山丹县情报信息预警机制
管理办法
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一、悄报信息分级管理对维护稳定惜报信息实行分级管理，按照涉事性质和轻重缓急，具体分为4个等级。1、可能发生到乡镇或到县的较大规模集访，在单位内部进行的规模性聚集，以及其他可以山有关责任乡镇、部门、单位自行解决问
题
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的信息，列为四级。2、可能发生到县、赴市或在单位内部的较大规模聚集，或存在较大聚集闹事的隐患需要县以上党委、政府指定有关乡镇、部门、单位主要负责人组织专门力量开展疏导化解工作的信息，列为三级。3、可能发生到市、赴省或跨地区、跨行业的串联聚集，或出现轻微违法悄形的群体性事件，需要县维护稳定工作领导小组迅速组织力量，采取措施予以化解，并做好随时启动现场处置预案准备的信息，列为二级。4、可能发生赴省、进京或跨地区、跨行业的较大规模串联集集，或出现严重违法情形的群体性事件，或发生暴力恐怖活动，或到重点、敬感部位制造恶劣影响事件，需要市维护稳定领导小组立即启动丄作预案，采取紧急措施予以处置的信息，列为一级。以上情况已经发生的，比照上述规定实行分级管理。二、悄报信息收集上报11、各乡镇、各部门、各单位应明确分管领导和专（兼）职信息联络员，建立健全情报信息网络，落实情报信息预警工作责任和措施。2、各部门各单位掌握的惜报信息，应及时报告乡镇党委、政府、县维稳办和上级主管部门，不得迟报、漏报、压报、误报、瞒报、谎报。属于四级管理的预警信息应报县维稳办、县公安局，其中四级信息应在12小时以内上报，三级信息应在8小时内上报，二级信息应在1小时以内上报，一级信息必须是即发即报。维护稳定工作特别重大节庆、敬感节点，实行情报信息日报告
制度
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，重大信息即时报告。3、一般惜况下应采用书面形式报告,特别紧急的可先用电话报告，随后书面报告。涉密信息不得通过非保密渠道报送。4、上级部门掌握的重要情报信息，应及时通报给涉及的乡镇党委、政府和有关部门。5、报告悄报信息应准确、全面，尽可能把主体、规模、时间、诱因、动向、涉事单位、骨干人物等要素报告具体、完备。报告预警信息的同时，应报告已经采取和准备釆取的应对措施，并及时续报事态发展和后续工作情况。三、情报信息分析研判1、县维护稳定领导小组应从公安、检察院、法院、司法、武警、人事、民政、劳动保障、国土资源、环保、教育、工商、建设、房产、企改、法制等部门，聘请熟悉政策法律和其它相关专业人知识的人员，组建一支维稳形势分析研判专门队伍，为维稳工作决策服务。2、山维稳办牵头，对发生重大群体性事件，排查发现的带全局性、倾向性的苗头隐患，收集掌握的重要情报信息，适时组织维稳形势分析研判专门队伍相关人员进行分析研判，预测事态发展走势，研究应对处置策略和化解工作措施，并形成分析研判意见，向同级党委、政府主要领导、分管领导和上级主管部门报告。四、对迟报、漏报、压报、误报、瞒报、谎报惜报信息，造成较大影响的，启动维护稳定工作责任查究制矛盾纠纷排査2、1、排査主体。各乡镇负责排査本辖区的矛盾纠纷。各部门负责排査本部门、本系统以及与本部门、本系统职能和工作密切相关的矛盾纠纷。企事业单位负责排查本单位所属人员及相关人员中存在的矛盾纠纷。排查方式。排查工作坚持日常排查、专项排查、集中排查相结合。日常排查指结合日常工作和生产经营活动，了解、发现、收集、掌握各类矛盾纠纷。专项排查指不定期针对一个或儿个突出矛盾和问题开展排查。集中排查指每月对本乡镇、本3、部门、本单位的矛盾纠纷进行全面系统的排查。排查内容。排查存在不稳定问题的隐患和苗头，以及发生过的群体性事件可能出现反复的问题。重点排查可能在本乡镇、本部门、本单位引发不稳定事件的问题，可能形成跨地区、跨行业串联的问题，可能引发越级集访的问题，可能引发大规模治安械斗的问题，可能引发暴力恐怖活动的问题，可能岀现敌对分子和别有用心的人插手利用的问题。4、排查台帐。坚持每月开展一次集中排查，对排查的矛盾纠纷，应逐起将问题诱因、人员规模、牵头人物、事态变化、事发地区、涉事部门、责任单位、责任领导、化解时限、稳控措施等记录在案，纳入台帐管理。排查台帐应由管领导签字审核把关，并逐级上报上级维稳办。矛盾纠纷调处1、本乡镇、本部门、本单位发生的矛盾纠纷，由该乡镇、部门、单位自行落实责任单位和责任人，进行调处化解;对突出的矛盾纠纷和重大的不稳定隐患，应明确责任领导包案，组建专门的丄作班子，进驻事发地集中开展调处化解和疏导稳控工作。对难以化解消除的矛盾纠纷和不稳定隐患，应及时向县委、县政府和县维稳办及其他有关职能部门报告。对下级所呈的报告、请示的问题，应及时研究、答复，必要时，可直接协调处理或下派工作组帮助指导处理。责任不明确的，由县委、县政府指定责任乡镇、部门、单位和责任领导。2、应定期召开矛盾纠纷排查工作协调会议,矛盾纠纷比较集中的乡镇、部门、单位应根据需要及时召开,分析维稳形势，研究解决问题的措施和办法。3、建立健全调处机制，整合调解资源，提高调处能力，推动人民调解、行政调解和司法调解的有效对接和联动。五、建立重大不稳定问题交办督办机制交办。重大不稳定问题和领导批办事项，山维稳工作领导小组或维稳办直接向事发地党委、政府或涉事主管部门下发《重大不稳定问题交办
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
书》，并以《重大不稳定问题报告单》的形式，向同级党委、政府主要领导和分管领导报告。承办。承办单位和责任领导应按照交办的要求，组织专门工作班子，制定工作
方案
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，限期办理，消除隐患。对限期内难以办结的，应提出延长工作期限的申请并说明原因。督办。维稳办对交办事项进行跟踪督办。对在限期内未办结，且隐患突出的，下发《重大不稳定问题督办卡》。对仍未按要求办结的，责令包案领导在规定的时间内到维稳办书面报告工作情况，说明理由。销号。交办或督办事项处理终结，隐患消除的，责任单位要向维稳办写出专题报告，申请销号。维稳办审核后，已处理到位的，予以销号。查办。对经督办后工作仍未落实，也未在规定的时间内到维稳办书面报告工作情况、说明理111,导致问题久拖不决或引发新的事端的，启动维护稳定工作责任查究制。六、建立维护稳定工作会议制度。(1)维稳工作领导小组全体会议。维稳工作领导小组全体
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