当代西方政治思潮

当代西方政治思潮 《当代西方政治思潮》讲义 1、当代西方政治思潮 引子:研究西方政治思潮的意义 一)政治思潮作为一种观念形态可大体归结为:在特定历史条件下形成的，具有共同政治倾向和较为广泛影响的重大政治思想潮流。(徐大同) 1)首先，政治思潮与现实政治的关系。 2)其次，政治思潮与社会思潮的关系。政治思潮是社会思潮的一个部分。哲学，伦理学、社会学 3)再次，政治思潮与政治学潮流的关系。政治学潮流是从政治学原理及其体系出发，由于理论观点和研究方法的差异，而形成如历史学派、 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 学派、制度学派、行为主义学派、后行为主义学派等不同的流派。 4)最后，政治思潮与其他学科的关系。 政治思潮的阶级性、连续继承性和稳定性 二)20世纪西方政治思潮 实际上是指资本主义从自由竞争时期进入垄断资本主义时期以后，西方各主要发达国家的政治思潮。 这个时期的西方政治思潮，从其思想渊源来说，当然可以上溯到古代希腊、罗马和基督教统治时代。但是就其性质来讲，则应该是15一16世纪，特别是17—18世纪以来近代西方政治思想发展的继续。或者说，他们都是同出一源的政治思想。 首先，他们有共同的经济根源。资本主义商业经济发展不同阶段的状况。 其次，他们有共同社会政治基础。建立、维护或反对资本主义制度和资产阶级统治是各时期各种政治思潮的共同核心。 第三，他们有共同的理论内容。这主要表现在:其一、“用人的眼光”，从人出发，从经验和理性出发，构成了近现代政治思想发展的基本出发点。其二，政治思想的核心问题是解决如何协调个人和社会，特别是个人和国家关系问题„从近代的契约论直到现代各种思潮无不如此。其三，政治思想的基本内容都没有离开国家问题。20世纪以米西方政治思想中国家管理问题显得特别突出，而且在对国家管理的内容上也有极大变化。它的含义远远超出国家政府的范围，更强调政党、公民以及利益群体的政治参予和监督。把现代科学技术引进行政管理，更使整个管理方法得到更新。 2、三个分期 1)垄断资本主义。两次世界大战期间(1880到1945);新自由主义，新保守主义，马克思主义。民族主义，法西斯主义，共产主义 2)、福利资本主义。冷战期间(45年以后-80年代);新自由主义、新保守主义，民主社会主义。共产主义运动。 3)后期资本主义。后冷战期间(70年代以后);新自由主义、新保守主义、民主社会主义。伊斯兰运动和恐怖主义;女权主义;生态主义 3、当代西方政治思潮的特点:激进到保守 1、新自由主义为主流，新保守主义、民主社会主义三足而立 2、国家垄断与个人自由 3、由激进到保守 4、路径依赖研究法 连续型历史发展与断裂型历史发展的比较:行政吸纳政治的德治与政治制约行政的法治 (一)经济社会的结构分析:路径依赖理论。私有制发达的中介与。市民社会:神权与俗权的分离，家庭与国家的渐进演化 (二)历史的破裂:私有制的中介造成政治文明的破裂发展:阶级冲突与权力制衡:君主、贵族、平民——亚里士多德，波利比阿政治循环论和黑格尔的历史终结论，福山《历史的终结,》。大一统的连续性。 (三)逻辑的破裂:神权的集中与俗权的分立。中国，俗权与神权的合一:“天视自我民视，天听自我民听”《尚书?泰誓中》 (四)中西政治发展的比较:王权制(僭主)、贵族制(寡头制)、民主制的政治进步。皇帝的中央集权官僚制 第一章、西方古代政治思想 第二章 近代政治思想的兴起 6—17世纪以后，王权的专断和贪婪使得“第三等级”要求废除等级制和限制君权，反对专制主义的社会契约理论、君主立宪理论和人民主权理论诞生。18世纪，工业革命兴起开辟了一个新的时代，政治思想家主张在自由、人权、民主、法治的基础上重构政治社会，建立理性国家，为资产阶级革命提供了意识形态的支持和适宜的制度安排。由此，出现了激进主义、保守主义和自由主义这样三大资产阶级的传统政治思潮。自由主义，继成了欧洲的民主主义传统，发展成为西方政治生活的主导思潮。激进主义涌现于18世纪的法国大革命时期，主张主权在民。这是当时政治领域中的左翼。保守主义是对法国大革命中的激进主义的直接否定，宣扬国家主义。这是当时政治领域中的右翼。 17—18世纪资产阶级革命阶段。这是资产阶级政治思想的黄金时期，这一时期产生的政治思想为近现代各种政治思潮的形成提供了极为宝贵的理论支撑。代表性的思想家有英国的霍布斯、洛克，荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，法国的卢校、孟德斯鸣，美国的潘恩、杰弗逊、汉密尔顿等人。