工程项目管理概述

工程项目管理概述丁士昭主编第1章工程项目治理概论学习目标：熟悉项目与工程项目的定义及特点。了解工程项目治理的内容、类型，熟悉工程项目治理的任务了解建设监理的差不多概念。把握项目治理咨询工程师的知识结构、能力和责任，项目治理咨询合同。了解工程项目治理理论的产生与进展、工程项目治理学及其相关学科之间的相互关系。重点难点：1、工程项目建设程序2、工程项目治理类型3、项目治理合同课程内容：本书用的术语''工程项目〃即建设项目，或称建设工程项目，或称投资建设项目；''工程项目治理〃即建设工程项目治理，或称投资建设项目治理。本章要紧阐述工程项目治理的内涵、类型、背景和进展趋势，以及与工程项目治理相关的建设工程监理的概念。由于项目治理的核心任务是项目的目标操纵，因此，按项目治理学〔ProjectManagement〕的差不多理论，没有目标的建设工程不是项目治理的对象。1.1工程项目的含义和特点1.1.1项目的含义和特点〔1〕项目〔Project〕的定义：目前没有统一的定一的定义。国际项目治理协会ICB的定义是一个专门的将被完成的有限任务，它是在一定时刻内满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。是指在一定的约束条件下〔要紧是限定时刻、限定资源〕，具有明确目标的一次性任务。〔2〕项目特点明确性：项目具有明确的目标；一次性：具有一定的约束条件如资源条件的约束〔人力、物力、财力〕和人为的约束，其中时刻、成本、质量是普遍存在的约束条件。一次性:任何项目都有自身的特点，不可能有两个完全相同的项目存在。生命周期属性：有其明确的起点时刻和终点时刻。不确定性：有许多不确定的因素。1.1.2工程项目的含义和特点〔1〕工程项目定义教材上的定义：建设项目是指为了特定目标而进行的投资建设活动。建设项目也称为投资建设项目，以下一律简称为工程项目，其内涵如下。工程项目是一种既有投资行为又有建设行为的项目，其目标是形成固定资产。工程项目是将投资转化为固定资产的经济活动过程。''一次性事业〃即一次性任务，表示项目的一次性特点。经济上实行统一核算，行政上实行统一治理〃，表示项目是在一定的组织机构内进行，项目一样由一个组织或几个组织联合完成。对一个工程项目范畴的认定标准，是具有一个总体设计或初步设计。凡属于一个总体设计或初步设计的项目，不论是主体工程依旧相应的附属配套工程，不论是由一个依旧由几个 施工单 施工单位项目经理责任书施工单位质量保证措施施工单位进场交底施工单位进场流程施工单位进场资料 位施工，不论是同期建设依旧分期建设，都视为一个工程项目。〔2〕工程项目的特点工程项目除了具有一样项目的差不多特点外，还有自身的特点。工程项目的特点表现在以下几个方面：具有明确的建设任务，如建设一个住宅小区或建设一座发电厂等。具有明确的质量、进度和费用目标。建设成果和建设过程固定在某一地点。建设产品具有唯独性的特点。⑤建设产品具有整体性的特点。工程项目治理的复杂性要紧表现在：工程项目涉及的单位多，各单位之间关系和谐的难度和工作量大；工程技术的复杂性不断提高，显现了许多新技术、新材料和新工艺；大中型项目的建设规模大；社会、政治和经济环境对工程项目的阻碍，专门是对一些跨地区、跨行业的大型工程项目的阻碍，越来越复杂。1.2工程项目治理的含义〔1〕工程项目治理的定义&«建设工程项目治理规范》定义：运用系统的理论和 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，对工程项目进行打算、组织、指挥、和谐和操纵等专业化活动。②、'工程治理〃作为一个专业术语，其内涵涉及工程项目全过程的治理，即包括DM、PM和FM，并涉及参与工程项目的各个单位的治理，即包括投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的治理方的治理。工程治理的核心任务是为工程建设增值，工程治理工作是一种增值服务工作。其增值要紧表现在两个方面。为工程建设增值；为工程使用〔运行〕增值。国际设施治理协会所确定的设施治理的含义，它包括物业资产治理和物业运行治理，这与我国物业治理的概念尚有差异。工程项目治理的含义有多种表述，英国皇家特许建筑学会〔CIOB〕对其作了如下的表述：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目操纵，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。此说明得到许多国家建筑师组织的认可，在工程治理业界有相当的权威性。在上述表述中：''自项目开始至项目完成〃指的是项目的实施期；''项目策划〃指的是目标操纵前的一系列筹划和预备工作；''费用目标〃对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期治理工作的要紧任务是确定项目的定义，而项目实施期项目治理的要紧任务是通过治理使项目的目标得以实现。1.3工程项目治理的类型和任务一个工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目治理。1.3.1工程项目治理的类型按工程项目不同参与方的工作性质和组织特点划分，工程项目治理有如下类型：业主方的项目治理；设计方的项目治理；施工方的项目治理；供货方的项目治理；建设项目总承包方的项目治理。1.3.2业主方项目治理的目标和任务业主方项目治理服务于业主的利益，其项目治理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一的关系。业主方的项目治理工作涉及项目实施时期的全过程，即在设计前的预备时期、设计时期、施工时期、动用前预备时期和保修期分别进行安全治理、投资操纵、进度操纵、质量操纵、合同治理、信息治理和组织和和谐。1〕前期时期：筹集资金、项目建议书、可行性研究、项目决策、厂址选择、落实外部配套条件。2〕设计时期：设计竞赛或设计招标、资质审查评标定标、签设计合同提供资料、设计三控、组织设计审查上报设计文件和概算文件、审查资金筹措打算和用款打算等。3〕施工招标时期：施工和设备招标、资质审查评标定标、签订施工和设备合同、落实开工前预备工作。