贴现率与景区旅游资源的可持续利用

贴现率与景区旅游资源的可持续利用 泰 山 学 院 学 报Vo l. 31 NO. 5 第 31 卷第 5 期 2009 年 9 月 Sep1 2009 JOURNAL O F TA ISHAN UN IV ER S ITY 贴现率与景区旅游资源的可持续利用 刘肖梅 ,张冬梅 () 泰山学院 旅游与资源环境学院 ,山东 泰安 271021 [摘 要 ] 贴现率是从动态和国民经济全局的角度评价投资项目经济效益的一个重要参 数 ,它与资源可持续利用紧密相连 。为实现景区旅游资源的可持续利用 ,本文介绍了贴现以及 贴现率等概念内涵 ,阐述了贴现率与资源可持续利用的关系 ,并结合实践提出了景区旅游资源 利用贴现政策的有效建议 。 [关键词 ] 贴现率 ;可持续利用 ;政府贴现政策 ( ) [中图分类号 ] F590 [文献标识码 ] A[文章编号 ] 1672 - 2590 2009 05 - 0104 - 05 一 、资源经济学贴现率的概念与内涵 引言 资金的时间价值表明 ,一定数额的资金 ,在不 ,实行了目前对国内获得景区经营权的企业 同的时间具有不同的价值 。为了使不同时间的资 一些经济手段监督和制约 。如在 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 中规定必须 金具有可比性 ,就要按某一比率把它们折算到某 按投资总额或营业收入的一定比例提取资源使用 () 一特定的时期 ,这个过程叫做贴现 D iscoun ting, [ 1 ]费 ,对破坏资源与环境行为实行经济赔偿或制裁 , 所采用的折算比率 ,叫做贴现率 。由于人们往往 合同的期限一般为 30 年以上 。对于任何追求利 把资金的现值年者高于将来值 ,因此人们在把资 润最大化的企业来说 ,一个签订了 30 年或 50 年 ,一般采用正值贴现率 。金的将来值折算成现值时 经营合同 关于企业承包经营合同广告位合作经营合同书餐厅承包经营合同合伙经营公司合同委托经营合同 的旅游企业对景区资源利用的约束条件 这种贴现隐含的前提是 : 一种资源在今天被消耗是保护好资源免遭污染或破坏从而带来的未来长 掉 ,不管是用于生产还用于消费 ,比它在将来被消 期稳定的收益 。由于企业利润的根本和依托是景 耗掉的价值要高 。这又基于两点 : 一是人本身缺 区及其资源 ,景区资源的可持续利用与他们的商 乏耐心 ,他如果能今天把它使用掉 ,就不会把它留 业利润呈正向关系 。但我们也意识到 : 经济手段 到明天 ;二是资本具有生产性 ,即一定量的资源能 监督和制约的有效性在于一个关键性的问题 : 未 够生产出比未来这一定量资源多的产品 。 来长期收益的估算 。只有旅游企业认为当前过度 举一个简单的例子 :今天投资一个 50 万元的 利用景区资源所带来的收益小于由于保护好景区 项目 ,如将来能够收回 100 万元也并不能证明此 资源所带来的未来长期收益 ,才会产生保护景区 项投资一定有效 ,因为这收回的 100 万元如果发 资源适度利用的有效行为 。那么 , 为实现景区的 生在 50年后 ,那么它衡量的价值就会远远低于今 可持续发展 ,有必要对未来收益问题以及可持续 (天的 50 万元 。假定利率为 2. 97 % 相当 于 贴现 发展原则下旅游资源贴现进行研究探讨 。 ) 率 , 50万元存在银行 ,利息与本金合计为 147. 9 [收稿日期 ] 2009 - 06 - 17 ( ) [基金项目 ]山东省教育厅科研 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 项目 J08W E64 ( ) [作者简介 ]刘肖梅 1971 - ,女 ,山东泰安人 ,泰山学院旅游与资源环境学院副教授 ,管理学博士 。 按照经济学假定 ,人是理性的经济人 ,在经济,供给曲线 S1 向下移动 ,自然资源开发的的产品 动中 ,个人所追求的唯一目标是自身经济利益 产品有效产量有所提高 , 由 m 提高到 M , 而价格 最大化 ,而其他利益如社会利益 、子孙后代的利 出现下降 ,由 P1下降到 P2 ,需求意愿也发生了上 升 ,消费者愿意消费更多的资源产品 ,从而使得资 都不在 其 考 虑 的 范 畴 之 内 。