发表了《利维坦》、《神学政治论》、《政府论》、《论法的精神》、《社会契约论》、《论人类不平等的起源》、《常识》等一大批经典著作，成为英国资产阶级革命、英国独立战争和法国大革命等三大革命的理论来源或推动其发展，以这些思想为基础产生了美国的《独立宣言》和法国的《人权宣言》，构成了一个比较完整的资产阶级政治观念体系。 (一)主要政治思潮的起源:自由主义、保守主义、社会主义 “理性主义”政治学时代是16一19世纪。这一阶段是西方主要政治思想的形成和发展时期，它所提供的原则奠定了近现代西方政治思想和政治制度的基础。 (一)近代西方政治思想的起源阶段(15一16世纪) 这一阶段，民族国家与资本主义摇篮城市开始兴起，现代欧洲的政治格局和政治理念开始形成。14世纪兴起的文艺复兴运动以及认—16世纪的宗教改革运动使神学政治理论逐渐衰落下去，恢复了西方文化的世俗性，唤起了资本主义精神。意大利思想家马基雅弗利使神学和政治理论分离，他以研究现实政治为核心，提出政治的目的不是神而是入，这标志着政治观念的历史性变革。以法国的布丹和英国的菲尔默阐述的绝对君主理论为标志，近代资产阶级逐步转向法学世界观，主张自然法、自然权利。 这一阶段的政治思想借助于古典文化的形式表现出一些方法、观念和理论的创新。马基雅弗利是最早从人性以及人的历史与现实经验出发来观察政治问题的思想家(为近代政治学理论体系奠定了方法论基础;法国布丹提出并论证了国家主权理论，为新的国家观念奠定了理论基础;空想社会主义者莫尔则最早阐述了未来理想社会的基本原则。政治思想的伦理基础是以发展个性、倡导积极进取精神为特征的个人主义。在《君主论》以及宗教改革的著作中表现出个人的理性、自由、平等的原则，以及作为新教伦理的进取精神。 维护君主制度是思想家们共同的政体选择主张。这一时期由于新兴资产阶级力量薄弱，现实中王权不断壮大(王权代表着统一、秩序和进步，因此，无论是新兴的资产阶级思想家还是古典思想家，都把君主制度视为理想的政体。重要内容是作为治国之道的政治艺术的研究。这一特征在意大利表现得尤为突出，出现大量总结历史治国经验的著作，《君主论》、《李维史论》、《佛罗伦萨史》等是其中的代表作。 (二)近代政治思潮的形成(17-18世纪) 17世纪的西欧专制主义主张达到顶峰之时，自由主义开始兴起。从霍布斯开始的个人主义原则对于个体自然权利的绝对维护，已经给政治权力设下了界限。洛克的社会契约论强调政府的权力来自社会信托，表现出对政治权力不信任和反对暴政的观念。 18世纪，工业革命兴起开辟了一个新的时代，政治思想家主张在自由、人权、民主、法治的基础上重构政治社会，建立理性国家，为资产阶级革命提供了意识形态的支持和适宜的制度安排。由此，出现了激进主义、保守主义和自由主义这样三大资产阶级的传统政治思潮。自由主义，继成了欧洲的民主主义传统，发展成为西方政治生活的主导思潮。激进主义涌现于18世纪的法国大革命时期，主张主权在民。这是当时政治领域中的左翼。保守主义是对法国大革命中的激进主义的直接否定，宣扬国家主义。这是当时政治领域中的右翼。 17—18世纪资产阶级革命阶段。这是资产阶级政治思想的黄金时期，这一时期产生的政治思想为近现代各种政治思潮的形成提供了极为宝贵的理论支撑。代表性的思想家有英国的霍布斯、洛克，荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，法国的卢梭、孟德斯鸠，美国的潘恩、杰弗逊、汉密尔顿等人。发表了《利维坦》、《神学政治论》、《政府论》、《论法的精神》、《社会契约论》、《论人类不平等的起源》、《常识》等一大批经典著作，成为英国资产阶级革命、英国独立战争和法国大革命等三大革命的理论来源或推动其发展，以这些思想为基础产生了美国的《独立宣言》和法国的《人权宣言》，构成了一个比较完整的资产阶级政治观念体系。 18世纪的法国启蒙运动 1789年的法国大革命到1792年，以国民议会宣布废除君主制，成立法兰西第一共和国。以孟德斯鸠为代表的君主立宪派和以卢梭为代表的民主共和派分别在此期间占据主导地位。表现为理论上人民主权学说与自然法理论的冲突。人民主权学说强调权力的来源与分配，强调组织国家时应用民主的手段;而自然法理论则更强调权利的合法性及其保障，试图通过法治的制度 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 保障权利。在对待法国大革命问题上，英国国内激进派与保守派的广泛争论中、以柏克为代表的保守主义拥有了大批信徒，形成了所谓保守主义政治思潮。