4〕施工时期：编制并组织实施各种打算、组织工程实施、建立报告 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 定期向主管部门报告建设情形、做好各项运营生产预备、及时与验收并提出项目竣工验收申请报告、编制竣工决算报告。以上各时期，假设托付监理，其职责还应包括监理招标、签订合同、合同治理等，同时监理承担的职责由合同明确。5〕生产运营时期：组织治理机构、生产运营治理、按时报送生产信息和统计资料、制定债务偿还打算按时偿还、资产保值按法人章程分配利润、组织后评判提出项目后评判报告。业主的项目治理是在投资立场上对工程项目建设的全过程进行的科学、有效和必要的治理。一样托付给监理公司，偏重于重大问题的决策。其中安全治理是，项目治理中的最重要的任务，因为安全治理关系到人身的健康与安全，而投资操纵、进度操纵、质量操纵和合同治理等那么要紧涉及物质的利益。1.3.3设计方项目治理的目标和任务设计单位是将业主或建设法人的建设意图、住房建设法律法规要求、建设条件作为输入，通过智力的投入进行建设项目技术经济方案的综合创作，编制出用以指导建设项目施工安装活动的设计文件。其项目治理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。设计方项目治理的任务包括：□与设计工作有关的安全治理；□设计成本操纵和与设计工作有关的工程造价操纵；设计进度操纵；设计质量操纵；设计合同治理；设计信息治理；与设计工作有关的组织和和谐。1.3.4施工方项目治理的目标和任务施工企业的项目治理简称施工项目治理，即施工企业〔承包商〕站在自身的角度，从其利益动身，按与业主签订工程承包合同界定的工程范畴，所进行的治理。内容是对施工全过程进行打算、组织、指挥、和谐和操纵。一其项目治理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。施工方项目治理的任务包括：□施工安全治理；□施工成本操纵；□施工进度操纵；□施工质量操纵；□施工合同治理；□施工信息治理；□与施工有关的组织与和谐1.3.5供货方项目治理的目标和任务一其项目治理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。□供货方项目治理的任务包括：□供货的安全治理；□供货方的成本操纵；□供货的进度操纵；□供货的质量操纵；□供货合同治理；□供货信息治理；□与供货有关的组织与和谐。1.3.6建设项目总承包方项目治理的目标和任务其项目治理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。建设项目总承包方项目治理的任务包括：□安全治理；□投资操纵和总承包方的成本操纵；□进度操纵；□质量操纵；□合同治理；□信息治理；□与建设项目总承包方有关的组织和和谐。1.4工程项目治理的国内外背景及其进展趋势1.4.1工程项目治理的国内外背景20世纪60年代末期至70年代初期，西方工业发达国家开始将治理学的理论和方法运用于工程领域，项目治理第一运用于业主方工程治理中，然后逐步在承包方、设计方和供货方中得以推行。20世纪70年代中期兴起了项目治理咨询服务。1.4.2工程项目治理的进展趋势1.5建设工程监理1.5.1建设工程监理的概念建设工程监理活动是指具有相应资质的工程监理企业，受建设单位的托付，承担其项目治理工作，并对承包单位履行建设合同的行为进行监督和治理。其项目治理工作包括投资操纵、进度操纵、质量操纵、合同治理、信息治理和组织与和谐工作。介绍必须实行监理的工程。□国家重点建设工程；□大中型公用事工程；□成片开发建设的住宅小区；□利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；□国家规定必须实行监理的其他工程〔项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益和公众安全的基础设施项目。学校、影剧院、体育馆项目〕1.5.2建设工程监理的工作任务建设监理受聘于业主，代表业主对工程施工全过程进行监督治理，具体工作内容如下：1〕审查施工单位的施工组织设计、施工方案、施工总进度打算。2〕全面贯彻设计意图，严格监督施工单位按设计文件及施工图纸施工。对施工单位提出的设计图纸问题和建议及时反馈业主，并通过业主向施工单位反映，由设计者做出相应的修改。3〕按工程进度核实工程量，做好进度款签证工作，严格操纵投资额度。4〕检查各时期的进度及打算的执行情形，发觉问题及时分析缘故，督促施工单位及时调整或采取补救措施。5〕严格操纵工程质量，严格操纵工程质量，把好原材料和中间产品质量检验关，严格执行见证取样及送检制度，做好旁站监理工作，及时验收单元过程及隐藏工程。''建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督〃〔引自中华人民共和国建筑法〕。1.5.3建设工程监理的工作方法''实施建筑工程监理前，建设单位应当将托付的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的 建筑施工 建筑施工总承包合同建筑施工企业管理制度建筑施工合同书建筑施工合同协议书房屋建筑施工合同 企业〃〔引自中华人民共和国建筑法〕。1.5.4建设监理的性质〔1〕服务性监理单位是知识密集型的高智能服务性组织，以自己的科学知识和专业体会为业主提供工程建设服务。〔2〕公平性和独立性监理单位在工程建设中具有组织有关各方协作、配合的职能，同时是合同治理的要紧承担者，具有调剂有关各方之间权益矛盾，爱护合同双方合法权益的职能。为了使这些职能得以实施，它必须坚持其公平性，而为了爱护其公平性，又必须在人事上和经济上保持独立，以独立性为公平性的前提。〔3〕科学性科学性是监理单位区别于其他一样服务机构的重要特点，也是其赖以生存的重要条件。它的科学性来源于它所拥有的监理人员的高素养。在工程建设领域，建设监理制度的推行，使工程建设治理成为在政府有关部门的监督治理之下，由项目业主、承包商、监理单位直截了当参加的''三方〃治理体制。第2章项目治理的组织理论学习目标：把握组织结构模式、治理任务分工、治理职能分工、工作流程组织、工程项目结构。把握工程项目承发包的组织模式、工程项目治理的组织结构、工程项目治理组织模式。