继续教育实施方案

继续教育实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 城关镇中小学教师继续教育 第二阶段(2005——2010)培训实施意见 根据《贵州省中小学教师继续教育工程方案》、《黔西县“十一五”(2006——2010)年中小学教师继续教育工程实施意见》的要求，结合我镇教师队伍的实际情况，特制定本实施意见。 一、指导思想 以邓小平教育理论、“三个代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ”重要思想为指导，全面落实科学发展观及党的十六大关于建设全民学习、终身学习的学习型社会要求，把教师教育摆在优先发展的战略地位，坚持“面向全员、倾斜农村、突出骨干”的原则，积极探索开放、高效、灵活的区域性教师教育培训模式，突出培训工作的时代性、创造性、实效性，用新思想、新理论、新知识和新技术武装教师，提高教师综合素质，提高实施素质教育的能力和自我发展能力，从而建设一支可持续发展的、具有创新精神和时代特征的高质量的教师队伍，为巩固“两基”成果，推进基础教育课程改革，全面提高基础教育质量，促进全镇基础教育改革发展提供坚实的师资保障。 二、培训目标 面向全体教师，突出骨干教师，倾斜农村教师的培训、以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点，以提高中小学教师的整体素质为目的，经过5年的努力，全面完成城关镇2006——2010年中小学教师继续教育工程各项任务，努力建设一支数量结构合理、师德高尚、业务精良，善于从事素质教育并具有现代科学文化素质和创新精神的中小学教师队伍。 三、培训对象 培训对象为全体在职中小学教师(包括社会力量办学的学校、幼儿园教师)。其中1955年12月31日出生的男教师，1960年12月31日前出生的女教师，只参加培训及考核，不列为全省统一考试对象。 四、培训任务 1 (一)非学历培训 (1)全员培训:组织实施全镇中小学教师全员培训。以终身教育思想为指导，以教师专业化发展为目标，组织开展以“一德三新”(师德教育、新理念、新课程、新校本为主要内容的新一轮中小学教师全员培训，促进广大教师师德水平和业务素质显著提高。集中培训时间不少于240学时。 ——师德教育:以《新时期师德修养》为主要内容，认真贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》(教师[2005]1号)，《省教育厅关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》(黔教师发[2005]146号)和《毕节地区教育局关于进一步加强师德师风建设及建立师德评价机制的意见》(毕地教师字[2004]08号)。深入开展教育法律法规、教师职业道德、心理健康等内容的培训，提高教师的思想政治素质和职业道德水平。集中培训不少于50学时。 ——新理念:以实施素质教育为核心，以关注全体学生发展为主题。树立与素质教育相符合的教育观、人才观和质量观，增强实施素质教育的自觉性和主动性，提高实施素质教育的水平和能力。集中培训不少于40学时。 ——新课程:根据我县基础教育课程改革推进的情况，结合教师实际和需求有针对性地进行。以“决战课堂，新教材大练兵”为抓手，狠抓教师学科教学业务能力和水平的提高。以校本培训和研修为主，通过上公开课、示范课、研究课，或开展优秀教案、优秀案例、优秀课件及优质课评选或竞赛等形式，切实提高广大教师实施新课程的能力和水平，促进新课程的改革。集中培训不低于80学时。 ——新技术:通过实施《全国中小学教师教育技术应用能力培训计划》及《贵州省“十一五”(2006—2010年)中小学教师继续教育工程教育技术能力培训实施意见》，使全镇中小学教师普遍接受新一轮教育技术应用能力培训，增强教师运用现代教育技术进行教育教学改革的能力。集中培训不少于70学时。 (2)骨干培训:实施名师培养培训工程，组织优秀教师参加省、地、县骨干教师培训，提高教师专业水平与学术水平、教育教学与教育科研能力，形成骨干教师梯队。创建继续教育示范校及语言文字示 2 范校，评选表彰优秀教师。 ——实施镇名师培养培训工程，培养和评选地、县镇级名教师，认真抓“名、特、优”教师的培养工作。全镇中小学新选拔、培养骨干教师的比例达3.5%。