机动车安全技术检验机构检验资格许可现场审查细则

PAGEPAGE2登记编号:QFGD-2010—35002贵州省质量技术监督局文件黔质技监监[2010]129号关于印发《贵州省机动车安全技术检验机构检验资格许可现场审查细则》的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 各市（州、地）质量技术监督局，省局机关各处室（中心）：《贵州省机动车安全技术检验机构检验资格许可现场审查细则》已经省局局长办公会议审议，并报省人民政府法制办备案审查通过，现印发给你们.自2010年9月1日起，贵州省机动车安全技术检验机构检验资格许可现场审查工作按照本细则规定执行。二〇一〇年七月六日贵州省机动车安全技术检验机构检验资格许可现场审查细则为了切实组织做好我省机动车安全技术检验机构（以下简称“安检机构"）资格许可现场审查工作，确保现场审查工作能科学、规范、公平、公正的进行，从而促进安检机构的有序运行和规范安检机构工作，根据《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第121号）和《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》等有关规定，制定本实施细则。一、法人资格现场核查法人资格证书原件上的机构名称与《申请书》上机构名称是否一致。法人可以是事业法人、企业法人和社会团体法人。二、依法经营现场核查机构法人资格证书上的经营范围或业务范围是否涵盖机动车安全技术检验，机构名称是否涵盖机动车检验、机动车检测或机动车安全技术检测等能辨明法人业务属性的词或词组。检测场所实际地点与法人资格证书以及《申请书》上填写的地点是否一致。土地合法使用权或所有权证明材料中机构名称与法人资格证书上机构名称是否一致。是否存在未获得机动车安全技术检验资格许可证开展检验工作的情况.对获证安检机构的换证审查还应注重检查安检机构是否存在出具虚假检验报告或证书到期后仍开展机动车安全技术检验工作等违法行为。三、人员安检机构应当具有与其从事检验、设备维护检查活动相适应的管理人员和专业技术人员.（一)现场核查安检机构机构负责人、技术负责人、质量负责人、报告授权签字人，引车员、外观检验员、底盘检验员、登录员、设备维护人员、网络维护人员等各岗位人员配备是否齐全。报告授权签字人可以由机构负责人、技术负责人或质量负责人兼任。设备维护人员、网络维护人员可由其它人员兼任。（二）现场核查安检机构的技术负责人、质量负责人、报告授权签字人,引车员、外观检验员、底盘检验员、登录员等检验人员，设备维护人员、网络维护人员等技术人员是否持有省级质量技术监督部门培训考核合格的上岗证书，以及核对培训考核合格证书上登记的信息与现机构、人员是否一致。检查各岗位人员档案是否建立健全，应包括个人简历、学历证书、劳务 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 、培训证书等,站长、质量负责人、技术负责人等还应当包括任命文件，引车员还应当包括驾驶证复印件等。(三）对安检机构各岗位人员的审查考核：1．对机构负责人的考核审查：以提问的方式了解安检机构负责人的业务能力,对相关法律法规的了解情况。2．对技术/质量负责人/报告授权签字人的考核审查:采用座谈或提问的方式，了解技术/质量负责人/报告授权签字人三种人员的专业技术水平、管理能力以及对资格许可技术条件的掌握程度;查阅技术/质量负责人/报告授权签字人三种人员的相关学历或有效职称证书或有效技术等级证书.3．对检验人员的考核审查：采用座谈或考试等方法,了解检测人员的业务能力,可结合实际操作进行提问、模拟检测等。检查引车员的驾驶证,应与检验车型相对应并有效。现场抽取4～5项外观检验项目和底盘检验项目，考核外观检验人员和底盘检验人员对这些项目检测的掌握情况.4．对设备维护人员的考核审查：采用座谈或考试等方法，了解设备维护人员的能力,重点了解设备校准的操作程序、设备的技术要求、校准结果的判定等。5．对网络维护人员的考核审查：采取座谈或考试试的方式，了解网络维护人员的能力，重点了解其在计算机网络维护、管理、维修等方面的知识水平。现场提出1~2项计算机网络维护、管理等方面的问题，请其书面或口头回答。四、法律法规、行政规章、技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 （一）法律法规和行政规章.按照下列目录，逐一对应查看有关法律法规和行政规章文本，重点看有效性，不重版本的格式。1。《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例；2.《中华人民共和国产品质量法》；3.《中华人民共和国计量法》及其实施细则；4.《中华人民共和国标准化法》；5.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质检总局令第121号)。（二)技术标准。1。核对安检机是否具有GB7258《机动车运行安全技术条件》和GB21861《机动车安全技术检验项目和方法》两个必备标准文本，并应是受控文件，保证现行有效,不重版本的格式。还应注意查看相应的修改单是否齐全。2．对与车辆安全、环保有关的相关标准的审查：按照附件1所列标准目录，逐一检查相关标准是否齐全，不重版本的格式。还应注意查看标准的年代号，是否是现行有效.3．对检测设备技术标准的审查:按照附件2所列标准目录，逐一检查相关设备技术标准是否齐全,不重版本的格式。还应注意查看标准的年代号,是否是现行有效。