保守主义从人性论、传统论、革命论、理性论、法治论等基本主题出发，全面修正了法国启蒙运动的传统，直接影响了20世纪的思想。这一时期是资产阶级西方政治思想的奠基时期，其间形成的一必基本观点至今仍具有巨大的影响。这些基本的理念主要有:一是(“天赋人权论”、该理念认为人类生来具有某 “天赋权利”，并力图通过反对中世纪西方的“君权神授论”和封建等级制度来争取些不可转让的“自然权利??或 平等的财产权利和社会地位。二是社会契约论，这是关于国家和政府的学说，是指处于自然状态下的人们在自然法的引导下自愿约定组成国家。他们吸收古罗马的权利观念和15、16世纪以来人文思想，提出自然权利观念，宣扬人的理性、自由、平等、生命、财产等是与生俱来、不可转让的权利。人们为了维护个人的权利在理性的指导下，通过契约组成国家(建立公共权利和政治秩序，这就是权利政治观。 (三)近代西方政治思想的完善(19世纪) 19世纪是资本主义的自由竞争时期，英国在资本主义政治和经济的演进中始终独领风骚。英国资产阶级提出的政治理念和政治策略，成为西方居于主导地位的政治思想，英国政治统治和经济改革中推行的政策、主张和方法，也大多被西方各国所仿效。英国的边沁、詹姆斯?密尔、斯宾塞、约翰?密尔，德国的洪堡(法国的贡斯当、托克维尔，是19世纪自由主义的杰出代表。 其中，托克维尔和约翰?密尔影响极大。托克维尔对平等和民主的追求，成为欧洲大陆自由主义的重要特色，极大地影响了约翰?密尔。约翰?密尔极具权威地阐释了作为自由主义精髓的自由理论，为传统形式的自由主义向现代形式的自由主义的过渡架设了不朽的桥梁。黑格尔对启蒙运动以来的自然权利学说和社会契约论进行了全面批判，并对法国大革命进行了深刻分析，从而对17、18世纪欧洲政治思想遗产作出了全面清理。黑格尔完成了古代伦理实体与近代道德主体之间的综合，并把自由表现为概括各个环节的辩证发展。 虽然这一时期的自由主义保存了革命时期的果实和政治创造(但是抹去了它的革命锋芒，认为经济自由是其他一切自由的基础，财产占有的权利是神圣的、不可侵犯的，对社会问题往往采用实用主义的态度。自由主义既主张改革、反对保守主义，也反对激进的民主主义和马克思的社会主义。 西方主流三大政治思潮在思想完善的基础上逐渐形成，自由主义、保守主义、社会民主主 义等。政治思想明确的阐述和论证了自由、平等、民主、法治、正义的原则和精神，从而形成了西方社会政治哲学的基本主题;它在个人与国家、个人与社会、个人与他人、政府与市场等关系上进行了种种理性的思考，从而建构了政治关系的基本框架;它在政府与政治制度建构上提出了并实践了种种设计与选择，从而构成西方政治制度的基本框架。这些无不对西方乃至世界各国社会与政治的发展产生了深刻的影响 第三章、新自由主义政治思潮 第一节、自由主义的历史演变 第二节、新自由主义 第三节、保守自由主义 第一节、自由主义的历史演变 一)自由主义起源 17世纪绝对是一个英国思想伟大的世纪。自由主义政治思想正是英国资产阶级在反对封建专制、争取民主权利的斗争中逐渐形成的。英国的霍市斯、洛克和荷兰的斯宾诺莎等奠定了其思想基础。 洛克(1632—1704 ) 是古典自由主义的创建者，被称为“自由思想的始祖”。。洛克是有丰富政治经验的辉格党人，对1688年的英国光荣革命作了理论的总结。他在《政府论》、《论宗教的宽容》等书中第一次系统论证了自由主义，把过去经验产生的主要知识集中起来，“纳入他这一代更为开明的思想之中。他把这些道理用简明、朴素而有说服力的语言传给18世纪，成为英国和欧洲大陆往后政治哲学赖以发展的渊源。” 洛克提出并论证了理性是人自身的产物，是一种建立在经验之上的理智认识，使理性成为反封建的旗帜之一。他继承并改造了霍布斯抽象的人性论，把人性看作是社会政治发展的决定因素;他接受并改造了霍布斯的自然法和契约论，系统论证了自然权利、政治权力、法治和分权的主张。洛克指出，生命、自由和财产是自然法为人类规定的自然权利。它们是不可让与、可剥夺的。政府存在的主要目的是保护人们的财产，“未经本人同意，不可取走任何人的财产的任何部分”。。政府作为订立契约的一方，应当承担保护个人权利的责任。为了使人们的基本权利得到最有效的保护，政府应当实行法治与分权*当政府忽略或破坏了它在契约中的承诺，侵犯个人权利时，人民有权以革命的方式建立新政府。 二)新自由主义New Liberalism的兴起 19世纪20世纪之交，英、美、法、德等国自由竞争的资本主义开始向垄断资本主义过渡，尖锐的阶级矛盾使得工人运动不断出现新的高潮。现实的发展要求必须有一种既能继承以往政治传统，又能适合新的政治要求的新思想，来指导现实的政治实践。