工作安全分析（JSA）管理规范—G83公众号

工作安全分析管理 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 培训讲师：培训日期：123JSA的定义、作用和适用范围JSA的工作流程及要求JSA的练习 目录 工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录 了解工作安全分析的意义和应用领域学习工作安全分析的管理流程掌握工作安全分析的工作步骤和作法课程目的与期望1231JSA的定义、作用和适用范围什么是工作安全分析（JSA）是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。工作安全分析（JSA）的作用消除重大的危害实现规章和政策的需要将整个团队纳入管理关注在实际的工作任务改善对危害的认识或增强识别新危害的能力确保控制措施有效并得到落实持续改善安全 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和工作条件减少事故12345678工作安全分析（JSA）的优点找出风险，研拟解决对策预防伤害与事故的发生有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行拟定人人皆可使用的程序让人们养成安全的工作习惯工作安全分析（JSA）的应用领域评估现有的作业新的作业改变现有的作业非常规性的作业承包商作业培训或再培训的工具什么情况不适用工作安全分析（JSA）危害/风险明确且已被清楚了解的工作已经有标准操作程序的工作需要用其他专门的方法进行危害分析的工作与工艺 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。1232JSA的工作流程及要求JSA的管理流程工作任务的审查JSA程序的实施作业许可和风险沟通现场监控总结和反馈JSA的管理流程-工作任务审查工作任务初步审查现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务谁提出谁审核基层单位负责人要做哪些工作基层单位负责人判断是否需要做JSA明确执行JSA的人员明确工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 JSA的管理流程-工作任务审查符合下列情况之一,应进行JSA：无程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；可能偏离程序的非常规作业；现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。什么情况下使用JSA？临时用电高压清洗受限空间进入管线打开高空作业吊装作业动火工作偏离HSE的程序和标准程序JSA的管理流程-工作任务审查成立JSA小组JSA小组组长基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；应该具备做JHA分析的能力;应由管理、技术、安全、操作等3-5名人员组成；根据工作任务确定小组成员JSA小组成员JSA小组要具备的能力应熟悉JSA方法;了解工作任务、区域环境和设备;熟悉相关的操作规程。JSA的管理流程-工作任务审查JSA的管理流程-JSA程序的实施第一步第二步第三步第四步把工作分解成具体工作任务或步骤观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害评估风险确定预防风险的控制措施第3步第1步第2步第4步JSA第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤分解步骤时应注意不可过于笼统不可过于细节化可参照原来的标准操作程序进行步骤确认12345JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害你不需要是科学家或者教授来做!识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害危害……能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害＝暴露频率×严重性）危害和风险的例子：经过拥挤的马路危害=被撞到和受伤风险=实际被撞到和受伤的机会暴露的频率:-你是每年,每月,每天,每小时都过吗?严重性:可能的严重的伤害或致死可能性:-发生的实际的机会JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害危害的类别---根据GB/T13816-92《生产过程危险和有害因素与代码》物理的化学的生物的心理、生理的行为的其他危害（如：环境)JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害设备设施缺陷电危害电磁辐射噪音,振动标志缺陷机械明火高、低温物质粉尘与气溶胶物理伤害JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害易燃易爆性物质自燃物质有毒物质腐蚀物质(液体,气体,固体)进入人体的方式吞咽(口)吸入(皮肤)吸入(呼吸)物质类型化学伤害JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害化学伤害爆炸燃烧中毒化学灼伤刺激过敏引起癌变生物性的突变再生氧化JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害生物的危害细菌/病毒传染病媒介物（肝炎）致害动物致害植物这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害心理、生理的危害负荷超限健康状态异常从事禁忌作业心理异