4．查看机构是否存在作废的标准仍在操作者手中使用现象,是否存在仍按作废标准进行检测的情况。（三）管理制度.1．按照下列目录，逐一对应查看安检机构相关制度健全情况；查看管理制度内容是否合理；查看有关制度的执行记录。(1）安检机构专业技术人员和管理人员的岗位职责;(2)安检机构专业技术人员和管理人员的培训、考核制度；（3)安检机构专业技术人员和管理人员的 行为规范 护士的素质和行为规范导医服务行为规范护士的素质和行为规范工作态度好的表现幼儿园教师行为规范 ；（4）检测仪器设备（含标准物质)的采购、验收、使用、保管、报废等程序或者制度；（5）检验事故分析报告程序或者制度；(6）检验记录、检验报告等技术文件和资料档案的修改、保存、销毁等程序或者制度及保密制度；（7)检测车间管理制度；（8)普遍性质量安全问题的分析报告制度；（9）安检机构年度报告制度.2．对资料保存及档案管理情况的审查：查看安检机构人员、设备、制度、标准等档案管理是否规范、有序;对获证安检机构换证审查还应重点查看检验原始记录、报告的存放、管理是否规范、有序,检验报告及原始记录应存档2年以上.（四)对检验结果的管理的审查：根据其申请的检验车型,现场测试1~2种车型的检验情况并出具检验报告,核对检验报告数值与二次仪表显示值或大屏显示值是否一致，检验报告检测数值相互之间的计算关系是否正确。对获证安检机构换证审查的，还应抽查15～50份检验报告，查看报告检验项目、签字等情况的完整性和检验数据的准确性，包括外观检验记录.五、检测仪器设备（一）对仪器设备设施齐全性的审查:根据附件3所列不同检验车型对应需要的必备检测仪器设备设施要求,根据机构申请检验的车型范围，逐一核对相关的必备仪器设备和设施是否齐全。(二)对仪器设备设施符合性的审查:查看各检测工位相关仪器设备是否通过电脑控制连接成检测线，汽车主要检测仪器设备应当采用固定式，摩托车检验可以采用移动式。重点查看其现有的设备设施能否满足其申请车型检验的需求，不满足的要求其增加仪器设备、设施或者删减申请检验车型.比如灯光测试仪器能否测量远、近光偏移；滚筒反力式制动检验台的电气系统能否分别控制左右两组滚筒停机以测得左、右车轮的最大制动力.查看检测线上的仪器设备是否均采用数字式二次仪表并具有数据通讯接口。检查各主要仪器设备的型式认定方式，检查这些仪器设备的《型式批准证书》、《计量器具生产许可证》或产品鉴定证书。查看这些设备上的标志是否清晰、有效。检查各检测线上的仪器设备是否实现了计算机联网，能否实现自动检测、打印报告，联网打印的结果和仪器设备上数字式二次仪表显示的值相同，分辨率、有效位数和检测结果有无变化。查看在用检测设备（贴有停用标志的除外）是否检定或校准，查看相应的检定证书、校准报告是否在有效期内，查看检测仪器设备上的检定状态标志是否齐全、准确。检查机构设备在检测设备修理后，新购设备使用前，固定式检验设备移装后,日常设备检查或者设备期间核查发现有异常时等4种情况下是否重新进行检定、校准或测试。(三）对仪器设备档案管理的审查：查看是否制定有设备检定周期表,以及表中反映的内容是否齐全真实。检定周期表的内容应当包括仪器设备的名称、编号、检定周期、检定单位、最近检定日期、送检负责人等。抽查5台主要检测仪器设备的档案，查看档案的内容是否齐全，档案管理是否规范.主要仪器设备档案内容应包括设备、仪器合格证书、使用说明书、检定证书或校准报告、安装基础图、电器原理图、故障及维修记录等。六、信息联网设施查看机构计算机联网检测系统应当在软硬件上是否具备了与质量技术监督部门及相关业务部门进行数字联网的能力。七、总体布局（一)对布局总体情况的审查：查看机构是否有固定的工作场所。查看机构周边的情况，保证在正常开展检验时,周边的环境不会影响检测的准确性，检测工作的开展不会影响周边的正常交通秩序和公共安全。查看是否有用于安检的检验车间、试验车道、驻车坡道，业务大厅、停车场、站内道路、办公区、微机房等设施。查看各设施、道路等标志、标牌、标线是否清晰、明确。(二）对试验车道的审查：检查试车道路的质量状况,必要时可采用有关仪器测量路面附着系数是否大于0.7；要求机构以其申请的最高检验车型进行现场路试制动性能测试，确定其试验车道是否满足检验工作需要。（三)对驻车坡道的审查：检查驻车坡道的质量状况及坡度要求，必要时可采用有关仪器测量路面附着系数是否大于0。7，坡度比例是否为15%和20％；要求机构以其申请的最高检验车型现场按照标准要求进行驻车制动性能测试，确定其驻车坡道是否满足检验工作需要。(四）对停车场地的审查:查看停车场地的路面、停车线和车辆行驶通道、进出口是否畅通，查看消防、安全、照明设备是否符合要求，停车场地应当为水泥、沥青或者其他硬地面。查看安全性能检测区和尾气排放检测区分开设置时，停车场地是否分别对应分开设置,是否存在检测车辆交叉干扰的情况。根据其申请书上填写的年设计检验能力,按照实际工作天数和时间测算每天的检验车辆数，确定其需要的停车场地面积大小，一般不得低于600平方米。（五)对站内道路的审查：查看站内道路路面，查看交通标志、标线、引导牌,查看行车视线，查看检测线出入口道路坡度，查看道路转弯半径等是否符合要求.站内道路应当为水泥或者沥青路面，并设置交通标志、标线、引导牌。道路应当视线良好、保持通畅。检测线出入口两端的道路应当有一定的坡度，以保证雨水不流入检测线内；但坡度不应过大，便于车辆进出检测线。道路的转弯半径、长度应当能满足各类车辆出入的需要.(六)对业务大厅的审查:查看业务大厅内的业务窗口分工是否明确、标牌设置是否清晰。查看大厅内公示栏的设置情况,公示内容应包括各种手续规定、收费项目及标准、各岗位职责等。