荆州旅游推广专项策划书

荆州古城旅游推广策划 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 委托方：荆州市旅游局策划组：长江大学小构成员：魏敏龚关柳青周青张振东陈佳兵王志刚刘俊曾杰何长峰曾磊目录推广目以三国文化为核心，对荆州古城进行文化旅游开发，使之成为三国文化旅游目地荆州旅游资源特点文化内涵丰富,知名度大荆州以“刘备借荆州”故事而著称于世,三国时期成为魏、蜀、吴争夺中心。《三国演义》120回,有72回涉及荆州,其中有17回直接写荆州[1]。三国遗迹遍及荆州全市,关公刮骨疗毒处、关公洗马池、点将台等名胜古迹,留下了三国战争时期脍炙人口动人传说。荆州是楚文化中心,是国内文萃诗茂之地。远古就是音乐之邦,“南风”、“楚声”就发端于此。知名爱国诗人屈原在这里做过“左徒”、“三闾大夫”,写下了千古不朽《楚辞》,成为世界四大爱国诗人之一。历史上许多知名文学家、诗人,在此留下了许多千古绝唱,李白“朝辞白帝彩云间,千里江陵一日还”至今源延于世。荆州从来人才辈出,如宋代“小万卷”朱然以及唐代宰相刘泊、殷文昌,一门三相岑氏三代,宋代副相唐介,明代“宰相之杰”张居正等杰出人才。类型多样荆州是国家历史文化名城和中华人民共和国先进旅游都市,既有内涵丰富人文景观,也有颇具特色自然风光,融人文与自然旅游资源于一体。重要有江陵历史文化名城、松滋洈水风景区、洪湖风景区、石首天鹅洲、白鳍豚和麋鹿国家自然保护区,以及遍及市域新、旧石器时代古文化遗迹、古城遗迹、楚文化和“三国”文化遗迹。楚文化、三国文化、水文化和江汉民俗文化博大精深、底蕴深厚。全市对游客开放景区景点近60个,其中4A级景区3个,正在争创4A一种,4A景区在全省市州中名列前茅,形成了以荆州古城为重点,楚文化、三国文化为特色,洪湖、天鹅洲、洈水风景区为支撑,人文与自然景观互为联动旅游格局。特色突出荆州不但旅游资源密度大、丰富,知名度、魅力度高,并且各具特色,互补性强,自然景观与人文景观兼容互补,融为一体,核心资源与卫星资源彼此呼应,地区组合度、类型组合度和整体优势度好,旅游资源独特性和无可代替性较好,为荆州开发较多惟荆州独有或惟荆州独优旅游产品奠定了坚实基本,发展旅游业条件十分优越。荆州旅游现状及成因荆州旅游现状尽管荆州旅游资源丰富,但经济效益、社会效益却不大抱负。接待国内旅游人数偏少,国际游客量逐年减少　最佳年份,荆州旅游经济总量在湖北省全省市州中仅次于武汉、宜昌,列第三,而近几年荆州旅游状况却不尽人意。表1　1996～荆州旅游状况记录年份国内旅游人次数/万国内旅游收入/亿元海外旅游人次数海外旅游收入/万美元1996484.3914.8466400995.631997547.3617.2989374529.981998430.1522.1519811335.971999404.7324.1614483335.61494.9326.4624432490.35509.2427.9425860501.56555.6728.1129948514.38305.6118.269059236.55365.5519.259645302.85注:数据来源于荆州市旅游局记录 资料 新概念英语资料下载李居明饿命改运学pdf成本会计期末资料社会工作导论资料工程结算所需资料清单 从表1可看出,荆州海外旅游市场在萎缩,游客量在逐渐减少,最佳时期1997年是89374人次,由于“非典”影响,故不具代表性,而海外旅游者只有9645人次,只占历史最高时期1997年1018%,海外旅游收入只占其1918%。同步从表1可看出,荆州国内市场游客量也在减少,此前游客量均在400万人次以上,而自从“非典”后来,游客量骤减,国内外接待量也只有380万人次(数据来自荆州市旅游局记录资料)。而同期国内其她都市旅游业却在飞速发展,如平遥古城通过近几年建设与发展,旅游收入大幅上升,接待游客15419万人,门票收入2146万元,实现旅游收入2102亿元。游客停留时间短　荆州旅游资源丰富而没有成为旅游热点地区,游客到荆州只作过境游,甚至过荆州而不入。旅游收入总量很低,其因素一方面是游客总量少,另一方面是游客在荆州逗留时间短,诸多只是路过荆州,顺路看看荆州古城墙即走,停留时间短则只有1个小时,长则半天,因而没有形成食、住、购、娱等方面消费,因此浮现了旺丁不旺财现象。旅游产品单一　荆州旅游产品基本上是观光游览型。观光型旅游产品往往需要很强外在吸引力和体现力,如优美自然风光就能牢牢抓住游客。荆州旅游资源大多数是有深刻文化内涵,这些需要深层次开发,细细品位。国内外游客走马观花匆匆看上一眼就离开,因此很难体会到荆州文化韵味。单一旅游产品无法使游客较好地理解荆州、体会荆州,使得荆州没有成为一种具备很强吸引力旅游目地。古城破坏严重古城内交通拥挤不堪，历史街区破坏严重，文化用房改作商店，餐馆等，使得历史景观遭到破坏；护城河水面逐年缩小，水体污染严重。城内高楼林立，以市政机关，国有公司办公大楼为主，破坏古城整体风貌。工业污染严重毁坏古城环境。荆州旅游业现状成因荆州资源丰富,而旅游发展不见起色,甚至曾经辉煌已经一去不复返,浮现这一状况因素重要有如下几点:区位条件限制荆州与周边景点景区如三峡、武当山等名牌景区在资源上存在天然差别,此外,新三峡旅游推出后导致旅游热点变化,旅游行程也作了相应调节,当前三峡游集中在“两坝一峡”,过去某些景点景区被忽视了,其中影响最大是荆州。与此同步,高速公路建成、沙市机场萎缩、三峡至武汉铁路客运开通和三峡机场扩大等等,都使荆州客观上丢掉了大批客源。旅游产品开发欠力度景区景点吸引力不够,就景区 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 而言,无形多、有形少,静态多、动态少,被动观赏性多、积极参加性少。景区景点文化内涵、景点设立、服务质量等都基本停留在表层,缺少有效挖掘和开发,给人感觉品位不高,与盼望中景观和宣传效果差距很大,导致游客失望甚至不满意,从而无法形成具备影响力旅游品牌。