了解工程项目治理规划。重点难点：1、工程项目治理组织结构2、工程项目承发包模式3、工程项目实施的组织4、工程项目治理方案课程内容：2.1组织论概述组织的含义：''组织〃一词有两个含义，其一是作为名词，指组织机构。其二是作为动词，指组织工作〔或行为、活动〕。工程项目治理组织是指为实施工程项目治理而建立的组织机构，以及该机构为实现工程项目目标所进行的各项组织工作。一个建设项目在决策时期、实施时期和运营时期的组织系统〔相关于软件和硬件而言，组织系统也可称为组织件〕不仅包括建设单位本身的组织系统，还包括各参与单位〔设计单位、工程治理咨询单位、施工单位、供货单位等〕共同或分别建立的针对该工程项目的组织系统，如：□项目结构、□项目治理的组织结构、□工作任务分工、□治理职能分工、□工作流程组织等。2.1.1不同系统的组织2.1.2系统的组织与系统目标的关系阻碍一个系统目标实现的要紧因素除了组织以外，还有：□人的因素，它包括治理人员和生产人员的数量和质量；□方法与工具，它包括治理的方法与工具以及生产的方法与工具。关于建设项目而言，其中人的因素包括：□建设单位和该项目所有参与单位〔设计、工程监理、施工、供货单位等〕的治理人员的数量和质量；□该项目所有参与单位的生产人员〔设计、工程监理、施工、供货单位等〕的数量和质量。关于建设项目而言，其中方法与工具包括：□建设单位和所有参与单位的治理的方法与工具；□所有参与单位的生产的方法与工具〔设计和施工的方法与工具等〕。系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。假如把一个建设项目的项目治理视作为一个系统，其目标决定了项目治理的组织，而项目治理的组织是项目治理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目治理的组织的重要性。操纵项目目标的要紧措施包括组织措施、治理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。假如对一个建设工程的项目治理进行诊断，第一应分析其组织方面存在的问题。这都说明组织的重要性。2.1.3组织论的研究内容组织论是一门专门重要的基础理论学科，是项目治理学的母学科，它要紧研究系统的组织结构模式、组织分工，以及工作流程组织。2.2组织结构模式组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图也是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门〔组成元素〕之间的组织关系〔指令关系〕。常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等。这几种常用的组织结构模式既能够在企业治理中运用，也可在建设项目治理中运用。2.2.1职能组织结构的特点及其应用〔职能制）在职能组织结构中，每一个职能部门可依照它的治理职能对其直截了当和非直截了当的下属工作部门下达工作指令。因此，每一个工作部门可能得到其直截了当和非直截了当的上级工作部门下达的工作指令，如此就会形成多个矛盾的指令源。一个工作部门的多个矛盾的指令源会阻碍企业治理机制的运行。如某项目部职能组织结构图图2-12.2.2线性组织结构的特点及其应用〔宜线制）在线性组织结构中，每一个工作部门只能对其直截了当的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直截了当的上级部门，因此，每一个工作部门只有唯独个指令源，幸免了由于矛盾的指令而阻碍组织系统的运行。在国际上，线性组织结构模式是建设项目治理组织系统的一种常用模式，因为一个建设项目的参与单位专门多，少那么数十，多那么数百，大型项目的参与单位将数以千计，在项目实施过程中矛盾的指令会给工程项目目标的实现造成专门大的阻碍，而线性组织结构模式可确保工作指令的唯独性。但在一个较大的组织系统中，由于线性组织结构模式的指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。在该组织结构中，每一个工作部门的指令源是唯独的。图2-22.2.3矩阵组织结构的特点及其应用矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式，如图2.3。在矩阵组织结构最高指挥者〔部门〕下设纵向和横向两种不同类型的工作部门。纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能治理部门，横向工作部门如生产车间等。一个施工企业，如采纳矩阵组织结构模式，那么纵向工作部门能够是打算治理、技术治理、合同治理、财务治理和人事治理部门等，而横向工作部门能够是项目部。 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 管理卑技术管理部合同管理鄂财务管理部人事管理配1图2.32.3-2.5略2.6工程项目结构2.6.1建设项目的项目结构分解〔1〕工作结构分解〔WBS〕的含义是在项目全范畴内分解和定义各层次工作，是按照工程项目的内在结构或实施过程的顺序进行逐层分解。分解后的单元要求:相对独立、内容单一、易于成本核算与检查；分解后成为一个树状图结构，结构层次越往下层，那么项目组成部的定义越细、越清晰；项目结构图(ProjectDiagram,或称WBS-Workbreakdownstructure)是一个重要的组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务〔该项目的组成部分〕，如图2.4。〔2〕工作结构分解〔WBS土的方法土|土|匚土|土|基于成果或功能的分解方法：如一个住宅区可分为一期、二期、三期工程。基于流程的分解方法特点:工程项目结构分解没有统一的模式，同一个工程项目有不同的分解方法应该注意以下事项：•结合工程项目的整体布署,分解结果应全面包含全部工作要素，不漏项〔无空白、无死角〕，不重复〔无重叠〕；•每一个工作要素都必须有明确的范畴和内容；•分解的粗细程度应满足项目治理需要，有利于目标操纵；•充分考虑到项目各层次、各要素之间的相关性，即子母关系〔逻辑关系〕•分解过程中，不用考虑工作要素之间的顺序关系；•分解后的任务应当有利于工程发包，有利于治理的和可定量检查、可分配任务的、独立的；•包括治理活动；•对分解结构中的各层次、各工作要素都要编码。