查看车辆检验流程图设置情况是否合理有效。八、检验厂房（一)检验厂房总体情况审查:查看检测车间各工位的排列是否满足要求,厂房的通风、照明、排水、防雨、防火和安全防护等设施是否良好。查看检测车间的空气流通情况、空气质量状况是否良好。检查电缆沟是否方便打开，是否有积水，是否覆盖完全等.检查底盘检查地坑操作空间是否能满足检验工作需要，照明、通风、信号装置等是否齐全.检查检测车间进出口标志标线是否清晰明确。(二）对检测车间内部尺寸及出入门尺寸的审查：要求机构现场测试申请检验车型中必须进行线内检验的最高车型的线内连续检验情况。（三）对检测车间内人行通道的审查：检查检测车间内是否设有人行通道，并且与检测通道隔离。实际测量人行通道宽度是否满足1m.（四）对检测车间地面质量状况的审查:检查检测车间道路的质量状况，必要时可采用有关仪器进行测量.检测车间应当铺设易清除污物的硬地面，地面强度应当满足被检车辆的承载要求，行车路面纵向和横向坡度不大于0。1％,制动性能检测工位前、后大型车辆检测线6m内、小型车辆检测线3m内的行车地面附着系数应当不小于0。7（使用平板制动检验台时除外）。（五)对其它附属条件的审查：检查微机房(室）防火、防水、防雷击、防鼠害能力,应当满足GB9361《计算机站场地安全要求》规定的防火C类、防水B类、防雷击B类、防鼠害B类的要求。检查消防通道和消防设施，应当符合有关消防规定，防火应当符合GBJ16《建筑设计防火规范》的要求。检查检测车间照明应当符合GB50034《工业企业照明设计标准》的要求。检查检测车间采光应当符合GB50033《工业企业采光设计标准》的要求.检查检测车间防雷设施应当符合GB50057《建筑物防雷设计规范》的要求.（以上标准必须为现行有效标准）附件：1、与机动车安全、环保有关的相关标准目录2、安检机构检测设备技术标准目录3、不同车型检测仪器设备、设施的配置表4、贵州省机动车安全技术检验机构检验资格许可现场审查记录表主题词：机动车安全技术检验△通知抄送：各机动车安全技术检验机构检验资格许可现场审查注册委员会。贵州省质量技术监督局办公室2010年7月13日印发共印40份PAGEPAGE33附件1与机动车安全、环保有关的相关标准目录序号标准编号标准名称1GB1589道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值2GB4094汽车操纵件、指示器及信号装置的标志3GB4599汽车用灯丝灯泡前照灯4GB4785汽车及挂车外部照明和光信号装置的安装规定5GB5948摩托车白炽丝光源前照灯配光性能6GB8108车用电子警报器7GB8410汽车内饰材料的燃烧特性8GB9656汽车安全玻璃9GB10395。1农林拖拉机和机械安全技术要求第一部分:总则10GB10396农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械安全标志和危险图形总则11GB11567。1汽车和挂车侧面防护要求12GB11567。2汽车和挂车后下部防护要求13GB13392道路运输危险货物车辆标志14GB/T13594机动车和挂车防抱制动性能和试验方法15GB13954特种车辆标志灯具16GB15084机动车辆后视镜的性能和安装要求17GB15365摩托车操纵件、指示器及信号装置的图形符号18GB16735道路车辆车辆识别代号（VIN)19GB17352摩托车和轻便摩托车后视镜及其安装要求20GB/T17676天然气汽车和液化石油气汽车标志21GB18100两轮摩托车及轻便摩托车照明和光信号装置的安装规定22GB/T18411道路车辆产品标牌23GB/T18697声学汽车车内噪声测量方法24GB/T19056汽车行驶记录仪25GB19151机动车用三角警告牌26GB19152轻便摩托车前照灯配光性能27GA406车身反光标识28GB18285点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）29GB/T3847车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法30GB/T16887卧铺客车技术条件31GB14621摩托车和轻便摩托车排气污染物限值及测量方法（怠速法)附件2安检机构检测设备技术标准目录序号标准编号标准名称1GB/T11798.1机动车安全检测设备检定技术条件第1部分：滑板式汽车侧滑试验台检定技术条件2GB/T11798。2机动车安全检测设备检定技术条件第2部分：滚筒反力式制动试验台检定技术条件3GB/T11798.3机动车安全检测设备检定技术条件第3部分：汽油车排气分析仪检定技术条件4GB/T11798.4机动车安全检测设备检定技术条件第4部分：滚筒式车速表试验台检定技术条件5GB/T11798。5机动车安全检测设备检定技术条件第5部分:滤纸式烟度计检定技术条件6GB/T11798。6机动车安全检测设备检定技术条件第6部分：对称式前照灯检测仪检定技术条件7GB/T11798。7机动车安全检测设备检定技术条件第7部分：轴（轮）重仪检定技术条件8GB/T11798。8机动车安全检测设备检定技术条件第8部分:摩托车轮偏检测仪检定技术条件9GB/T11798.9机动车安全检测设备检定技术条件第9部分：平板制动试验台检定技术条件10GA/T485便携式制动性能测试仪11JT/T506不透光烟度计12JT/T445汽车底盘测功机附件3不同车型检测仪器设备、设施的配置表序号设备、设施名称承检车型代号设备相关标准A1A3A2B2B1C1C2C3C4DEFMN轴荷10000kg以上、三轴及三轴以上车辆1轮重仪√√√√√√GB/T11798。