旅游宣传促销不力旅游作为一种特殊产业,由于景区景点不可移动性,其宣传促销工作就尤为重要。旅游促销财力局限性,导致宣传促销不够,因而外界对荆州旅游逐渐冷落甚至淡忘。与此同步,周边市州却不断加大了宣传促销力度。如武当山景区不但在基本设施建设和环境整顿上投入了大量财力、人力,并且在宣传促销上掀起了巨大攻势,其在央视等强势媒体开展系列宣传促销活动,在海内外产生了广泛而深远影响,吸引了大批游客前来武当山景区,其经济效益也因而大幅提高。从政府对旅游促销支持状况来看,纳入财政预算旅游促销经费,武汉400万元、宜昌300万元、十堰200万元,其她市州均有稳定财政专款用于旅游促销,而荆州促销款项局限性百万元。由于缺少经费,荆州旅游促销工作十分被动,在全省处在低水平状态,严重地制约了客源市场拓展和旅游经济增长,与其中华人民共和国先进旅游都市称号不相称。旅游发展环境不佳重要体现为旅游基本设施不配套、不完善,旅游景区景点可进入性差,某些景区景点对于门票价格规定一律不许打折,减少了对团队吸引力。此外,某些景区管理不善、卫生条件差、摊点挤占景点、强行替游客提包以及欺客宰客、从业人员服务不规范等等现象也是导致游客不肯光顾重要因素。由于预期效益不高甚至得不偿失,市内旅行社不把荆州作为旅游目地加以推介和促销,大某些只做组团业务,不做地接地陪;市外旅行社更加不肯推介荆州,某些来荆州拓展市场外省旅行社,主线不懂得荆州有哪些知名景区景点和旅游资源,自然不会把荆州推介给游客了。保护古城法律法规不健全古城内外改建、拆建、新建建筑物层数、建筑体型、体量、材质、色彩没有统一保护规划和法律法规；对工业排放和生活排放控制也没有一种完整规定来制约；城内人口规模也没有有关政策来控制；对古城内居民用地、商业用地和其她用地没有合理规划。经济落后，政府投入局限性荆州始终以来是一种农业大市，虽然在荆州与沙市合并前，沙市在20世纪80年代也曾是全国闻名一种轻纺工业都市，也是江汉平原上一种商业中心。但在90年代后期经济发展大潮中却没落了。在年湖北省地级市人均GDP排名中，荆州不但远远落后于宜昌、黄石，连孝感、咸宁也赶不上，位居全省倒数第三位。经济发展落后，给荆州旅游业发展带来了巨大影响，政府虽然有心“旅游兴市”,但在实际投入上却总是局限性。荆州旅游硬件设施也是近年得不到改进，许多亟待修缮文化遗迹只能眼见着一每天破败。旅游景区附近交通、通讯、住宿、餐饮、购物等设施更是不能较好地配套，已越来越不能适应旅游业大发展规定。体制不顺畅，旅游资源有待整合由于荆州旅游景点景区产权涉及各种行政部门，在景点建设和开发上往往是各自为政、单兵作战，缺少通盘考虑，难以形成合力。如东门景区及附近碑苑、古城墙和城墙外景区别别归属3个不同部门管理，既不能实行统一规划布局和管理，又不能实行旅游资源有效整合和开发运用。有时还会浮现互相排斥和多头管理现象，严重制约了旅游业健康发展。荆州古城文化旅游发展与平遥古城遇到相似问题平遥古城发展过程中遇到问题古城破坏严重由于古民居无论从建筑容量、屋内设施还是外观特性上，都无法满足当代人生活规定，于是某些追求潮流并且具备较好经济条件居民，拆旧建新、乱搭乱建，有甚至在院门上贴彩色瓷砖，与古城明清风貌极不协调。有些房屋由于缺少投入而近年失修，破败坍塌。据记录，平遥古城内既有古民居3797处，其中有重大价值有400余处，但得到修缮开发仅有70处，许多有历史价值古民居未得到有效保护。旅游软环境欠佳平遥旅游开发这样近年来，在国内外知名度有了大幅提高，而美誉度却差了点，商业行为不规范、社会治安差、卫生管理差等一系列问题均有，经常会听到有人反映平遥地区差别定价，在饭馆吃饭，对平遥人是一种菜价单，对人生地不熟游客则是另一份高价菜价单，观光旅游车也经常被曝存在宰客现象。居民搬迁难曾经到上海参加旅游资源博览会平遥旅游局负责人向媒体透露，平遥古城搬迁筹划现已陷入困境。　这位官员引用专家话说，平遥古城保护和开发重要矛盾是人口压力太大。专家以为..25平方公里平遥古城合理人口上限为2.2万人。自1997年平遥被列入世界文化遗产后，县委县政府带头迁出古城，并但愿由此引导古城居民大规模搬迁。但8年之后，平遥人口依然为4.5万。保护古城法律法规不健全平遥古城文化遗产及其环保缺少统一法律法规,导致文化遗产保护理念和行为难以统一,遭到破坏时也难以追究责任。旅客停留时间短平遥古城游客停留时间也很短影响旅游整体收益,旅游产品开发力度不够，民俗文化展示和可参加性娱乐项目缺少是导致这种现象重要因素。营销推广力度不够平遥古城自申报世界文化遗产以来，在国内和国际不也不乏名气，但近年来平遥古城旅游营销却没跟上市场变化趋势，远落后与同期列为世界文化遗产云南丽江古城。只靠坐吃老本，缺少有力包装宣传，难免使旅游业停滞不前，坐失良机，白白挥霍了优势资源。旅游配套服务设施不健全平遥古城景区旅游基本设施不配套、不完善,旅游景区景点可进入性差，交通状况、治安、公厕、旅游批示牌、路标、普通话及国际语言环境、服务质量、景区容量、服务项目与质量、环境绿化、居民素质、导游素质、旅行社和旅游景点规范和其他设施等等都存在问题有关政策和对策古城破环严重组建平遥古城保护管理委员会古城不时出传出破环和坍塌信息，引起了负责人高度注重，在10月古城坍塌事件后，平遥县政府组织文物专家和建筑专家对周长达六千多米古城墙进行了全面“会诊”，成果发既有52处“病患”，其中26处均有坍塌也许。为此，平遥县组建了“平遥古城保护管理委员会”，以理顺管理体制，加强对古城保护工作。设立门票财政专户此前由旅游公司承担“一票制”管理职能，将交由委员会办公室行使，严格执行“收支两条线”制度，门票收入所有上缴财政，设立财政专户，将国有文博单位收入所有用于世界文化遗产保护管理。古城内严格规划，杜绝破坏性建筑县建设局规划股李副股长告诉咱们，她们每翻修一处古民居，事先都要拍照、绘图，事后还要严格按规划允许原则检查，不合格要推倒重来。有一次，一种来平遥观光旅游美国富商看中了这块风水宝地，提出出巨资在平遥古城内建一座当代化大饭店。