信管道工程监理技术服务方案 序号 关键环节 关键环节内容 (1)施工组织方案;包含施工队伍数量，确认施工队负责人为中标施工 企业员工(审核有无意外伤害保险)(该步骤主要预防施工单位工程转包 的手段之一)。 《施工组织(2)现场施工安全实施和防护方案;依据施工的规定和学习参照《中国 3 设计》提交移动通信集团湖北有限公司工程施工现场安全管理规定(修订版)》制定。 审核 (3)现场应急措施; (4)审查施工单位编写的工程技术实施方案、进度作业计划、季节性施 工方案，审查是否科学、有效、可行，是否能满足合同中的质量、进度等 各项要求。 安全技术交1、监理单位对施工单位进行安全施工规范讲解。 4 底 2、设计单位对设计路由中危险路段、过路、过高压电等部位进行说明。 《开工报1、施工单位根据人员和材料的准备情况，分批次提交《开工报告》。 5 告》提交 2、《开工报告》交监理单位签字。 《材料进场1、施工单位提交《材料进场报验单》报审。监理单位对材料准备情况、 6 报验单》提质量、数量进行检验。 交审核 2、检验可采用核实出厂证明文件或送第三方质量检测的方式进行。 1、分公司、监理单位对施工现场进行检查，重点是施工单位材料准备情施工前现场7 况、施工机具的准备情况、安全措施落实情况、施工工序安排情况等。必检查 要时可以对施工人员进行询问或现场测试。 《开工报监理单位根据《施工组织设计》、《材料进场报验单》以及现场检查情况8 告》审核 核实《开工报告》中各段落的施工准备工作落实情况。 《开工报9 监理单位会同分公司签署《开工报告》，并同意开始工程施工。 告》签署 (1)监理单位对施工过程进行监理，必须监理内容:?督促施工单位按施工和监理工艺和安全规范施工;?留存施工关键环节的图片资料;?审核和修改施10 控制 工方案;?配合完成设计变更流程; (2)参加分建设单位组织月度工程协调会。 监理单位在巡视过程中应对关键质量环节进行监控:严格按照图纸进行施关键工序质11 工;管道定位、管道及人手孔开挖、管道基础、敷设PVC管及水泥块、管量检查 道及人手孔回填土、管道试通;各类警示标志管。 隐蔽工程及监理单位对施工单位的分项、分部工程工序的(工艺)进行签认验收，不12 关键工序验及格的工序进行整改，整改合格后方能进行下一道工序 收程序 -40- 通信管道工程监理技术服务方案 序号 关键环节 关键环节内容 监理单位获知如下情况可以启动设计变更流程: 1. 施工现场与设计方案严重不符; 2. 按照设计方案实施，对人身或网络安全影响比较大; 3. 根据现场情况，有更好的解决方案，以减少人身、网络风险或可节 省较大的工程投资的方案; 13 设计变更 4. 建设单位通知的设计变更。 设计变更流程:监理单位向分建设单位提出申请和说明，并配合设计院 完成设计变更工作，分建设单位向设计院提交设计变更情况，设计院在经 过省公司设计管理部门同意后，出版设计变更设计。分建设单位获得设计 后，可继续工程实施。 一、 停工通知 监理单位下达停工整改通知，并立即报备分建设单位，在如下条件下 可向施工单位下达停工整改通知:1. 不具备施工条件的，如周围环境、 材料不齐备、材料质量不合格或未经检验影响到施工安全的;2. 施工人 员不按照规范进行施工;3. 施工人员安全防护措施不到位的;4. 设计变 更原因，需停工的。 停工整改 14 停工整改通知的内容包括:停工原因，对施工单位处理建议，对工程 施工内容整改的建议等。 二、实施整改 按照停工整改通知的内容，由施工单位完成整改，监理单位进行监理。 三、复工通知 监理单位针对停工通知的内容和建议，进行复检，合格后会同分建设 单位签署《复工通知》。建立单位、分建设单位监理和施工单位留存。 交工通知:施工单位向监理单位提交，监理单位会同分建设单位签署《交 《交工通工通知》，监理单位、分建设单位和施工单位留存。工程完工后，施工单15 知》 位向监理单位提交交工通知，包含内容:单项工程建筑安装工程量总表， 工程余料材料表 单项工程现按照验收规范进行现场验收，包括:监理单位，工程随工对施工工艺验收;16 场验收 填写验收表格。 