7滚筒反力式汽车制动检验台√√√√√GB/T11798。22平板式制动检验台（用于小型车检测线）√√√GB/T11798。93滚筒式汽车车速表检验台√√√√GB/T11798。44汽车侧滑检验台√√√√√GB/T11798.15汽油车排气分析仪※√√√√√√√√GB/T11798.36滤纸式烟度计※√√√√√√√√GB/T11798。57不透光烟度计※√√√√√√√√8机动车前照灯检测仪√√√√√√√√GB/T11798.69底盘测功机承检20年以上的非营运乘用车10驻车坡道√√√√√√√√11试验道路√√√√√√√√12声级计√√√√√√√√√√GB/T1718113便携式制动性能测试仪√√√√√√√√GA/T48514非接触式汽车速度测试仪√√√√√√√√15发动机转速表√√√√√√16踏板力计√√√√√√√√17手制动力计√√√√√√18方向盘转向力-转向角检测仪√√√√√√√√19透光率计√√√20轮胎花纹深度计√√√√√√√√√√21轮胎气压表√√√√√√√√√√22秒表√√√√√√√√√√23钢卷尺√√√√√√√√√√24钢直尺√√√√√√√√√√25摩托车轮重仪√√26摩托车制动试验台√√27摩托车制动试验设备√√28摩托车测速装置√√29摩托车灯光测试装置√√30摩托车轮偏仪测试台√GB/T11798.8注:有√的表示需要配备,设备的功能需满足规定的车型检测，其量程也需满足对应车型的要求。序号1和2有一种即可;序号13和14有一种即可。有※标注的设备在实行环保检验合格标志的地方不要求。附件4贵州省机动车安全技术检验机构检验资格许可现场审查记录表序号资格许可技术条件审查要求审查要点审查情况一法人资格1安检机构应当依法设立，具有法人资格,并承担相应的法律责任。现场核查法人资格证书原件上的机构名称与《申请书》上机构名称是否一致.法人可以是事业法人、企业法人和社会团体法人。二依法经营2安检机构应当遵守国家的法律法规，依法经营。其企业的经营范围、事业法人和社团法人的业务范围应涵盖机动车安检。现场核查机构法人资格证书上的经营范围或业务范围是否涵盖机动车安全技术检验，机构名称是否涵盖机动车检验、机动车检测或机动车安全技术检测等能辨明法人业务属性的词组。检测场所实际地点与法人资格证书以及《申请书》上填写的地点是否一致。土地合法使用权或所有权证明材料中机构名称与法人资格证书上机构名称是否一致。是否存在未获得机动车安全技术检验资格许可证开展检验工作的情况。对获证安检机构的换证审查还应注重检查安检机构是否存在出具虚假检验报告或证书到期后仍开展机动车安全技术检验工作等违法行为。三人员3安检机构应当设有机构负责人、技术负责人、质量负责人、报告授权签字人,同时还应当设有引车员、外观检验员、底盘检验员、登录员等检验人员以及设备维护人员、网络维护人员.核对检测人员的组成,相应检验岗位的人员是否齐全,检查直接从事安检工作的相关人员数。报告授权签字人可以由机构负责人、技术负责人或质量负责人兼任。设备维护人员、网络维护人员可由其他人员兼任。4安检机构的技术负责人、质量负责人、报告授权签字人、检验人员、设备维护人员、网络维护人员等检验技术人员，应当经省级质量技术监督部门考核合格,持证上岗。核对各岗位检验人员培训考核合格证书，以及证书上登记的信息是否与现人员、机构一致。检查各岗位人员档案是否建立健全，应包括个人简历、学历证书、劳务合同、培训证书等,站长、质量负责人、技术负责人等还应当包括任命文件，引车员还应当包括驾驶证复印件等.5机构负责人应当熟悉机动车检验业务，了解与安检相关的法律法规和标准。以提问的方式了解安检机构负责人的业务能力，对相关法律法规的了解情况.6技术负责人、质量负责人、报告授权签字人应当具备以下条件：（1)熟悉相关的法律法规、标准和安检业务；(2）具有机动车相关专业的大专及以上学历或者中级以上工程技术职称（含）或者技师以上技术等级（含)；（3)熟悉机动车的理论与构造，熟悉各检验工位业务、流程及相关专业知识；（4）有3年以上的机动车检验的工作经历；(5)熟悉安检机构资格许可技术条件要求。一是采用座谈或提问的方式，了解技术/质量负责人/报告授权签字人的专业技术水平、管理能力；二是查阅相关学历或职称证书。7检验人员应当具备以下条件：（1）了解机动车性能、构造及有关使用的一般知识;（2）熟悉检测仪器设备的结构及性能,熟练掌握检测仪器设备的操作规程；（3）了解机动车安全技术相关标准,掌握检验项目的技术标准及本机构的检验工艺流程；（4)掌握计算机操作技能,登录员应当熟练使用、管理计算机;(5)引车员应当持有与检测车型相对应的有效机动车驾驶证；（6)外观检查员和底盘检查员还应当熟悉相应的机动车性能、构造及有关使用的专业知识.一是用座谈或考试等方法,了解检测人员的业务能力，可结合实际操作进行提问、模拟检测等，了解有关人员的工作能力。二是检查引车员的驾驶证，应与检验车型相对应并有效.三是现场抽取4～5项外观检验项目和底盘检验项目,考核外观检验人员和底盘检验人员对这些项目检测的掌握情况。8设备维护人员应当具备以下条件：（1）掌握机动车构造和原理的一般知识；（2）掌握检测仪器设备的性能和使用要求,具备检测仪器设备管理知识，能对检测仪器设备进行维护、保养、校准。采用座谈或考试等方法，了解设备维护人员的能力，重点了解设备校准的操作程序、设备的技术要求、校准结果的判定等。9网络维护人员应当具备以下条件：（1）应当具备计算机及其网络维护、管理、维修等相关知识；(2）可以由其他检验技术人员兼任。