2.6.2建设项目项目结构的编码〔1〕任务编码编码由一系列符号〔如文字〕和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地储备信息、方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码，如：•项目的结构编码；•项目治理组织结构编码；•项目的政府主管部门和各参与单位编码〔组织编码〕；•项目实施的工作项编码〔项目实施的工作过程的编码〕；•项目的投资项编码〔业主方〕/成本项编码〔施工方〕；•项目的进度项〔进度打算的工作项〕编码；•项目进展报告和各类报表编码；•合同编码；•函件编码；•工程挡案编码等。以上这些编码是因不同的用途而编制的，如：•投资项编码〔业主方〕/成本项编码〔施工方〕服务于投资操纵工作/成本操纵工作；•进度项编码服务于进度操纵工作。〔2〕编码方法•多位编码法•少位编码法〔3〕项目的结构编码项目的结构编码依据项目结构图，对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。它和用于投资操纵、进度操纵、质量操纵、合同治理和信息治理的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。项目结构图及其编码是编制上述其他编码的基础。图2.5所示的某国际会展中心进度打算的一个工作项的综合编码由5个部分，其中有4个字符是项目结构编码。一个工作项的综合编码由13个字符构成：综合编码系统—►A打算平面编码A—►B工作类别编码B1C1C2C3■*C项目结构编码fDActivity编码D1D2D3■E单位编码E1E2E3AB1C1C2C3D1D2D3E1E2E3图2.5口打算平面编码1个字符，如A表示总进度打算平面的工作，A2表示第2进度打算平面的工作等；口工作类别编码1个字符，如B1表示设计工作、B2表示施工工作等；口项目结构编码4个字符，口工作项编码〔Activity〕4个字符，口项目参与单位编码3个字符，如001表示甲设计单位，002表示乙设计单位，009表示丁施工单位等。2.7工程项目治理的组织结构2.7.1业主方治理的组织结构对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图〔OBS图-Diagramoforganizationalbreakdownstructure〕，或称项目治理组织结构图。项目组织结构图反映一个组织系统〔如项目治理班子〕中各子系统之间和各元素〔如各工作部门〕之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行编码，它不同于项目结构编码，但两者之间也会有一定的联系。一个建设项目的实施除了业主方外，还有许多单位参加，如设计单位、施工单位、供货单位和工程治理咨询单位以及有关的政府行政治理部门等，项目组织结构图应注意表达业主方以及项目的各参与单位有关的各工作部门之间的组织关系。业主方、设计方、施工方、供货方和工程治理咨询方的项目治理的组织结构都可用各自的项目组织结构图予以描述。2.7.2业主方治理组织结构的动态调整工程项目治理的一个重要哲学思想是：在项目实施的过程中，变是绝对的，不变是相对的，平稳是临时的，不平稳那么是永恒的。项目实施的不同时期，即设计预备时期、设计时期、施工时期和动用前预备时期，其工程治理的任务特点、治理的任务量、治理人员参与的数量和专业不尽相同，因此业主方项目治理组织结构在项目实施的不同时期应作必要的动态调整，如设计不同时期的业主方项目治理组织结构图：•施工前业主方项目治理组织结构图；•施工开始后业主方项目治理组织结构图；•工程任务差不多完成，动用前预备时期的业主方项目治理组织结构图等。2.8建设项目治理规划与建设项目组织设计2.8.1建设项目治理规划建设项目治理规划〔或称建设项目实施规划〔打算〕，国际上常用的术语为:ProjectBrief,ProjectImplementationPlan,ProjectManagementPlan〕是指导项目治理工作的纲领性文件。建设项目治理规划涉及项目整个实施时期的工作，它属于业主方项目治理的工作范畴。假如采纳建设项目总承包的模式，业主方也能够托付建设项目总承包方编制建设项目治理规划，因为建设项目总承包的工作涉及项目整个实施时期。建设项目的其他参与单位，如设计单位、施工单位和供货单位等，为进行其项目治理也需要编制项目治理规划，但它只涉及项目实施的一个方面，并表达一个方面的利益，如设计方项目治理规划、施工方项目治理规划和供货方项目治理规划等。建设项目治理规划内容涉及的范畴和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定，一样包括如下内容：〔1〕项目概述；〔2〕项目的目标分析和论证；〔3〕项目治理的组织；〔4〕项目采购和合同结构分析；〔5〕投资操纵的方法和手段；〔6〕进度操纵的方法和手段；〔7〕质量操纵的方法和手段；〔8〕安全、健康与环境治理的策略；〔9〕信息治理的方法和手段；〔10〕技术路线和关键技术的分析；〔11〕设计过程的治理；〔12〕施工过程的治理；〔13〕风险治理的策略等。2.8.2建设项目组织设计建设项目组织设计是重要的组织文件，它涉及项目整个实施时期的组织，它属于业主方项目治理的工作范畴。建设项目组织设计要紧包括以下内容：〔1〕项目结构分解，〔2〕合同结构，〔3〕项目治理组织结构，〔4〕工作任务分工，〔5〕治理职能分工〔6〕工作流程组织等。第3章项目策划学习目标：了解项目策划的差不多概念、项目环境调查的分析、项目决策时期目标策划和项目实施时期目标策划。把握项目决策策划的工作内容。了解项目实施策划的工作内容，项目实施的目标分析和再论证、组织策划和目标操纵策划。重点难点：1、工程项目的策划2、项目策划的组织3、项目策划的方法课程内容：项目策划是项目治理的一个重要组成部分，是项目建设成功的前提。许多建设项目成功的体会证明，科学、严谨的前期策划将为项目建设的决策和实施增值。