英国和美国对此作出了最早的回应。西方国家出现了改革的热糊。资产阶级思想家主张国家干预经济，给劳动者以一定保障。如英国的格林、霍布豪斯、霍布森、凯恩斯，美国的沃尔特?韦尔、赫伯特(克罗利、杜威等。格林的“道德善”、霍布森的“社会福利”、霍布豪斯的“社会和谐”、凯恩斯的“共同利益”、杜威的“社会 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ”等理论具有代表性的。 19世纪70年代末(格林最先提出了以道德学说为基础的“积极自由”论(强烈主张彻底抛弃自由放任主义(实行国家对经济活动和社会生活的全面干预。为了赢得自由需要强有力的国家。国家是一种道德力量，是道德的化身。个人服从国家权力是一种道德责任。他承认国家可以干预劳动、保健和教育事务，但是不能干预私有财产。90年代以后，以牛津学者、校友为主体的格林信徒，形成英国新自由主义派别。从这个意义上，格林是“20世纪的自由主义的真正祖先”。该派奉行的理论成为西方自由主义现代形式的先导和典型。 1912一1921年，威尔逊总统推行了一些被称为“新自由运动”的新自由主义政策，对美国的政治、经济实施系统的改革。杜威提出，为了保证自由主义目标在20世纪实现，必须把早期自由主义信奉的方法颠倒过来，传统自由主义已经过时。杜威发展了韦尔提出的变旧个人主 义为新个人主义的观点，不仅重申应放弃“个人至上”、注重“社会整体”、依靠社会力量，而且提出了变以往“消极的自由”为“积极的自由”的主张。“积极的自由”是以经济上的平等机会和普遍享有的社会福利为条件的，从未有过绝对的个人自由。为了消除经济危机以及随之而起的政治动乱，20世纪30年代，罗斯福推行“新政”，使新自由主义原则名声大振。他们在经济和社会生活领域内加强国家全面而有力的干预，创建了一种有控制的资本主义制度，促使美国走出经济危机走向经济复兴和社会生活的稳定发展。 三、战后西方自由主义的两种主要形式 一)第二次世界大战以后的新自由主义 新自由主义理论修正并弥补了古典自由主义的缺陷，西方主要资本主义国家纷纷通过政府干预来缓解贫富分化带来的社会矛盾，尤其在第二次世界大战以后，通过加强国家职能控制经济发展，提高了社会福利，在一定时期内繁荣了资本主义经济。著名政治哲学家J(罗尔斯在20世纪50年代以后陆续发表了《用于伦理学的一种决定程序的纲要》、《作为公平的正义》、《宪法自由和正义观念》、《正义论》等一系列论著，全面阐述他的社会正义理论，这些主张不仅为福利国家的发展推波助澜，而且逐渐完整而详尽地阐释了自由主义的基本原则，引起西方社会的广泛关注。集罗尔斯正义思想之大成的《正义论》(1971)的问世，标志着20世纪自由主义步入了其发展的颠峰。 二)保守自由主义Conservative Liberalism 所谓“保守自由主义”，就是固守洛克特别是亚当?斯密以来的古典自由主义传统，反对新自由主义对古典自由主义进行修正的一个自由主义思想流派。1947年4月，来自欧美国家的36位捍卫自由市场的思想家聚会于瑞士的朝圣山(Mont Pelerin)，创建了20世纪最重要的自由知识分子团体之——朝圣山学社。这次会议的组织者，就是战后最重要的保守自由主义思想家F.A.哈耶克。他曾在1944年发表《通往奴役之路》一书，指出政府统制经济不可避免地导致极权主义而名声大振。会议的参加者有奥地利学派的米塞斯，芝加哥学派的米尔顿?弗里德曼、弗兰克?奈特G.J.斯蒂格勒，弗莱堡学派的沃尔特?欧根，后任联邦德国总理的L.艾哈德，伦敦经济学院L.罗宾斯.他们认为国家干预的发展已造成西方文明的一些核心价值处于危险之中。私有产权和竞争性市场信念就是这些核心价值的具体体现。他们在经济学中被称为新自由主义Neoliberalism在政治上是保守自由主义liberal conservatism。 20世纪70年代以后，出现了以拉弗尔(A.B.Laffer)为代表的供给学派，以布坎南为代表的公共选择学派，以科斯和诺斯为代表的新制度经济学派。 除了经济学领域外，保守自由主义在哲学和政治学领域也有自己的代表人物，在哲学领域的主要代表人物是伯林、奥克肖特、诺齐克等，在政治学领域有雷蒙?阿隆、萨托利等。 四、 保守自由主义和新自由主义的主要分歧 一)新自由主义带有较多的理性主义特征，保守主义带有较多的经验主义特色。 新自由主义者大多继承了理性主义的传统，他们肯定积极自由，对国家干预的提倡，罗尔斯的《正义论》在一定程度上就是理性主义的一个范本。 保守自由主义继承了英国自由主义的经验主义传统，对崇拜理性和滥用理性进行了批评。