一是采取座谈或考试试的方式，了解网络维护人员的能力，重点了解其在计算机网络维护、管理、维修等方便的知识水平。二是现场提出1~2项计算机网络维护、管理等方面的问题,请其书面或口头回答。四法律法规、行政规章、技术标准和管理制度10安检机构应当具有下列法律法规和行政规章：安检机构应当具备下列必备法律法规和行政规章文本。（1）《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例;（2）《中华人民共和国产品质量法》;（3)《中华人民共和国计量法》及其实施细则；（4）《中华人民共和国标准化法》；（5)《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(国家质检总局令第121号）。一一对应查看有关文件的文本，重点看有效性,不重版本的格式。11安检机构应具有下列必备标准(1)GB7258《机动车运行安全技术条件》及其相应的修改单;（2）GB21861《机动车安全技术检验项目和方法》.查看这两个标准，应是受控的文件，保证现行有效，不重版本的格式.还应注意查看相应的修改单是否齐全。12安检机构应具有与车辆安全、环保有关的相关标准。按照附件1目录要求，检查相关标准是否齐全，保证正确有效，不重版本的格式。还应注意查看标准的年代号，是否是现行有效。13安检机构应具有的检测设备技术标准.按照附件2目录要求，检查设备技术标准是否齐全,保证正确有效，不重版本的格式.还应注意查看标准的年代号，是否是现行有效。14安检机构应关注机动车安全标准的有效性,及时收集有效版本并采用。查看是否存在作废的标准仍在操作者手中使用现象，是否仍然按作废标准在检测。15安检机构应当制定下列制度并执行：安检机构专业技术人员和管理人员的岗位职责；安检机构专业技术人员和管理人员的培训、考核制度；安检机构专业技术人员和管理人员的行为规范；检测仪器设备（含标准物质)的采购、验收、使用、保管、报废等程序或者制度；检验事故分析报告程序或者制度;检验记录、检验报告等技术文件和资料档案的修改、保存、销毁等程序或者制度及保密制度；检测车间管理制度；普遍性质量安全问题的分析报告制度；(9）安检机构年度报告制度。一是查对有关的管理制度是否齐全；二是查看管理制度内容是否合理；三是查看有关制度的执行记录。16安检机构应当建立机动车安全技术检验档案,按照国家有关规定对有关技术资料进行保存，有保密要求的，应当遵守保密规定。一是查看安检机构人员、设备、制度、标准等档案管理是否规范、有序；二是对获证安检机构换证审查还应重点查看检验原始记录、报告的存放、管理是否规范、有序。17检验结果的管理：1.检验记录和检验报告应当签字齐全、完整。2.复检或者路试记录、报告也要作为检验结果一并保存,确保检验结果可追溯。一是根据其申请的检验车型，现场测试1～2种车型的检验情况并出具检验报告，核对检验报告量值与二次仪表显示值或大屏显示值是否一致，检验报告检测量值相互之间的计算关系是否正确。二是对获证安检机构换证审查的，还应抽查15~50份检验报告，查看报告检验项目、签字等情况的完整性和检验数据的准确性，包括外观检验记录。六检测仪器设备18安检机构应当具备正确进行检验活动所需要的检测仪器设备,汽车主要检测仪器设备应当采用固定式，摩托车检验可以采用移动式。固定式的检测仪器设备通常组成检测线。一是根据附件3规定的不同车型检验应当具备的检测线要求和不同车型检测仪器设备、设施的配置要求，结合其申请的车型范围,逐一核对相关的必备仪器设备和设施是否齐全;二是查看各检测工位相关仪器设备是否通过电脑控制连接成检测线。19根据检验车型的不同，检测线一般可分为大型车辆检测线、小型车辆检测线及摩托车检测线。安检机构配置的检测仪器设备应当满足按照GB21861《机动车安全技术检验项目和方法》中所规定的项目开展检验的要求。重点查看其现有的设备能否满足其申请车型检验的需求，不满足的要求其增加仪器设备、设施或者删减申请检验车型。比如灯光测试仪器能否测量远、近光偏移，滚筒反力式制动检验台的电气系统能否分别控制左右两组滚筒停机以测得左、右车轮的最大制动力.20检测仪器设备应结构先进、可靠,采用数字式二次仪表并具有数据通讯接口,能够进行联网控制。检测线上的仪器设备是否均采用数字式二次仪表并具有数据通讯接口,本机构检测线上的所有检测仪器设备是否可联网控制。21检测仪器设备要通过合法有效的型式认定。检查各主要仪器设备的型式认定方式，检查这些仪器设备的《型式批准证书》、《计量器具生产许可证》或产品鉴定证书.22检测仪器设备上,应当有清晰的产品铭牌、计量器具生产许可证（如有）等标志。查看这些设备上的标志是否清晰、有效.23检测线检测仪器设备应采用计算机联网，实现自动检测、打印报告。计算机联网检测控制系统，不得改变联网检测仪器设备的测试原理、分辨率、测量结果数据的有效位数和检测结果数据.检测参数的采集、计算、判定应当符合有关标准。检查各检测线上的仪器设备是否实现了计算机联网，能否实现自动检测、打印报告。联网打印的结果和仪器设备上数字式二次仪表显示的值相同，分辨率、有效位数和检测结果有无变化。24在用检测设备和计量器具，须经法定或授权的计量检定机构周期检定、校准，并取得检定合格证书、校准报告，且在有效期内.查看在用检测设备（贴有停用标志的除外）,是否检定或校准，查看相应的检定证书、校准报告，是否在有效期内。25检测仪器设备在以下特殊情况下要重新进行检定/校准。(1)检测设备修理后；(2)新购设备在使用前；(3）固定式检验设备在移装后；（4)日常设备检查或设备期间核查发现有设备异常时。查看在这些情况下的再检定或校准的情况。