常辨识功能障碍JSA的管理流程-JSA程序的实施指挥错误操作失误监护失误其他错误行为危害JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害JSA的管理流程-JSA程序的实施释放溢出污染环境的产品土壤地下水总体的废物其他危害JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害JSA的管理流程-JSA程序的实施风险危害发生的可能性暴露频率每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数严重性可能引起的后果的严重程度可能性后果事件发生的几率第三步:评估风险JSA的管理流程-JSA程序的实施风险评估方法：LEC方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量的方法L(可能性)—事故发生的可能性E(暴露频率)—人员暴露于危险环境中的频繁程度C(严重性)—一旦发生事故可能造成的后果的严重性D=LXEXC第三步:评估风险JSA的管理流程-JSA程序的实施暴露频次(E)：暴露频次显示一种危险的情况多长时间发生一次.它可能是指对于有毒化学品或者对危险设备的使用时的暴露.例如,举起一个负荷大于40磅(25kg)，如果只举一次，存在的风险就很小,但是如果每天有一定数量的员工举几次，你就会有不同的观点了.暴露因子很少(<1/年)少(一年几次)有时(一个月一到二次)时而(1/每周)频繁(1/每天)持续(>2/每天)0.5123610JSA的管理流程-JSA程序的实施严重性(C)：表面的影响显示发生的状况的严重程度.对于初始的风险,当评价某特定事件的严重性时，不要考虑PPE或程序的影响(=最坏的情形).对于实际的风险,考虑所采取的措施，基于此来决定真实的、最大的严重因素(基于实际的情形).严重性(*)因子微小的(急救事件)较大的(医疗处理或限工事件)严重的(不可恢复的影响,障碍,损工事件)危急的(一个死亡,立即或过后的)灾难的(一个以上的死亡,立即或过后的)重大灾难的(大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失)1471540100JSA的管理流程-JSA程序的实施可能性(L)可能性指实际事件发生所造成的影响的几率有多大(如在严重性的表里所定义的).这是主观上的判断，是最困难的评估.可能性(1)因子(2)实际不可能极不可能(>20年,一生只发生一次,只是理论上的事件)很不可能，可以设想,（生涯里只发生一次(1/20年)可能性小，完全意外(1/10年)可能，但不经常(1/3年)相当可能(每6个月发生一次)完全可以预料(每周一次)0.10.20.513610(1)对于初始风险,不要考虑PPE,标准操作程序和技术上的预防(工程控制).对于实际风险,要考虑.PPE,标准操作程序和技术上的预防.(2)作为指南，假如你考虑一种情景是可能要发生的影响，则可能性因子一般等于3.JSA的管理流程-JSA程序的实施风险评分的解释：风险的分类:通过计算危害的分数，然后它是可能的将它分成正确的风险记分的类别，因而可以决定所采取的紧急的行动计划.(1)只有D<20是可以接受的情形，而不需要采取额外的行动，不管怎样，只要C≥4，就需要额外的防护措施。危险性值危险程度危险等级320≤D极度危险，不能继续作业5160≤D＜320高度危险，需要立即整改470≤D＜160显著危险，需要整改320≤D＜70比较危险，需要注意2D＜20稍有危险，可以接受1JSA的管理流程-JSA程序的实施讨论新的或更安全、有效的工作方式消除减少/代替工程控制（隔离、上锁等）管理控制个人防护设备第四步：确定控制措施JSA的管理流程-JSA程序的实施通过目前存在的安全措施方法来评估保护系统第四步：确定控制措施JSA的管理流程-JSA程序的实施已存在的安全措施安全规则程序和手册操作程序许可系统(LTCT,受限空间,动火工作等)监控和取样审核培训/信息/指导监督应急计划个人防护装备第四步：确定控制措施JSA的管理流程-JSA程序的实施消除取代工程控制管理控制PPE消除风险减少源头的风险或移除源头采取公共的防护措施培训+程序+指导使人们配备PPE控制措施的防护层次第四步：确定控制措施JSA的管理流程-JSA程序的实施识别任务和子任务计算初始的风险-打分定义措施包括标准和额外的措施总是考虑防护层次计算实际的风险可以接受吗?执行措施风险分析的文件化识别危害不基本JSA步骤JSA工作步骤-作业许可和风险沟通做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。具体执行《作业许可管理规范》。作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。JSA工作步骤-作业过程中的现场监控无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况未识别出的危害因素JSA工作步骤-JSA小组的工作回顾与你的小组进行JSA的回顾充分理解和接受广泛参与并涵盖所有的内容客观JSA工作步骤-JSA小组的工作回顾责任员工主管安全部门工作的选择员工技术专家安全部门编写JSA员工主管安全部门回顾JSA维护JSA员工主管安全部门3JSA的练习JSA练习-练习1:起吊钻杆作业列出所有的你做这项工作的子任务吊车打脚布置起吊钻杆钻杆打捆和起挂起吊钻杆下放钻杆、取吊具初始风险L=3E=1C=15D=45措施完全的PPE程序实际的风险1L=3E=1C=7D=21额外的措施(由于D>20)培训后备的人员以紧急的警报，将受害者隔离以减少潜在的伤害+电流限制保险丝.实际的风险2L=3E=1C=4D=12(可接受的情形)JSA练习-练习2:临时接电作业评估在控制室中的电的工作所需要的措施.风险是由电弧所影响的燃烧.大家还有什么问题谢谢大家！