上海市天然气市场及价格承受能力分析

思考篇殷建平宋桂秋上海市天然气市场及价格承受能力分析3内容提要：本文分析了上海天然气市场需求与供应现状及未来元/瓶（14.5kg)、管输LPG约为17元/m，民用人3发展趋势，然后重点分析了上海市不同天然气用户的价格承受能力，并工煤气价格约为1.25元/m，民用天然气价格约为3对完善我国天然气定价机制提出了几点建议。2.5元/m。非居民用户瓶装LPG价格约为107元/3关键词：上海市天然气市场天然气价格价格承受能力瓶（14.5kg)、管输LPG为18-21元/m，非居民用户人工煤气价格为：工营事团2.15元/m3、改造后锅进入21世纪以来，上海市天然气需求呈现出强劲的增炉1.95元/m3，非居民用户天然气价格如 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 1。长态势，但天然气短缺也困扰着上海经济的发展。因此，有必3要通过完善天然气定价机制，发挥价格杠杆的调节作用，合表1非居民用户天然气价格（2010年7月）单位：元/m理引导天然气消费。同时，随着中亚天然气进入上海，不同气源的天然气成本差异较大，也迫切需要理顺气价。本文通过分析研究上海市不同用户的天然气价格承受能力，目的探讨我国天然气价格调整的弹性空间。这对完善我国天然气定价机制有着十分重要的意义。一、上海天然气市场现状及未来趋势随着上海市多气源发展战略的实施以及能源结构的调整，天然气发电厂、化工、大工业等用户大量使用天然气，天然气消耗量急剧增加。2010年，上海天然气消费量约为资料来源：上海市发展和改革委员会.沪发改价管（2010）016号关于同意实施本市非居民45亿立方米。未来上海天然气消费仍将保持旺盛的增长势用户燃气销售价格联动调整的复函[Z].上海:上海市发展和改革委员会,2010。头。有专家预测：到2020年，上海天然气消费需求将达到（二）不同用户价格承受力分析150-180亿立方米。本文根据等热值等价原则，采用天然气与可替代能源等目前，上海天然气供应由西气东输天然气、东海平湖天热值直接成本对比法，按上海市各类天然气用户实际支付可然气及进口LNG承担。2010年以后，上海将形成西气东输天替代能源的现有价格等热值折算分析对应的天然气价格可然气、东海天然气、进口LNG、川气东送和西气东输二线天然承受能力。气的“五大气源”供应体系。其中，西气东输天然气、东海天然测算的基础数据如下：天然气热值8500kcal/m3，燃料油气和川气东送为国产气，进口LNG和西气东输二线天然气为热值10000kcal/L，液化石油气（LPG）热值12000kcal/m3，人进口气。具体供气情况为：西气东输2.37×109m3/a①，东海天工煤气热值4200kcal/m3，煤热值5×106kcal/t，电热值然气6.0×108m3/a，上海LNG接收站3.27×109m3/a，川气东850-880kcal/kW·h（注：1kcal=4186.8J）。送1.55×109m3/a，西气东输二线2.0×109m3/a。到2020年，1.城市燃气。预计供气情况为：西气东输一、二线合计约4.0×109m3/a，东———居民生活。天然气作为居民用燃料，可替代的能源海天然气1.0×109m3/a，上海LNG接收站7.67×109m3/a，川气有瓶装LPG、管输LPG、人工煤气、电力、煤炭和燃料油等。依东送1.9×109m3/a。据等热值等价的原则，测算结果见表2。从未来上海天然气的供需趋势分析，可以看出，一是未表2上海市城市燃气居民用户可承受气价测算表来上海天然气供需缺口仍然较大。因此，有必要发挥价格杠杆的调节作用，合理引导天然气消费；二是西气东输二线天然气来自中亚，运输距离远，运输成本高，西气东输二线满负荷运营后，气价调整势在必行。但是，气价调整必须考虑用户承受能力，因此，必须进行科学分析。二、上海天然气用户价格承受能力分析从表2中可见，天然气价格与瓶装LPG、管输LPG及燃（一）上海燃气价格现状料油相比，竞争优势十分明显；与人工煤气相当；与煤炭相目前，供应上海市燃气市场的主要有液化石油气（LPG）、比，虽然价格方面不占优势，但因天然气清洁、高效和使用方人工煤气和天然气。2010年7月，民用瓶装LPG价格约为92便，故其仍有较强的竞争力；与电力相比，当居民用天然气价①a代表一年。29PPRICERICE:THEORY&PRACTICE·观察思考·格低于2.35元/m3时，天然气具有竞争力。格优势。尽管煤炭相对天然气而言，价格更加低廉，但如果考2010年，上海市城镇居民人均年可支配收入约为31838虑环保效益，天然气仍是较为经济的选择。