新时期基层人民调解工作难点及对策

新时期基层人民调解工作的难点与对策新时期基层人民调解工作的难点与对策新时期基层人民调解工作的难点与对策长远以来，被称为我国社会治安综合治理“第一道防线”的基层人民调解工作，以其快捷、简略的手段，在化解民间瓜葛，防范矛盾缴化、保护社会友善稳定中发挥了极其重要的作用。可是，在现在多元化的社会环境下，基层人民调解工作遇到了很多灾以解决的新问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，需要各级政府及政府相关部门高度关注。为此，本文试就新时期基层人民调解工作的难点与对策作些商议。一、新时期基层人民调解工作的难点随着我国社会经济的快速发展和各项改革的不断深入，我公民间瓜葛的种类不断增加，瓜葛的数量逐年上升，瓜葛的内容也越来越复杂。陪同着这些越来越复杂的民间瓜葛的发生，基层人民调解工作的难度也越来越大，主要表现在以下几个方面：(一)证人不愿作证，凭据难获取，瓜葛事实难查清现在社会，人们的思想看法发生了很大的变化，多数人不愿冒罪犯，怕惹麻烦。“多一事不如少一事”、“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的想法据有很多人的脑筋。为了防范冒罪犯，防范惹麻烦，防范被他人报复，现在敢于仗义直言、出头作证的人越来越少了。对于调解组织的检盘问问，多数证人不支持，不配合，采用回避的态度，而基层人民调解组织又不能够逼迫证人作证，所以基层调解组织很难获取相关凭据，瓜葛事实很难查清楚。(二)调解瓜葛时，当事人的“顾问”多，建议难一致，调解难达成 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 以前调解民间瓜葛时，瓜葛当事人的亲朋好友大多怕冲犯干部（特别是怕冲犯政法干部），而不愿意介入瓜葛的调解。现在基层干部身上的奇特点彩消失了，政法干部的声威下降了，老百姓的胆量变大了，一旦发生了瓜葛，瓜葛当事人的亲朋好友为了显示亲情友情而从周围八方赶来助威，赶来为当事人出谋献策。由于“顾问”们的看法不一样样，想法不一样样，所以其建议就很难一致，这样反而让瓜葛当事人左右犯难，对调解建议很难表态，所以调解工作就很难达成协议。(三)部分懂法律、看法广、有知识的瓜葛当事人得理不让人，思想工作难做通自由开放的社会环境，使一般百姓在打工潮的大流动中增加了看法，增加了胆略，加上普法工作的深入睁开，人们的法律意识也越来越强。所以现在发生瓜葛后，大多数当事人要求调解人员必定严格按法律规定调解办理，而且只要自己有一点道理，就不愿做半点退步。而且现在的瓜葛当事人把面子看得很重要，大多数瓜葛当事人认为谁先退步就是谁输了，谁丢了面子，所以，多数瓜葛当事人为了面子，在瓜葛调解中坚持终究不退步；为了面子，在瓜葛调解中无理也要把水搅浑。而实质调解工作中，很多瓜葛必定有人退步才能调解成功，如最常有的人身损害补偿瓜葛中，一赔就是几万元，甚至十几万元或数十万元，若是遇到补偿责任人家庭特别困难，而补偿权益人又不愿退步，调解工作就很难成功。(四)人民调解协议效力差，当事人事后翻悔或拒不履行协议时，调解组织力所不及本源网络整理，仅供学习参照由于人民调解 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 是成立在公众自我管理、自我教育、自我服务基础上的一项社会制度，所以，人民调解组织是“公众性”的自治组织，拥有“民间性”的特点，它不拥有“逼迫性”。人民调解制度的最大特点是“自觉”，经过调解，当事人自觉达成的协议只能靠当事人自觉履行。诚然《人民调解法》规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，拥有法律拘束力，当事人应该依照约定履行。可是，一旦当事人事后懊悔或拒不履行调解协议时，没有逼迫履行权益的调解组织就力所不及了。（五）基层人民调解员接受培训少，专业知识缺乏，调解收效差、效率低《人民调解法》规定，县级人民政府司法行政部门应该如期对人民调解员进行业务培训。可是，由于经费紧张，极稀有县级司法行政机关组织基层人民调解员进行业务培训的，不但这样，现在多数基层人民调解员是由基层政法主任兼任，而且多数政法主任是由年轻人担当，由于基层干部的薪水低，待遇差，费用报销难，很多年轻的调解员任职时间不长就出门打工挣高薪水去了，所以，基层人民调解员的变动十分频频，这就造成了多数基层人民调解员专业知识缺乏，工作能力难提高。