关于加快秦皇岛会展经济发展的若干意见

关于加快秦皇岛市会展经济发展的若干意见 市发改委  钮燕 一、加快会展业发展的意义 会展业是现代服务业的重要组成部分，集商品展示交易、经济技术合作、科技文化交流为一体，辐射旅游、航空、商业、建筑、交通、餐饮、服务、咨询、广告、通讯等领域，国际上称之为1:9的经济运行模式，即假设办展会的场馆收入是1的话，那么相关行业的收入将是9。目前，全球每年举办大型会展4000多个，直接经济效益达2800多亿美元。如以1:9的粗略方法计算，全年会展经济可达到25200亿美元。进入21世纪，随着我国城市经济结构的不断演进和升级优化，会展业已成为衡量一个城市开放度、城市活力和发展潜力的重要标志之一。 随着秦皇岛旅游立市战略的制定，旅游业不断发展，同时需要更多种类的旅游相关产业作为支撑。秦皇岛国际葡萄酒节、全国煤炭交易会等一些大型节庆、会议在国内产生了一定影响，得到了业内和同行的肯定。但同时也须注意到，秦皇岛会展业无论是与国内发达的会展城市—北京、上海、广州相比，还是与省内石家庄、廊坊、唐山等城市相比都有不小差距。未来几年我市综合交通状况将逐渐改善，我市将融入“京津一小时经济圈”，紧紧抓住这一有利时机，发展会展业成为当前紧迫的工作任务之一。 二、秦皇岛市会展业现状及问题 根据《河北省会展业发展规划纲要（2006-2010）中期研究 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》发布的信息及调研课题小组实地考察调研的结果来看，目前我市的会展业主要存在以下几个问题： 1、展览、节庆活动层次低、规模小、数量少 目前在我市举办的定期节庆活动包括秦皇岛国际葡萄酒节、长城文化节等8个，全国性节庆活动约占15%；举办过一定数量的会议，但多为临时或者不定期会议；公益性小型展览占约75%，大型的定期展览基本没有（2008年廊坊市举办大中型展览54个，石家庄52个，邯郸7个）；以商业为目的的展览较少，在广电中心、奥体中心临时举办过一些，举办时间主要集中在8、9月份。 注：数据来源于《秦皇岛年鉴（1999-2009）》 数据来源：《秦皇岛年鉴（1999-2009）》 2、重视程度不够，发展水平相对滞后 目前我市展览业发展处于较低水平，根据河北省政府印发的《河北省会展业发展规划纲要（2006-2010）》，重点建设和形成四个会展城市，20个较大影响展会项目。4个重点会展城市为石家庄市、廊坊市、唐山市和邯郸市，20个较大影响展会除葡萄酒节以外基本都在以上四个城市举办，秦皇岛没有被列入此规划，发展速度大大落后于上述四个城市。 图 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 3:河北省十一五重点发展的会展项目 城市 廊坊市 石家庄市 唐山 邯郸市 秦皇岛 会展项目 4 7 2 3 1             资料来源：《河北省会展业发展规划（2006-2010）》 3、场馆硬件设施严重不足，抑制行业发展 目前我市可以举办展览的场所有奥体中心、广电中心、开发区管委展览大厅和文化广场，多为非专业性展览馆，总面积不超过0.7万平方米，在全省排第八位。廊坊、邯郸的展馆面积分别是我市的14.7倍和10倍。截止2008年，廊坊市已经投入会展旅游产业基础设施的资金达200亿元，会展场馆面积10万平方米，2008年展览面积125万平米，参观人次56万人；邯郸市的会展业逐步发展，2007年邯郸国际会展中心正式开业，建筑面积6.3万平米。 图表 4：2008河北省会展场馆规模一览表 位次 地市 会展场馆个数（个） 会展场馆面积 （万平方米） 可用展览的面积（万平方米） 室内 室外 1 廊坊 7 10.01 5.5766 1 2 邯郸 2 6.5 2.2 2.3 3 保定 2 4.1 3 1 4 沧州 2 3.6 0.6 3 5 唐山 1 3.5 2.2 1.3 6 石家庄 5 2.8 1.56 1.24 7 邢台 2 0.88 0.5 8 秦皇岛 2 0.68             注：沧州数据系市体育馆和肃宁皮毛市场的面积，新筹建的会展中心不在此统计内 4、会展服务机构不健全，会展市场主体缺失 截止2008年底，省级承担会展管理职能的机构2个，市级协会和管理机构7个，研究机构2个。石家庄、邯郸、唐山、廊坊、承德都分别设置了机构负责会展业的管理和引导工作，秦皇岛市还没有成立该机构，管理处于空白地带。 图表 5：河北省会展行业管理机构 会展部门结构层次 类 型 主要机构部门 数 量 会展行业主管机构 会展办 石家庄会展办公室、邯郸会展办公室、廊坊会展办公室、唐山会展办公室 4 会展行业服务机构 会展业协会 河北省会展业协会、唐山会展业协会、承德会展业协会 3 会展研究机构 会展研究所 河北省会展经济学会、石家庄铁道学院会展研究所 2         数据来源：《河北省会展业发展规划纲要（2006-2010）中期研究报告》 依据河北省会展业协会2009年的数字统计，截止2008年底全省参与会展活动的企业共89家，主要分布在石家庄、廊坊、唐山和邯郸四个会展重点发展城市，我市目前登记在册的2家，管理和从业人员学历水平较低，本科以上学历占30%，石家庄为44.3%。 