但由于这个项目不符合古城保护规划规定，平遥人还是坚决地回绝了这个建议。旅游软环境欠佳旅游局“自爆家丑”平遥旅游局近日向社会发布“平遥古城旅游形象”调查成果引起了广泛争议。本次调查显示，在各项指标中，游客满意度最高仅为３５％，最低为４％。有人以为，在旅游市场竞争激烈今天，发布这样调查成果是“自毁形象”，是自绝于市场愚蠢行为。而调查发起者则以为“自曝家丑”是对游客负责，其出发点是为了尽快改进古城形象。旅游局在众多争议下，坚持做好了调查，这种让局限性暴露做法，也是要下定决心改进景区软环境。居民搬迁难问题政府主导，带头搬迁古城内原有人口多达4万多人,都挤在3平方公里土地上,工厂、机关、学校等交错在一起,人口密度高,功能分区不合理,生产生活环境极差。为此,县政府规定将大某些政府机关、学校、幼儿园、医院、工厂等都搬迁到城外新区内安顿,古城内只保存1万多人,腾空土地及房产重要用于商业开发。由于县政府及政府部门带头搬迁，使整个“大迁移”行动进展得十分顺利.招商置换出古城居民民俗客栈“文宝斋”是扬州陈姓老板在1996年花20来万元买下来。1997年平遥申遗成功后，陈先生就把这处古屋改成了有30来间客房小旅社。如今这房子涨到100多万元了。同济大学阮仪三专家以为，把老式民居作为旅游项目招商，进行保护性开发，既置换出古城居民，又能提高平遥旅游环境，“这应是最佳途径”。保护古城法律法规不健全设立龙头法规1998年11月，山西省人大常会颁发了《平遥古城保护条例》，这是第一种针对文化名城和遗产保护省级立法，这一条例成为古城保护法律根据，也是制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 大纲。在发展中不断完善平遥先后出台了《平遥县城总体规划》、《平遥县历史文化名城保护规划》、《老式建筑和历史街区保护若干规定》、《都市管理行政惩罚权集中管理办法》以及安全管理方面一系列 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 和规章，增进了文物保护法制化进程。近几年来，依照这些规定，坚持“修旧如旧，以存其真”原则，平遥先后对古城内重要街道两侧房屋和重点文物保护单位实行了维修，拆除了不协调建筑，保护了古城完整历史风貌。结合实际状况，大胆创新依照平遥古城在发展中遇到众多问题，例如多头管理，资源无法协调使用，为此，平遥县大胆创新，成立了“平遥古城保护管理委员会”，管理委员会由平遥县县长任主任，委员由文物、城建、土地、文化、旅游、公安等有关部门负责人构成。委员会下设办公室，由县文物局负责平遥古城保护、运用和管理寻常工作。从此古城保护有了明确当家人。旅客停留时间短从观光型旅游地向文化多主题休闲度假地转型政府故意依照平遥古城资源禀赋，咱们将平遥古城开发成一种文化主题（以及其她有关主题）具备休闲度假功能目地，一方面结合平遥古城对历史街区划分，将其中某些历史街区打导致休闲度假空间（社区）定然可行，这样休闲度假旅游者就需要在平遥古城停下来，慢慢品味、慢慢进一步、慢慢体验，环绕着景点其她有关综合需求就相应而生了，旅游者对平遥消费贡献也就自然地延展开来了挖掘民俗活动，整合周遭资源近几年，平遥县政府认真学习了古城丽江有管发展经验，分析了旅客逗留时间深层次因素，努力挖掘古城民俗风情，古城景区相继推出明代知县迎宾、县太爷升堂断案、票号代写汇票、状元祭孔、镖局走镖等特色文化娱乐项目，平遥文庙大戏堂修复开发，为古城娱乐项目增添了新内容，各类表演项目受到国内外游客青睐和好评，有效地延长了游客在平遥停留时间。营销推广力度不够平遥国际照相大展与品牌文化营销　平遥国际照相大展是国内一项国际性大型图片交易盛会，自9月处女航以来，已经成功地举办了多届平遥国际照相　照相大展用照相形式塑造品牌形象，注重强化品牌文化内涵和文化意识，融民族文化于先进营销理念中，精确把握品牌定位，充分整合先进传播媒介，用别人声音来唱响自己国际性、权威性旋律。这正是平遥古城当代营销观念真实体现。加强景点促销，提高景点服务黄金周为了给游客出行提供便利，，平遥古城除了在景点上投放电子导游机外，还在城墙上新安装了旅游观光系统。游客可以依照自己需求点击相应图标，理解自己感兴趣问题，这一便民服务办法受到了游客们一致好评。旅游配套服务设施不健全住宿条件改进从1998年只有云锦成、天元奎等四五家，发展到当前40余家，增长10倍多，连同城外当代格局宾馆、饭店共计有90余家。中都、石化两家宾馆申报星级宾馆成功，带动起大批宾馆、饭店设施改进和服务水平提高。云峰宾馆、居广居宾馆、峰岩大酒店改造和建设、丽泽苑国际大酒店（四星级）投入运营使平遥古城饭店业形成了接待不同消费层次游客完善格局。与此同步，由县旅游局和技术质量监督局共同起草《平遥古城民俗客栈服务质量划分》出台，为城内民俗客栈管理提供了根据。已有6家民俗客栈顺利通过评估，成为首批星级民俗客栈，大大提高了民俗客栈接待质量和服务水平。旅行社迅速发展从第一家国内旅行社——平遥古城旅游发展有限公司成立至今，全县国内旅行社已达到当前14家，并与全国各地旅行社建立了广泛合伙关系。旅游客源组织渠道正逐渐拓宽，并有某些旅行社正在筹办申报国际旅行社，逐渐向集景点、饭店等多元化大型集团方向发展，导游人员也从20余名发展到当前400余名，游客接待能力大大提高。都市建设和环境巨大改进近年来，平遥先后完毕了顺城路、外环路、柳根路、泰安路、大运高速引线、康宁街、曙光路等新城区道路拓宽改造工程，形成了“一纵三横两循环”都市发展框架。旅游业蓬勃兴起，直接带动了第三产业发展，推动了都市建设和环境改进，除此之外，在游客反映强烈厕所等卫生设施方面也有很大改进。荆州古城从中借鉴设立古城规划保护总当家，便于资源协调运用古城搬迁，政府主导，勉励政策实行到位加强古城旅游软环境建设让古城保护，建设与运用真正做到有法可依开发和整合有利资源，延长旅客逗留时间，带动有关产业发展。加大营销推广力度，进行有效包装旅游配套设施要跟上荆州古城文化旅游发展与南京古城遇到相似问题南京古城旅游发展过程中面临重要问题古城破坏严重解放后，三分之一城墙被拆除，自1992年以来，南京古都风貌遭到了极为严重破坏。