因 为 对 当 代 人 来 ,生来就有这样一种偏好 ,认为较近的未来比较 源在当代更多的被使用 ,资源耗竭速度加快 。 的未来更有价值 ,或者说 ,现时的消费应大于未 因此 ,贴现率对资源的可持续利用影响巨大 。 的消费 ,这导致了人们过于关注现在 ,而漠视未 主要表现为两个方面 : 第一 ,它通过调节环境资源的开发利用投资 ,。因此 ,人们在计算资源的时间价值时 ,自然要 用正值贴现率 。较高的正值贴现率在实践中带 直接决定资源在现在和未来之间的分配 。举例说 的后果是刺激人们不加限制地开发利用环境资 明 ,假使现在有 100 元人民币 ,以不变价格计算 , 当贴现率不同时 ,计算 4 年后应获得效益 。当贴 ,从而造成资源的耗竭和环境的退化 。 现率 为 r = 2 % 时 , 4 年 后 的 等 值 效 益 为 S4 = 1 二 、贴现率与资源利用的关系l08. 16元 ;若 r = l0 % ,则 4年后的等值效益为 S4 2 在贴现行为的具体操作上 ,通常采用相当于元 , 贴 现 率 提 高 8 % , 等 值 效 益 增 加 了= 136. 41 际利率的正值贴现率 ,而这等于在生态破坏与 28. 25元 。贴现率高时比贴现率低时获得的等值 府的宏观经济政策之间建立了紧密的联系 。在 效益大 。任何经济活动 , 都是以最少的劳动耗费 种协调之中 ,最根本的问题是 ,到底应该有多少 获得最大经济效益为目标 ,因此 ,贴现率高时投资 源现在使用 ,而又有多少资源需要留给子孙后 者的投资积极性比贴现率低时要小 。因此 , 提高 使用 ,关键在于贴现率的大小的确定 。从长期 贴现率 ,可以减少对自然资源的投资 ,从而促进自 看 ,建立在持续利用资源的基础之上 ,资源的消 然资源的可持续利用 。 率必须与资源的再生率相帄衡 ,才能实现资源 第二 ,贴现率相对水帄的高低会影响到各种 可持续利用 。一旦确定的贴现率高于资源的最 自然资源的利用强度 。在可持续发展条件下 , 对 增长率 ,就很可能导致资源的匮竭 。这也意味 于可耗竭性资源而言 ,资源的可持续利用实际上 人们在进行资源开采活动中 ,过高的贴现率所 是资源最优耗竭问题 ,是在不同时期合理配置有 限的资源 。可耗竭性资源供给是固定的 、有限的 。定的政策 ,往往影响到资源可持续利用问题的 现 。 今天多使用一个单位的资源就意味着明天少使用 一个单位的资源 ,今天决定使用一定数量的资源 如图 1 分析 : 就意味着放弃将来使用该资源的净效益 。所以 , 贴现率的 大小 会直 接影 响 不 同 时 期 资 源 的 使 用 量 。而对于某种可更新资源来说 , 它有一个最大 可持续的利用强度 。一旦超过这个利用强度 , 资 源消耗量就会高于资源再生量 ,资源数量减少 ,质 泰 山 学 院 学 报106 第 31卷 旅游资源是一种旅游吸引物 ,是各类国土资利 ,经常与宏观经济的稳定联系在一起 。考虑到源中具有相应的观光 、求知 、休闲 、健身等功能的 旅游经济发展的需要 ,考虑到可持续发展理论的 一部分 ,以 原 生 态 形 式 存 在 , 通 过 满 足 人 类 的 生 要求 ,旅游资源价值评估的贴现率应取正向低值 。 理 、文化 、社会等方面的需求 ,产生了旅游经济活 在旅游资源利用实际评价中 ,由于具有当前 动 。旅游资源不可能脱离环境资源而独立存在 。 尽快享用收益而后期承担费用的时间偏好 ,由于 因而 ,从资源价值评定角度 ,旅游资源价值包含以 旅游市场变化多端 ,未来的不确定性较强 ,出于对 ( )下两大方面 : 1 直接消费价值 ,是指可直接参与 风险的规避和时间偏好 ,无形提高了贴现率 ,结果 旅游消费过程的景观资源价值 ,其价值有的在市 是出现短期行为 ,表现为当代人为发展旅游经济 , 场上直接表现出来 ,有的可以通过市场调查加以 急功近利 地 毁 坏 资 源 , 加 快 了 旅 游 资 源 的 耗 竭 。 ( ) 度量 ; 2 选择使用价值 ,是指人们为了未来保存 环境价值是旅游资源价值的主体 ,因此旅游资源或保护某一资源而愿意支付的数额 ,它的数值可 价值评估必须以可持续发展理论为指导 ,确定合 适的贴现率 。 