重视历史传统的作用和社会的自发进化。 二)新自由主义强调积极自由，保守自由主义强调消极自由 强调积极自由，就要回答如何保障人的发展，如何为个人的发展提供社会物质条件:福利国家参与民主。这是保守自由主义所极力反对的。他们认为积极自由会导致强制，最终会破坏自由，认为真正的自由应该是消极自由，即摆脱他人干涉的自由，或不受制于他人专断意志的自由。 三)新自由主义一般主张加强政府干预，保守自由主义则坚决捍卫自由市场 四)新自由主义一般主张扩大民主参与，保守自由主义则更强调民主的间接性质。 自由主义一方面希望借助民主的力量推进它所要求的改革，另一方面它又害怕民众力量的过分强大威胁自己的利益。这种矛盾实际上也是自由主义追求的自由和平等之间的价值冲突在政治上的表现。保守自由主义抱怨民主的过分发展，主张恢复原先的自由主义民主，即间接民主，把政治交给那些选举出来的精英人物去操心。 第二节、新自由主义 一、新个人主义 为克服旧个人主义带来的种种危机，美国的新自由主义者提出了“新个人主义”概念。新个人主义的个人开始摆脱孤立，倾向于追求共同利益。 新个人主义的一个特点就是强调人的社会性。格林:“一个人为自己追求利益并非是一种持久的快乐，只有当他认识到其追求的目标是对社会公益做持久的贡献时，这种追求才能满足其永恒的自我。” 新个人主义的另一个特点就是强调合作的重要性。 新个人主义是旧个人主义的革新，但和旧个人主义一样反对集体主义。 二、积极自由 消极自由是一种不让别人妨碍自己的选择为要旨的自由，它的含义是:当个人处于非强制或不受限制的状态时，个人就是自由的;国家的过多干预通常被看做是削弱了个人的积极性并侵犯了基本自由。 格林指出如果仅仅排除强制，仅仅使人能够按照自己的喜好做事，其本身也无助于真正自由的实现，当我们把自由作为某种值得重视珍视的东西来谈论时，我们指的是一种去做值得做、享受值得享受的东西的积极力量或能力。 新自由主义的积极自由主要包括三个方面:它不是摆脱了束缚的自由，而是发挥人的积极性和创造性的自由，是发展人的潜能、实现人的价值的自由;其次，它不是恣意妄为、不顾他人的自由，而是符合道德准则于他人和社会有益的自由;三，它不是某一个人或集团独享的自由，而是所有社会成员都能够平等分享的自由。 三、政府干预和福利国家 格林认为，只有国家行使更多更大的权力，为国家中全体成员谋求更多更好的利益，促进全体成员所拥有的能力的发挥，社会中存在的自由才得到增长，每个成员才会越来越自由。国家的积极作用，是实现公共善的需要。 格林的国家干预思想中有一个有特色的思想，即国家限制私有产权特别是土地私有产权的思想。 霍布豪斯是福利国家理论的先驱之一，他为国家干预提出了国家“经济主权”的概念。“国家具有一种超越一切经济企业之上的监督权力，可称之为经济主权原则，它使国家有权把社会财富的剩余部分，根据社会的公共需要服务于社会目的。”国家应该掌握对土地河流等重要生产资料的支配权，把私人所占有的土地矿山河流收归国有;采取高额累进税废除财产继承制度，从而缩小贫富差别。通过立法规定工人的最高劳动时间和最低工资，国家为工人提供伤残疾病失业养老保险。霍布豪斯提出了“公民工资”的设想，为每一个公民包括老弱病残提供公民工资，以维持基本生活费用。为了鼓励劳动和创新，在公民工资之上增加附加报酬，鼓励个人的积极性。这样，既有生活保障也有激励机制的社会“和谐”就可以达到。 凯恩斯从经济学的角度论证了国家干预的必要性和范围。他批评自由放任主义的天赋自由是不存在的。私人利益和社会利益并不一致，断言开明的自利会促进公共利益是没有根据的。自由放任并不能保证效率，有效的国家干预是必要的。凯恩斯提出要区分“技术上是社会的”和“技术上是个人的”事业，从而是国家干预限制在一定的范围内。 四、正义与公平分配 正义与公平分配是与福利国家政策密切相关的一个理论问题。J.罗尔斯1971年出版的《正义论》阐述了正义与公平分配的问题它包括两个正义原则和两个优先规则。主张各种自由权利应当平等分配，而且进一步要求机会公平平等，并且主张差别原则，给社会中最少受惠者(出身和天赋较低者)以必要的补偿，缩小贫富差距，对大限度地减少社会不平等。 两个正义原则:“第一个正义原则:每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权力。第二个正义原则:社会的经济的不平等应这样安排，使它们1)在与正义的储存原则一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益;并且2)依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放。” 