南京先后以“交通”为由，强行从保护街区中打通中山南路延伸线（不啻为南京平安大道），大批老式民居被拆除——拓路；而1985年南京存有南唐以来石拱桥22座，现仅存内外五龙桥、玄津桥、九龙桥、竺桥4座尚为完好，其他均被“改造”——拆桥；尤为甚者，居然在中华门西、凉爽门南、玄武门北明城墙上打开三个豁口修路——破城；而本地官员为了“亮化”都市，居然一次性砍伐民国法桐3000多棵，直到，朱镕基总理视察时指南京“要各种树，种大树，多栽花”后，才被迫停止——砍树。这“拓路、拆桥、破城、砍树”，加之房地产开发，仅仅在十年之内，就将满城法国梧桐，处处是历史建筑古城破坏殆尽。与此同步，老城各处在以“旧城改造”为名进行着房地产开发项目。以新街口为中心向外发散，历史街区被接连拆除。新街口往南城南地区，1995年拆至白下路一线，99年拆至三山街一线，今天已经逼近南门中华门；往北，拆除邓府巷街区是城北地区最后一块明清古街区。1992年以来旧城改造中，至少已有80处各级文保单位遭到破坏。六朝以来，从王谢世家、南唐风雅，到明清画船箫鼓，这18城南历史街区，即将荡然无存。旅游产品开发滞后、深度开发局限性我市旅游投入重要依赖各部门自筹资金或贷款,多以投资少、见效快中小项目为主,相称一某些景点建设存在点小、分散、参加性差弱点,难以有“大手笔”项目,形成不了规模,知名度也不高,加上旅游资源深度开发不够,景点老化,没有形成“大投入、大产出”大旅游产业态势,使得我市景点布局基本没有突出变化,除中山陵、夫子庙秦淮风光带外,尚未有新旅游拳头项目推出,导致游客对景点陈旧、单调心理感觉,削弱了我市在海内外招徕力,给旅游市场开发增长了难度。南京虽有悠久历史文化,但由于战争等因素导致古迹破坏严重,点多分散,诸多名胜只有文章记载中留存,客观上给旅游资源开发带来很大难度。宣传力度不够除了秦淮河畔夫子庙地区享有较高知名度外,像1912、长江路、湖南路等旅游特色街区还没有广泛为国人所知。近来规划1912非常典型,也很有特色,但是宣传力度不够。在旅游宣传促销形式上比较单一,重要是通过电视推广,亲友、报刊、广播、书籍这四种老式途径虽也占有一定比例,但还局限性三分之一,而当今社会广泛使用互联网却未能成为外地游客获取南京旅游信息重要途径。旅游管理体制不顺,行业管理尚未纳入正轨,旅游市场难以统一规划、管理当前我市旅游管理体制仍处在多头管理、部门分制、职责不清状态。从横向上看,旅游市场涉及到旅游、园林、文物、宗教、文化、交通等方方面面,多部门各管一头缺少有效协调和统一,在产品开发、市场管理、宣传促销等方面缺少全局意识,给统一规划、管理带来很大难度,难以适应市场经济形势需要。从纵向来看,省、市旅游管理交叉重迭矛盾比较突出,管理关系没有理顺,既没有实行属地管理,也没有明确分级管理,责、权、利不统一,审批与管理不统一,行业管理尚未进入规范化轨道,市场呈无序状态。旅游资源开发不够、投入局限性某些景点老化、退化严重，作者近来实地进行了考察、仅旧“金陵四十八景”当前尚存已局限性一半;有新景点开发盲目，起点低，水平低，重复建设，缺少特色;尚有众多极具旅游价值自然和人文景观，没有得到开发或是开发不够，十分可惜。有关政策及对策对古城保护颁布政策在1995年国务院批复批准《南京市都市总体规划》（1991-）中编制过历史文化名城保护专项规划。从规划实行总体状况看，南京都市建设和古都风貌保护工作基本上是按规划实行，对南京都市建设和古都风貌保护起到了积极指引作用，但保护、控制、开发力度还远远不够，名城保护在都市经济发展和建设过程中，重要在保护力度、总体风貌（特色）塑造、文化内涵显现和潜在效益发挥上，与同类都市比较、距规划规定和市民盼望仍有一定差距。依照市政府关于开展南京都市总体规划调节工作总体安排，在总体规划开始调节基本上，同步开展了南京历史文化名城保护规划调节工作。规划调节是在继承现行规划构思和框架基本上，针对名城保护现状存在重要问题，结合新形势发展规定，进一步充实和完善历史文化名城保护体系，拟定保护重点和办法。在南京都市总体规划调节总体方案得到建设部认定后，又对保护规划进行了相应调节和深化，并于5月27日通过了专家评审。专家组以为本次南京历史文化名城保护规划在原保护规划框架基本上，依照状况变化调节完善了环境风貌保护区和历史文化保护区，增长了对地下文物保护区保护规定等内容，对指引迅速发展时期都市建设、保护好南京历史文化特色非常及时和必要。广开资金来源渠道，加大对旅游业投入增长政府对旅游开发建设资金投入，积极引导社会投资。从起，省政府每年安排一定数量旅游开发项目专项资金，重要用于支持重点旅游景区项目开发建设、景区配套基本设施建设、旅游公益性设施、旅游商品开发和旅游资源保护项目。在资金分派上，向苏北、苏中旅游资源丰富并已制定旅游规划都市倾斜。各级政府要依照财力状况加大对本级旅游开发项目基本设施财政性资金支持力度。要研究制定和完善扶持政策，按照“谁投资，谁受益”原则，勉励社会民间资金通过各种形式参加旅游产业开发和建设。勉励旅游公司进入国内资我市场筹措资金，摸索尝试运用外资新形式。勉励旅游公司大力进行股份制改造，有条件公司尽量改制为股份有限公司，积极争取条件上市，实现迅速融资。积极摸索旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等市场融资方式。勉励旅游公司运用政府间投资、国际金融机构优惠贷款，以补充国内资金局限性。加大对旅游项目用地政策扶持力度旅游项目建设用地,可通过出让、租赁、拍卖等有偿使用方式获得土地使用权。一次性缴纳土地使用权出让金有困难，可分期付款，普通在3年内缴清；有特殊困难，在5年内缴清。以出让方式获得土地使用权，可依法转让、出租、抵押。以租赁方式获得土地使用权，土地租金可按年缴纳。国有、集体旅游公司改制时关于土地处置参照同级国有、集体工业公司改制政策执行。加大对旅游整体形象宣传投入认真贯彻《江苏省旅游管理条例》，依法征收旅游事业发展费。