以在问卷调查的基础上加以计算 。 () 旅游学界中 ,通常采用旅行费用法来评价旅 三 当前贴现率的确定 ( )游资源价值 。旅行费用法 TCM 是一种评价无价 可持续发展理论提出以后 ,贴现率与资源环 格商品的方法 。它试图通过消费者的消费行为给 境 、持续发展关系的研究得到了深入 ,综合有关研 无价格商品以一定价格 。确切地说 , 就是将消费 究成果 ,在 贴 现 率 的 确 定 上 存 在 着 不 同 的 观 点 。 环境资产 的 费 用 当 成 环 境 资 产 的 价 格 。一 般 地 从投资角度来看 ,制定高贴现率 ,减少投资 ,保护说 ,是指旅行的主要费用 ,包括门票 ,交通费用和 资源 。而从直接利用资源的角度来看 , 贴现率越 旅途所用时间的机会成本等 。单次旅行费用可以 高 ,将会使耗竭性资源消耗速度加快 ,可更新资源 ) ( 由下式确定 : C = f C+ C+ C,其中 : C为旅行 存量减少 ,不利于资源环境的保护 。这是一种两 J S X J 者到风景区的交通费 , C为旅行者到风景区的时 难境地的结果 ,其关键问题是确定贴现率的一个 S (间成本 , C为旅行者到风景区的直 接 花费 如门 合适数值 。X ) 票等 。旅游者消费费用在一定程度上反映了旅 确定贴现率的高低大小 ,必须和持续性的目 游者对资源价值的支付意愿 。因此 , 在将其他因 标联系在一起进行 。但应该承认的是 , 目前人们 素的影响排除之后 ,可以用旅行费用法来评价旅 对具体如何调节贴现率 ,以满足未来各代人的利 游资源价值 。由于文章所限 ,这里就不再论述 。 益这一问 题 的 研 究 , 还 比 较 模 糊 和 粗 浅 , 有 待 深 ()二 贴现率对旅游资源利用的影响 贴现率是化 。经济学界认为 , 完全市场下的古典贴现率应 从动态和国民经济全局的角度评价 等于市场利率 ,这也是迄今为止大部分经济学依 投资项目经济效益的一个重要参数 ,它与资源可 然采用的近似方法 。在贴现行为的具体操作上 , 持续利用紧密相连 。作为传统的宏观经济政策调 通常采用相当于实际利率的正值贴现率 ,而这就 控工具之一的贴现率 ,不仅能影响到宏观经济的 等于在政府的宏观经济政策中 ,包含了生态破坏 稳定性 ,对资源环境也会产生重要影响 。贴现率 的隐患 。 决定了后代的福利在今天的决策中所占的分量 。 四 、相关决策建议较高的贴 现率 意味 着 当代 人 利 益 所 占 的 分 量 较 对资源我们常常采用一定的经济手段 大 ,而较低 的 贴 现 率 则 给 后 代 利 益 较 大 的 分 量 。 ,从影 在旅游资源管理和保护中最本质的问题是确定现 响成本和效益入手使得价格反映全部社会成本 ,在和将来使用量之间的最优配置 。处理现时和将 引导经济当事人进行行为选择 ,以便实现改善环 来经济收益问题的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 方法便是贴现 ,由于生产 境质量和持续利用自然资源的目标 。在实践中 , 者总是有以牺牲未来产出而追寻当前收益最大化 有关资源贴现率的政策制度的制定和实施 ,基于 的趋向 ,所以在其他条件不变的情况下 ,高贴现率 自愿的方式把经济手段与命令控制手段结合起来 会削弱人们可持续性使用和管理资源的动力 。而 应用 。利用贴现政策 , 可以改变对旅游资源无偿 使用的状况 ,保证经济决策既考虑直接的近期效 低贴现率则对长期的自然资源和环境管理非常有 复杂的问题 。从体制的深层次上来分析 , 在旅游资源贴现率作为依据的 。 资源的配置和利用上 ,条块分割的管理体制以 从以上的分析我们可以看到 ,要限制某种旅 行政强制干预色彩较为突出 ,导致对旅游资源 游资源的使用 ,政府就必须制定合适的资源贴现 求的过度膨胀和旅游资源利用的严重浪费 。当 率 ,贴现的目的是为了更好地协调当前旅游经济 政府的重要任务之一就是重塑人与自然资源的 发展与资源有效保护之间的矛盾 。我国经济的发 谐 ,政府要协调政府的目标选择和价值判断失 展与资源保护 、财富的代际转移的关系是正相关 而导致 的经 济发 展 与环 境 保 护 之 间 的 矛 盾 冲 关系 。