浅议档案人员岗位资格管理制度的作用

浅议档案人员岗位资格 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的作用 内容摘要:推行国家职业资格证书 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，可有效地提高劳动者素质，保障国民经济的稳步发展，已经成为人力资源开发的一项重要的战略措施。本文主要结合宁夏回族自治区档案局在推行档案人员岗位资格管理制度过程中，就档案人员岗位资格管理制度对于档案工作发展而体现出的作用，为推行档案人员岗位资格管理制度提供实践依据，使档案人员岗位资格管理制度的推行既有开创性又具可操作性。 关键词:档案人员 岗位资格 管理制度 作用 2002年，根据宁夏回族自治区档案干部队伍现状，宁夏回族自治区档案局与人事厅联合出台了《宁夏回族自治区档案人员岗位资格管理暂行办法》，在全区推行档案人员岗位资格管理制度。经过近10年的探索，宁夏回族自治区档案局推行档案人员岗位资格管理制度以来，档案人员队伍稳定，政治业务素质有很大提高，各单位的档案工作管理水平明显提升，成效显著，效果良好。 1、逐步实现了依法管理档案干部队伍建设 曾几何时，宁夏回族自治区各级机关、事业单位的档案工作普遍存在人员不稳定，配备的人员兼职过多，造成参加档案业务技能培训机会较少，业务不熟的情况，致使许多单位的档案管理不 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，档案材料收集不完整等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 时有发生。除了要采取必要的行政、经济的管理手段外，运用法律制度，依法加强档案干部队伍管理，也是一项重要的管理手段。《宁夏档案条例》规定“档案工作人员应当符合下列条件:(一)具备档案专业知识，熟悉档案法律、法规;(二)取得自 1 治区人民政府档案行政管理部门统一制发的档案工作岗位资格证书;(三)忠于职守，遵守档案工作纪律。”此条第二项将取得档案工作岗位资格证书，必须持证上岗作为档案人员任职的前置条件，用地方性法规的形式加以要求，更加说明了依法管理档案干部队伍建设的必要性，是促进档案事业又好又快发展，为档案事业提供可靠的智力支持和人才保障的基础。实行档案人员岗位资格制度，严格把好档案工作人员“入门关”就有法可依，推行档案工作人员岗位资格制度，对各级各类单位录用档案工作人员和对在岗人员实行持证上岗，将会从源头上强化档案干部队伍建设，优化人力资源的结构，做到人尽其才。通过岗位培训，竞争上岗，持证上岗，从而改变长期以来形成的档案工作岗位，在选人、用人上无视档案工作的专业特性，档案工作任何人都可以从事，是档案工作岗位成为安置富余人员的“老弱病残收容所”。实践证明，宁夏回族自治区档案局依法推行档案人员岗位资格管理制度，是改变档案工作岗位人员队伍建设步入良性循环发展的重要手段之一。 2、有效提高档案工作人员业务素质、工作水平与服务质量 按照《宁夏回族自治区档案人员岗位资格管理暂行办法》规定:“档案工作人员应当具备下列条件之一的方可办理《资格证书》:(一)已取得档案专业大专以上学历或者有助理以上档案专业技术资格的人员;(二)近年来参加国家档案局、自治区档案局举办的档案专业培训班并取得结业证书者(120学时以上);(三)参加自治区档案局举办的档案人员岗位资格培训班并取得结业证书者(120学时以上)。” 2 将档案工作人员岗位资格办证条件以学历、职称以及培训学时等直观、具体的三个层面确定下来，达到实现档案工作从业人员在知识结构上的合理调整和有效分配，是对《宁夏档案条例》中关于档案工作人员方面规定的具体补充。因此，建立和推行档案人员岗位资格制度，将从制度上激励档案工作人员不断进取和努力，按照法律法规的要求，自觉接受法律法规的约束，强化档案专业特点，改变档案工作人员的知识结构，改善学历结构，增强专业素质，激发学习档案理论知识的热情，提高档案工作人员的业务水平和操作技能，依法开展工作，努力成为合格的档案工作从业者。通过提高从业“门槛”，设置从业条件，杜绝了从各种渠道推荐和安排不适合从事档案工作的各类人员，而一些有志于从事档案工作的优秀人员，可以通过学习考核获取档案工作资格证书，被吸收充实到档案工作岗位，提升整个档案行业工作人员队伍的理论专业水平，造就一支具有坚定理想信念、掌握现代科技知识和专业技能、安心本职工作、胜任岗位工作、富有创新能力的档案工作人员队伍。另外，档案工作的服务质量在很大程度上取决与档案工作人员的专业工作水准和是否具备崇高的服务精神，从事档案工作的人员，如果没有经过档案专业知识和技能培训，没有经过档案职业道德和纪律的教育，就无法保证与提高工作的专业素质和服务水准，服务质量也难以保证。通过办理档案工作岗位资格证书，实行持证上岗，是获取档案工作岗位证书成为从事档案工作的先决条件，将会使档案从业人员的服务理念、服务技能、服务水平、服务质量有一个明显的提高，档案工作的开展将会更加 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、规范和优质， 3 社会各界对档案工作的满意度也将得到大大提高。 