落实快递实名制须“三给力”

落实快递实名制须“三给力”物流管理作者:日期:落实快递实名制须“三给力”-物流管理落实快递实名制须符信〔“三给力”快递实名制自出台以来，得到了社会各界的积极支持和评价，然而在实际操作中却执行不力，难以落实。阻力到底出在哪？又该如何解决呢？快递实名制自2015年11月1日出台以来，社会各界给予了积极的支持和评价，但是，社会上还是出现了一些不同的声音。这些不同声音主要集中在消费者担心个人信息泄露和某些快递小哥报怨影响收件效率两个问题上。当然，一项政策的出台和执行，理应有多个方面的推动因素。然而从目前来看，“快递实名制”的基础并不牢固，反倒面临着供需两个方面的阻力。一方面，快递公司的动力不足，推动的积极性并不高。相比于铁路、航空的实名制而言，快递行业有着其特殊性，最主要的特征便是整个行业小而杂，行业内竞争相当激烈，难以形成规模效应。同时，快递行业也因为充分竞争而利润较薄，难以承受更大的成本压力。缺乏动力，落实打折针对实名收寄 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 实施以来对快递行业产生的影响有多大这一问题，笔者进行了走访分析。12月初，笔者在位于山东省临沂市市区的一家圆通 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 店走访时看到，在登记簿上密密麻麻地写着发货者的实名、手机号、身份证号等信息。工作人员说：“刚开始的一段时间，很多顾客不理解，经过我们的耐心解释，逐渐接受了。但也有不少顾客不接受。”另一家快递公司的快递员小刘说：“实名收寄实际上基本没有执行，不实名一样能寄东西。你比对寄件人的电话号码和身份证信息，人家怕信息泄露，不愿意，你不能不给人家寄吧。收件要求寄件人填写身份证号码时，大部分人都很不主动。实在拗不过，我们也不好强求，只能睁只眼闭只眼，因为不实名照样寄。”家申通快递门店的经理介绍说：“说实话，对于实名收寄，顾客的看法不一，赞同的反对的都有。一些买卖高档化妆品、高端保健品以及隐私用品的客户，是不愿意实名的，恐怕自己的信息让别人看到。有的淘宝大户，一天发货几千件，也不愿透露自己的信息。现在大的快递企业，都有七八十个代理点，5大快递，就是400多个代理点，如果保密做不好，客户的信息哗哗就出去了。此外，对快递严起来，但危险品还有渠道流通，有的物流渠道现在基本没有监管。从快递渠道不能走的物品，转向了其他物流渠道，这应该引起主管部门的重视。”据笔者所在地一位邮政管理局局长介绍：“目前，本市获得快递业务经营许可的企业（含分支机构）达160多家，行业从业人员达7100余人。2015年双11期间，6天的快递业务量达到900多万件，平均每天可收寄150万件以上。这么大的业务量，又要执行实名收寄制度，压力可想而知。但为了公众安全，必须实行收寄验视和实名收寄制度。在竞争日益激烈的情况下，所以存在着部分快递企业为了争取客户，执行实名制不力的问题，这是下一步需要加强和改进的地方。”该局长 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示，根据规定，邮件、快件要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄，即快递“实名制”。然而，一个多月来，申通、韵达、顺丰、EMS四家快递公司的部分网点很少登记身份证，甚至对用“矮大紧”“流川枫”“流大川”这样的网名寄快递都认可。这种情况必须在进一步监管中予以改进，通过改进使之逐步走上规范推进真有那么难吗?其实，在对实名制这一问题加强监管的同时，针对寄件人留网名现象必须引起重视。在网络时代，一些网购件的收件人信息留有网名或是追赶时髦，但想想，你若留的是“樱桃小丸子”的网名，快递小哥或者是收发室大爷能认定就是你吗？让人冒领的风险不是更大吗？至于个人信息泄露问题，很多发生在消费者将含有个人信息的快递详情单和外包装随意丢弃上。