依照《省政府关于印发江苏省旅游事业发展费征集管理暂行办法告知》（苏政发[1996]58号）规定，进一步完善旅游事业发展费收缴和使用管理。各类旅行社、旅游涉外饭店、旅游车船公司、旅游包机公司、旅游饭店管理公司、旅游贸易公司、旅游广告公司、旅游景点、旅游定点餐馆、商店、娱乐场合以及旅游度假区内各类经营单位均按计税营业额1%，旅游商品定点生产公司、旅游商贸公司按销售额0.5%，计算缴纳旅游事业发展费。面向住宿设施、旅行社、旅游景点和旅游定点单位全额征收旅游事业发展费，用于旅游形象宣传。省财政、税务、物价部门和省旅游行政管理部门要加强对各市、县旅游事业发展费征收、管理和使用状况监督、检查。省财政从起至，每年安排200万元资金用于旅游形象宣传经费补贴。各市县财政每年也要安排一定经费，用于旅游宣传促销。财政部门要加强对旅游公司财务会计管理与监督，加强对旅游公司财务会计业务培训。凡在我省境内从事旅游经营活动各类公司和公司化管理事业单位，一律执行旅游公司财务会计制度。加快旅游产品开发建设，提高旅游产品市场竞争力加快旅游资源开发，实行旅游精品战略。对有旅游价值自然、人文景观要按可持续发展原则，先规划，后开发，突出文化品位和个性。支持有条件景点申报世界自然或文化遗产。积极哺育工业旅游、农业旅游、教诲旅游等特色旅游项目。要环绕沪宁高速、京沪高速、苏北古运河和沿海旅游资源开发，开辟纵向旅游线路，衔接苏南旅游线。要加快发展苏北旅游业。各地要认真策划、精选一批特色鲜明、内涵丰富、品位较高重点旅游项目，集中力量，加快开发，形成我省新产品优势，增强旅游发展后劲。大力推动旅游商品开发与销售，不断提高旅游商品在全省旅游业创收、创汇中比重加快设计开发具备地方特色、质优价廉、便于携带旅游纪念品、工艺品和旅游用品。对于旅游商品定点生产公司，其发生技术开发费，按实计入管理费，其中华人民共和国有、集体公司技术开发费比上年实际增长10%以上，经税务机关审核批准，容许再按技术开发费实际发生额50%抵扣当年度应纳税所得额。对纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆及文物保护等单位举办文化活动门票收入免征营业税。运用文物设施和文物保护单位开展旅游项目旅游单位，要从每年景区景点门票收入中安排不低于10%比例，用于本景区文物保护，专款专用。加强对旅游业领导和管理，努力营造良好旅游环境要切实加强对旅游业组织领导，强化旅游行政管理部门对旅游行业管理职能。各级政府要在充分发挥市场对资源配备基本作用同步，积极采用办法，解决旅游业发展中重点、难点问题，为旅游业发展创造一种良好环境。旅游行政管理部门要会同筹划、经贸、交通、文化、电信等部门引导和勉励公司抓住假日契机，积极开拓市场，为旅游公司提供良好外部环境，增进旅游、贸易、交通、文化四大假日经济互动发展。要充分发挥省旅游委员会各成员单位作用，重点解决国道、省道至旅游景区道路和景区配套设施建设,重要客源地和出境游目地包机和直达民航航班开通，旅游资源开发与保护，旅游安全管理制度制定，旅游限制性政策、旅游公司各种不合理承担清理和整顿等问题。出入境管理部门要积极创造条件，获得境外旅游团队在我省重要口岸都市入境落地签证审批权。加强行业管理，规范市场秩序切实规范旅行社、导游人员等各类经营单位和个人经营和服务行为，保护旅游消费者和经营者合法权益。进一步完善旅游价格管理，打击价格欺诈等违法行为。建立健全旅游投诉机制，完善解决程序，提高投诉解决效率。加强对旅游行业及有关行业市场准入管理，规范经营行为。凡从事旅游业各类经营单位和个人以及在旅游景区（点）从事商业零售、饮食服务等行业各类经营单位和个人，都应依法办理工商登记，领取营业执照，禁止无照无证经营。各类经营主体必要守法经营，公平竞争。要加快旅游人才培养，加强旅游行业精神文明建设，造就一支政治素质、业务能力、职业道德水平过硬旅游业队伍，提高旅游服务质量和水平。要大力推动岗位培训，实行旅游从业人员资格认证和考试制度，建立选拔任用人才勉励机制。要切实加强旅游安全保卫工作，大力倡导健康文明旅游消费。公安、交通、工商、卫生、环保、建设及旅游行政管理部门要密切配合，经常组织力量，对旅游风景区和旅游都市社会治安、交通疏导、运送安全、卫生防疫、紧急救援、环保以及消防设施等开展安全检查，及时消除隐患，杜绝群死群伤事故发生。要严肃打击各种侵犯游客人身财产安全违法犯罪活动，坚决查禁黄、赌、毒等社会丑恶现象。按照“谁主管，谁负责”原则，明确旅游行政管理部门和经营单位安全保卫工作责任，抓好各项防范办法贯彻，保证旅游安全。荆州古城旅游能借鉴到出台明确古城保护政策，强化旅游行政管理部门对旅游行业管理职能。增长政府对旅游开发建设资金投入，积极引导社会投资。勉励旅游公司进入国内资我市场筹措资金，摸索尝试运用外资新形式。加大对旅游项目用地政策扶持力度。加大对旅游整体形象宣传投入。加快旅游产品开发建设，提高旅游产品市场竞争力。荆州古城文化旅游发展与西安古城遇到相似问题西安古城发展过程中面临问题古城破坏严重西安秦始皇兵马俑受技术条件限制,其一号坑彩陶已逐渐褪色,失去了原有光泽,大大减少了研究参照和旅游观赏价值。在旅游区内进行基本设施建设,如道路、宾馆、饭店等,特别在历史古迹保护单位建设控制地带内修建体量高大建筑等,破坏历史古迹原有赋存环境。历史古迹性景区旅游发展中,车、船等交通工具排出大量废气污染旅游区空气,服务设施中排出废水、废渣污染旅游区水源,被污染水和空气会对历史古迹产生较强烈腐蚀作用；旅游者踩踏、攀登、抚摸等行为可严重损坏历史古迹,西安明城墙城砖因高密度游人脚踏手推,有些地方已经损坏;游客乱刻乱划、甚至用敲砸等手段对摩崖石刻之类旅游资源导致破坏等。某些地方旅游部门违背历史古迹维修保护“修旧如旧”原则,随意改造历史古迹,名为保护,实为破坏。旅游产品构造单调,不能完全适应当代旅游业发展需求西安及其毗邻地区文物型旅游特色突出,凭借极高历史文化遗产为主旅游资源开发出以西安为中心,由东线、西线、北线和南线构成系列旅游产品,在全国有较大影响力。