单项工程交17 现场验收完毕后，方能交付使用。 付使用 竣工资料归18 按照归档的职责，整理、汇总、编制监理竣工文件，并归档。 档 -41- 通信管道工程监理技术服务方案 5、 监理信息管理 5.1 信息管理的主要内容 信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据通信工程投资大，建设期长，质量要求高，各种合同多，使用机械、设备、材料数量大的特点，信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确。以“三控制、三管理、一协调”为中心，利用先进的管理手段、科学的管理方法，使信息管理工作成为保证监理服务质量的主要环节。 1、根据湖北移动监理督巡系统的要求，形成完整的包含监理现场控制各关键点的信息管理系统; 2、运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理，随时向现场监理人员和业主方提供有关工程管理的信息服务; 3、建立会议制度，作好会议记录，及时签发会议纪要; 4、督促设计、施工、材料和设备供应单位及时整理工程技术资料。 5.2 湖北移动对监理信息管理的要求 根据鄂移工建[2010]29号文件《中国移动通信集团湖北有限公司通信工程建设监理管理办法(试行)》中附件6“监理单位的检查和考核细则” 中第一部分(六)信息管理的要求， 湖北移动对监理信息管理提出了如下要求: 1、及时向建设单位提供完整的中标标书及相关信息资料。 2、收集勘察、设计、施工等参建单位和重要人员信息，协助建设单位加强与参建单位的沟通。 -42- 通信管道工程监理技术服务方案 3、及时填写《监理日记》，内容是否连续、完整、能客观反映工程建设实际状况。 4、及时向建设单位报送工程监理周(月)报、总结等材料，内容是否全面、真实，客观、公证。 5、按月及时报送对地勘、设计、施工等参建单位的评分表。 6、单项工程完工后，及时审核该项工程资产(设备、材料)、工程量、工余料等，及时检验工程质量，及时向建设单位提交竣工验收报告。 7、及时审查施工单位提交的竣工文件，督促施工单位整理并提交工程竣工档案资料。 8、监理资料(电子和实物资料)齐全、管理有序。能在工程终验两个月内，整理工程监理报告，和纸质(监理日志、监理签证、工程物资检验证、监理通知单等)、电子(照片等)资料，并提交建设单位存档。 5.3 湖北移动监理督巡系统的操作要求 湖北移动自主研发了“基于智能终端的工程监理督巡平台”，通过该平台，可以全过程监控监理工作过程， 确保监理到位，进一步规范化管理监理资 料，节省资料整理时间。 该督巡系统以位置管理为中心，以规 范为指导，通过计划实现任务下达，通过 日志反馈任务执行情况。 当用户点击首页模块栏中 图片 时，系统即可进入工程监理模块，该模块 也是整个工程监理的核心。如右图。 1. 通过检查日志实现在线考核的闭环 管理模式;将工程监理管理工作标准化，包含监理项目、管理范围、 -43- 通信管道工程监理技术服务方案 监理检查工作内容，监理检查周期等; 2. 通过计划指挥工程监理工作，监理人员在施工现场根据计划检查工程质量，上传质量检查日志，通过日志考核监理工作完成情况，形成闭环管理流程; 3. 通过移动终端的GPS定位功能，实时监控工程监理人员的移动轨迹，通过项目位置和日志位置的自动比对，自动考核监理人员的现场检查到位率; 4. 利用GPS定位功能、GPRS无线通 信技术、手机拍照功能、电子地图监控、 短信通报等技术手段，实现对基站、室分、 集客专线、设备、光缆线路等工程监理工 作过程进行信息化监控; 5. 通过维护区和作业规范严格划分 监理工作责任; 6. 通过计划和执行统计对监理公司、 监理人员和工程管理人员进行有效管理和考核; 7. 有效管理基站、室分、集客专线、线路工程项目基础资料数据; 终端在拍摄资料图片时，系统自动加盖工程名称和拍摄时间作水印，和资料上传地坐标相匹配，确保资料的真实性; 通过对质量检查日志的分析，形成工程监理工作量记录; -44- 通信管道工程监理技术服务方案 通过系统上传的质量管理资料，便于各级领导真实了解工程进度和质量现状，便于对工程资料进行归档管理。 