城关镇名师要在思想道德、个人情操、教学业务上都是全镇教师的榜样，通过名师效应带动全镇教师立德、立业、立教。 ——每年采取多种形式的培训方式，或走出去、或请进来，采取多种形式的培训提高教师的培训质量。 ——五年完成2所教师教育发展示范校及语言文字示范校的评估验收。为示范校的设立建立 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的评价 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，严格的评审要求。评上的示范校，镇在经费、业务上进行倾斜，通过示范带动全镇的教师继续教育工作。 ——五年完成250名优秀教师(优秀教育工作者、优秀班主任)评选表彰工作。 ——筹措一定的资金用于教师队伍建设，根据地、县安排选送中小学教师参加省级以上骨干教师培训，接受地级骨干教师培训，组织 教师接受县级骨干教师培训，形成骨干教师梯队。 (3片区学校教师培训:为片区学校教师选择提供有针对性和实用性的培训资源，采取措施，关注片区学校教师队伍建设，提高全镇教师的素质。 ——理、化、生实验教师培训。每年培训5名理、化、生实验教师，培训学时不少于30学时。 ——实施镇骨干教师培训计划。通过省、地、县三级培训，力争为全镇初中、小学主要学科各培训一名学科带头人或者骨干教师。 ——城中学校教师与片区教师培训援助计划。按省教育厅要求开展城中教师支援片区学校工作，组织获奖教师、骨干教师分赴片区学校进行巡回讲学、送教下乡、指导校本培训，带动片区教师队伍成长和教育教学质量提高。 (二)学历教育 重视提高学历层次的培训。鼓励和支持中小学教师通过函授、成人考试、自学考试、电大开放教育、在职研究生等学习形式，提升学 3 历层次。中小学教师学历提升培训要坚持在职为主、脱产为辅;坚持学用一致、学以致用的原则。结合《毕节地区2005—2010年中小学教师学历提升规划》(毕地教师字[2005]03号)力争使小学、初中教师完成大专、本科学历提升任务;使小学及幼儿园教师大专率达60%，初中教师本科(含双专科)率达40%，高中教师学历达标率达90%，具有研究生学历者达到一定比例。根据《规划》将学历提升目标定校、定人、定专业，把学历提升的任务落到实处。 (三)新教师培训 新教师培训指对教龄在一年以内或见习期教师的培训。培训内容主要为中小学教师职业道德规范，教育政策法规，教师心理健康及所担任学科的教学大纲、教材教法分析以及班主任工作等。集中培训时间为80学时。 五、培训类别和内容 根据培训目标和任务，从实施素质教育和我镇中小学教师的素质现状出发，我镇新一轮中小学教师继续教育将重点开展以下7项培训: 1、教师综合素质培训 教师综合素质培训根据《黔西县教师新课程岗位培训暨新一轮教师综合素质培训实施方案》(黔县教字[2005]2号)组织实施。培训对象为1年以上教龄的全体教师。培训内容主要为思想政治和职业道德教育，现代教育理论，教育教学技能训练，知识更新与扩展，以计算机为核心的现代教育技术，教育教学实践研究。突出中小学课程教材改革对教师知识能力的新要求、创新精神和实践能力的培养，以及信息技术和现代教育技术的应用等重点。培训教材是:《新课程师资培训精要》、《教师教学究竟靠什么》、《课程的反思与重建》、《走向发展性课程评价》、《二十一世纪谁来教综合课》、《新教材将会给教师带来些什么》、《信息技术与课程整合》、《教师心理素质与心理健康》。 培训主要形式有:菜单自选式课程进修;自主式学习;以民族贫困地区教师综合素质培训为载体的在岗培训;利用教育电视台和电脑互联网开设的远程继续教育课程。 2、骨干教师培训 培训对象为已评出的省、地、县、镇骨干教师及培训对象。培训 4 内容为现代教育教学理论，学科前沿知识和综合知识，学科研究成果和发展趋势，现代科技及人文社会科学知识，现代教育技术与信息技术应用，教学实践和考察，教育科学研究等。 中小学骨干教师的培训将根据《毕节地区教师综合素质培训项目》组织实施。 3、提高学历培训 培训对象主要是已取得国家规定合格学历的中小学教师。培训主要根据教育部制定的中小学教师本专科教学计划和研究生课程、教育硕士的教学要求分别对中小学教师进行提高学历培训。教育行政部门主要做好组织、动员等工作，并制定相关的激励和制约政策。 4、教育技术能力培训 培训对象为全体中小学教师，重点是45周岁以下的中青年教师。