第一个正义原则叫(平等)自由原则，使每个公民都享受平等的政治权利。第二个正义原则适用于社会的经济的利益，它讲的是在社会和经济利益不平等分配的情况下，这种不平等必须满足的两个条件。第一个条件叫做“差别原则”，第二个叫做“机会的公正平等原则” 两个优先规则，指出第一个正义原则优先于第二个正义原则。第二个正义原则中的机会平等原则优先于差别原则 五、多元民主 达尔认为多数人本身绝对不会构成一个宗派，也不可能出现多数人的暴政，因为在一个大的多元的社会中，多数是不稳定的过渡性的，所以他们很可能在政治上没有影响力。这样他就对古典自由主义对多数人的暴政的担忧提出了批评，也修正了卢梭的平民主义多数人决策原则。 达尔认为，实际上存在着各种利益团体，每个团体为了自己的利益试图控制政治而进行着权力的交易。这些彼此冲突的权力交易，却造成了一种竞争性均衡。达尔称之为多重少数人的统治 第三节、保守自由主义 一、价值多元论与消极自由 伯林用价值多元论对消极自由进行了论证。这种价值多元论认为在任何道德或行为准则的范围内，终极价值或人类目标之间总会产生一些冲突;对于这种价值冲突，人们无法用一种合理的标准加以仲裁和解决，因为这些价值之间是不可通约的;每种价值或善本身都可能是一个各种不可通约的要素进行竞争的场所;根源于不同文化或社会结构的价值和善的观念也是不可通约的。 由于价值多元性，不存在唯一合理的选择。这就是人的自由意义所在。而理性主义一元论就导致了对选择的否定。 柏林的自由是消极自由:一个人能够不受别人干预地去活动的领域。他认为，一个人没有能力达到某个目的(违反自然规律或缺乏经济能力)并不意味着没有自由:只有在别人故意干涉你的自由活动范围的情况下，才可以说你是缺乏自由的。柏林认为只有消极自由才最符合人类目的或善的不可通约性和多样性，才能使人在两种价值不可兼得的情况下有权做出自己的选择。 伯林认为积极自由，是以做自己主人为宗旨的自由，会沿着三条途径走向强制或不自由 第一条是通过对自我的区分来实现的。一个是理性的自我一个是非理性的欲望的自我。理性的自我或真实的自我是某种比个人更广泛的东西:一个部落、集体、国家。这就导致了真正自我对人的自由的强制。 第二条走向强制的途径是退隐到内心堡垒中的禁欲主义 第三条强制的途径是通过理性主义玄学的方式实现的。所有的人都需要被改造成为有理性的人，这就为有理性的少数人强迫多数人按照理性的要求改造自己提供了口实。 伯林对于消极自由合理性的论证，也违反了价值多元论的要求。伯林后来修正了上述论证，认为积极自由和消极自由也是不可通约的两种价值，人们只能在二者之间折中，不能做出“唯一正确”的选择。 二、对计划经济的批判与福利国家的弊端 哈耶克认为社会主义计划经济和福利国家都是用集体主义来排斥个人主义。 一)计划经济的集体主义导致民族主义、种族主义或阶级主义。为了使诸多个体成为一个集体，就必须设定共同的敌人。集体主义于是导致了战争。 二)集体主义的计划经济与民主是格格不入的，它只能造成国家控制一切的极权主义制度。他认为一个民主的议会是无法对一个全面的经济计划进行表决和修改的，议会对于那样的计划只能全盘接受或全盘拒绝。只有那些了解具体情况的专家才能制定这样的计划。因此大规模的计划经济就要排除民主程序，赋予政府或个人独断的权力。这种权力最终渗透到人们的全部生活，造成全面的控制，从而走向“通往奴役之路”。 三)集体主义的计划经济与法治背道而驰。计划经济是决策经济，必须使决策者摆脱形式规则(法治)和民主程序以便按照变化的形势及时作出决策。 四)集体主义的计划经济还会导致对道德的否定。哈耶克认为道德只能存在于个人能够自由做出决定的领域，没有选择和决定的自由，个人对其行为是不承担责任的。计划经济是反道德的。 五)集体主义的计划经济还必然导致对思想的控制。 对西方福利国家政策的批判以美国经济学家米尔顿弗里德曼为代表，他认为战后美国政府实施的福利政策基本上是失败的。1)为了保护消费者而对铁路设置规章制度很快成为铁路部门保护自己免受新出现的竞争对手的竞争的工具，消费者而因此成为受害者。2)高额累进税制度的制定，意图减少不均等和促进财富的分散，但实行的结果却助长了公司的再投资，结果有利于大公司的增长阻碍了资本市场发挥作用，使得新企业的建立受到阻碍3)意图促进经济活动和物价稳定的货币改革却在一战期间和其后加剧了通货膨胀，助长了比以往更高程度的不稳定。4)意图帮助贫穷农民的农业 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 已经成为公款的一种消费，农民得到的帮助很少，消费者增加了开支。