河北《清洁服务机构能力等级划分与评定》（征求意见稿）

ICS03.080.30A12团体 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 T/XXX—2018清洁服务机构能力等级划分与评定2018-XX-XX发布2018-XX-XX实施发布前  言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由河北省清洁服务标准化技术委员会提出并归口。本标准起草单位：本标准主要起草人：引  言为了提高清洁服务行业管理水平，规范清洁服务行业市场秩序，帮助消费者选择适当等级的清洁服务机构作为购买服务和合作对象，特制定本标准。清洁服务机构能力等级划分与评定1范围本标准规定了清洁服务机构能力等级划分与评定的术语和定义、总则、等级划分条件、能力等级评定与管理。本标准适用于各类清洁服务机构的能力等级划分与评定。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。T/XXX—2018清洁服务通则3术语和定义T/XXX—2018确立的以及下列术语和定义适用于本标准。清洁服务机构healthandcleaningservices有偿提供清洁服务的机构。规模项目sizeofitems作业人员不少于10人或服务面积不少于10000m2的单个普通清洁服务项目，或者服务面积不少于5000m2的单个专项清洁服务项目。职业经理人职业项目主管技术人员具有专科以上学历,或初级以上职称,或从事技术岗位工作3年以上人员4总则清洁服务机构能力等级的划分实行基本条件和评价要素量化打分相结合的方法。清洁服务机构在评定能力等级时，除应符合基本条件外，还应满足相应等级的分值要求。分值的计算方法及等级的分值要求详见附录A。清洁服务机构能力等级的划分从低到高依次为三级、二级、一级3个等级。清洁服务机构如设有分支机构，应分别划分等级。5基本条件应在工商管理机构合法注册，且近1年内无重大安全质量事故。有满足需要的物资配送能力。有与业务开展相匹配的办公、作业设备，且性能良好，运行正常。获清洁服务行业协会资格证书的项目经理达5人。参加清洁服务行业协会组织的培训，员工持有清洁服务行业协会颁发的上岗资格证书数量达到公司在册员工的10%以上。 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 健全，规章制度一般包括以下内容：——员工手册，主要包括机构简介、服务理念、职业道德、行为准则；——职位 说明书 房屋状态说明书下载罗氏说明书下载焊机说明书下载罗氏说明书下载GGD说明书下载 ，主要包括职位名称与职责、任职条件与要求、工作流程与考核要求；——管理规章，主要包括管理制度、操作规程、劳动纪律和奖惩办法等。6能力等级评定与管理评定组织清洁服务机构能力等级评定委员会（以下简称“评委会”）负责清洁服务机构能力等级的评定工作。评委会的主要职责包括：——根据初审意见，确定是否受理申请；——组成专家组对机构做评定检查；——根据检查结果和申报材料确定机构评定等级。评委会下设办公室，负责清洁服务机构能力等级评定的具体工作，评委会办公室的主要职责包括：——审查机构申报材料，提出初审意见；——组织实施各项评定程序；——在评委会领导下负责开展日常工作。评定程序申请清洁服务机构可不定期自愿申请能力等级评定。清洁服务机构申请能力等级评定，应提供以下材料：——清洁服务机构能力等级评定申请书，申请书参见附录B；——营业执照及副本复印件；——办公场所、库房产权证明或租赁 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 及复印件；——近期财务报表等资料；——业绩证明（合同及复印件）；——主要设备及器械情况汇总表；——与能力等级评定相关的其它资料。清洁服务机构所提供的材料应真实、准确。受理接到清洁服务机构申请材料后，评委会办公室应在10日内完成申请材料的初审，并提出初审意见。评委会接到初审意见后，组成专家组于5日内提出是否受理的意见。评委会办公室根据专家组意见通知申请机构受理结果。现场检查评委会办公室根据已受理的申请安排现场检查 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，提交专家组。专家组应根据现场检查计划在20个工作日内完成现场检查，出具检查报告提交评委会办公室。