本章要紧介绍项目策划的差不多概念，项目环境调查与分析的目的、工作内容、工作方法、工作成果等以及项目决策策划和实施策划的差不多内容。其中项目定义、项目功能分析与面积分配是项目决策策划的重点，组织策划是项目实施策划的重点。3.1项目策划的差不多概念3.1.1项目策划的内涵工程项目策划是把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的高智利系统活动。具体而言，是指在项目建设前期，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某个问题，进行组织、治理、经济和技术等方面的科学分析和论证，这将使项目建设有正确的方向和明确的目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并充分表达业主的建设目的。其全然目的是为项目建设的决策和实施增值。3.1.2项目策划的目的我国项目建设一样遵循图示3.1的差不多建设程序。项目建议书可行性研究批准■:—设计任务书b-设计•施■交付使用■.,1项目决策阶段1项目实施阶段|—*4*-™图3.1目前，我国的大部分项目并没有进行严格、全面的项目策划，国家对项目策划的内容和工作程序也没有明确的规定，项目策划的工作时刻和内容与国家的差不多建设程序不完全对应，大多是依照业主的需要分项、分时期对项目的某个方面进行策划，策划工作缺乏系统性。因此对项目策划的理论研究和实践总结是专门迫切的。3.1.3项目策划的特点建设项目策划工作实践具有以下特点。〔1〕重视类同建设项目的体会和教训的分析〔2〕坚持开放型的工作原那么〔3〕策划是一个知识治理的过程〔4〕策划是一个创新求增值的过程〔5〕策划是一个动态过程3.1.4项目策划的类型项目策划依照其所针对的对象不同，分为成片土地开发项目策划、单体建筑项目策划等；依照策划的内容不同，也能够分为不同类型，但最重要的是以下两类：项目决策的策划和项目实施的策划。〔1〕项目决策策划建设环境和条件的调查和分析项目建设目标论证与项目定义项目结构分析与项目决策有关的组织治理和经济方面的论证与策划与项目决策有关的技术方面的论证与策划项目决策的风险分析〔2〕项目实施决策项目实施环境条件的调查与分析项目目标分析和再论证项目实施的组织策划项目实施的治理策划项目实施的合同策划项目实施的经济策划项目实施的技术策划项目实施的风险策划3.1.5项目策划的任务项目决策和项目实施两时期的策划任务能够归纳如表3.1所示。项目决策和实施时期的策划任务表表3.1策划任务项目决策时期项目实施时期环境调查和分析项目所处的建设环境，包括能源供给、基础设施等；项目所要求的建筑环境，其风格和主色调是否和周围环境相和谐；项目当地的自然环境，包括天气状况、气候和风向等；项目的市场环境、政策环境以及宏观经济环境等。建设期的环境调查和分析需要调查分析自然环境、建设政策环境、建筑市场环境、建设环境〔能源、基础设施等〕和建筑环境〔风格、主色调等〕。项目定包括项目的开发或建设目的、宗需要进行投资目标分解和论证，编制项目投资义和论证旨及其指导思想；项目的规模、组成、其功能和标准；项目的总投资和建设开发周期等。总体规划；进行进度目标论证，编制项目建设总进度规划；需要进行项目功能分解、建筑面积分配，确定项目质量目标，编制空间和房间手册等。组织策划包括项目的组织结构分析、决策期的组织结构、任务分工以及治理职能分工、决策期的工作流程和项目的编码体系分析等。确定项目实施各时期的项目治理工作内容，确定项目风险治理与工程保险方案。治理策划制定建设期治理总体方案、运行期治理总体方案以及经营期治理总体方案等。包括投资操纵、进度操纵、质量操纵、合同治理、信息治理和组织和谐；确定业主筹建班子的组织结构、任务分工和治理职能分工，确定业主方项目治理班子的组织结构、任务分工和治理职能分工，确定项目治理工作流程，建立编码体系。合同策划策划决策期的合同结构、决策期的合同内容和文本、建设期的合同结构总体方案等。确定方案设计竞赛的组织，确定项目治理托付的合同结构，确定设计合同结构方案、施工合同结构方案和物资采购合同结构方案，确定各种合同类型和文本的采纳。经济策划行开发或建设成本分析、开发或建设效益分析；制定项目的融资方案和资金需求量打算等。项目实施的经济策划包括编制资金需求量打算，进行融资方案的深化分析。技术策划包括技术方案分析和论证、关键技术分析和论证、技术标准和规范的应用和制定等。对技术方案和关键技术进行深化分析和论证，明确技术标准和规范的应用和制定。风险分析对政治风险、政策风险、经济风险、技术风险、组织风险和治理风险等进行分析。进行政治风险、政策风险、经济风险、技术风险、组织风险和治理风险分析。3.2项目环境调查与分析3.2.1环境调查的目的策划是在充分占有信息和资料的前提下所进行的一种制造性劳动，因此充分占有信息是策划的先决条件，否那么策划就成为了无本之木、无源之水。从这一差不多思想动身，环境调查与分析是项目策划工作的第一步，也是最基础的一环。假如不进行充分的环境调查，所策划的结果可能与实际需求背道而驰，甚至得出错误的结论，并直截了当阻碍建设项目的实施，因此策划的第一步必须对阻碍项目策划工作的各方面环境进行调查，并进行认真分析，找出阻碍项目建设与进展的要紧因素，为后续策划工作提供较好的基础。3.2.2环境调查的工作内容〔1〕环境调查的工作范畴1〕项目周边自然环境和条件；2〕项目开发时期的市场环境；3〕宏观经济环境；4〕项目所在地政策环境；5〕建设条件环境〔能源、基础设施等〕；6〕历史、文化环境〔包括风土人情等〕；7〕建筑环境〔风格、主色调等〕；8〕其它相关问题。〔2）环境调查的重点从总体上讲，环境调查应该以项目为差不多动身点，将项目实施所可能涉及到的所有环境因素进行系统性地摸索，以其中对项目阻碍较大的核心因素为调查的重点，专门应将项目策划和项目实施所需要依据和利用的关键因素和条件作为要紧的考虑对象，进行全面深入的调查。3.2.3环境调查的工作方法策划的过程确实是知识治理与创新的过程，因此，不管是大型都市开发项目策划依旧单体建筑策划，都需要进行多种信息的收集。环境调查的渠道有多种。一样而言，包括以下几个方面。〔1〕现场实地考察〔2〕相关部门走访〔3〕有关人员〔群〕访谈〔4〕文献调查与研究〔5〕问卷调查3.2.4环境调查的工作成果环境调查的要紧工作成果包括环境调查分析报告及其附件。