5)最低工资法使雇主不愿雇工，失业人数增多。6)意图改善穷人的住房条件却导致穷人聚居，是青少年犯罪容易传播。7)教育上政府投资增多，教育质量却降低了。弗里德曼认为，福利计划的主要祸害是对社会结构的影响，即他削弱家庭，降低了了人们工作的积极性，限制了人们的自由。 三、自发秩序与有限政府 哈耶克提出了“自发秩序”的概念，以否定控制社会秩序与社会生活的理性设计。 自发秩序和“人造秩序”相对，是人之行动而非设计的结果，是每个人在追求各自目的的过程中自动形成的，是不同的个人实现各自目的的一般条件。有助于自发秩序形成的条件是:自由、一般规则和竞争。 自发秩序的行为规则是“正当行为规则”(人造秩序则是组织规则)，服务于无特定目的自发秩序，是被发现的而非随心所欲的创造出来的。 哈耶克批判了笛卡尔建构论理性主义，提出了自己的进化论理性主义:在这种每个人自由的追求自身目的的自发秩序中，分散在每个人头脑中的知识才能够充分有效的利用起来，从而促进人类知识和福利的增长。 哈耶克认为秩序的进化是一种从封闭到开放的扩展性秩序的形成。扩展性秩序的一般规则是财产、合同、交换、竞争、隐私等的准则。哈耶克认为在扩展秩序的一般规则中，最重要的是规定财产权的规则:私有财产不仅是自由和公正的基础，而且也是扩展秩序的基础。 弗里德曼从政治的角度论证了市场机制的优越性。 首先，市场经济的前提是交换自由，交换自由可以导致自愿的合作，免除人与人之间的强制，从而有助于个人自由的行使自己的权利。 其次，市场允许广泛的多样性存在，从而能减少社会结构的紧张程度。 最后市场可以使政府的权力得到限制，防止政府成为一个会毁灭自我的无法控制的怪物。 弗里德曼认为政府有三个方面的职能:保护社会使其不受外来的侵犯;通过严正的司法使社会上的个人不受其他人的强迫;建设和维护私人无法建设和维护的公共事业和公共设施。 四、持有正义及对分配正义的批判 哈耶克把分配正义叫做社会正义，他认为人们关于社会正义的诉求严重地威胁着社会中的自由。在哈耶克看来所谓正义只是个能否遵守正当行为规则的问题，而“社会正义”则从遵守规则转移为对行为结果特别是财富分配结果的关注。因为法治要求的是在一般性规则(法律)面前的形式上的平等，而旨在实现公平 分配的社会正义必定带来法治秩序的破坏。哈耶克在一定程度上允许“机会平等”的诉求也不反对对最低收入者的保障，但是反对政府采取措施提倡机会平等。 诺齐克在《无政府、国家与乌托邦》一书中从最初的起源开始，论证了国家的合理职能是什么，提出了“持有正义”以反对“分配正义”。 诺齐克指出只要通过自愿交换，每个人就能够达到一种大致得到自己边际贡献的效果，不需要国家的二次分配(分配正义)。真正的正义是持有正义即财产权。诺齐克对持有正义提出了两个标准一个是最初获取的正义，一个是交换正义。诺齐克的最初获得的正义来自洛克的“劳动所有权”:一个把自己的劳动加在一个对象身上就可以产生对此对象的所有权。转让的正义是转让过程中的正当性。 五、自由民主与宪政 在民主问题上，保守自由主义的一般观点是承认民主在防止专制维护自由中的意义，但是，反对扩大化的民主，即反对直接民主和参与民主，主张间接的自由民主，因为只有间接民主才和宪政一致。 意大利政治学家乔?萨托利研究了自由和民主的关系，在19世纪是自由多于民主，而20世纪则是民主妨碍了自由。 哈耶克认为宪政就是要限制政府的权力，包括对立法权力的限制。他否认法律是依据统治阶级意志制定的，而认为法律是既存的因而是“发现出来的”。哈耶克认为西方社会中法治已经因为民主的扩张议会权力的滥用而受到破坏。民主应该限制为一种权力交接的民主程序，不能作为价值和目的。议会本来只应当制定普遍的正当行为规则，如今则在指导政府在解决特定问题时采取何种措施。议会职能的转变是议会瓜分利益的要求造成的。 哈耶克提出了一种新的宪法模式，把权力总体结构分为5个层次:第一层次是不同于立法议会的制定和修改宪法的机构;第二层次是立法机构，它受宪法约束，它制定正当行为规则意义上的法律。第三层次是政府治理议会，它是第二个代议机构，受宪法和一般法律的约束，第四层是政府，第五层是行政官僚机构。哈耶克提出在现有法院系统以外在设立宪法法院，以裁决立法会议和政府治理议会的权限冲突。 第四章、西欧社会民主主义思潮 第一节、社会民主主义的历史演变 第二节、资本主义的弊端与变化 第三节、社会民主主义的基本价值 第四节、社会民主主义的民主社会 第五节、社会民主主主义的民主道路 第一节、社会民主主义的历史演变 一、社会主义与社会民主主义 1848年欧洲革命期间，马克思在共产党宣言中指出共产党人要同社会民主党人联合起来。