元，居民用各类燃料均按同一耗气指标（7.0×105kcal/人年，虽然天然气作为合成氨和甲醇的生产原料相对于煤和天然气价格2.5元/m3)计算，那么，每户3人年消耗天然气燃料油具有一定的优势，但是，天然气成本占产品总成本比约为247m3，人均年燃气费用占人均年可支配收入约0.65%，重较大，如占合成氨总成本近80%、占甲醇总成本约70%以与建设部建议的合理水平5%相比，说明上海市居民对此天上。因此，产品成本对天然气价格波动十分敏感。据测算，当然气价格具有较强承受能力。天然气价格每上涨0.10元∕m3时，氨成本每吨上升近百元。———公共服务设施。公共服务设施类用户主要指为居民可见，天然气成为产品成本的最敏感因素，直接决定其在市提供教育、医疗卫生、交通、社会福利与保障、社区服务、邮电场上是否具有竞争力。综上所述，天然气化工用户的天然气通信和商业金融服务等各种公共服务产品的用户。天然气用价格承受力相对较弱。于此类用户时，其替代燃料主要有瓶装LPG、管输LPG、人工4.车用CNG。车用CNG多为公交、出租、市政车等。目前，煤气、柴油、煤炭及燃料油等，测算结果见表3。上海CNG汽车推进的对象主要是大中型客车，其替代燃料主表3上海市城市公共服务设施类用户可承受气价测算表要为汽油和柴油。2011年2月，车用燃料价格为：天然气4.7元/m3，93#汽油7.39元/L，0#柴油7.33元/L。通过测算，结果见表4。表4大中型客车运行成本对比表由表3可知，天然气作为公共服务设施类用户使用燃料，与瓶装LPG、管输LPG及柴油相比，价格有明显竞争优由表4可知，CNG客车运行100公里支出的燃料费比同势；与人工煤气和燃料油相当；与煤炭相比，虽然不具有价格类汽油车减少近76.68元，比同类柴油车减少近40.74元。优势，但如果考虑环保效益，特别是鉴于一些大中城市今后据统计，上海大中型客车平均每天行驶近200公里，据此推将限制市区燃煤等因素，则天然气仍有明显竞争优势。算，CNG客车每月支出的燃料费可以比同类汽油车节省近2.天然气发电。与常规燃煤电站相比，天然气发电成本4600.8元，比同类柴油车节省近2444.4元。可见，车用CNG中，固定成本所占比重为25%-45%，小于燃煤电站60%的固定用户对引进天然气的价格有较强的承受能力。成本；燃料成本所占比重为55%-75%，大于燃煤电站40%的燃料成本。由此可见，燃气电站上网电价与燃煤电站相比，受燃三、结论及政策建议料价格变动影响更明显。通过以上分析可以看出，各类天然气用户对气价的承受根据联合循环燃气机组和燃煤机组的相关技术经济参能力是大不相同的。其中，城市燃气用户尤其是居民用户的数分析两种发电方式的经济性。假设燃气电站和燃煤电站的价格承受能力最强，其次是车用CNG用户，天然气发电和化单位静态投资分别为3300元∕千瓦和4000元∕千瓦，在年工用户最弱。发电利用小时数为3500小时，若保证燃气发电与燃煤发电目前，我国进口土库曼斯坦的天然气在国内销售时，每经济性基本一致（即相同的上网电价和资本金内部收益率），立方米亏1元。从长期来看，这种做法是不可持续的。但如果按热值计算，天然气与煤炭的临界比价应约为2.4；在年发一次性将国内天然气价格大幅度提高，显然也不现实。因此，要电利用小时数为5000小时，其临界比价应约为2。当气价与针对不同用户区别定价，提高有价格承受能力的用户气价。煤价的比价高于临界比价时，燃气电站与燃煤电站相比没有从长期来看，我国天然气将始终处于供不应求的状况。竞争力。因此，考虑到天然气的清洁、高效和使用方便，按照优质优价2010年9月，上海市电煤价格约为960元/t，天然气发原则，我国应采用相对较高的天然气价格政策，但应对不同电用气价格为2.32元/m3。按照热值计算，气价与煤价的比用户区别对待。以美国为例，美国居民用气价格最贵，工业用价约为1.42，低于临界比价。因此，燃气电站与燃煤电站相气价格最便宜。我国也应在科学测算的基础上，提高部分用比，尚具有一定的竞争力。但是，气价与煤价1.42的比价已户的气价。相当接近临界比价，且由于天然气发电燃料成本高，所以，天本文仅以目前的能源价格测算天然气用户的价格承受然气发电用户对天然气价格有一定的承受能力。但是，调价能力，随着石油、煤炭、电力价格的上调，天然气用户的价格的空间相对有限。承受能力还会增强。3.天然气化工。上海市天然气化工项目主要包括用天然参考文献气制合成氨和制甲醇。合成氨和甲醇除以用天然气为原料生[1]柯向华.上海未来天然气主干管网系统研究[D].上海：产外，还以用煤、燃料油等作为原料进行生产。依据等热值等上海交通大学,2009价的原则，分别测算天然气替代煤和燃料油的等热值可承受[2]计雪松.世界金融危机下上海天然气市场未来发展浅气价，结果同表3。谈[J].上海煤气,2010(1)可见，在天然气化工领域，天然气与燃料油相比具有价(作者单位：中国石油大学（北京）工商管理学院)30