3.3项目决策策划项目决策的策划要紧针对项目的决策时期，通过对项目前期的环境调查与分析，进行项目建设差不多目标的论证与分析，进行项目定义、功能分析和面积分配，并在此基础上对与项目决策有关的组织、治理、经济与技术方面进行论证与策划，为项目的决策提供依据。项目决策策划是在项目建设意图产生之后，项目建设立项之前，它是项目治理的一个重要组成部分，是项目实施策划的前提。3.3.1项目决策策划的工作内容项目决策的策划差不多内容包括以下几个方面。3.3.2项目定义项目定义是将建设意图和初步构思，转换成定义明确、系统清晰、目标具体、具有明确可操作性的方案。项目定义确定项目实施的总体构思，要紧解决两个问题。第一个问题是明确项目定位。项目定位是指项目的功能、建设的内容、规模、组成等，也确实是项目建设的差不多思路。项目定义的第二个问题是明确项目的建设目标。建设项目的目标是一个系统，包括质量目标、投资目标、进度目标等三个方面。在项目定义中经常显现的内容还有：〔1〕项目进展战略；〔2〕项目总体构思；〔3〕项目产业策划等。3.3.3项目功能分析与面积分配所谓功能策划是在总体构思和项目总体定位的基础上，结合潜在最终用户的需求分析，对项目进行更深的研究，在不违抗对项目性质、项目规模以及开发战略等定位的前提下，将项目功能进行细化，以满足建设者和使用者的要求，要紧包括以下两个方面。〔1〕项目功能分析分析潜在最终用户的活动类型，对项目的具体功能进行分析。〔2〕功能区划分与面积分配分析考虑项目功能的具体实现方式，明确每项功能所需建设量。3.3.4项目经济策划项目经济策划是在项目定义与功能策划基础上，进行整个项目投资估算，同时进行融资方案的设计及其有关的经济评判。〔1〕项目总投资估算项目总投资估算一样分以下五个步骤：第一步是依照项目组成对工程总投资进行结构分解，即进行投资切块分析并进行编码，确定各项投资与费用的组成，其关键是不能有漏项。第二步是依照项目规模分析各项投资分解项的工程数量，由于现在尚无设计图纸，因此要求估算师具有丰富的体会，并对工程内容作出许多假设。第三步是依照项目标准估算各项投资分解项的单价，现在尚不能套用概预算定额，要求估算师拥有大量的体会数据及丰富的估算体会。第四步是依照数量和单价运算投资合价。有了每一项投资分解分项的投资合价以后，即可进行逐层汇总。每一个父项投资合价差不多上子项各投资合价汇总之和，最终得出项目投资总估算，并形成估算汇总表和明细表。第五步是对估算所作的各项假设和运算方法进行说明，编制投资估算说明书。项目总投资估算要紧是用来论证投资规划的可行性以及为项目财务分析和财务评判提供基础，进而论证项目建设的可行性。一旦项目实施，项目投资估算也是投资操纵的重要依据。〔2〕融资方案项目融资方案策划要紧包括融资组织与融资方式的策划、项目开发融资模式的策划等。1〕融资组织与融资方式策划2〕项目开发融资模式策划〔3〕项目经济评判项目的经济可行性评判系统包括项目国民经济评判、财务评判和社会评判三个部分，它们分别从三个不同的角度对项目的经济可行性进行了分析。所谓财务评判是依照国家现行的财税制度和价格体系，分析、运算项目直截了当发生的财务效益和费用，编制财务报表，运算评判指标，考察项目的获利能力和清偿能力等，据以判定项目的可行性。财务评判要紧包括以下内容：1）财务评判基础数据与参数选取；2）收支推测；3）投资盈利能力及要紧财务指标分析；4）财务清偿能力分析；5）敏锐性分析；6）最终得出财务评判结论及财务评判报告等。3.3.5项目组织与治理总体方案项目组织与治理总体方案包括项目分解结构、项目治理组织方案、项目合同结构方案以及项目总进度纲要等几个方面的内容。〔1〕项目分解结构及编码方案〔2〕项目治理组织方案〔3〕项目合同结构方案〔4〕项目总进度纲要3.3.6项目设计要求文件项目设计要求文件是对项目设计的具体要求，这种要求是在确定了项目总体目标、分析研究了项目开发条件和问题、进行了详细的项目定义和功能分析基础上提出的，因此更加有依据，也更加具体，便于设计者了解业主的功能要求，了解业主对建筑风格的喜好，能在一定程度上减少设计的返工。设计要求文件是项目设计的重要依据之一。3.4项目实施策划3.4.1项目实施策划的工作内容建设项目实施策划内容涉及的范畴和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定3.4.2项目实施的目标分析和再论证项目目标的分析和再论证包括编制三大目标规划：〔1〕投资目标规划，在项目决策策划中的总投资估算基础上编制；〔2〕进度目标规划，在项目决策策划中的总进度纲要基础上编制；〔3〕质量目标规划，在项目决策策划中的项目定义、功能分析与面积分配等基础上编制。3.4.3项目实施的组织策划项目实施的组织策划是指为确保项目目标的实现，在项目开始实施之前以及项目实施前期，针对项目的实施时期，逐步建立一整套项目实施期的科学化、规范化的治理模式和方法，即对项目参与各方、业主方和代表业主利益的项目治理方在整个建设项目实施过程中的组织结构、任务分工和治理职能分工、工作流程等进行严格定义，为项目的实施服务，使之顺利实现项目目标。组织策划要紧包括以下内容。〔1〕组织结构策划针对具体项目，项目实施组织结构的确定，与以下三个因素息息相关。项目建设单位治理能力及治理方式项目规模和项目组织结构内容项目实施进度规划〔2〕任务分工策划项目治理任务分工确实是对项目组织结构的说明和补充，将组织结构中各单位部门或个体的职责进行细化扩展，它也是项目治理组织策划的重要内容。〔3〕治理职能分工策划关于一样的治理过程，其治理工作即治理职能都可分为策划〔Planning〕、决策(Decision)、执行(Implement)、检查(Check)这四种差不多职能。治理职能分工表确实是记录关于一项工作任务，组织中各任务承担者之间这四种职能分配的形象工具。它以工作任务为中心，规定任务相关部门关于此任务承担何种治理职能。〔4〕工作流程策划项目治理涉及众多工作，其中就必定产生数量庞大的工作流程，依据建设项目治理的任务，项目治理工作流程可分为投资操纵、进度操纵、质量操纵、合同与招投标治理工作流程等，每一流程组又可随工程实际情形细化成众多子流程。3.4.4项目实施目标操纵策划项目实施目标操纵策划是项目实施策划的重要内容。