26应有仪器设备的检定周期表，内容包括：仪器设备的名称、编号、检定周期、检定单位、最近检定日期、送检负责人.查看机构的仪器设备检定周期表，以及表中反映的内容是否齐全真实。27检测仪器设备，应有明显的统一格式的标志.标志分“合格"“准用"“停用"三种，并分别以绿、黄、红三种颜色表示。标志的内容包括:仪器编号、检定结论、检定日期及下次检定日期、检定单位.查看检测仪器设备上的检定状态标志是否齐全、准确.28应建立主要检测仪器设备的档案，内容包括设备、仪器合格证书、使用说明书、检定证书或校准报告、安装基础图、电器原理图、故障及维修记录等。抽查3台主要检测仪器设备的档案，查看档案的内容是否齐全,档案管理是否规范。六信息联网设施29计算机联网检测系统应当在软硬件上具备与质量技术监督部门及相关业务部门联网的能力，实现信息共享。查看是否具备了与质量技术监督部门及相关业务部门进行数字联网的能力。七总体布局/30安检机构应当具备固定的工作场所,其工作环境应当保证检验结果的真实、准确。安检机构周边道路宽阔、交通顺畅、便捷、进出的道路视线良好。一是查看机构是否有固定的工作场所；二是查看机构周边的情况，保证在正常开展检验时,周边的环境不会影响检测的准确性,检测工作的开展不会影响周边的正常交通秩序和公共安全.31安检机构的场地建筑必须能够满足安检现行标准（如GB7258、GB21861等)规定的安检项目的实际需要，有用于安检的检验车间、试验车道、驻车坡道，有业务大厅、停车场、站内道路、办公区、微机房等设施。一是查看是否有用于安检的检验车间、试验车道、驻车坡道，业务大厅、停车场、站内道路、办公区、微机房等设施;二是查看各设施、道路等标志、标牌、标线是否清晰、明确.32试验车道长度和宽度应当满足检验工作的要求，铺设有平坦、硬实、清洁的水泥或者沥青路面，并设有规范的交通标志标线，路面附着系数应当不小于0。7。一是检查试车道路的质量状况，必要时可采用有关仪器进行测量;二是要求其准备好申请的最高车型1台，现场按照标准要求进行路试制动性能测试,确定其试验车道是否满足检验工作需要。33应当具备坡度分别为15％和20％的驻车坡道各一个，坡道的长度应当比承检车型的最大轴距长1m,宽度应当比承检车型的最大宽度宽1m，坡道路面附着系数应当不小于0.7。摩托车检验不要求.一是检查驻车坡道的质量状况及坡度要求,必要时可采用有关仪器进行测量;二是要求其准备好申请的最高车型1台，现场按照标准要求进行驻车制动性能测试，确定其驻车坡道是否满足检验工作需要。34停车场地面积应当与检测能力相适应，不得占用站外道路停车。停车场地应当为水泥、沥青或者其他硬地面,能承受车辆的碾压，并在场内划分停车线和车辆行驶通道,保持进出口畅通;要设置足够的消防、安全、照明设备。如检测站内安全性能检测区和尾气排放检测区分开设置，停车场应当分别对应分开设置以避免检测车辆交叉干扰。一是查看停车场地的路面、停车线和车辆行驶通道、进出口畅通，查看消防、安全、照明设备。二是安全性能检测区和尾气排放检测区分开设置时，停车场地是否分别对应分开设置，是否存在检测车辆交叉干扰的情况.三是根据其申请书上填写的年设计检验能力,按照实际工作天数和时间测算每天的检验车辆数,确定其需要的停车场地面积大小，一般不得低于600m2。35站内道路应当为水泥或者沥青路面，并设置交通标志、标线、引导牌.道路应当视线良好、保持通畅。检测线出入口两端的道路应当有一定的坡度，以保证雨水不流入检测线内;但坡度不应过大，便于车辆进出检测线。道路的转弯半径、长度应当能满足各类车辆出入的需要.查看站内道路路面，查看交通标志、标线、引导牌，查看行车视线，查看检测线出入口道路坡度，查看道路转弯半径等要求。36业务大厅应当便民，并满足以下要求:（1)各业务窗口应当分工明确，设置标牌。其数量能满足实际办公的需要;（2）室内应当宽敞明亮；（3)大厅内应当设公示栏，公示各种手续规定、收费项目及标准、各岗位职责。一是查看业务大厅内的业务窗口、标牌设置等情况。二是查看大厅内公示栏的设置情况，查看大厅内的工作方便性。37微机房（室):应符合微机房建筑的有关要求。检查微机房（室)的状况。38安检机构应设置候检休息区、车辆检验流程图、监督橱窗等服务性设施，各设施布局应合理.查看候检休息区及其中的监督服务设施是否齐全。八检验厂房39为了保证安全技术检验工作的正常进行，检测车间各工位要有相应的检测面积，厂房要宽敞，保证通风、照明、排水、防雨、防火和安全防护等设施良好。查看检测车间各工位的排列是否满足要求，厂房的通风、照明、排水、防雨、防火和安全防护等设施是否良好.40车间内部尺寸和车间出入门尺寸应当满足连续检测相应车型的需要。现场测试申请检验车型中必须进行线内检验的最高车型的连续检验情况.41检测车间应当充分考虑车间的空气流通,必要时要设有排风装置,加快车间内的空气流动，尽量降低车间内的空气污染。检查检测车间的空气流通、空气质量情况。42底盘检查地坑应当有一定的操作空间，照明、通风、信号装置应当齐全。检查底盘地坑人员通行情况和照明、通风、信号装置等设施情况.43电缆沟应当便于打开检查，并注意防火、防水、防潮和防鼠。电缆沟应当覆盖好，覆盖件应当有一定的强度并能承受一定的重量.消防通道和消防设施应当符合有关消防规定。检查电缆沟是否能打开、是否有积水，是否覆盖完全等。44人行通道应当设置隔离栏与检测通道隔离,宽度不小于1m。一是检查检测车间内是否设有人行通道，并且与检测通道隔离。二是实际测量人行通道宽度是否满足1m.45检测车间应当铺设易清除污物的硬地面（如水泥、水磨石等），地面强度应当满足被检车辆的承载要求,行车路面纵向和横向坡度不大于0。