某县第六次全国人口普查业务技术总结.doc
**县第六次全国人口普查业务技术总结
根据国、省、市统一安排部署~我县精心组织人口普查工作开展、积极探索人口普查业务技术~深入、细致、扎实地推进了第六次全国人口普查工作~通过全县上下共同努力~圆满完成了人口普查各项工作。为深入总结人口普查开展过程中的经验和做法~促进以后人口普查工作的开展~现将第六次全国人口普查业务技术总结如下:
一、精心组织~积极探索~人口普查技术业务工作扎实高效
,一,保障措施到位
一是落实普查办公人员、场地和机构。为了保障人口普查工作的顺利开展~我县迅速落实了普查办人员和办公场地~除了安排县统计局人员外~还抽调了公安局、计生局、民政局和蚕桑局的优秀同志~及时增添四间办公用房。按照县政府文件的要求~建立和完善了内部工作机构~设立办公室~成立了宣传组、业务组、质量控制组、数据处理组、后勤组5个小组。各乡镇落实了普查工作人员~解决了普查办公场地。二是普查经费落实到位。经县委、县府领导批示~全县落实人普专项经费76.5万元~县级人口普查经费落实50万元~乡镇一级普查经费已落实26.5万元。
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,二,业务知识
培训
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到位
在摸底工作开展前~县人普办组织全县53个乡镇近300人在朗池镇四楼会议室进行了为期三天的业务培训~培训会运用多媒体教学~培训效果十分显著。为扎实有效地搞好普查业务的培训工作~县人普办做了充分准备~认真备课~制作了讲授
课件
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~运用多媒体教学~分别对“人口普查
方案
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及工作安排”、“摸底细则”、“普查小区绘图”、“长
表
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抽样”、“快速汇总”、“普查表填表说明”等十一个专题进行了系统讲解。培训会议结束后~我们还对各乡镇业务骨干进行实地培训~全面参与入户摸底和正式登记工作。
,三,扎实抓好了清查摸底、入户登记工作
在人口普查入户登记前做好清查摸底~对普查对象进行精确定位~是入户登记顺利进行的重要保障~也是查准查实人口总量的关键。在县人口普查办公室的统一部署下~乡级人口普查办公室组织村级人口普查小组、普查指导员和普查员~在当地派出所、基层组织的协助下进行摸底工作。清查摸底中~普查员实地勘察绘制《普查小区图》~通过实地勘察和入户访查~明确了普查小区的地域范围、摸清了普查小区内的人口和居住情况、绘制了《普查小区图》、编制了《户主姓名底册》。主要做法:一是采取不同方式进行摸底。对于首次上门不在家的住户~普查员采取反复上门、预约上门,电话预约、邻居带信、留下普查员联系方式等,以及电话摸底等方式进行摸底。二是区分不同时段进行摸底。根
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据不同的普查对象的特点~分为工作日和休息日,早晨、上午、中午、下午、傍晚、晚间不同时段上门摸底,对于居住在经营场所的经营户则根据其特点分为营业高峰期、非高峰期和非营业期不同时段进行摸底,三是区分住户类型进行摸底。对于居住在经营场所的经营户则到其经营场所进行摸底。对于房屋出租户~或采取上门询问承租人、与房东取得联系~或通过社区人口信息资料查询、电话联系出租人~采取电话摸底或到其工作地、居住地摸底。对于居住在建筑工地上的人员~则要求建设单位或施工单位协助进行摸底。对于空挂户~则利用社区人口资料和公安户籍资料进行摸底。在摸底工作完成后~各级人普办对摸底结果进行汇总和评估~并逐级上报。11月1日~全县人口普查登记工作全面启动。县人普办分赴各乡镇开展人口普查登记督导工作~深入普查小区~并同普查指导员和普查员一起实地入户了解登记情况~检查普查表登记质量~及时解答相关业务问题~县政府主要领导视察了人口普查工作并提出了要求。通过努力~人口普查入户登记取得了良好成绩。
,四,认真做好了光电录入等系列工作
口普查入户登记工作结束后~我县继续按照“机构不撤、在人
人员不散、工作不松”的要求~精心组织~高效完成了6305个小区的29万张短表、3万张长表和2千多长死亡表等人口普查数据的光电录入、审核纠错、逻辑校验和数据汇总工作。各项工作采用流水作业方式~一方面保证了工作人员能熟练的操作各自
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负责的工作~另一方面可以及时的发现错误并找出解决方案。此外~县人普办还及时加强与公安、计生等部门相关数据的核对和科学评估~顺利通过了省市人普办的验收~同时还按时完成了小区电子地图绘制~建筑物数字化等工作。
,五,及时发布了人口普查主要数据公报
普办按照严肃性、程序性、统一性的要求~积极做好普县人
查公报发布各项准备工作~按时发布了**县2010年第六次全国人口普查主要数据公报~并就我县的主要数据及公报发布的形式向县政府作了汇报。
二、普查工作中存在的问题
,一,、部分物资发放不及时~影响普查前期工作。在摸底试点阶段~部分物资发放不及时~如普查指导员、普查员等有效证件还未发放~影响了试点工作的正常开展。
,二,、户口整顿工作存在的问题。一是整顿不够彻底~应销未销户籍人口几乎在每个乡镇都存在,二是户口整顿提供的人口信息只能以派出所管理辖区为单位~不能满足普查所要求的到小区的人口信息。
,三,、普查信息资料审核阶段性工作时间过紧~无法保证普查质量。
,四,、普查时~采取上门登记的入户登记方式过于单一。“找人难”问题~是普查中遇到的最大问题之一~对于那些三番四次上门不在家的~应该允许采用电话登记、对2-3户邻居进行
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询问等方式进行登记~一方面可以解决“找人难”问题~另一方面也避免了频繁入户导致其他调查对象的抵触情绪。所以实现登记方式多样化~才能适应基层实际。
,五,、对一些行政区域正在进行重新划分的地区~应事先进行清理。在每次普查前~应要求民政部门将行政区划、门牌号、街道命名等问题处理好~然后再进行普查~确保普查结果的准确。
,六,人普光电录入程序和数据处理程序在正式普查时~编制还不完善~还处于试运行阶段~造成在正式使用过程中补丁不断~严重影响工作效率。建议在普查正式使用前尽量完善程序~减少正式使用过程中的补丁~并及时组织基层业务人员培训。
二〇一二年四月二十六日
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