但既有文物旅游产品过于近似,差别性不突出,多为陵墓型、博物馆型,被动参观多,积极参加少,缺少创新产品;自然风光型旅游产品上规模、上档次较少,观光型产品多、休闲类和特种旅游产品少,旅游线路组合创新类产品少,形成个别老式景区支持西安旅游局面。旅游开发经费投入严重滞后与国内同类旅游都市相比,西安旅游市场开发经费投入严重滞后,使得旅游市场开拓能力低,除了兵马俑、华清池等名牌产品外,其她旅游品牌宣传、开发与资源优势严重不符.管理体制不顺,旅游有关部门合力优势发挥局限性由于旅游资源所属行政管理部门不同,不同部门分割管理,没有注意发挥合力优势,导致旅游资源分属省、市、区三级,涉及文物、园林、建设、宗教、农林等有关部门,使旅游市场条块分割,与当前大合伙、大效益管理经营理念有很大差距,导致丰富资源,较低效益,成为制约西安旅游市场健康发展瓶颈。宣传促销力度不大,市场效益不明显西安市作为一种旅游型都市,一种拥有丰厚旅游资源和知名景点都市,但对外影响力并未达到与其相符地位,除了由于经济因素对于旅游业投入局限性外,市场宣传促销也相对薄弱,缺少对西安市整体形象宣传,也没有将旅游景点和涉游单位强强联合或横向联合进行整体促销宣传。这些也是导致西安旅游收入较低重要因素之一。旅游物品开发落后西安市各个旅游点出售旅游商品重要有仿制兵马俑、青铜复制品、玉器、瓷器等工艺品，产品雷同，地方特色不突出，或制作粗放，有特色高附加值和高科技含量工艺品、纪念品极为缺少。游客购买兴趣不大，创收能力落后于其她地区。这与西安市丰富旅游商品资源形成了强烈反差。旅游资源开发种类短缺虽然西安有着丰富人文和自然旅游资源,但在旅游产品开发过程中,构造单一,局限于文物观光旅游,在对旅游资源特性结识上受一种“古”字束缚,忽视了西安旅游资源广泛性和多样性.在对旅游活动结识上,依然停留在游览观光初级层次上,因而在旅游区点建设、旅游线路布设、游览时间安排以及旅游宣传解说上都反映了规定低层次;对于更高层次购物、旅居、旅休、会议、科研考察等很少研究,这就必然减少了旅游资源使用效率,也不能完全适应当代旅游业发展需求.二有关政策及对策古城保护政策6月24日，通过调查，西安市文物园林局向本地政府提交了《关于对城墙内老式民居实行保护建议》，其中提出了诸多对古民居进行切实保护办法。这个建议受到了当时西安主政官员袁纯清（现为陕西省省长，西安是陕西省首府）高度注重，并不久责成有关部门召开专家论证会，详细研究保护古民居细化方案。至此，古民居保护逐渐提上了本地政府议事日程。“古民居和历史文化街区是西安作为历史文化名城基本支点，具备惟一性和不可再生性，如果保护不好，就会愧对历史、愧对子孙。”在考察了西安古民居后，袁纯清曾深有感触地说。依照文物局建议，西安市政府当时曾表达，将逐渐对一院多户住户进行搬迁，运用国家专项资金或社会资金对古民居建筑进行逐渐修复和完善，同步对登记在册先进老式古民居进行建档管理。当前，西安市已成立了由市政府重要领导负责老式民居保护工程办公室，并成立了由规划、文物、建筑、文化和法律等方面专家构成老式民居保护专家组，负责历史文化街区保护规划、老式民居认定、调节、维修方案等关于事项评审工作，为老式民居获得保护提供科学、可行意见和建议。按照文物部门筹划，筹划到，西安市将完毕全市老式民居第一种轮次抢修工作，同步适时发布被列入文物保护单位古民居名单。大力开发旅游新产品a结合“中华人民共和国生态旅游主题年”，推出“游秦岭国家中央公园、看亚洲公路隧道之最、赏秦巴自然山水奇景”等绿色旅游产品。b运用西汉、西康和沪陕三条高速公路大通道建成机遇，与汉中、广元、成都等都市联合举办自驾车“新世纪关中—秦巴—蜀道游”活动。c着眼全国市场，依托陇海兰新旅游合伙体，以都市“串联”专列游方式，推动新欧亚大陆桥沿线省市合伙，共推“丝绸之路游、“中华人民共和国西部游”。d与法门寺旅游文化景区联手，推出以佛教文化为主题宗教系列旅游产品。e勉励旅行社、景区面向本地市民推出休闲系列产品，进一步丰富“幸福生活每天游”活动内容。因地制宜、因时制宜推出诸如踏春赏花、采摘品尝、体育健身、文化娱乐、游西安看新貌等群众自主性强、参加度高、系列化旅游新产品。f增进航空公司、重要旅行社、景区（点）和宾馆饭店携手，面向市场推出主题广泛旅游包价产品。g运用西安—台北直航契机，面向台湾市场推出寻根拜祖游系列产品。营销推广办法在《陕西省旅游管理条例》中第十九条　县级以上人民政府应当运用关于专业会议、博览交易、文艺表演、体育赛事、科技交流等活动，做好旅游业宣传促销工作。旅游经营者应当采用各种形式开展宣传促销活动，提高产品和服务知名度。政府带头做推广，各种会展，专项历史古迹展览，国内外考察活动提高西安历史古迹在国际上知名度，西安市政府还在近期举办了各中推介会，特别是还参加了上海世博会进行世界范畴内西安古城旅游推广，并且会期178天西安世园会将于4月28日至10月22日在，在西安市浐灞生态区隆重举办。以“天人长安·创意自然——都市与自然和谐共生”为主题西安世园会，将力求把一次有创意、有特色、水平高、影响大世界园艺盛会奉献给中外游客。现列举两个如下：西安市旅游局组织“境外旅游批发商看西安”考察活动重点邀请到了境外旅游机构及境外旅游机构驻华办事处等共32家，应邀前来代表39人。其中，外国驻华旅游办事机构5家、境外旅游批发商及境外旅游批发商驻华办事处27家。活动期间，客人们参加了曲江遗迹公园开园典礼、西安旅游阐明会、品尝西安特色风味饮食、实地考察大唐芙蓉园、汉阳陵、兵马俑、华清池及《长恨歌》表演。黄山、太平湖——名山秀水夏季暨世博旅游产品推介会”在西安喜来登酒店举办来自西安120多家骨干旅行社负责人和10余家媒体记者近150人参加本次活动了推介会。推介会上，来自黄山旅游、黄山区和太平湖景区工作人员进行了产品推介，黄山旅游重点结合“看世博，游黄山”有关政策，着力推介并发布暑期市场优惠政策，并与西安各大旅行社和有关媒体进行了座谈交流。南京德高旅游西安分公司重点推出“一山一水一世博”旅游线路尤为吸引人眼球，受到众多西安市民青睐。