培训内容为多媒体电脑基本知识和操作技能，网络与教学，文字处理与教学，电子表格与教学，电脑幻灯片制作与教学，多媒体课件制作，网页制作与教学，优秀教学软件应用。培训采用远程教学培训和英特尔未来教育项目相结合。 5、高中骨干教师研修提高培训 培训对象为高级中学各科骨干教师。培训的主要内容为教育教学理论的研修，教育思想与学科教学艺术的研究，科学技术及人文社会科学知识的拓宽，教学实践经验总结与教育教学科学研究等。今后评选镇级以上名师、骨干教师必须通过相应层次的教师研修提高培训。 6、农村教师培训。开展农村理化生实验教师培训，英语教师等专项培训。 六、基础项目建设 在新一轮教师继续教育培训期间，关系到中小学教师培训工作的一些基础项目需加强建设，从而有效提高教师培训工作的质量和水平。 1、政策法规与制度建设 依据《教育法》、《教师法》和国家、省、地颁发的《中小学教师继续教育的规定》，加强和完善我县配套的政策法规，建立中小学教师继续教育制度。参加继续教育是中小学教师的权利和义务，全体中 5 小学教师都要接受继续教育，继续教育原则上每5年为一个周期。解决中小学教师继续教育的动力机制和运行机制，使中小学教师继续教育走上法制化、规范化的轨道。 2、课程和教材建设 中小学教师继续教育的课程和教材建设是开展培训的最主要的基础性工作。要加快建设具有时代特征的中小学教师继续教育课程和教材体系。根据国家中小学教师继续教育课程和教材建设的总体规定，结合我镇中小学教师培训的实际状况，高度重视网上继续教育课程的开发与建设。继续教育课程和教材建设要立足本地，同时引进外地优秀资源，建立继续教育课程开发的申报制度，加快课程教材建设和开发的力度。 3、继续教育信息化建设 依据国家和省、地、县关于中小学教师继续教育信息化建设规划，充分利用现代教育技术和信息技术，加快中小学教师继续教育信息化程度。努力实现继续教育管理的信息化，教师培训运作信息化，继续教育资源信息化。加快建设与全国和全省全地区继续教育信息网络互通互联的培训站点。形成优质高效、面向全体中小学教师开放、资源共享的中小学教师继续教育网络体系，全面构筑以自主学习和个性化教育为特点，具有终身学习特征的继续教育的新平台，从而带动继续教育体制、机制、模式的改革。 4、继续教育师资队伍建设 建设一支专兼结合、高水平的中小学教师继续教育师资队伍是一项非常迫切的工作。要充分利用我镇现有的资源，充分调动师范学校及教科研、电教部门教师的积极性，吸纳中小学第一线的名教师、骨干教师，同时可聘请省、地、县乃至全国知名专家学者，建立中小学教师继续教育师资库。形成相对稳定而又具有广泛开放性，既熟悉中小学教学又了解学科前沿，学术造诣较高，具有创新精神和创新能力，专兼结合的师资队伍。 培训机构的教师必须首先接受继续教育。要树立现代教育观念，掌握现代教育理论，扩展和更新知识，提高学术水平和科研能力，深入中小学参与和指导教育教学改革和教育科研，熟悉中小学教师继续 6 教育的规律和特点，努力成为精于继续教育的培训者。 中小学学校是教师继续教育的重要基地，要积极开展校本培训，充分发挥中小学在教师继续教育中的作用。 七、组织管理 1、组织领导 成立镇中小学教师继续教育领导小组，加强对培训工作的领导、协调、管理。领导小组下设“办公室”，由镇教育行政部门及培训机构具体负责同志组成，负责教师培训工作的日常事务工作，包括制订培训计划，组织、实施、协调和监督。明确各级职责，抓好教师继续教育各项工作。 ——中心校负责制定本镇教师继续教育规划与措施;负责本级培训基地建设;负责培训本镇中小学骨干教师;落实培训经费。对各校教师继续教育工作进行检查、指导和评估。 ——中心校负责执行本镇教师继续教育规定，负责将计划和措施落实到校，负责本镇的教师继续教育工作的组织落实。 ——学校是教师继续教育的重要阵地，校长是第一责任人。学校要按照上级的统一部署和要求制定本单位的教师继续教育培训计划，建立和完善教师继续教育档案，搞好校本培训，切实保障教师接受继续教育的权利。 2、制度建设 参加继续教育是每个中小学教师的权利和义务。中小学教师必须按规定完成相应的继续教育课时。 ——完善教师培训制度。将教师继续教育与教师人事制度改革相结合，与教师资格证书再认证和教师职务评聘相结合，逐步形成有利于教师终身学习和专业发展的机制。 ——建立完善骨干教师选拔、培训、管理、使用制度。形成可持续发展的有效机制，促进骨干教师的不断成长和骨干教师作用的充分发挥。 ——建立中小学教师继续教育登记制度。继续执行《毕节地区教师继续教育学分管理实施意见》(毕地教师字[2005]11号)，加强对继续教育证书的发证、登记和验证的管理。验证采取周期验证和晋升验 7 证相结合的方式进行。一个继续教育周期结束，所有在职的中小学教师都必须通过周期验证，否则该年度的考核为不合格。在继续教育周期内需晋升教师职务的，必须完成晋升前应该完成的继续教育时数，否则不得晋升高一级教师职务。 ——建立中小学教师继续教育激励与约束机制。中小学教师参加继续教育期间，享受国家规定的工资、福利和待遇。要把教师参加继续教育作为教师职务评聘、晋职、评优、评模的必备条件，充分调动中小学教师参加继续教育的积极性和自觉性，使中小学教师继续教育进入良性运行状态。 按照省地县规定，继续教育工程实行“三统一”(即统一教材、统一考试、统一发证)。教师学完规定的课程，经省统一考试、县一级考核合格者，由教师任教学校登记考核成绩并由县教育行政部门审定，报地区教育局备案。 3、经费保障 为确保中小学教师培训工作的顺利实施，要认真执行《贵州省教师条例》的有关规定，多渠道筹措培训经费，建立和完善以政府财政拨款为主，由行政部门、学校和教师共同承担成本的分担机制。用于教材建设、培训基地建设、县地级骨干教师、培训者、管理者培训等。中心校和学校按规定从国家安排的农村中小学公有经费总额中提取5%用于农村教师培训。 附件:1、:黔西县中小学教师继续教育工程领导小组名单 2、2006—2010年主要培训任务 城关镇中心校 二??六年八月六日 8 城关镇中心校中小学教师 继 续 教 育 工 程 领 导 小 组 名 单 组 长:刘仁曦 副组长:周慧琴 叶福荣 成 员:万 能 施 翔 张荣杰 张 红 韩贵发 罗安顺 李光安 高 敏 镇属各中小学学校校长 办公室设城关镇中心校 城关镇中心校 2006年8月6日 9 城关镇中心校中小学教师继续教育工程 领 导 小 组 名 单 因人事变动及工作需要，经研究决定对城关镇中心校中小学教师继续教育工程领导小组成员进行调整，调整名单如下: 组 长:刘仁曦 副组长:万 能 施 翔 成 员:张荣杰 王洪琴 高 敏 张 红 韩贵发 罗安顺 李光安 王玉平 叶福荣 周慧琴 镇属各中小学学校校长 办公室设城关镇中心校 城关镇中心校 2009年3月6日 10 2006——2010年主要培训任务 2006年: 1、《课程的反思与重建》 2、《教师心理健康与心理素质》 3、《信息技术与课程整合》 4、《新时期教师师德修养》 5、《新课程学科培训》 6、骨干教师培训 7、专项培训 2007年: 1、《新时期教师师德修养》 2、《二十一世纪谁来教综合课》 3、《新教材将会给教师带来什么》 4、《校本研修面对面》 5、《教育技术能力培训》 6、《新课程学科培训》 7、骨干教师培训 8、专项培训 2008年: 1、《新课程推进中的问题与反思》 2、《新时期教师师德修养》 3、《教育技术能力培训》 4、《教师培训精要》 5、《新课程学科培训》 6、骨干教师培训 7、专项培训 2009年: 1、《新时期教师师德修养》 2、《教育技术能力培训》 3、学科培训 4、骨干教师培训 5、专项培训 2010年:以上培训内容除骨干教师培训、专项培训外，其 余各科教材考试、考核。 11 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一 12 条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队 13 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交 14 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获 15 赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” 16 (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能 17 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到 18 一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。 19