1%，制动性能检测工位前、后大型车辆检测线6m内、小型车辆检测线3m内的行车地面附着系数应当不小于0。7（使用平板制动检验台时除外）。检查检测车间道路的质量状况,必要时可采用有关仪器进行测量.46微机房的安全条件应当按《计算机站场地安全要求》（GB9361)规定的防火C类、防水B类、防雷击B类、防鼠害B类综合执行.检查微机房（室）防火、防水、防雷击、防鼠害能力。47检测车间出入口应当设有引车道和必要的交通标志。检查检测车间进出口标志标线是否清晰.48检测车间照明应当符合现行有效的GB50034《工业企业照明设计标准》的要求。检测车间采光应当符合现行有效的GB50033《工业企业采光设计标准》的要求。检测车间防火应当符合现行有效的GBJ16《建筑设计防火规范》的要求。检测车间防雷设施应当符合现行有效的GB50057《建筑物防雷设计规范》的要求。检查检测车间照明、采光、防火、防雷设施情况，机构可提供检测车间的有关验收报告来证明已达到规定要求。现场审查结论《贵州省机动车安全技术检验机构检验资格许可现场审查细则》编制说明一、背景2009年12月1日，《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（总局令第121号)正式施行，原《机动车安全技术检验机构管理规定》（总局令第87号）同时废止。并同时配套对《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》等5个规范文件进行修订，废止了《机动车安全技术检验机构设置规划管理规定》(国质检监[2007]127号）。新的规定与原规定相比变化较大，主要涉及内容有：一是安检机构的设置取消了数量控制的原则，废止了设置规划的相关具体规定,取消“先批后建”，统一为建设完毕后申请机动车安全技术检验资格许可即可.二是取消了计量认证作为机动车安全技术检验资格许可前置条件的要求，改为“应当一并办理”。三是对安检机构申请安全技术检验资格许可的技术条件进行了调整.新印发的《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》与原技术条件相比，在人员、设备、场地等方面都有了较大程度的变化，但却没有与原技术条件一样在文件后附《机动车安全技术检验机构常规检验资格许可技术条件现场审查记录表》.由于没有新的统一的审查条款分解表，现安检机构现场审查工作仍用原总局制定的审查记录表对照进行相关条款的现场审查，但新的技术条件发生了较大的变化，原总局制定的现场审查记录表已不适应现场审查工作的需要,迫切需要重新制定新的现场审查相关细则和条款分解表。再加上不同的审查人员对技术条件相关条款的理解也不可能完全一致，致使各机构间审查的尺度就可能不一致,从工作开展的实际情况看,也需要尽快制定新的现场审查相关细则,对新的技术条件相关条款审查工作作一个统一的安排部署和要求，以统一、规范全省机动车安检机构检验资格许可的现场审查工作。二、编制目的对总局《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》相关条款要求作出统一的解释,对相关条款在现场审查时如何进行核实、考查作出统一的要求，指导各现场审查专家组成员做好现场审查工作，指导各基层局做好安检机构的日常监督检查工作,以期统一、规范全省的机动车安检机构检验资格许可的现场审查工作，促进提高全省机动车安检机构现场审查工作水平和日常监管工作水平.三、编制原则在不违反、不突破国家质检总局《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（总局令第121号）和《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》规定的原则下，对技术条件相关条款在现场审查时如何对应考核、审查进行细化，作出更加具体的、统一的要求，注重提高可操作性和可量化性。四、主要量化条款（一）依法经营。总局技术条件要求：安检机构应当遵守国家的法律法规，依法经营。企业的经营范围、事业法人和社团法人的业务范围应当涵盖机动车安全技术检验.现场审查细则要求：现场核查机构法人资格证书上的经营范围或业务范围是否涵盖机动车安全技术检验，机构名称是否涵盖机动车检验、机动车检测或机动车安全技术检测等能辨明法人业务属性的词或词组。检测场所实际地点与法人资格证书以及《申请书》上填写的地点是否一致。土地合法使用权或所有权证明材料中机构名称与法人资格证书上机构名称是否一致。是否存在未获得机动车安全技术检验资格许可证开展检验工作的情况。对获证安检机构的换证审查还应注重检查安检机构是否存在出具虚假检验报告或证书到期后仍开展机动车安全技术检验工作等违法行为。(二）人员素质。总局技术条件要求：机构负责人应当熟悉机动车检验业务，了解与安检相关的法律法规和标准.技术负责人、质量负责人、报告授权签字人应当具备以下条件：（1）熟悉相关的法律法规、标准和安检业务;(2)具有机动车相关专业的大专及以上学历或者中级以上工程技术职称（含）或者技师以上技术等级（含）;（3）熟悉机动车的理论与构造,熟悉各检验工位业务、流程及相关专业知识；(4)有3年以上的机动车检验的工作经历；(5）熟悉安检机构资格许可技术条件要求。检验人员应当具备以下条件:（1)了解机动车性能、构造及有关使用的一般知识；（2）熟悉检测仪器设备的结构及性能，熟练掌握检测仪器设备的操作规程；（3）了解机动车安全技术相关标准，掌握检验项目的技术标准及本机构的检验工艺流程；（4）掌握计算机操作技能，登录员应当熟练使用、管理计算机；(5）引车员应当持有与检测车型相对应的有效机动车驾驶证;（6）外观检查员和底盘检查员还应当熟悉相应的机动车性能、构造及有关使用的专业知识.