会上，促销团队人员还接受了西安交通旅游广播、西安电视台高兴旅游等媒体采访。完善已有开发重点,积极开发旅游新产品,增进旅游业持续发展以旅游业持续发展理论为基本,西安不断充实旅游产品内涵,克服旅游产品生命周期所带来衰退现象.对已经开发旅游重点项目,如西安城区各旅游景点、秦兵马俑、华清池等在内古都风貌旅游、秦岭主脊绿色生态旅游、宗教旅游、黄土地民俗风情旅游等,进一步完善其旅游设施,提高服务质量,丰富活动内容,净化旅游环境,继续发挥其旅游主导作用,延长旅游产品生命周期.在此基本上,不断开发新产品,如环城风景区、四大遗迹保护区、曲江—半坡度假旅游区以及休闲娱乐、购物旅游资源开发,形成以当代都市为依托,以文物古迹为主体,人文景观与自然景观、观光产品与休闲度假及特种旅游共同发呈当代旅游产品构造,实行旅游产品名牌战略,树立品牌形象,使西安旅游业得以持续发展.加大资源开发力度,完善旅游地区构造旅游地区构造是旅游目地在较长时间旅游发展中自然形成旅游业空间组织形式。旅游地区构造状态直接关系到区域旅游系统对旅游流空间组织功能。加大资源开发力度,完善地区构造,减少游客行游比,增长游客在西安市逗留时间,是提高西安市旅游业经济效益重要途径。下大力气开发具备地方特色旅游商品旅游者对旅游商品观赏和购买是旅游体验重要构成某些,旅游商品也是旅游产品重要构成某些。同步,旅游商品也是宣传旅游地形象重要手段之一,充分发挥旅游商品资源优势,开发独具特色旅游商品是西安市旅游业发展不容忽视迫切需要。荆州古城旅游从中借鉴到：政府都市规划以保护古城为主，协调各部门保护历史街区政府带头做推广，各种会展，专项历史古迹展览，国内外考察活动提高西安历史古迹在国际上知名度完善已有开发重点,积极开发旅游新产品,增进旅游业持续发展加大资源开发力度,完善旅游地区构造下大力气开发具备地方特色旅游商品荆州古城文化旅游发展与襄樊古城遇到相似问题襄樊古城发展过程中面临问题古城破坏严重未解决好保护和发展关系,名城历史风貌遭到当代生活冲击。改革开放以来,襄樊都市发展速度不久,历史文化名城风貌避免不了受到当代生活冲击：无视老式都市风貌价值,以为是束缚社会进步枷锁,因而予以抛弃,建造崭新都市,导致千城一面,缺少生动丰富地方特色和生活气息。此外，不合理开发和运用,破坏了历史文化名城旅游资源环境。利益驱动短期旅游开发行为已严重危及到生态环境良性循环,导致历史文化名城文化景观变质、旅游资源破坏和旅游环境退化。旅游软环境欠缺盲目发展旅游业,致使物价飞涨,环境恶劣,设施匮乏,居民为此怨声载道,同步又使旅游布满商业气息，失去文化旅游真正意义。同步人们环保意识严重匮乏，服务人员素质不高，大交通没问题，小交通问题大旅游交通状况，这些让旅客对于襄樊整体旅游环境失望。管理体制不健全由于襄樊在旅游管理体制上不健全，导致了襄樊市旅游开发现状是：小敲小打不断，大手笔始终未见。面对迅速壮大旅游业．旅游行业管理体制．政策与法规建设滞后所带来问题只益突出．并在各个层而上影响着历史文化名城旅游业健康发展，关系不顺．管理不力．各利益主体之问摩擦碰撞现象大量存在．特别在景区建设、管理及旅游投资次策方面问题更为突出。有法不依，执法不严、违法不究现象也时有发生。游客停留时间短襄樊作为湖北省内继武汉之后第二大交通枢纽都市，重要是作为往西北，西南走向旅客中转站。由于其古城名声，吸引了诸多在此中转旅客目光，随之在此旅游消费。因此大多数旅客是借中转机会顺道在襄樊古城进行游览，其参观重点也相称局限，不会花时间进行系统，全面旅游，因而旅客在此停留时间很短。旅游产品开发在襄樊古城旅游产品中存在着点多不精，龙头不活问题。襄樊市当前可以经营A级景点有30余处，年收入过百万却不到10处，多数是勉强维持。也就是说襄樊市还没有开发真正算得上大牌、留得住人景区。而古隆中是襄樊市旅游龙头，但“诸葛亮”在旅游产业中品牌价值没有充分发挥。古隆中景区前些年年收入始终徘徊在800万元左右，始终做不大。隆中风景区真正问题在于：既有资源未能深度开发。景区内部游线不合理，几百年前就有“隆中十景”，今天多处成了被遗忘角落，连新景点腾龙阁也未发挥好预期作用。更重要是隆中周边旅游资源未能有效整合。该开发旅游产品始终不见行动。例如国家旅游局、省旅游局十分关注三国旅游线。襄樊市各界一致呼吁开发樊城会馆区和保康县九路寨等项目，都始终未见有实质性行动。此外在旅游文化产品开发上，由于旅游文化品位不高,旅游文化教诲功能亟待加强。在外来和当代文化巨大冲击下,襄樊名城旅游开发浮现了摒弃贵重民族文化特色,忽视资源特有文化价值,对文化缺少有效保护和继承,使某些贵重文化资源面临退化和消失危险。此外，有些地方将古朴民俗文化、肃穆宗教典礼包装为粗俗商业表演．原有文化价值被商业价值所代替。营销推广不够襄樊营销推广意识相称薄弱，推广力度相称局限性。例如7月，中央人民广播电台海外部记者在省、市台办陪伴下。来襄樊采访三国文化游，在某县一景点，却必要要买票后才干进景区。而此前不久。河南南阳请海内外记者到南阳采访．之后在央视新闻上就浮现了台湾东森电视台记者说“这里就是刘备三顾茅庐之地”新闻．这阐明毗邻地区宣传力度大。而襄樊市是诸葛亮真正躬耕地，却宣传得不到位。再例如，河南省在黄金周期间，对所有入境旅游车辆免收一切过路费，这一举措对游客产生了极大吸引力。这充分阐明了襄樊某些景区旅游宣传意识需要提高。旅游基本设施配套不完善近年来在旅游热潮推动下．襄樊名城接待能力迅速增长，食、住、行等硬件设施已基本适应旅游发屣。但购、娱开发建设明显滞后。深厚地区文化底蕴发掘整顿不够。反映地方特色旅游商品缺少，旅游商品趋同，适台旅游者需要、参加性强、继康向上、富有特色晚间娱乐活动严重局限性．旅游产品构造简朴．更新缓慢．不能满足多层次旅游市场规定，旅游产业构造粗放经营特性明显。有关政策及对策理顺旅游产业体制，招商引资深化襄樊旅游管理体制改革。襄樊旅游开发必要实行政府主导型行为模式。即在资源开发、战略规划、资金安排、行业管理等方面由政府统筹协调，健全各级旅游工作机构和运作机制．