它是依据项目目标规划，制订项目实施中的质量、投资、进度目标操纵的方案与实施细那么。〔1〕项目目标操纵策划的依据1〕项目定义中项目分解结构、项目总体目标；2〕建设外部环境分析；3〕建设组织策划；4〕项目合同的有关数据和资料等。〔2〕项目目标操纵策划应遵循的原那么1〕从系统的角度动身，全面把握操纵目标2〕明确项目目标操纵体系的重心3〕采纳灵活的操纵手法、手段及措施4〕主动操纵与被动操纵相结合〔3〕项目实施目标操纵策划应采取的措施1〕技术措施2〕经济措施3〕合同措施4〕组织措施第4章建设项目目标操纵差不多原理学习目标：了解工程项目目标操纵的差不多方法。熟悉动态操纵原理的在目标操纵的应用。了解建设监理的差不多概念。把握目标操纵中的纠偏措施。了解风险及风险治理的含义、风险治理的程序和方法重点难点：1、动态操纵原理2、标操纵中的纠偏措施3、风险治理课程内容：建设项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变是相对的；平稳是临时的，不平稳是永恒的；有干扰是必定的，没有干扰是偶然的。因此在项目实施过程中必须对目标进行有效的规划和操纵。只有目标明确的建设项目才有必要进行目标操纵，也才有可能进行目标操纵。本章要紧内容包括项目目标操纵差不多方法论、动态操纵原理在项目目标操纵中的应用、目标操纵中的纠偏措施以及风险治理在项目目标中的应用等。4.1项目目标操纵差不多方法论4.1.1操纵的差不多类型〔1〕主动操纵：•主动操纵确实是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以使打算目标得以实现；•主动操纵是一种事前操纵；•主动操纵是一种前馈操纵；•主动操纵是一种面向以后的操纵。•实施主动操纵能够采取以下措施：1〕详细调查并分析研究外部环境条件，以确定阻碍目标实现和打算实施的各种有利和不利因素，并将这些因素考虑到打算和其他治理职能之中。2〕识别风险，努力将各种阻碍目标实现的因素找出来，为风险分析和治理提供依据，并在打算实施中做好风险治理。3〕用科学的方法制定打算。3〕高质量地做好组织工作。4〕制定必要的备用方案。5〕打算要有适当的放松度，即打算要留有余地。6〕沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为推测工程以后进展状况提供全面、及时、可靠的信息。〔2〕被动操纵：•被动操纵是指当系统按打算运行时，治理人员对打算值的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工处理，在传递给操纵部门，使操纵人员从中发觉问题，找出偏差，寻求解决问题和纠正偏差的方案，然后再传回打算实施系统付诸实施，使得打算目标一旦显现偏移就能得以纠正；•被动操纵是一种反馈操纵；•被动操纵能够采取以下措施：1〕应用现代化治理方法和手段跟踪、测试、检查工程实施过程，发觉专门情形，及时采取纠偏措施。2〕明确项目治理组织中过程操纵人员的职责，发觉情形及时采取措施进行处理。3〕建立有效的信息反馈系统，及时反馈偏离打算目标值的情形，以便及时采取措施予以纠正。4.1.2动态操纵原理〔1〕动态操纵原理是项目目标操纵最差不多的方法论之一，项目目标动态控制遵循操纵循环理论图4-1动态操纵原理图〔2〕建设项目目标动态操纵的工作步骤：项目目标动态操纵的预备工作在项目实施过程中，对项目目标进行动态跟踪和操纵；如有必要，进行项目目标调整，目标调整后操纵过程再复原到第一步;〔3〕项目目标动态操纵中的三大要素：目标打算值、目标实现值、纠偏措施；4.1.3PDCA循环原理PDCA循环是指有打算〔Plan〕、实施〔Do〕、检查〔Check〕和处置〔Action〕四个时期组成的循环，是目标操纵的差不多方法，如图4-2所示。〔1〕打算P〔Plan〕：即质量打算时期，明确目标并制订实现目标的行动方"^案。〔2〕实施D〔Do〕：组织对质量打算或措施的执行打算行动方案的交底和按打算规定的方法与要求展开工程作业技术活动。〔3〕检查C〔check〕：检查采取措施的成效，包括作业者的自检，互检和专职治理者专检。各类检查都包含两大方面：一是检查是否严格执行了打算的行动方案；实际条件是否发生了变化；不执行打算的缘故。二是检查打算执行得结果，即产出的质量是否达到标准的要求，对此进行确定和评判。〔4〕处置A〔Action〕：总结体会，巩固成绩，关于检查所发觉的质量问题或质量不合格，及时进行缘故分析，采取必要的措施，予以纠正，保持质量形成的受控状态。率持图4-2PDCA循环示意图PDCA循环的关键不仅在于通过A(Action〕去发觉问题，分析缘故，予以纠正及预防，更重要在于关于发觉的问题在下一PDCA循环中某个时期，如打算时期，予以解决。因此不断地发觉问题，不断地进行PDCA循环，使质量不断改进，不断上升。4.2动态操纵原理在项目目标操纵中的应用4.2.1动态操纵原理在项目进度操纵中的应用动态原理是指在建设项目进度操纵中应该始终遵循反馈原那么和弹性原那么，以确保进度操纵工作的实际成效。1〕反馈原那么反馈原那么是指在实施进度打算的过程中应随时注意统计］、整理进度资料，并将其与打算进度进行比较，从而及时得出工程实际进度与打算进度的比较结果，发觉进度偏差；分析偏差缘故；找出解决方法；制订、调整或修正措施等一系列环节再回到队员进度打算的执行或调整，从而构成一个封闭的循环系统，形成封闭循环回路，以利于项目者灵敏、准确地捕捉进度治理过程中的情形变化，并对其作出迅速正确的反应和决策。2〕弹性原那么弹性原那么是指借助统计体会和风险分析，尽量把握各种进度阻碍因素的发生可能性及其作用规律，并以此为据再进行目标工期制订和进度打算安排时留有余地，使之具有必要的弹性。4.2.2动态操纵原理在项目投资操纵中的应用成本操纵是在不断变化的环境下进行的治理活动，因此必须坚持动态操纵的原那么，所谓动态操纵原那么确实是在将工，料，机投入到施工的过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较检查有无偏离假设无偏离，那么连续进行，否那么要找出具体缘故采取相应措施。在项目实施过程中属于''例外〃的情形通常有如下几个方面：(1〕重要性：一样是从金额上来看有重要意义的差异，才称做''例外〃，也可称为''例外〃的成本差额金额，应依照项目的具体情形确定差异占原标准的百分率。