监理作业日志是对监理巡检人员执行完监理任务后形成的日志信息做查看操作，日志的内容主要包括项目类型、项目名称、作业类型等信息以及任务项规定拍摄的照片。有了这些数据，可以查看监理巡检人员的到位情况和工作项完成情况，加大了对工程监理巡检的监管力度 。 监理作业日志列表: 监理作业日志信息: -45- 通信管道工程监理技术服务方案 5.4 信息管理的资料要求 1、监理文件资料的归档要求 (1) 监理周报由项目总监理工程师组织编制,并经总监理工程师签发后报送业主和监理单位; (2) 监理资料的管理必须及时整理、真实完整、分类有序; (3) 监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定具体人员进行监理资料的管理工作。负责具体监理资料管理工作的人员必须熟悉监理业务和档案管理工作，并能够应用计算机进行资料管理; (4) 监理的移交资料应在工程初验结束后及时整理归档并移交业主。监理文档要求一式三份(其中原件1份、复印件2份)。监理文件装订应按湖北移动通信有限责任公司档案管理要求进行装订和归档(可分册装订)。如监理文件的每一册前均应加装“案卷封面、扉页及卷内目录”;每一册最后应加装“卷内备考表”。 (5) 各监理单位应在工程基本完工后进行监理文档的整理工作。监理文档应在初验前提交验收小组审查，审查通过后交各分公司工程档案管理人员接收并开具接收证明文件。一式三份的监理文档由各分公司档案管理人员接收后，负责在分公司内部留存和提交省公司档案馆。 (6) 签署人签名应采用惯常笔迹亲笔签名。单位签署栏采用注册单位全称并加盖公章; 2、监理文件汇编应包括的主要内容 工程初验结束后，监理单位应准备如下监理资料(监理文件汇编)。 1. 监理规划 2. 监理指令(监理工程师通知单) 3. 监理报表(监理周报或月报) 4. 会议纪要/来往函件 -46- 通信管道工程监理技术服务方案 5. 审核签证文件(包括施工组织设计方案报审表、工程开 工/停工/复工报审表、工程开工/复工令、工程材料/构配件/设备报审表、工程竣工报验单) 6. 工程质量认证文件(材料送检/专项检测报告等) 7. 工程款支付文件 8. 工程验收记录 9. 质量事故调查及处理报告 10. 监理工作总结 11. 工程现场照片 (1) 监理日志作为监理方的完整工程跟踪资料，是监理工作状况的综合反映，是今后分析质量问题产生原因的重要资料，是项目进行中或完工后投资控制的主要依据，是监理档案资料的基本组成。 (2) 监理日志由专业监理工程师负责，各专业监理工作情况由总监指定人员具体填写，当天日志当天完成，不得后补。每次监理例会前，由总监指定的监理日志负责人将本期日志送项目总监签阅。 (3) 监理日志置于监理信息员处。监理组每个成员均可查询、监督或提出修改补充，但不得删减日志中的内容。 (4) 项目完成后，监理日志负责人应将监理日记加以整理，装订成册，监理组全体成员签字后(报项目总监签阅，归入监理档案。 (5) 监理日志作为监理内部管理文件，未经项目总监允许，禁止监理组以外人员传阅、复印。 3、监理周报 总监理工程师指定专人负责监理周报表内容的信息收集，并负责填写监理周报后报总监审批，监理周报每周向本公司上级部门和业主各提交一份; 4、月报表(监理月报) (1)内容:项目监理部统计当月现场施工情况和监理工作情况及下一步工作计划; -47- 通信管道工程监理技术服务方案 (2)责任人:月报表由总监代表或指定的监理工程师负责编写，监理部的各质量、进度、信息和投资工程师需配合该工作，总监审核并签发; (3)提交对象:监理月报主要提交业主，同时抄送分公司相关部门; (4)提交时间:每月3日前或按照业主要求时间提交监理月报。编写人员须在截止日期前二天将监理月报初稿提交总监审核并签发; (5)提交方式:书面报表提交，并发电子邮件。 