3、有利于提升档案工作的社会地位与形象 档案工作社会化就是将档案、档案工作融入社会、服务社会的过程。2009年12月国家档案局杨冬权局长在部署2010年档案工作时强调“档案服务是档案工作发挥社会作用、为经济和社会发展作出贡献的重要途径。进入新世纪以来，我国在处于人均收入三千美元以下的矛盾突显期和多发期的条件下保持社会和谐稳定更需要档案服务，社会进一步从粗放式管理向精细化管理发展更需要档案服务，在以人为本思想指导下以保障和改善民生为重点的社会建设更需要档案服务，广大人民群众在解决温饱以后的文化、休闲、维权等活动更需要档案服务，法制社会、诚信社会、学习型社会建设等也更需要档案服务。因此，在新形势下，我们要把满足各方面日益增长的档案服务需求作为档案工作的出发点，实施“服务先行”战略，努力把握党和国家工作大局和广大人民群众需要，不断改进档案服务工作，提高服务能力，切实增强档案为经济社会服务的功能。”这段话深刻的揭示了档案工作不是孤立存在的，只有紧紧围绕经济社会的发展，不断拓宽为经济社会服务的功能，才能使档案的存在更具生命力，发挥出档案为“现实服务”的作用。近年来，随着我国政府信息公开工作的不断规范发展，各级各类机关都有向社会提供信息的职责，这些机关中的档案机构与其工作人员就会要为此发挥更重要的作用，他们直接战斗政府信息公开的第一线，因此，就为档案工作人员的从业素质提出了更高的要求和标准，同时也是向社会展示档案工作的有利时机。实行 4 档案人员岗位资格管理制度，通过向全社会公开办证条件、程序等内容，可以提高社会对档案工作的认知度，增加对档案工作的认识，消除对档案工作的神秘感。档案人员岗位资格管理制度的形成，是一种社会化认知程度较高的评价方式，推行档案人员岗位资格管理制度，档案人员的社会地位和公信度，将会通过国家行政管理部门以颁发资格证书的形式得到肯定，使档案工作人员在单位内部的地位、权益和积极性都会得到保证，从而提升了档案工作在社会上的形象和地位。2006年《宁夏市县(区)档案事业发展综合评估办法》中明确规定被评估档案局馆的工作人员必须100%的取得资格证书。2007年出台的《宁夏回族自治区档案事业发展“十一五”规划》中，确立了在“十一五”期间坚持“先培训，后持证上岗”制度，全区各级档案部门工作人员的持证上岗率达到100%，各级机关、团体、企业事业单位专兼职档案人员的持证上岗率达到90%的中长期发展目标。2008年在《宁夏机关档案工作规范化管理评估办法》中，将机关单位档案工作人员是否参加档案专业培训、是否取得档案工作岗位资格证书列入考核内容。这些措施的制定，既是对《宁夏档案条例》的有力补充，更是将档案工作与档案工作人员置身于社会的“大环境”中，对提升档案从业人员的社会地位和形象，扩宽档案工作的社会化程度，具有重要的意义，同时，反过来也为健康规范推行档案人员岗位资格管理制度提供了简便易行的理论与操作依据。 4、依法推行档案人员岗位资格管理制度，实现资格证书办理规范运行 5 2006年以来，经过努力，宁夏回族自治区人民政府以政府公告的形式，向社会公布了宁夏回族自治区档案局执行的17项行政许可和其他行政审批事项，办理档案人员岗位资格证书作为档案其他行政审批事项名列其中，是全国档案系统将办理资格证书列入行政审批事项保留的为数不多的几家之一。2008年5月，经自治区人民政府法制办公室确认，自治区档案局授权，“全区档案人员岗位资格证书办理”审批事项,作为自治区档案局执行的非行政许可审批项目，由宁夏政务服务中心档案局窗口(行政审批办公室)审核办理。通过规范申办受理程序、优化审批流程、承诺办理时限、取消办证收费等措施，为资格证书的规范、快捷、高效、便民办理提供了运行保障。 2010年起 “档案人员岗位资格证书”办理工作，交由人社厅行政审批窗口按照政策统一集中办理，“档案人员岗位资格证书”启用自治区档案局行政审批专用章和人社厅行政审批专用章，作为具备档案人员岗位资格的有效证明，体现高效、便捷服务的原则，办事群众只要准备齐全所需资料，就可以在自治区政务服务中心“一站式”快捷办理从业证件，实现从事档案工作的梦想。办理“档案人员岗位资格证书”，紧紧依据档案法律法规，依法治档，依法行政，以政府政务服务中心为“大舞台”，将“档案人员岗位资格证书”办理工作，由“后台”推向了政务服务的“前台”，实现了办理过程的“阳光操作”，为档案工作参与社会管理，提供了广阔的空间。 推行国家职业资格证书制度，可有效地提高劳动者素质，保障国民经济的稳步发展，已经成为人力资源开发的一项重要的战略措施。 6 我国一些行业已经实行了职业资格证书制度。然而档案人员岗位资格管理制度在我国至今还没建立，而且《档案法》也没有明确作出相应的规定，来规范指导档案人员岗位资格管理制度的推行。按照《行政许可法》的规定，类似从业人员的岗位资格认定只能有在法律层面上才能作出规定，这也是我国部分地区将档案人员岗位资格证书取消的主要原因。本文主要结合宁夏在推行档案人员岗位资格管理制度过程中，就档案人员岗位资格管理制度对于档案工作发展而体现出的作用，为推行档案人员岗位资格管理制度提供实践依据，使档案人员岗位资格管理制度的推行既有开创性又具可操作性。 参考资料: 1、《宁夏回族自治区档案条例》 2、《宁夏回族自治区档案人员岗位资格管理暂行办法》 3、杨冬权在全国档案局长馆长会议上的讲话2009.12 7