设备维护人员应当具备以下条件：（1）掌握机动车构造和原理的一般知识；（2）掌握检测仪器设备的性能和使用要求,具备检测仪器设备管理知识,能对检测仪器设备进行维护、保养、校准。网络维护人员应当具备以下条件：（1）应当具备计算机及其网络维护、管理、维修等相关知识;(2)可以由其他检验技术人员兼任.现场审查细则要求：1．对机构负责人的考核审查：以提问的方式了解安检机构负责人的业务能力，对相关法律法规的了解情况。2．对技术/质量负责人/报告授权签字人的考核审查:采用座谈或提问的方式，了解技术/质量负责人/报告授权签字人三种人员的专业技术水平、管理能力以及对资格许可技术条件的掌握程度；查阅技术/质量负责人/报告授权签字人三种人员的相关学历或有效职称证书或技术等级证书。3．对检验人员的考核审查：采用座谈或考试等方法,了解检测人员的业务能力，可结合实际操作进行提问、模拟检测等。检查引车员的驾驶证，应与检验车型相对应并有效。现场抽取4～5项外观检验项目和底盘检验项目，考核外观检验人员和底盘检验人员对这些项目检测的掌握情况。4．对设备维护人员的考核审查:采用座谈或考试等方法，了解设备维护人员的能力，重点了解设备校准的操作程序、设备的技术要求、校准结果的判定等。5．对网络维护人员的考核审查：采取座谈或考试试的方式，了解网络维护人员的能力，重点了解其在计算机网络维护、管理、维修等方便的知识水平。现场提出1~2项计算机网络维护、管理等方面的问题,请其书面或口头回答.检验结果管理及准确性。总局技术条件要求:1.检验记录和检验报告应当签字齐全、完整。2.复检或者路试记录、报告也要作为检验结果一并保存,确保检验结果可追溯。现场审查细则要求：根据其申请的检验车型，现场测试1～2种车型的检验情况并出具检验报告,核对检验报告数值与二次仪表显示值或大屏显示值是否一致，检验报告检测数值相互之间的计算关系是否正确。对获证安检机构换证（安检机构检验资格许可证书有效期为3年）审查的,还应抽查15～50份检验报告，查看报告检验项目、签字等情况的完整性和检验数据的准确性，包括外观检验记录.（二）停车场地。总局技术条件要求：停车场地面积应当与检测能力相适应，不得占用站外道路停车.停车场地应当为水泥、沥青或者其他硬地面，能承受车辆的碾压，并在场内划分停车线和车辆行驶通道，保持进出口畅通；要设置足够的消防、安全、照明设备。如检测站内安全性能检测区和尾气排放检测区分开设置，停车场应当分别对应分开设置以避免检测车辆交叉干扰。现场审查细则要求：查看停车场地的路面、停车线和车辆行驶通道、进出口是否畅通，查看消防、安全、照明设备是否符合要求，停车场地应当为水泥、沥青或者其他硬地面.查看安全性能检测区和尾气排放检测区分开设置时，停车场地是否分别对应分开设置，是否存在检测车辆交叉干扰的情况。根据其申请书上填写的年设计检验能力，按照实际工作天数和时间测算每天的检验车辆数，确定其需要的停车场地面积大小，一般不得低于600m2。五、对新增2点要求的说明（一)对机构名称要求的说明：《审查细则》增加的对机构名称的要求：“机构名称是否涵盖机动车检验、机动车检测或机动车安全技术检测等能辨明法人业务属性的词或词组”。主要考虑一是安检机构和一般的产品生产企业不完全一样，它应该是一个独立的第三方公正检验机构，是接受行政机关委托开展公正检测业务的，从工作性质上带有一定的行政管理职能。和我们产品质量检验机构类似，名称都为“×××产品质量监督检验站（所、中心)”。二是安检机构必须通过行政机关的行政许可才能开展检验工作,为方便管理，提高资格许可工作的严肃性，其名称也应当包含能辨明其业务属性的词组。（二)对安检机构停车场地最小不低于600m2的说明:《审查细则》增加了安检机构停车场地最小不低于600m2的要求。主要考虑一是总局规定的“停车场地面积应当与检测能力相适应,不得占用站外道路停车”没有量化,各现场审查人员理解可能会出现不一致；二是个别安检机构几乎没有场地，但是由于总局规定“停车场地面积应当与检测能力相适应”,没有量化，现场审查时机构辩称“本站实际检车量较少，车辆到站直接上线，不需要停放"，致使现场审查人员无所适从，不知道怎样下结论；三是参考总局原《机动车安全技术检验机构设置规划管理规定》中安检机构每条检测线每年检测2万辆机动车的要求，安检机构每年工作日为251天，可计算出每半天检测量大概为40辆。按照每辆车停车位面积为15m2，可计算出停放半天检测车辆所需面积约为600m2，即20000÷251÷2×15≈600m2。六、起草及审查情况2010年1月28日全国产品质量监督工作会议召开后，我处结合总局会议精神，着手起草制定《贵州省机动车安全技术检验机构检验资格许可现场审查细则》，后经多次处务会议讨论,形成了审查细则初稿。2010年3月17日，我处组织省交警总队、省质检院、省交通科研设计院、省道路交通运输协会、省质检协会等相关单位专家对审查细则初稿进行了讨论.2010年4月2日,利用召开全省产品质量管理和质量监督工作会议的时机,组织各市（州、地）质监局和相关处室再次进行了研究讨论。2010年4月7日，根据研究讨论情况，进一步修改完善后，形成了审查细则送审稿报省局法规处进行法制审查。中途按照法规处审查意见修改完善后,于2010年4月15日法制审查完毕.2010年6月3日，通过省局局长办公会议审议.2010年6月7日～6月21日,根据局长办公会议审议要求，再次征求了省局计量处、认监处和审核中心意见，并根据反馈意见修改定稿.