旅游资源的保护是一个持续的投入过程 , 需要一定的经济 、技术作保障 。没有经济的发展 , ,这里强调的是通过调整旅游资源贴现政策来 行旅游资源的管理 。我国政府采用的一些资源 资源保护是不可能的 。而发展经济 , 必须保护资 控工具 ,如政府管制 、明确产权以及征税等 ,在 源环境 ,否则经济的发展缺乏后劲 ,资源环境成为 力避免资源耗竭和环境恶化问题 。政府依据旅 经济发展的瓶颈 。 ()资源的禀赋和不同资源利用背景制定的动态贴 二 可持续 发 展原 则下 旅 游资 源附 加 贴现 率 ,恰恰就是进行征税 、产权出让的重要依据 。 值 政府动态调整贴现政策的意义在于 : 政府可 1. 现实贴现率高于最大可持续利用贴现率 实通过法规措施将自然资源可持续利用的价值理 践中 ,我们常常发现 ,对于旅游资源投资评 直接体现到有关贴现率计算当中去 ,以防止受 价的现实 贴现 率往 往高 于 最 大 可 持 续 利 用 贴 现 有关政府部门具体决策成员个人偏好影响 。譬 率 。原因分析如下 : ,立法部门公布能反映自然资源可持续利用要首先 ,人们在经济活动中始终追求利益最大的贴现率公式 ,由立法部门评审有关旅游资源 化 ,经济活动的获利时域是相当短暂的 ,贴现率又 共项目投资的可行性分析报告 ,审查贴现率是 与这种时域长度是呈负相关的 ,因此获利时域短 有过高现象 。而对于各种私人项目而言 , 在信 的贴现率通常会高于时域长的贴现率 ,有限的高 不对称的情况下 ,政府是难以直接控制这些私 于无限的 。政府在制定经济政策时 , 往往受任职 决策者 ,当发现自然资源利用强度超过最大可 期限的限制 ,反映出时间偏好的倾向 ,他们主要考 续利用强度时 ,唯一的办法就是政府可以通过 虑是如何解决当前旅游经济发展问题 ,如何在任 () 些具体调控手段诱导 或迫使 私人决策 者降 职期限内建功立业 ,因而制定出较高的贴现政策 , 自己对自然资源利用的贴现率 。如 : 对于可明 影响旅游资源的可持续利用 。 产权的旅游资源可以由政府直接通过出租或出 其次 ,旅游资源的潜在价值和其投资利益分 等的形式转让给私人 、厂商 ,这些租金的最终用 享预期有很大不确定性 。从经济的角度来看 , 自 然资源可持续利用的价值在于某种自然资源存在 是环境保护 。政府收取租金的多少应该依据其 本身的潜在价值 。随着科技进步 , 人们肯定会形 人使用周期的时间变动 ,应根据动态确定的资 成这样一种预期 ,一种自然资源在未来会得到更 贴现率 。对于很难或者根本不可能授予和转让 有效率的利用 , 产生出比现在更多的效益 。但人 私人所有的有些旅游资源 ,政府直接管理和控 泰 山 学 院 学 报108 第 31卷 种降低策略 。学技术的支持 ,在整个旅游资源的开发过程中 ,自 然旅游资源初级利用所占比重很大 ,进行粗放式 [参考文献 ]开发利用 。特别是在极度贫穷地区 , 人们为了解 [ 1 ] 黄少安 . 制度经济 学研究 [M ]. 北京 : 经 济 科 学决今天的生存问题 ,发展旅游经济 ,可能会把自然 出版社 , 2003. 旅游资源利用的贴现率提高到十分高的水帄 ,以 [ 2 ] 蓝虹 . 环境产权经 济学 [M ]. 北京 : 中国 人 民 大 至于出现掠夺性开发旅游资源的现象 。 学出版社 , 2005. [ 3 ] 李雪峰 . 旅游 区 资 源 过 度 利 用 的 经 济 学 分 析 及 2. 形成附加的资源贴现率 ,保证可持续利用 ( ) 治理途径探究 [ J ] . 旅游学刊 , 2002 , 2 . 资源的保护和可持续发展意味着为未来利益 [ 4 ] 吴巧生 . 论区 域 可 持 续 发 展 系 统 中 的 环 境 因 素 牺牲当前的资源利用 。上述问题的存在导致了人 ( ) [ J ]. 中国软科学 , 2001 , 4. [ 5 ] 李巍 ,李文军 . 用改进的旅行费用法评估九寨沟 们偏好当前消费 ,未来利益被打折扣 ,制定的高贴 () ( ) 的游憩价值 [ J ]. 北京大学学报 自然科学版 2003, 4. 