第六讲 生态文明建设取得新进展

第六讲生态文明建设取得新进展Dseveralgroupnumber,thenwithb±a,=c,cisismethylbtwoverticalboxbetweenofaccuratesize.Per-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,thentheverticalinstallationaccurate.Forexamplea,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,specificmethodisfrombaselinetomethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasuredseveralgroupnumber,thenwithb±a,=c,cisismethylbtwoverticalboxbetweenofaccuratesize.Per-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,thentheverticalinstallationaccurate.Forexamplea,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,specificmethodisfrombaselinetomethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasuredseveralgroupnumber,thenwithb±a,=c,cisismethylbtwoverticalboxbetweenofaccuratesize.Per-2~3measurement,suchasproceedsofcvaluesareequalandequaltothedesignvalue,thentheverticalinstallationaccurate.Forexamplea,b,andcvalueswhileonhorizontalverticalerrorsformeasurement,Generalinironanglecodebitatmeasurementlevelpointsgriderrors,specificmethodisfrombaselinetomethylverticalboxcenterlinedistancefora,,tobverticalboxdistanceforb,listcanmeasured水、大气、土壤等污染防治效果显著。水环境质量持续好转。重点加强城乡居民饮用水水源保护，依法取缔水源保护区内的工业排污口，对水源保护区内污染企业实行关停搬迁；加强重点流域污染防治，加快城镇污水处理厂建设，严禁向江河湖海排放工业污水。到2009年底，全国共有废水治理设施77018套，比2005年多7787套；当年全国工业废水排放达标率达到94.2%，比2005年提高3个百分点。2010年，七大水系国控断面好于Ⅲ类水质的比例由2005年的41%提高到60%，劣Ⅴ类水质断面比例由27%降低到16%。城市空气质量稳中趋好。“十一五”期间，累计建成运行5.32亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，火电脱硫机组装机容量比例从2005年的12%提高到82.6%。到2009年底，工业二氧化硫排放达标率为91%，提高11.6个百分点；工业烟尘排放达标率为90.3%，提高7.4个百分点；工业粉尘排放达标率为89.9%，提高14.8个百分点；工业固体废物综合利用率为67%，提高10.9个百分点，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用产品产值达1608.2亿元；地级以上城市达到或优于空气质量二级 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的比例达到79.6%，比2005年明显提升。土壤质量不断提高。严格控制污水灌溉，强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品的环境管理，规范有机食品发展；建立和完善了国家、省、市三级土壤环境质量监测网络和土壤污染事故应急处置预案；建成一批土壤污染防治国家重点实验室和土壤修复工程技术中心，提升了土壤污染防治的科技水平和支撑能力，使受污染土壤得到不断改善和恢复。城乡生态环境进一步改善。通过自主创新和引进吸收掌握环保核心技术和关键技术，大力发展环保产业，统筹城乡环保工作，取得了明显成绩。一方面，城市环境治理能力继续增强。2009年，城市生活垃圾无害化处理率达到71.4%，比2005年提高19.7个百分点；建成区绿化覆盖率由2005年的32.6%，提高到2009年的38.2%。另一方面，农村环境保护和生态保护工作不断加强。逐步加大“以奖促治”投入力度，中央财政投入资金从2008年的5亿元增加到2010年的25亿元，支持6600多个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，2400多万农村人口直接受益。各地农村环境保护基础设施建设得到加强，农村饮水水源得到有效保护，农村生活污染得到有效治理，农村环境保护监管能力得到提升，2010年在全国3省（区）、9市开展的农村环境综合整治目标责任制试点工作已取得阶段性成果。生态保护全面加强。造林步伐继续加快，森林面积保持增长。第七次全国森林资源清查（2004—2008年）资料显示，我国森林面积达到19545万公顷，比第六次清查增长11.7%；森林覆盖率为20.36%，增长2.15个百分点。湿地保护全面加强。“十一五”期间完成湿地保护与恢复工程项目201个，5万多公顷湿地得到恢复。自然湿地保护率达到50.3%，较“十五”末期增加5个百分点。到2011年底，我国湿地面积共有3848万公顷，位于亚洲第一。防沙治沙建设扎实推进，沙化土地面积继续缩减。第四次全国荒漠化沙化监测（2005—2009年）结果显示，全国沙化土地面积年均缩减1717平方公里，比上个监测期年均多缩减434平方公里，沙化土地减少的省份增加到29个。