第七章非权力行政行为第一节第二节第三节行政指导行政
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行政事实行为第七章非权力行政行为（行政主体实施的其他行政行为）?第一节一、概念?主动性?引导性?补充性?灵活性?柔和性?简易性?可选择性行政指导??二、原则?正当性?自愿性?必要性?三、建立健全我国的行政指导制度?（一）国外行政指导制度概览?1、日本的行政指导?2、美国的行政指导?3、德国的行政指导?（二）构建我国的行政指导制度?三、行政指导的种类?1、助成性?2、规制性?3、调整性?四、行政指导实务存在的问题及其救济?（一）存在的问题?（二）救济第二节行政合同(administrativecontract)???一、概念（一）含义及特征?当事人一方恒定为行政主体，签约是基于公法的目的，以双方意思表示一致为前提，在合同订立、履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权，合同纠纷一般通过行政法途径解决。（二）原则?二、国外行政合同制度简介?（一）法国行政合同成熟性的表现?（二）美国行政合同的出现与其福利政策有关?（三）英国行政合同适用一般契约法规则三、行政合同的种类?我国常见的几种行政合同：?科研合同、国家订货合同、政府采购合同、公用征收合同、国有土地使用合同、企业承包租赁合同、公共工程合同、计划生育合同、人事聘用合同、BOT方式。??四、行政合同的缔结、变更和解除?（一）缔约?1、缔约方式?招标?拍卖?邀请发价?直接磋商??2、缔约原则?适应行政需要?不超越行政权限?内容必须合法3、缔约特点?优先要约?选择相对人自由?竞争原则?公开进行?（二）变更或解除合同?条件：基于公共利益的需要。?要求：变更不能改变现存合同性质，解除也可由相对人提出，由双方协商解决。?法律后果：造成相对方损失的，行政主体应予以补偿。????（三）履行原则1、实际履行?不能任意变更标的或用违约金和赔偿方式代替；2、自己履行?行政合同本身对相对人有着特定的要求；全面适当地履行：严格依照合同条款履行。（四）违约责任的追究?通过行政法救济，可以适用调解，承担责任形式主要是赔偿。?五、行政合同双方的权利义务?六、行政合同的救济?司法救济?调解?赔偿第三节行政事实行为在行使职权过程中产生的，与法律规定无关的行为。?特征：行政性、可致相对人权益受损性、多样性。?种类：补充类、即时类、建议类、服务类。?救济：不可诉但可赔。?、有时候读
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是一种巧妙地避开思考的方法。2020/6/102020/6/10Wednesday,June10,2020、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2020/6/102020/6/102020/6/106/10/20201:53:31PM、越是没有本领的就越加自命不凡。2020/6/102020/6/102020/6/10Jun-2010-Jun-20、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2020/6/102020/6/102020/6/10Wednesday,June10,2020、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2020/6/102020/6/102020/6/102020/6/106/10/2020、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2020年月10日星期三2020/6/102020/6/102020/6/10、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。2020年月2020/6/102020/6/102020/6/106/10/2020、业余生活要有意义，不要越轨。2020/6/102020/6/10June10,2020、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2020/6/102020/6/102020/6/102020/6/10?10、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。6/10/20201:53:31PM2020/6/1020.6.10?11、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。6/10/20201:53PM6/10/20201:53PM2020/6/102020/6/10?12、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。10-Jun-20June10,20202020/6/10?13、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。Wednesday,June10,202010-Jun-202020/6/10?14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。2020/6/102020/6/10June10,202013:53谢谢大家
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