现率可能 意味 着某 一 旅游 资 源 不 可 能 被 保 存 下 [ 6 ] 邹满玲 . 从贴现率角度谈科学发展 观 [ J ]. 特区 来 。为解决这些问题 , 实现旅游资源不同时域的 ( ) 经济 , 2005 , 1. [ 7 ] 秋昊 . 试论旅游资源开发中的政府 管制 [ J ]. 北 最佳开发利用 ,可以利用形成附加的资源贴现率 , ( ) 京第二外国语学院学报 , 2006 , 1. 以避免现实贴现率对资源开发的过分影响 。 [ 8 ] 王万山 . 非再 生 自 然 资 源 跨 代 使 用 的 制 度 安 排 对于旅游资源开发利用问题 ,由于存在着政 ( ) 研究 [ J ]. 经济评论 2006, 3. [ 9 ] 谢贤政 ,马中 . 应用旅行费用法评估黄山风景区 府部门本身就是资源的开发经营者 ,就是有关旅 ( )游憩价值 [ J ]. 资源科学 , 2006, 3 游开发项目的直接决策人 ,受时间偏好的影响很 [ 10 ] 李京梅 . 环境影响费用效益分析在政府宏观经 大 。通过法规措施将资源可持续利用的理念真正 济管理中的 作 用 和 存 在 问 题 的 思 考 [ J ] . 生 产 力 研 究 , 体现到贴现率中 ,追加一个以负数的形式累加于 ( ) 2006 , 10 . 传统方式确定的贴现率之上 ,作为资源贴现率的 附加值 ,实际上就是降低了未来的成本或者提高 现在的成本 ,使人们更趋向于将来使用旅游资源 , 达到资源可持续利用的效果 。这种附加资源贴现 率在既能保证评价方式的灵活性 ,又能考虑到资 () 责任编辑王红丽 源耗竭的影响 ,实际上就是对现有的贴现率的一 The D iscou tn Ra te an d the Re source S sutai na b il ity of V is itor A ttra c t ion s 1 2L IU X iao - m e i, ZHAN G Dong - m e i ( )Co llege of Tou rism R e sou rce and Environm en t, Ta ishan U n ive rsity, Ta ian 27101 , Ch ina A b stra c t:D iscoun t ra te is an impo rtan t p a ram e te r to eva lua te the econom ic ga in s in inve stm en t from the p e rsp ec tive s of dynamo and na tiona l econom y and it is c lo se ly re la ted to su sta inab le emp loym en t of re sou rce s. In o rde r to p u t d iscoun t ra te in to the m anagem en t system of tou rist su sta inab ility, the p ap e r p re sen ts the con2 cep ts of d iscoun t and d iscoun t ra te a t first and then the re la tion be tween d iscoun t ra te and su sta inab ility and then p u t fo rwa rd tha t the d iscoun ting po licy m ade by the gove rnm en t shou ld be m ade fu ll u se of becau se the add itiona l d iscoun t ra te fo r tou rist deve lopm en t is mo re he lp fu l fo r su sta inab ility. Key word s:D iscoun t R a te; Tou rist R e sou rce Su sta inab ility; Gove rnm en t D iscoun t Po licy