5、监理安全月报表 (1)内容:根据业主的要求和现场的安全情况，项目监理部对现场进行综合检查，并根据公司规定的报表格式形成监理安全月报表; (2)负责人:月报表由安全监理工程师负责编写，总监代表审核，由总监审定并签发; (3)提交对象:安全月报主要提交业主，同时抄送分公司相关部门; (4)提交时间:每月3日前提交或按业主要求时间提交安全月报; (5)提交方式:书面报表提交，并发电子邮件; 4、其他管理资料 工程监理过程中产生的记录能从不同角度反映工程建设过程中监理人员参与工程投资、进度、质量、合同及现场协调的工作情况，不仅是工程跟踪管理的重要资料，还为我单位总结管理经验、提高监理服务水平提供依据。对这部分资料，项目监理部在监理服务过程中按照公司质量体系管理文件的要求进行管理，工程竣工后由项目总监理工程师指定专人负责整理，交我单位资料室统一保存。 -48- 通信管道工程监理技术服务方案 6、 安全生产监理 随着《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《通信建设工程安全生产操作规范》(工信部规[2008]111号)、《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部规[2008]111号)等一系列安全生产相关法律法规文件的颁布和实施、安全监理及其责任已成为监理公司开展监理公司必须面对的重要管理内容。 《建设工程安全生产管理条例》第十四条、《通信建设工程安全生产管理规定》第十四条中均规定了监理单位的安全监理责任，从法律、法规的角度明确了安全监理的工作目标，同时为如何实施安全监理工作指明了方向、提供了法律、法规依据。安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程目标体系，它们之间既对立又统一，既相互排斥又相互依存。 6.1 安全监理组织 6.1.1 监理单位主要负责人应对安全监理工作全面负责，必须建立、健全安全监理管理体系。 6.1.2 监理单位应根据委托监理合同的约定，在施工现场组建工程项目监理机构，任命总监理工程师，配备专(兼)职安全监理人员。 6.1.3 监理单位在工程项目开展前，应针对工程实际情况对监理人员进行安全教育培训或安全交底，并保存记录。 6.2 安全监理方案和实施细则 6.2.1 总监理工程师在主持编制监理规划时，应根据工程的特点组织编制安全监理方案。 6.2.2 对于危险性较大或施工环境比较复杂的工程(工序)，项目监理机构还应组织编制专项安全监理实施细则。 6.2.3 安全监理实施细则应由专业或安全监理人员编制，报总监 -49- 通信管道工程监理技术服务方案 理工程师审批后实施。安全监理实施细则应明确安全检查部位、方法、频次。安全监理实施细则可根据实际情况，在实施过程中进一步修改和完善。如需作重大修改，应重新报总监理工程师审批。 6.3 监理人员安全监理工作职责 6.3.1 总监理工程师 1. 根据委托监理合同的约定和监理单位的指派，对所承担的通信工程监理项目的安全监理工作全面负责; 2. 主持编制含有安全监理方案的监理规划，审批安全监理实施细则; 3. 指定通信工程项目的安全监理人员，明确工作职责和权限; 4. 主持召开有关施工安全方面的例会或专题会议; 5. 审核、签发有关施工安全方面的《监理工程师通知单》、《工程暂停令》和安全专题报告; 6. 审批施工单位报审的施工组织设计、专项施工方案、应急预案; 7. 检查安全监理工作落实情况; 8. 签署《安全生产费用支付申请表》。 6.3.2 安全监理人员 1. 审查施工单位的企业资质和安全生产 许可 商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可 证，查验安全管理人员的安全生产考核合格证书和特种作业人员上岗证; 2. 审查《施工组织设计》中的安全技术措施或专项施工方案; 3. 审查施工项目部的安全管理机构、安全管理责任制度及执行情况; 4. 检查施工人员安全培训和安全技术交底情况; 5. 根据安全监理方案，编制安全监理实施细则; 6.