水土流失治理稳步实施，治理面积有较大幅度增加。截至2009年底，全国累计水土流失治理面积达到10454万公顷，比2005年增加了989万公顷。生物多样性保护继续加强，重点物种保护稳步推进。截至2009年底，国家划定禁猎（采）区2667个，总面积为8462.4万公顷。50多个濒危野生动物繁育种群持续扩大，千余种野生植物人工种群基本建立，野马等物种回归自然进展顺利，野生动物损害补偿试点有序推进。自然保护区继续增加。截至2009年底，全国自然保护区数量达到2541个，比2005年增加192个；自然保护区面积为14775万公顷，陆地自然保护区面积约占国土面积的14.7%。我国85%的陆地生态系统类型、65%的野生动物种群、65%的野生植物群落都在自然保护区中得到保护，大熊猫、朱鹮、雪豹、丹顶鹤等34种国家重点保护的野生动物数量保持稳定或有所增加。为保护全球气候作出新贡献。全球气候变化深刻影响人类生存和发展，是各国共同面临的重大挑战。我国作为一个负责任的发展中国家，对应对气候变化高度重视，成立了国家气候变化对策协调机构，把积极应对气候变化作为关系经济社会发展全局的重大议题，纳入经济社会发展中长期规划。2006年，我国提出2010年单位国内生产总值能耗比2005年下降20%左右的约束性指标，2007年在发展中国家中第一个制定并实施应对气候变化国家 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，2009年确定到2020年单位国内生产总值温室气体排放比2005年下降40%—50%的行动目标。坚持共同但有区别的责任原则，承担与发展中国家地位相适应的责任，积极参与应对气候变化国际合作，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。根据国家可持续发展战略的要求，认真履行《气候公约》和《京都议定书》的义务，制定和采取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施，为减缓和适应气候变化作出了积极贡献。四、有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策进一步完善，可持续发展的体制机制基本形成为推进资源节约和环境保护，消除 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 性障碍，党和国家不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成了可持续发展的体制机制。加强立法、严格执法，节约资源和保护环境进一步走上法制化轨道。根据建设资源节约型、环境友好型社会的新情况新要求，近年来国家先后颁布实施《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《水土保持法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《自然保护区条例》等多部生态保护法律法规，颁布实施《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《放射性污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等环境保护法律法规，初步形成了国家的环境法规体系。制定实施《全国生态建设规划》、《全国生态环境保护纲要》、《全国生态功能区划》等一系列重要规划，强化生态和环境保护的执法和监督力度，建立了科学、合理、有效的执法和监督机制。环保部门认真履行职责，形成内部互动、上下联动的整体执法机制；环保、工商、公安、安监和各经济主管部门之间加强协调，建立了案件移送制度和联合执法机制；加强人大监督，开展舆论监督，发动群众监督，健全了资源环境执法监督机制。各级在执法过程中，坚持依法行政，坚决克服和纠正环境执法中的地方和部门保护主义，打击权法交易、钱法交易行为，维护了环境法治的统一和尊严。发挥市场的杠杆作用，经济社会发展与生态环境改善相互促进的良性循环机制进一步完善。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，强化资源有偿使用和污染者付费政策；综合运用价格、财税、金融、产业和贸易等经济手段，改变资源低价和环境无价的状态，形成较为合理的资源环境补偿机制、投入机制、产权和使用权交易等机制。改革不合理的资源定价制度，使资源价格正确反映其市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害资本。逐步扩大资源税征收范围，提高征收标准并实行有利于资源节约的计税方法，合理提高了各类排污费征收标准。继续限制原材料、粗加工和高耗能、高耗材、高污染产品的出口。探索推行资源环境资产化管理和环境产权、使用权交易制度。在城市污水、垃圾处理、集中供热、供气等市场化条件较好的领域，推行政府特许经营制度，鼓励社会资本进入，推动企业成为节能环保的实施主体和投入主体，初步形成了市场化、社会化运作的多方并举、合力推进的投入格局。完善规划、加强监管，节约资源和保护环境的目标责任制和行政问责制进一步健全。建立和完善鼓励生产和使用节约资源、保护环境型产品的财政税收政策，扶持绿色产业和资源节约型、环境友好型企业发展。严格执行地区污染排放总量控制及排污许可证制度。初步建立地区资源节约和生态环境保护绩效评价体系，完善相关制度和技术手段，实施目标管理，开展纯净考评，并将考评结果纳入各级干部政绩考核体系。建立并认真落实各级政府、职能部门和企业节能减排的责任制和问责制。在国务院的统一领导下，环境保护、发展改革部门会同监察、司法行政、工商、安全监管和电力监管等九部门，连续组织开展了“整治违法排污企业保障群众身体健康”环保专项行动。“十一五”期间，全国环保专项行动共查处环境违法企业8万多家次，取缔关闭违法排污企业7293家，停产治理企业5981家，限期治理企业6432家，切实解决了一批影响人民群众切身利益和身体健康的环境问题。公众维护权益和参与环保的渠道不断拓展。2009年6月5日，全国环保举报热线开通，为公众投诉开辟了“直通车”。不少地区司法机关通过建立环保法庭专门受理环境案件，有力维护了公众环境权益。