图表 6：2008年河北省各地市会展企业从业人员结构规模一览表 所在地区 企业数 从业人员数 本科以上数 占比例 石家庄市 45 582 258 44.3% 廊坊市 11 141 54 38.3% 唐山市 9 173 58 33.5% 邯郸市 4 33 11 33.3% 保定市 2 30 9 30% 秦皇岛市 2 20 6 30%           数据来源：《河北省会展业发展规划纲要（2006-2010）中期研究报告》 5、优惠政策和扶持资金不足，企业办展缺少热情 会展业前期投入巨大，会展发展较好的城市纷纷给予企业和服务机构大量资金支持，用于重要会展项目的申办、宣传推介、人才培养、展位补贴以及奖励等。由于我市缺少相应的鼓励政策和奖励资金，直接导致了该行业先天发展不足。 图表 7：各地市对会展产业的扶持政策 城市 政策及扶持资金 东莞 2007年起每年有2000万元会展扶持资金 中山 每年 1500万元会展业扶持资金 义乌 每年 1000万元会展业发展专项资金 廊坊 每年拿出200 万至500 万元设立会展专项资金 海口 2010年计划安排会展业专项基金300万元 宁波 年度会展业发展专项资金2000 万元 杭州 每年会展业专项资金500万元 郑州 每年预算安排会展发展专项资金1500 万元     数据来源：《2009年中国会展业发展报告蓝皮 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 》 三、我市会展业发展的定位和目标　 发展定位 区域定位：把秦皇岛发展成为环渤海地区旅游会展重要城市，北京、天津会展联动城市。 产业定位：秦皇岛现代服务业中的先导型产业和新的经济增长点。 发展模式：走滨海会展城市发展道路，坚持发展目标和城市形象定位相结合，坚持与本地优势资源相结合。 会展产品选择：服务高端国际会议及中小型特色展览为主，独特的文化节庆和体育赛事为补充。 发展目标 坚持政府引导，以市场化推动产业化，向专业化、品牌化、国际化方向发展。 第一阶段：2011年-2015年，打造成为中国北方滨海会展重要城市。重点任务：加快场馆等硬件基础设施的建设。新建两座大型会展中心，形成“双核多点”格局。双核即在海港区建设秦皇岛国际展览中心，总面积3万平米，展览面积2万平米，总投资3亿元。项目位于海港区西部，西部快速路以南，规划行政中心新址以西，规划可用地面积约56公顷（或开发区西部、秦抚路以北、栖云寺山以西，规划可用地面积约28.3公顷）。该中心系集会议、展览、商务、餐饮、娱乐于一体的大型现代化展览中心，预计未来可带动100亿元的产出； 在北戴河新区建设北戴河国际会议中心，会议设施建筑总面积3万平方米，总投资2亿人民币，项目位于北戴河新区大蒲河以北、沿海公路以西（湿地公园项目以西），规划用地面积约200亩。会议中心主体是一座2500座的大会议厅，除了主要的会议功能外，该厅还要尽量满足综艺演出的需要。设置同声翻译等技术设施，能够满足一般大型国际会议和电影放映的要求。此外，还设有新闻信息中心、主席团专用会议厅、多功能厅、中型会议厅、小型会议室，以及多媒体信息技术会议室、专用影视厅等。 多点即对已建的文化会展中心、奥体中心采取必要的引导措施，完善配套设施、改善周边环境，进一步提高会展场馆的利用率。对其他社会投资、待建的会展设施，要科学定位场馆功能、高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 设计建设，确保场馆发挥作用。多点分散的社会投资建设会展场馆，既是对“双核”的补充，又可满足会展市场不同层次需要。 到2015年底，全市举办展览总面积达60万平方米；参会总人数达30万人次；会展直接收入达10亿元，相关行业收入约为100亿元。 举办经市级会展行业主管部门登记的各类会展活动达到100项。精心打造、培育起10个具有较强影响力和知名度的会展品牌。培育具有独立举办大型会展活动能力的会展企业3－5个，具有较强实力的会展中介服务企业2－3个。基本形成一支结构合理、专业突出、素质优良、数量充足，适应我市会展业发展需要的会展人才队伍。 第二阶段：2016年-2020年，打造成为中国最美滨海会展城市。到2020年底，全市举办展览总面积达200万平方米；参会总人数达100万人次；会展直接收入达30亿元，相关行业收入约为300亿元。 举办经市级会展行业主管部门登记的会展活动200项以上；培育起15个以上在国内外具有较强影响力的会展品牌，10个以上具有较强实力的会展企业和配套服务企业。努力把会展业发展成为开放水平高、竞争能力强、带动作用大、布局合理、具有鲜明特色和较强影响力的产业，努力把秦皇岛建设成为中国最适宜办会展的滨海城市。 四、政策建议及保障措施 近期措施 1、提高认识，积极争取列入省、市级十二五规划 由市发改委带队，商务局、贸促会为主要成员，赴省发改委、省商务厅和省贸促会进行会展业发展汇报衔接工作，争取将秦皇岛市列为《河北省会展业十二五规划纲要》重点城市，积极跑办争取将更多的省重点会展项目落户到秦皇岛；将会展业纳入《秦皇岛市十二五规划》现代服务业中重点发展的产业，给予更多的关注和支持。 2、完善场馆等硬件设施建设，加快打造会展业发展平台 以国际会展中心项目为主体，成立多元股份结构的独立法人组织—国际会展股份有限公司，全资或控股成立展务、会展工程、商贸服务、旅游等二级公司。国际会展股份有限公司是拥有独立的展览场馆（含室外展馆）和附属设施，按出资比例（政府以土地折价入股）成立的股份制企业。公司按市场化方式自主经营、自负盈亏、自我发展。各投资主体按出资比例对项目运营承担风险、获取盈利。项目运营初期，也可委托国际或国外大型会展公司托管经营。 继续阅读