负责安全监理工作的实施，检查、指导现场监理人员的安全监理工作; -50- 通信管道工程监理技术服务方案 7. 受总监理工程师委托，主持召开安全施工专题会议，参加安全事故的调查; 8. 巡视检查施工单位在施工现场的安全施工情况，发现问题及时责令施工单位整改，并向总监理工程师汇报; 9. 编写有关施工安全方面的《监理工程师通知单》，经总监理工程师授权签发。 10. 做好安全监理记录。必要时，向监理机构提交安全监理专题报告; 11. 收集、汇总和整理安全监理资料，参与编写监理周(月)报中有关安全监理方面的内容; 6.3.3 现场监理人员 1. 检查施工现场安全设施的设置。 2. 检查施工人员安全防护用品的配戴情况。发现违规作业现象时，必须及时制止，并记录在监理日志中。 6.4 安全监理的主要工作程序 6.4.1 安全技术措施和专项施工方案报审程序 施工单位在开工前应填写《施工组织设计(方案)报审表》(A2)，向项目监理机构报送《施工组织设计》。该文件中应包含安全技术措施。对于危险性较大工程项目应编制专项施工方案。总监理工程师应组织专业(安全)监理人员审查，提出审查意见，需要修改的，应退回施工单位作进一步修改完善，提交总监理工程师审核批准。 6.4.2 施工现场安全设施检查程序 监理人员应对施工单位在施工中临时搭建的挡土板、过桥、施工操作平台、围栏、围挡等安全设施和设置的安全警示标志(警示灯具、警示牌、警示帽、警示带等)进行检查，做好监理记录。 -51- 通信管道工程监理技术服务方案 6.4.3 安全生产费用报审程序 1. 施工单位在开工前应按施工合同约定向项目监理机构提交安全生产费用项目清单，填写《安全生产费用支付申请表》，报项目监理机构，申报支付安全生产费用项目预付款。 2. 安全监理人员(工程师)应依据施工合同约定和施工单位提交的安全生产费用项目清单进行审查，由总监理工程师审批签发《安全生产费用支付申请表》(见附录B)，报建设单位。 6.4.4 安全事故处理程序 1. 施工现场发生安全事故时，现场监理人员应立即向总监理工程师汇报。总监理工程师应及时赶赴现场了解情况和安全事故的严重程度，并向建设单位和监理单位汇报。同时要求施工单位立即启动应急预案，采取措施，积极组织抢救。监理人员应协助施工单位做好抢救工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 2. 事故发生后，现场监理人员应妥善保护事故现场和相关证据，配合有关部门的调查取证。 3. 发生安全事故时，总监理工程师应签发《工程暂停令》，停止局部或全部工程项目施工。 4(监理机构应督促施工单位提交《安全事故报告》，报告事故原因，提出处理方案和安全施工补救措施，经总监理工程师审核后实施。 5. 当具备复工条件时，施工单位应向监理机构提交《工程复工报审表》(A1)，经监理人员核实后，由总监理工程师签发《工程复工报审表》(A1)。 6.5 安全监理的主要工作方式 6.5.1 安全监理的主要工作方式:巡视检查、专项安全检查、召开安全专题会议、签发安全生产方面的指令、编写安全监理专题报告等。 6.5.2 巡视检查 -52- 通信管道工程监理技术服务方案 监理人员应定期或不定期检查施工现场的安全防护措施，做好安全检查记录。对于在巡视检查中发现的安全隐患和违规操作，应及时发出监理指令，责令施工单位迅速消除隐患，规范施工操作工艺。 6.5.3 专项安全检查 对于危险性较大或施工技术复杂的工程项目，监理人员应依照专项安全监理实施细则和专项施工安全方案，检查施工现场的安全设施、操作人员的安全防护装备配置、安全操作工艺等。 6.5.4 安全专题会议 当发现施工单位安全生产管理制度落实不到位或施工现场出现安全隐患时，总监理工程师(或安全监理人员)可视实际情况召开安全专题会议，针对现场施工安全隐患，提出整改要求。 6.5.5 监理指令 在施工安全监理过程中，监理人员通常通过巡视检查，发现安全隐患或违规操作等应及时发出监理指令，予以制止。监理指令可分口头指令、《监理工程师通知单》、《工程暂停令》等形式。 