提高旅游管理部门权威．加强政府对旅游业统一规划、统一协词和统一管理．提高旅游业管理总体水平。襄樊名城旅游发展．要建立市场化产业运作机制．构筑大旅游发展管理基本。履行企事业分开。将旅游资源从原有条块分割中剥离出来．进入产业化运营。加快旅游集约化经营步伐，提高规模效益。要以市场为导向．骨干公司为核心．资产为纽带．规模效益为目的，从公司联合人手。加快旅游公司集团化进程．逐渐形成一批业务联结紧密、管理技术能力强、知名度高、实力雄厚饭店、旅行社、大型公司集团和经济联合体．提高市场竞争能力。解决管理体制问题，一方面要解放思想．政府机构一定要明确职能．在发展模式上大胆摸索。寻找新市场主体，摸索特许经营模式，是加快襄樊市旅游发展重要途径。要通过招商引资办法，引进国外资金、国内大型旅游公司、省内外民营公司发展我市旅游业。增进襄樊市旅游公司主体地位确立。招真正有实力投资者。整体规划开发经营。政府有关部门只管文物保护和生态保护行政法规，创造良好发展环境，其他交给投资者。充分整合全市旅游资源，集中力量开发重点景区襄樊市旅游资源总来说是以人文与自然合一为特性，以发达交通为基本。襄是，旅游是一种产业，它不但要“说”得好听．还要满足人们“游”需求。因而，尽管襄樊有40余处比较有说头景点．但从旅游开发、旅游规模经营及可操作性角度分析，星星点点景点成不了气候，要使全市旅游发展有新突破，必要要有新思路。襄樊市重点开发应集中在以古隆中、襄阳古城为核心三国文化游。把这大块做好了，襄樊旅游就能实现跨越式发展。强化襄樊旅肄法制建设，规范旅游市场秩序襄樊应依照国务院关于旅游法规及各省市地办法规，制定符合襄樊旅游业发展地办法规．实行旅游行业管理规范化、制度化、法律化。同步．要进一步开展法制教诲．提高襄樊旅游全行业法制意识和法制观念。建立旅游市场检查队伍，检查旅游法规执行状况．查处不法经营行为。建立和完善旅游投诉制度．维护游客台法权益。确立独特鲜明旅游形象．构筑多层次营错网络襄樊名城要立足特殊历史文化背景．在大众心目中塑造感知特色鲜明旅游形象。如要通过对襄樊地方文脉、游客感受和市场竞争全面深人分析。对囊樊名城旅游形象进行准拟定位。形成独特鲜明而富有感召力旅游形象。注重树立名牌效应，以龙头产品营销带动整个旅游系统营销．从而增强在国内外整体形象传播和影响力。襄樊旅游营销方略应有新突破与发展。运用当代网络技术，加强信息管理．涉及对营销地旅游资源收集、汇编，与旅游有关游乐、服务设施等信息解决，以供游害征询、选取。在采用先进技术同步．还应从实际出发．广泛运用影、视、声、图、表、展等各种促销手段．开展长期立体宣传，形成多层次营销网络深化对于旅游结识，进行合理规划注重旅游产业在经济总量、劳动就业和整个都市发展中带动效应，注重旅游这种新经济形式发展前景。还要加强对旅游资源结识，解决好历史文化遗产保护与开发运用关系。保护不是目，而合理永续运用才是终极目的。切实制定和实行襄樊名城旅游规时，增强宏观调控和引导力度襄樊历史文化名城要依照自己特点切实制定旅游发展规划。规划起点要高，要突出襄樊名城老式文化特色。努力建设融历史文化名城和当代旅游为一体旅游都市。规划视角要宽，要着眼于形成。大旅游”发展格局，加快哺育新经济增长点。规划内容要实，在旅游产业开发、旅游商品生产、旅游设施投人、旅游公司发展及旅游管理、旅游人才培养等方面，都要有详细办法和办法。加强都市形象建设都市形象是都市精神文明和当代化重要标志,对改进投资环境、增进都市经济发展、提高都市知名度有重大影响,同步也是扩大对外交往、吸引投资与游客“世界语”。襄樊是国家级历史文化名城,这里山明水秀,胜景遍及,人文荟萃,文物众多,处处凸显着独特荆楚与三国文化风俗人文景观形象。咱们必要充分运用这一都市文化定位,哺育塑造都市精神建设,增进旅游经济迅猛发展。加强社会环境建设应将精神文明建设与旅游形象建设相结合。提高襄樊都市社会管理效率与水平。要通过宣教手段，努力增强广大市民旅游文化意识，提高其文明素质．自觉创造良好旅游氛围。不但要在旅游行业树立“热情好客、宾客至上”观念．还要把这种观念推向社会．使景区变成微笑景区，都市变成微笑都市。加大旅游宣传力度发展襄樊旅游经济,一方面宣传工作要跟上,要有一种良好创意,打造一种属于襄樊自己旅游品牌特色,大力实行对内对外宣传。通过宣传可以重塑襄樊古城位置,挖掘襄樊历史文化老式。一方面可以扩大襄樊知名度,有利推动旅游业和经济开放,另一方面也可以宣传历史文化和民族精神。旅游宣传和促销要有全市性宏观旅游宣传策划和促销。政府还要加大旅游宣传投入，专款专用，成立旅游宣传专班，要做到“电视有影、电台有声、刊物有画，报纸有文”，“来客都发宣传册，送礼都送旅游品”。同步，还要在赴海外招商活动中，大力推介襄樊旅游。一种地区整体旅游促销活动，普通来说都是由本地政府牵头来做，因而全市旅游产品推介要有一种系统宏观策划宣传方案和整体营销方案。荆州古城旅游从中借鉴到深化旅游管理体制改革,做到企事业分开。招商引资，政府做到宏观调控,投资者进行微观产业化管理。树立明确旅游形象,整合旅游资源,壮大龙头精品景点。强化法制建设,规范旅游市场秩序。加强都市建设,完善基本设施,树立良好社会形象,提高从业人员整体素质。加大宣传力度,构筑多层次营销网络。环境分析宏观环境分析旅游业在世界经济发展中重要性旅游己经发展成为全世界重要活动，对于某些国家来说，旅游业己成为最大创汇行业，旅游也成为国际贸易中出口商品。旅游业在全世界社会与经济舞台上己开始扮演主角。旅游业在国内国民经济中地位1992年，中共中央、国务院在《关于加快发展第三产业决定》中，把旅游业列为加快发展重点产业；1995年，中共中央十四届五中全会又把旅游业拟定为第三产业中积极发展新兴产业序列第一位。“九五”时期，国内旅游业形成了更大规模效应，占国内生产总值比重从1995年3.7%扩大到5%，成为第三产业中支柱产业。国内旅游业虽然起步较晚，但发展速度相称快，仅从国际旅游收入来看，1978年，国内还排在世界第41位，1996年便跃升到第9位，1997