评审接到检查报告后1个月内，评委会应按照办公室的安排，召开评审会议，提出评审意见。评审的主要内容包括：——审定申请资格；——核实申请报告；——认定清洁服务机构达标情况；——查验违规及事故；——投诉处理情况。公示6.2.5.1评审通过的清洁服务机构应予以公示，公示时间应不少于10个工作日。6.2.5.2在公示期内收到举报的，评委会应查证情况。举报情况属实，应重新确定评审结论。批复对于评审通过的清洁服务机构，评委会应给予评定等级的批复，并授予相应等级的标志和证书。对于未通过评审的清洁服务机构，由评委会办公室提出限期整改意见。在期限内完成整改，经再次评审通过的清洁服务机构，评委会应给予评定等级的批复，并授予相应等级的标志和证书。等级复核及处理对已经完成能力等级评定的清洁服务机构，应每年进行1次复核。清洁服务机构应对照等级标准先行自查自纠，并将自查结果报告评委会。评委会以明查或暗访的形式安排抽查复核。对复核认定达不到相应等级的清洁服务机构，按以下办法处理：——评委会签发限期3个月整改通知书；——3个月内清洁服务机构应向评委会申请再次复核，如仍未达到相应等级，应降低或取消原有等级，并向社会公布——被降低或取消等级的清洁服务机构，自降低或取消等级之日起1年后，方可重新申请能力等级评定；——已取得等级的清洁服务机构发生重大事故造成恶劣影响的，评委会应立即做出降低或取消等级的处理。证书和标志管理清洁服务机构等级证书与标志由评委会统一制作。等级证书的有效期为3年（自颁发证书之日起计算），到期应重新申请评定。在有效期内，满1年可继续申请评定更高等级。证书有效期满，不得继续使用等级标志应置于清洁服务机构服务场所内的显著位置。AA附录A（规范性附录）清洁服务机构能力等级评价办法A.1能力等级指标体系能力等级指标体系见表A.1。表A.1能力等级指标体系基本要素及其含义序号评价因素及其含义市场能力从清洁服务机构拓展市场状况来反映机构的整体能力水平和发展潜力1先进理念评价机构经营理念对其市场能力的影响2竞争力评价机构与同业在相同市场环境下，是否具有更高的竞争力3表现力评价机构市场表现情况对其业务能力的影响4抗风险力评价机构面对风险处置情况对其业务能力的影响技术能力从清洁服务人员、设施设备状况来反映机构的整体技术水平水平和发展潜力5一线操作人员状况评价机构的一线人员技术水平对其技术能力的影响6技术人员状况评价机构的技术人员水平对其技术能力的影响7设施设备状况评价机构的设施设备状况对其技术能力的影响8服务项目广泛性评价机构服务项目的广泛性对其技术能力的影响质量保障能力从服务项目技术方案、使用器具等来反映质量保障能力9项目技术方案制定（含工艺、操作规程、质量要求、检测方法等）评价机构制定技术方案的水平对其质量保障能力的影响10项目技术方案落实（含工艺、操作规程、质量要求、检测方法等）评价机构实施技术方案的水平对其质量保障能力的影响11工具、药剂采购（有无质量要求）评价机构材料供应情况对其质量保障能力的影响12定额标准（工时定额、材料定额等）评价机构定额标准情况对其质量保障能力的影响创新能力从机械化、信息技术的采用和清洁服务理念的变化来看机构的创新能力13机械化、自动化应用情况评价机构的服务项目对人员的依赖情况对其创新能力的影响14互联网+、标准化+应用情况评价机构对新技术的态度对其创新能力的影响15绿色、环保、卫生等理念的采用评价机构经营理念情况对其创新能力的影响16人力资源管理软件应用情况评价机构关于自身人力资源反面的管理对其创新能力的影响安全保障能力从企业安全生产、抗市场风险等来看企业的安全保障能力17危险源识别评价机构对危险源识别的情况对其安全保障能力的影响18安全生产全过程管理评价机构对安全生产全过程的管理情况对其安全保障能力的影响19设备器具安全检查评价机构对设备器具安全检查情况对其安全保障能力的影响20人员安全状况评价机构人员安全状况对其安全保障能力的影响凝聚能力从企业社会责任、社会贡献、企业文化建设等来看企业的内部凝聚能力21企业文化评价机构企业文化建设情况对其凝聚能力的影响22工会、党团组织建设评价机构党团、工会建设情况对其凝聚能力的影响23履行社会责任能力评价机构履行社会责任情况对其凝聚能力的影响A.2能力等级指标体系分值计算方法能力等级指标体系分值及权重表见表A.2。能力等级综合得分按照公式（1）计算。