6.5.6 工程安全专题报告 对于危险性较大的工程项目，监理机构应根据实际情况编写安全监理专题报告，报送建设单位。 6.6 施工准备阶段的安全监理 6.6.1 审查施工单位的企业资质证书、安全生产许可证及有效期限。 6.6.2 审查《施工组织设计》中的安全技术措施或专项施工方案，必须符合工程强制性标准和《通信建设安全生产操作规范》的规定。 6.6.3 对于危险性较大或施工技术复杂的工程，监理机构应要求施工单位编制专项施工方案及应急预案。 6.6.4 工程如有分包，应检查承包单位与分包单位签订的安全协议。 -53- 通信管道工程监理技术服务方案 6.6.5 检查施工单位的现场安全生产管理体系运行情况 1. 施工单位项目经理(负责人)、安全管理人员执业资格和安全生产考核证书必须齐全。 2. 施工单位应根据施工合同约定，在现场设立安全生产管理机构，指派专(兼)职安全管理人员，明确安全管理目标和安全管理职责。 3. 施工单位安全专(兼)职管理人员的配置人数应满足工程招(投)标文件、施工合同、施工组织设计的要求。 4. 施工单位应针对工程的实际情况对参加施工的人员进行安全交底或安全教育，并将交底或教育情况如实记录。 6.6.6 审查工程开工的安全条件，检查施工安全设施、安全防护用具应符合要求。 6.6.7 安全监理人员应督促施工单位识别施工现场中的危险源，制定相应的预防措施。对毗邻工程的构筑物、通信设施等应要求预先采取有效的保护措施。 6.6.8 进入通信局(站)施工前，监理人员应要求施工人员熟悉进入通信局(站)的有关安全规定。 6.6.9 在建设单位主持召开的第一次工地会议上，总监理工程师应阐述监理规划中的安全监理方案，提出安全生产要求。项目监理机构应起草会议记要，经与会各方代表会签后分发各方。 6.7 施工阶段的安全监理 6.7.1 施工阶段安全监理的基本要求 (1) 检查施工单位专(兼)职安全管理人员到岗执业情况和抽查特殊工种的操作证件等。 (2) 检查施工现场的各种施工和安全警示标志应齐全，摆放位置恰当，符合安全防护和警示的要求。 (3) 检查施工人员安全防护用品的配戴应符合国家有关劳动保 -54- 通信管道工程监理技术服务方案 护的规定。 (4) 监理人员应要求施工单位使用的施工机具符合相关的安全性能标准。 (5) 要求施工单位按照工业和信息化部颁发的《通信建设工程安全生产操作规范》要求进行安全施工。 (6) 对于危险性较大的工程(工序)，监理机构应严格按安全监理实施细则进行监理。 (7) 通信设备加电时，监理人员应旁站监理。 (8) 在道路施工时，监理人员应检查相关的施工审批手续，必须要求施工单位按照公安交通管理部门的要求设置警示标志，监理人员和施工人员必须穿戴专用交通警示服装。 (9) 夜间道路施工时，监理机构应要求施工单位遵守当地夜间施工相关规定。 (10) 施工现场防火安全监理 1. 在室内进行油漆作业时，监理人员应要求保持通风良好，不得有明火，施工照明灯具应使用防爆灯。 2. 在室外电焊前，监理人员应要求施工单位将作业点及周边的易燃、易爆物品清除干净。电焊作业完毕后，应清理现场。 3. 电缆等各种贯穿物穿越墙壁或楼板时，监理人员应要求施工单位用防火封堵材料封堵洞口。 4. 监理人员应要求施工单位在任何情况下，严禁在机房内从事电焊工作。 5. 监理人员应要求*施工单位必须遵守机房有关防火的安全规定，严禁将任何易燃、易爆的危险品和火源带入机房。 (11) 在有限空间施工作业时，监理机构应要求施工单位遵守有限空间作业安全生产相关规定。 (12) 爆破作业时，项目监理机构应要求施工单位严格按照GB 6722《爆破作业规程》进行施工。 -55- 通信管道工程监理技术服务方案 (13) 监理人员发现安全事故隐患时，应及时通知、督促施工单位整改，情况严重的应向总监理工程师报告。确实需要暂停施工整改的，应由总监理工程师签发《工程暂停令》，要求施工单位暂停全部或局部施工，进行整改，并及时向建设单位报告。 (14) 施工现场发生安全事故时，监理机构应按安全事故处理程序执行。 