因此，消费者做好快递单和外包装上个人信息的消除和保密问题也显得极为重要。再来分析某些快递小哥报怨影响收件效率的问题。有媒体报道，一位不愿具名的知名大型快递公司快递小哥抱怨说：“实名制增加了快件的揽收时间，降低了工作效率，影响了我的绩效工资。顾客要花时间办登记，也容易产生抵触情绪。”媒体认为这些个快递小哥“喊屈”，实际是不了解快递业的基本情况，被某些偷懒和不负责任的快递小哥“牵了牛鼻子”。业内人士都知道，快递企业客户一般分为两大类：一类是相对固定的签约客户，这类客户一般是法人单位，快递企业会在与这类客户签订 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 前，对其资质进行查验，现在也在推行与之签订安全责任书工作。这类客户的快件，占了快递小哥揽收的大部分。换言之，通过上述方法后，快递小哥是不需要对这类快件进行逐一实名制验视的。另外就是针对市民普遍担心的个人信息泄露问题，我们以媒体报道的某市民小周的例子来进行分析。小周说，她经常接到各种骚扰电话和短信，自己的工作单位、姓名等信息都被对方详细掌握，她认为快递单是个人信息暴露的源头。这里首先需要说明的是：国家邮政局解释，收寄实名制指的是“快递员对寄件人相关身份信息及电话号码比对核实后方可收寄”。所以说，快递实名制，主要针对的是寄件人，而非寄件人的信息泄露是与快递公司不相干的，再说，快递实名制有严格规定，快递员一旦泄露寄件人信息，将会受到相应的惩罚。另一类即现金客户，现金客户多为私人消费者，是实名登记的重点。而这其中，又以没有固定地址的“路边件”和首次寄递物品的客户为重点查验对象。这是要耽误一点时间的，但你想想，路边、车站、酒店、广场等人员流动公共场所收寄的快件，你能不认真验视一下交寄人的身份证和内件吗？一旦出现安全事件，你担得起相应的刑事责任吗？现在，手机卡实行实名制，买火车票实行实名制，上网吧需要出示身份证……所以说，实名制是构建诚信社会和各行业安全保障的主要基础，快递业为啥不能推进实名制呢？需要扫除三大障碍所以说，方兴未艾的快递业唯有纳入法治轨道，才能真正得到可持续的良性发展。否则，林林总总的快递乱象，必然会为这个“朝阳产业”蒙上灰色的雾霾。推行快递实名制，正是保障快递业规范经营、保障监管部门依法对快递业加强管理的不二路径。为此，在快递网点落实实名制不力的现实情况下，依笔者之见，快递实名制在落实进程中，至少需要扫除三个方面的障碍。其一，对快递业加强规范。一个规范化的快递行业，是实施快递实名制的前提。虽然2009年新修改后的《邮政法》提高了快递公司的准入门槛，明确了包括注册资本、制度规范、服务能力、安全保障等6项快递业务的经营许可，但快递行业仍存在低价策略、恶性竞争、硬件疲软、管理粗放等问题，加上缺乏有效监管，需进一步完善内部管理、优化服务水平。像过去发生的“夺命快递”事件，正是快递业无序竞争的表现，今后对这种现象必须根绝。其二，快递实名制要有配套实施细则。没有配套细则，缺可操作性。快递实名制要求客户寄快件时出示身份证，快递公司不仅要开包检查、核实寄递物品，还要将这些信息登记输入电脑。而收件人也必须出示身份证接收快递。可问题是，这些要求由谁去监管落实？如果没有落实，又该如何惩戒？建议国家邮政局抓紧时间修订《禁寄物品指导目录及处理办法》和《邮件、快件收寄验视管理办法》，以堵上监管漏洞。其三，客户隐私保护必须到位。实施快递实名制本身是为了保护公民人身财产安全，杜绝“夺命快递”等事件的发生。从火车票实名制到手机实名制，再到微博实名制，以及现在的快递实名制，其中很关键的一点就是保护客户隐私。在信息泄露严重的今天，公民比任何时候都更加重视自己的隐私。过去的一些实名制，不仅没有保护公民隐私，反而成为骚扰、恐吓电话的源头。如今，要实施快递实名制，如何保护客户隐私而不被泄露、出卖甚至被利用，确保公民信息安全是必须要解决的问题。笔者相信，上述人们比较关注的三方面如果能够妥善解决，快递实名制自然会水到渠成，在这三个方面的给力推动下，既有利于行业的健康发展，也有利于消费者个人信息的保护。