Z=i=1��Pi�…………………………（1）式中：Z——能力等级综合得分i——权重Pi——因素得分表A.2清洁服务机构能力等级指标体系分值及权重表评价内容分值范围F权重Wi因素得分Pi=F×Wi市场能力先进理念1—41P1竞争力1—243P2表现力1—62P3抗风险力1—61P4技术能力一线操作人员状况1—122P5技术人员状况1—92P6设施设备状况1—91P7服务项目广泛性1—243P8质量保障能力项目技术方案情况（含工艺、操作规程、质量要求、检测方法等）1—71P9项目技术方案落实情况（含工艺、操作规程、质量要求、检测方法等）1—63P10工具、药剂采购情况（有无质量要求）1—62P11定额标准情况（工时定额、材料定额等）1—63P12创新能力机械化、自动化应用情况1—91P13互联网+、标准化+应用情况1—61P14绿色、环保、卫生等理念的采用1—62P15人力资源管理软件应用情况1—62P16安全保障能力危险源识别1—33P17安全生产全过程管理1—63P18设备器具安全检查1—63P19人员安全状况1—33P20凝聚能力企业文化建设1—61P21工会、党团组织建设1—81P22履行社会责任能力1—72P23表A.2（续）等级与分值的关系清洁服务机构能力等级与其分值之间的对应关系见表A.3。表A.3清洁服务机构能力等级与其分值的对应关系清洁服务机构能力等级分值三级150二级200一级248计分标准清洁服务机构能力等级各项评定指标应按表A.4要求计分。表A.4清洁服务机构能力等级各项评定指标计分标准序号评价指标评价因素评价内容分值1先进理念运用现代管理理论有无文件体现（1分），有无案例（1分）2采用绿色、健康、卫生等理念有无文件体现（1分），有无案例（1分）22竞争力项目合同金额确定依据有按技术方案、定额标准制定的项目（1分），每增加1项（1分），（最高10分）10核心竞争力有无文件体现（1分）,有无案例（1分）2业务模式独特之处有无文件体现（1分），有无案例（1分）2职业经理人数3人为基数，1分。每增1人加1分，最高3分3职业项目主管数3人为基数，1分。每增1人加1分，最高3分33表现力所有项目中履约项目占比60%为1分，每高10%加1分，最高3分3机构成立以来承担项目数或总服务面积多于xx个，或总服务面积大于xx万㎡1持续基础清洁服务项目数连续3年以上且正常履约的规模项目多于x个1合同履约期内的规模项目多于3个14抗风险力应对人员短缺风险的对策有无文件体现（1分），有无案例（1分）2应对资金周转风险的对策有无文件体现（1分），有无案例（1分）2应对突发事件的能力有无文件体现（1分），有无案例（1分）25一线操作人员状况有基础清洁服务证书人员的数量占比70%（1分，每高10%加1分，最高3分）3兼有专项清洁服务证书人员的数量5人（1分，每多1人加1分，最高3分）3对清洁工具、设备、药剂的正确使用能力抽查3人，口试和实操3对清洁服务过程中的消毒能力、专项服务的操作能力抽查3人，口试和实操36技术人员状况技术人员数量数量5人1分，8人2分，10人以上3分3具有复合能力的人数每1人1分，最高3分3有标准化工作经历的每1人1分，最高3分37设施设备状况基础清洁服务设备数10台1分，15台2分，20台及以上3分3专用设备数10台1分，15台2分，20台及以上3分3设备完好率75%1分，85%2分，90%及以上3分38服务项目广泛性基础清洁服务2分2专项清洁服务种类每一种1分，最高10分10创新项目情况（非通则所列项目）每一项3分，最高12分12表A.4（续）序号评价指标评价因素评价内容分值9项目技术方案制定（含工艺、操作规程、质量要求、检测方法等）项目技术方案有1项目技术方内容内容齐全3分，缺一减1分3项目技术方案水平水平如何（优3分、一般2分、差0分）310项目技术方案落实（含工艺、操作规程、质量要求、检测方法等）项目技术方案落实已实施1实施一般2实施良好311工具、药剂采购（有无质量要求）采购合同有合同1质量要求有合同，有质量要求2检验标准有合同，有质量要求，有检验标准、检验报告312定额标准（工时定额、材料定额等）定额标准有定额1内容定额齐全2实施定额合理且已实施313机械化、自动化应用情况机械与人工占比20%1分，每多5%，加1分，最高3分3机械代替人工有想法1有具体方案2有实际行动314互联网+、标准化+应用情况应用有想法1已应用2已应用，且成趋势315绿色、环保、卫生等理念的采用应用有想法1已应用2已应用，且成趋势316人力资源管理软件应用情况应用有想法1已应用2已应用，且成趋势317危险源识别危险源识别有意识1有危险源识别举措1分218