6.7.2通信管道工程安全监理 (1) 通信管道工程在城镇地段施工时， 监理人员应要求施工单位探明管道沿线其他地下设施。 (2) 通信管道施工时，距其他地下设施较近的地段，监理人员应要求施工单位设专人看护。如造成自来水、天然气、电力、热力等设施损坏时，监理人员应要求施工单位立即暂停该段的施工，并向有关部门报告，要求施工单位及时采取有效的保护措施。 (3) 进入井下、地下通道施工时，监理人员应要求施工单位必须进行充分的通风、换气，检测地下空间的气体成分，同时在井口(洞口)派专人看护。 (4) 破路开挖管道时， 监理人员应要求施工单位设置的临时覆盖设施符合相关安全规定。 6.7.3 土方开挖作业安全监理 (1) 施工前，要求施工单位必须按照批准的设计位置与有关部门办理挖掘手续，做好施工沿线的安全宣传工作，劝告居民，教育儿童不要在沟边、沟内玩耍。 (2) 开挖沟槽时，监理人员应要求施工单位应熟悉设计图纸上标注的地上、地下障碍物具体位置并做好标识，同时应在沟槽起止的两端设置警示标志。必要时，沿线应围栏，非作业人员不得进入现场。 (3) 挖掘土石方，应从上而下进行，不得采用掏挖的方法。在雨季施工时应做好防水、排水措施。 -56- 通信管道工程监理技术服务方案 (4) 人工开挖土方或路面时，相邻作业人员间必须保持2m以上间隔。 (5) 使用风镐开凿路面时，应遵守下列规定: 1) 风镐各部位接头必须紧固，不漏气;胶皮管不得缠绕打结; 不得用折弯风管的办法作断气之用;不得将风管置于胯下。 2) 风管连接风镐后应试送气，检查风管内有无杂物堵塞;送 气时，应缓慢旋开阀门，不得猛开。 3) 钢钎插入风镐后不得开机空钻。 4) 风镐的风管通过路面时，必须将风管穿入钢管作硬性防 护。 (6) 利用机械破碎路面时，必须设专人统一指挥，操作范围内不得有人。 (7) 流砂、疏松土质的沟深超过1m或硬土质沟的侧壁与底面夹角小于115?且沟深超过1(5m时，应安装挡土板。 (8) 在房基土或是废土地段开挖的沟坑，必须安装挡土板。 (9) 在陡坎地段挖沟，应防止松散的石块、悬垂的土层及其他可能坍塌的物体滚下。 (10) 在靠近建筑物挖沟、坑时，应视挖掘深度做好必要的安全措施。如采用支撑办法无法解决时，应拆除容易倒塌的建筑物，回填沟、坑后再修复建筑物。 (11) 开挖时，对地下的电力线缆、供水管、排水管、煤气管道、热力管道、防空洞、通信电缆、地下构筑物等的保护，应参照直埋线路相关章节。 6.8 安全监理资料的管理 6.8.1 安全监理资料应包括以下内容: 1. 建设工程委托监理合同; 2. 监理规划(含安全监理方案)、安全监理实施细则; -57- 通信管道工程监理技术服务方案 3. 施工单位资质、安全生产许可证复印件; 4. 施工单位项目经理资格证书、安全考核证书，安全管理员的岗位证书、 安全考核合格证书，特种作业人员上岗证复印件; 5. 施工单位安全责任制度、施工组织设计、专项施工方案、应急预案、割接技术方案和割接操作方案; 6. 安全监理专题会议纪要、有关安全问题的《监理工程师通知单》、《监理工程师通知回复单》、《工程暂停令》及《工程复工令》审批资料、《安全监理专题报告》、《安全生产费用申请表》; 7. 安全事故调查处理报告等。 6.8.2 安全监理资料应纳入工程监理资料管理，由监理机构专人负责收集、整理，经安全监理人员和总监理工程师审查后归档。 -58- 通信管道工程监理技术服务方案 7、 通信管道工程监理签证格式 附表1:通信管道隐蔽项目质量检验表 A-08 工程名称: 设计图号: 管道段别 管孔程式 段长 沟槽开挖(米) 沟底基础 管道敷设 砼加固措施 沟坑回填 检验 施工负现场 (孔) (米) 沟深 底放夯垫找排接填绑措长两警顶日期 责人 监理 宽 坡 实 层 平 列 口 浆 扎 施 度 腮 示 部 ##说明:1、沟槽深度、底宽填报全沟测量平均值;加固措施长度单位为“米”;其余项目填写“合格”或“不合格”。(150砼:325水泥为1:2:4;#425水泥为1:3:5。) 2、本表一式三份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。 -59- 通信管道工程监理技术服务方案 附表2:通信管道水泥管孔构筑质量控制表 编号:A-09 工程名称: 起止人孔号: 施工单位(章): 项目 沟槽规格 槽底标高 放坡要求 槽底水处理 护板支撑 现场查验签字 月 日 开挖 管道 合格 工地监理代表 沟槽 修整 工地施工代表 三、七灰土 卵、碎石垫层 项目 原土情况 夯实超平 换土情况 现场查验签字 月 日 管道 基础 合格 工地监理代表 处理 修整 工地施工代表 机械砼配比 人工砼配比 项目 尺寸情况 养护 预埋钢筋 现场查验签字 月 日 管道 基础 合格 工地监理代表 处理 修整 工地施工代表 管材外观检验 项目 砂浆配比 管带处理 底角处理 养 护 现场查验签字 月 日 管道 的铺 合格 工地监理代表 设 修整 工地施工代表 项目 混凝土配比 预埋钢筋 钢筋帮扎 模板安放 养 护 现场查验签字 月 日 管道 包封 合格 工地监理代表 加固 修整 工地施工代表 项目 土质情况 换土处理 回填高度 夯实程度 现场查验签字 月 日 沟槽 回填 合格 工地监理代表 土 修整 工地施工代表 项目 现场查验签字 月 日 合格 工地监理代表 修整 工地施工代表 构筑质量综述: 返工。 合格。 优良。 工地监理代表: 工地施工代表: 200 年 月 日 200 年 月 日 监理工程师的意见:同意。 不同意。 监理工程师: 200 年 月 日 本表一式二份，监理单位、施工单位各一份。 -60- 通信管道工程监理技术服务方案 附表3:通信人(手)孔隐蔽项目质量检验 A-10 工程名称: 设计图号: 人孔 型号 坑槽 砼基础 砌体 抹内外壁 上覆 回填 检验 施工 现场 (米) 编号 日期 负责人 监理 定坑强度 厚水养规窗铁厚平养口八稳四窗顶 位 深 度 罐 护 格 口 件 度 整 护 灰 字 固 周 底 部 ###说明:1、深度单位为“米”;其余项目填写“合格”或“不合格”。(150砼:325水泥为1:2:4;425水泥为1:3:5;砌墙抹灰砂浆:1:2.5。) 2、本表一式三份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。 -61- 通信管道工程监理技术服务方案 附表4:通信管道管孔试通成果表 A-11 工程名称 监理人员 施工单位 施工人员 段号 段号 段号 段号 段号 段号 本表一式叁份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。 -62- 通信管道工程监理技术服务方案 附表5:人(手)孔施工质量初评表 工程名称: 年 月 日 A-12 装设地址 数量 1. 人孔内尺寸 2. 外壁抹面 3. 内壁抹面 人孔四壁 4. 井底八字 5. 井底抹面 6. 引上管口位置\外形 1. 上覆与墙壁抹八字 2. 上覆接缝 人孔上覆 3. 井口(脖子)抹灰 4. 口圈接缝抹灰 1. 窗口位置 窗口管孔 2. 窗口八字 3. 窗口管块间接缝抹灰 1. 电缆支架(横/竖)安装 2. 人孔口圈安装 人孔铁件 3. 支架川钉字装 4. 拉力环安装 5. 积水罐安装 6. 高低井梯子安装 验收人员评语: (优良/合格) 验评意见 建设单位 代表签字: 监理单位 代表签字: 施工单位 代表签字: 备注 -63- 通信管道工程监理技术服务方案 附表6:通信管道试通验收表 工程名称: 201 年 月 日 A-13 试通情况 拉棒 序号 起止人孔号 段长(m) 管孔材质 管孔组群型式 合修整 日期 尺寸 格 合格 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 建设单位 代表签字: 监理单位 代表签字: 施工单位 代表签字: 备注 本表一式三份，建设单位、施工单位各一份。 -64- 通信管道工程监理技术服务方案 遵守诚信公正 应用最新科技 严格程序控制 满足业主需求 . 内 部资料 仅 供参考 内 部资料 仅 供参考 -65- 通信管道工程监理技术服务方案 -66-