差异分为有利差异和不利差异。有利差异既实际成本支出低于标准成本过多，这也不见得是一件好事，它可能造成两种情形：一种是给后续的分部、分项工程或作业带来成本、进度、质量的不利阻碍；另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用使质量成本提高外，还阻碍企业声誉。〔2〕一贯性：尽管有些成本差异未超过规定的百分率或最低金额，但一直在操纵线的上限邻近徘徊，亦应视为''例外〃。应考虑的问题与前相同，但也可能意味着原先的成本预算不准确，要及时依照实际情形进行调整。〔3〕操纵能力：有些是项目治理人员无法操纵的成本项目，即使发生重大的差异，也不应视为''例外〃，如物价突然急剧上涨或临时租用费用的上升等。〔4〕专门性：凡对项目施工全过程都有阻碍的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位也应受到成本治理人员的紧密注意。4.2.3动态操纵原理在项目质量操纵中的应用项目质量目标能够分解为设计质量、施工质量、材料质量和设备质量。〔1〕设计质量初步设计和可行性研究报告、设计规范的比较技术设计和初步设计的比较施工图设计与技术设计、设计规范的比较〔2〕施工质量操纵：施工质量操纵过程，包括施工预备质量操纵、施工过程质量操纵和施工验收质量操纵。施工质量操纵过程既有施工承包方的质量操纵职能，也有业主方、设计方、监理方、供应方及政府的工程质量监督部门的操纵职能，他们具有各自不同的地位、责任和作用。施工方作为工程施工质量的自控主体，既要遵循本企业质量治理体系的要求，也要依照其在所承建工程质量操纵系统中的地位和责任，通过具体项目质量打算的编制与实施，有效地实现自主操纵的目标。一样其施工质量操纵过程都能够归纳为六个相互作用的环节：a.X程调研和项目承接；匕施工预备；阻碍因素操纵；X程功能检测；巳竣工验收；f.质量回访及保修。4.3目标操纵中的纠偏措施〔1〕组织措施组织措施分析由于组织的缘故而阻碍项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、治理职能分工、工作流程组织和项目治理班子人员等。〔2〕治理措施〔包括合同措施〕治理措施分析由于治理的缘故而阻碍项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度治理的手段和方法，改变施工治理和强化合同治理等。〔3〕经济措施经济措施分析由于经济的缘故而阻碍项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等。〔4〕技术措施技术措施分析由于技术〔包括设计和施工的技术〕的缘故而阻碍项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。4.3.1进度目标操纵中的纠偏措施进度操纵的目的确实是通过操纵以实现工程的进度目标，也即项目实际建设周期不超过打算建设周期。进度纠偏措施要紧包括组织措施、治理措施〔包括合同措施〕、经济措施和技术措施。〔1〕组织措施1〕健全项目治理的组织体系，如需要，可依照实际情形调整组织体系，幸免项目组织中的矛盾，多沟通；2〕在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度操纵岗位资格的专人负责进度操纵工作，依照需要还能够加强进度操纵部门的力量；3〕关于相关技术人员和治理人员，应尽可能加强教育和培训；工作中采取鼓舞机制，例如奖金、小组精神发扬、个人负责制和目标明确等；4〕进度操纵的要紧工作环节包括进度的分析和论证、编制改进打算定期跟踪进度的执行情形、采取纠偏措施以及调整进度打算，检查这些任务和相应的治理职能是否在项目治理组织设计的任务分工表和治理职能分工表中标示并落实；5〕编制项目进度操纵的工作流程，如确定项目进度打算系统的组成；各类进度打算的编制程序、审批程序和打算调整程序等，并检查这些工作流程是否受到严格落实，是否依照需要进行调整；6〕进度操纵工作包含了大量的组织和和谐工作，而会议是组织和和谐的重要手段，因此可进行有关进度操纵会议的组织设计，明确会议的类型，各类会议的主持人、参加单位和人员，各类会议的召开时刻等等。〔2〕治理措施进度纠偏的治理措施要紧包括以下几个方面1〕米纳工程网络打算方法进行进度打算的编制和实施操纵。进度显现偏差可改变网络打算中的活动逻辑关系，如将前后顺序工作改为平行工作，或采纳流水施工的方法；将一些工作包合并，专门是关键线路上按先后顺序实施的工作包合并，与实施者一起研究，通过局部地调整实施过程的人力、物力的分配，达到短期工期的目的。2〕承发包模式的选择直截了当关系到工程实施的组织和和谐，因此应选择合理的合同结构，以幸免过多的合同交界面而阻碍工程的进展。工程物质的采购模式对进度也有直截了当的阻碍，对此应作比较分析。3〕分析阻碍工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险治理措施，以减少进度失控的风险量。常见的阻碍工程进度的风险，如组织风险、治理风险、合同风险、资源〔人力、物力和财力〕风险和技术风险等。4〕利用信息技术辅助进度操纵。有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高透亮度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。专门是关于一些大型建设项目，或者空间位置比较分散的项目，采纳专业进度操纵软件有助于进度操纵的实施。〔3〕经济措施要紧包括以下两方面的内容：1〕编制与进度打算相适应的资源需求打算，包括资金需求打算和其他资源需求打算，以反映工程实施的各时段所需要的资源。通过资源分析，可发觉所编制的进度打算实现的可能性，假设资源条件不具备，那么应调整进度打算。资金供应条件包括可能的资金总供应量、资金来源以及资金供应的时刻。2〕在工程预算中考虑加快工程进度所需的资金，其中包括为实现进度目标将要采取的经济鼓舞措施等所需要的费用。〔4〕技术措施要紧包括以下两方面的内容：1〕不同的设计理念、设计技术路线、设计方案会对工程进度产生不同的