安全生产全过程管理全过程管理有意识1有意识，有行动2有规范的管理制度和行动319设备器具安全检查安全检查设备器具有安全检查1定期检查有定期的安全检查2落实与记录有制度，有落实，有记录320人员安全状况人员安全有教育、培训1有安全防护器具1现场操作时有安全防护设施1表A.4（续）序号评价指标评价因素评价内容分值21企业文化建设企业文化有企业文化，有核心内容1定期举办活动2员工熟知企业文化核心内容，积极参加活动322工会、党团组织建设党团、工会组织有1项1分，最高3分3定期活动定期举办活动2员工参与员工参与积极323履行社会责任能力社保员工社保情况50%1分55%2分70%及以上3分（当年）3上访有无上访1分，有0分，无1分（当年）1社会贡献社会贡献情况，每一件1分，最高3分（当年）3表A.4（续）序号评价指标评价因素评价内容分值表A.4（续）附录B(资料性附录)清洁服务机构能力等级评定申请书B.1清洁服务机构能力等级评定申请书可按下列内容书写申请书清洁服务机构能力等级评定委员会：根据《清洁服务机构能力等级划分与评定》的规定，对照本单位的实际情况，申请参加清洁服务机构能力等级级的评定。本机构法人代表承诺提交的所有材料及相关数据真实，并对此负责任。法人代表（签字）：机构公章：日期：年月日 前  言 引  言 清洁服务机构能力等级划分与评定 1　范围 2　规范性引用文件 3　术语和定义 4　总则 4.1　清洁服务机构能力等级的划分实行基本条件和评价要素量化打分相结合的方法。 4.2　清洁服务机构在评定能力等级时，除应符合基本条件外，还应满足相应等级的分值要求。分值的计算方法及等级的 4.3　清洁服务机构能力等级的划分从低到高依次为三级、二级、一级3个等级。 4.4　清洁服务机构如设有分支机构，应分别划分等级。 5　基本条件 5.1　应在工商管理机构合法注册，且近1年内无重大安全质量事故。 5.2　有满足需要的物资配送能力。 5.3　有与业务开展相匹配的办公、作业设备，且性能良好，运行正常。 5.4　获清洁服务行业协会资格证书的项目经理达5人。参加清洁服务行业协会组织的培训，员工持有清洁服务行业协会 5.5　管理制度健全，规章制度一般包括以下内容： 6　能力等级评定与管理 6.1　评定组织 清洁服务机构能力等级评定委员会（以下简称“评委会”）负责清洁服务机构能力等级的评定工作。 评委会的主要职责包括： 评委会下设办公室，负责清洁服务机构能力等级评定的具体工作，评委会办公室的主要职责包括： 6.2　评定程序 申请 清洁服务机构可不定期自愿申请能力等级评定。 清洁服务机构申请能力等级评定，应提供以下材料： 清洁服务机构所提供的材料应真实、准确。 受理 接到清洁服务机构申请材料后，评委会办公室应在10日内完成申请材料的初审，并提出初审意见。 评委会接到初审意见后，组成专家组于5日内提出是否受理的意见。 评委会办公室根据专家组意见通知申请机构受理结果。 现场检查 评委会办公室根据已受理的申请安排现场检查计划，提交专家组。 专家组应根据现场检查计划在20个工作日内完成现场检查，出具检查报告提交评委会办公室。 评审 接到检查报告后1个月内，评委会应按照办公室的安排，召开评审会议，提出评审意见。 评审的主要内容包括： 公示 6.2.5.1评审通过的清洁服务机构应予以公示，公示时间应不少于10个工作日。 6.2.5.2在公示期内收到举报的，评委会应查证情况。举报情况属实，应重新确定评审结论。 批复 对于评审通过的清洁服务机构，评委会应给予评定等级的批复，并授予相应等级的标志和证书。 对于未通过评审的清洁服务机构，由评委会办公室提出限期整改意见。 在期限内完成整改，经再次评审通过的清洁服务机构，评委会应给予评定等级的批复，并授予相应等级的标志和证 等级复核及处理 对已经完成能力等级评定的清洁服务机构，应每年进行1次复核。 清洁服务机构应对照等级标准先行自查自纠，并将自查结果报告评委会。评委会以明查或暗访的形式安排抽查复核 对复核认定达不到相应等级的清洁服务机构，按以下办法处理： 6.3　证书和标志管理 清洁服务机构等级证书与标志由评委会统一制作。 等级证书的有效期为3年（自颁发证书之日起计算），到期应重新申请评定。在有效期内，满1年可继续申请评定 等级标志应置于清洁服务机构服务场所内的显著位置。 附　录　A（规范性附录）清洁服务机构能力等级评价办法 A.1　能力等级指标体系 A.2　能力等级指标体系分值 计算方法 等级与分值的关系 计分标准