所以在实质调解工作中，很多基层人民调解员不会做调解笔录，不会制作调解 协议书 婚内约定的财产协议书家庭养老协议书pdf意向性划转协议书商业银行关联方授信摔伤一次性补偿协议书 ，甚至有些调解员在调解时说不了几句专业话就“卡壳”了，有些人民调解员经常被能说会道的当事人驳得目瞪口呆，所以调解收效差、调解效率低。二、做好新时期基层人民调解工作的对策为了充发散挥基层人民调解组织在保护社会友善牢固中的积极作用，牢固守好社会治安综合治理的“第一道防线”，我们应该百折不挠地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，牢固成立社会主义法制理念，围绕党和国家新时期基层人民调解工作的难点与对策第2页的工作全局，采用有效措施解决好基层人民调解工作中的难点问题。1,进一步加强对人民调解工作的领导，优化人民调解工作环境各级党委和政府应高度重视基层人民调解工作，把基层人民调解工作作为亲近党群关系和干群关系的重要路子，的确加强领导。同时，还要把基层人民调解工作纳入社会治安综合治理的重要议事日程，从人力、物力、财力上保障基层人民调解工作的正常睁开。别的，还要的确解决基层人民调解工作中的困难和问题，特别是要为基层人民调解员排难解忧，要及时为他们解决办公经费，真切落实他们的工作补贴，要让广大基层人民调解员放下思想包袱，心情快乐地倾尽全力地投身到人民调解工作中去。2,加强对基层人民调解员的培训，提高基层人民调解员的业务素质县级司法行政机关每年最少应组织一次基层人民调解员业务培训，乡镇人民政府应依赖乡镇司法所最少每季度组织一次人民调解员业务培训，要经过长远多次的业务培训，来促进基层人民调解员提高政治素质,业务素质和工作能力，促进人民调解员提高调解瓜葛的收效和效率。3、成立民间瓜葛证人作证补偿制度和 奖励制度 员工推荐人才奖励制度一年级家庭奖励制度员工奖励制度学校教师考评奖励制度腾讯内部推荐奖励 基层人民政府应拿出特地经费，对重要疑难瓜葛证人的误工费、交通费及相关损失进行补偿。同时还对付重要疑难瓜葛的重要证人的作证行为恩赐必然的奖励，以除掉证人作证“吃亏不讨好”的现象，以此来调动证人作证的积极性，促进基层人民调解工作的顺利睁开。4、加强者民调解协议的司法确认工作，提高人民调解协议的履行率。本源网络整理，仅供学习参照《人民调解法》规定，经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，能够自调解协议见效之日起三十天内共同向人民法院申请司法确认，人民法院依法确认调解协议有效的，一方当事人拒绝履行也许未完好履行的，对方当事人能够向人民法院申请逼迫履行。这就从法律的层面有效地解决了人民调解协议履行率不高的难题。可是，目前各地对人民调解协议司法确认工作的宣传还不够，基层干部和公众极稀有人知道这个可提高调解协议履行率、防范再次发生瓜葛的有效路子。所以，各级政府司法行政机关和人民法院应经过会议、电视、广播、报刊等形式加大对人民调解协议司法确认的宣传力度，进一步落实人民调解协议司法确认的工作措施，从而有效提高人民调解协议的履行率。5、健全人民调解制度，规范人民调解活动《人民调解法》诚然对人民调解组织应依照的原则，受理民间瓜葛的范围和条件，以及在人民调解活动中瓜葛当事人享有的权益和应担当的义务等都作了明确的规定，但对人民调解制度没有作出详尽的规定，使基层人民调解员在实质调解工作中很难操作，所以，司法部或省司法厅应依照新的法律、法规和政策的规定，对过去的各项人民调解制度进行修正和完满后予以宣告，作为对《人民调解法》的补充，如对参加瓜葛调解的各方代表人数应作出限制性规定，防范参加调解的人员过多过杂而影响调解收效的情况发生。再如应逼迫性规定人民调解员调解重要疑难瓜葛时必定制作检查笔录、调解笔录和调解协议书，必定成立调解档案，以防范事后当事人翻悔或拒不履行调解协议时，调解组织无任何文字依照而无法做相应的工作。有了详尽的法律规定，有了完满的人民调解制度，人民调解组织就能够顺利地睁开调解工作，人民调解工作就能够更快地迈向规范化、制度化和法制化的轨道。本源网络整理，仅供学习参照