马克思对社会民主主义批判:“问题不在于改变私有制、而只在于消灭私有制，不在于掩盖阶级对立，而在于消灭阶级、不在于改良现存社会，而在于建立新社会。” 1860年代各国成立的无产阶级政党也叫做社会民主党 1895年恩格斯去世后，第二国际落入修正主义之手。1919年3月左派在列宁领导下共产国际建立，右派1919年2月恢复第一次世界大战期间破产了的第二国际(伯尔尼国际)，1921年2月中派建立社会党国际工人联合会(第二半国际，维也纳国际)。1923年中右派国际合并为“社会主义工人国际”，直到1940年世界大战才结束活动。 社会民主党和德国伯恩施坦修正主义理论不可分割。用康德伦理学为社会主义提供论证。英国的费边主义:以罗马将军费边马克西姆将军命名，反对无产阶级革命，提倡改良主义。考茨基主义《无产阶级革命》一书批评十月革命违反了民主原则。法国的勃鲁姆不反对暴力革命，但认为改良更为重要。 二、从社会民主主义到民主社会主义 二次世界大战后，工人阶级获得了普选权，凯恩斯主义流行，为社会民主党执政提供了条 件。在战后50年代和70年代初期出现社民党两次执政高潮。 1951年社会党国际重建，提出了《民主社会主义的目标和任务》(即《法兰克福宣言》)提出了民主社会主义的新纲领，与以往的社会民主主义不同: 1)从宣传到实行“社会主义”的转变，已经成为议事日程。 2)明确了社会主义的价值目标是“自由、公正、团结(互助)”;强调民主在社会主义中的核心地位 各国社会民主党的新变化:不再把马克思主义当做自己理论的来源;放弃了消灭私有制建设公有制的主张;提出全民党的口号。 60年代末70年代初，社会民主党一度加强了和共产党的合作;80年代面对福利国家的危机社会民主党走向保守。 三、 从民主社会主义回到社会民主主义 苏东剧变以后社会民主党放弃了民主社会主义退回到社会民主主义。 1991年德国社会民主党理论家托玛斯?迈尔《民主社会主义——社会民主主义导论》提出用社会民主主义取代民主社会主义。1998年9月德国社会民主党在大选中获胜，托马斯.迈尔提出《社会民主主义的转型》提出了和新自由主义日益接近的纲领。认为“现代社会主义是近代自由主义的自由运动的彻底的继续发展。它克服了由资产阶级的财产利益决定的对近代自由主义概念的限制和歪曲。”(托玛斯?迈尔《社会民主主义导论》中央编译出版社1996年，第6页。) 英国工党布莱尔和理论家吉登斯提出了“第三条道路”的主张。为了回应1)撒切尔夫人的 )全球化。“第三条道路”提出了新的纲领:新型民主国家;积极的公民社会;包保守主义和2 容的社会关系;混合经济;鼓励自立的积极福利政策。 90年代末社会民主党迎来了战后第三个执政高潮。 第二节、资本主义的弊端与变化 一、资本主义的弊端 ?资本主义不受约束的生产资料私有制和自由市场 1)导致少数人拥有财富，多数人贫困和缺少教育 2)周期性的经济生产过剩的危机 ?生产资料社会化基础上的社会主义国有制和计划经济的弊端 二、 资本主义的新变化 资本主义没有与马克思预期的那样走向崩溃，出现了1)社会阶级结构没有继续两极分化而是复杂化了2)经济危机受到控制3)工人阶级经济状况获得了改善4)阶级斗争没有尖锐化而是得到了缓和。 二战后，出现了新的变化:第一，福利国家。通过扩大政府干预，基础工业国有化，大规模扩大福利使大批人享受高等教育和文化生活。 第二，阶级结构和阶级关系发生了变化。经理革命:单一的私有制让位给股份制;工人组织参与管理 第三，国家性质的变化。普选制度使得国家服从工人在内的选民的意志。 三、现实社会问题 在社会民主主义者看来，资本主义虽然由于自身内在的推动力量和日益增长的民主的压力改变了面貌，但资本主义的缺陷和弊端远未消除:收入财产和机会的分配不公使社会分化为对立的两部分。 20世纪70年代后福利国家政策的弊端: 1)福利政策滞后于社会经济的变化。妇女就业和单亲家庭的增多;人均寿命的延长和医疗保健制度的不足。 2)福利增长导致一些国家财政的破产。 3)福利制度造成了社会阶级结构的变化，也带来了新的社会分裂。 4)福利制度政策造成了平均主义和一些人的依赖性 第三节、社会民主主义的基本价值 一、社会民主主义的伦理基础 伯恩施坦认为社会主义学说是“最纯粹的唯心主义，它的论证，它的基本前提，过去是现在还是唯心主义的”。他提出用康德的伦理学取代历史唯物主义作为社会主义的理论基础。 伯恩施坦认为社会主义不是出于资本主义的经济必然性，而是观念的力量。 第一是利益。马克思社会主义学说中无产阶级的利益是超个人的，因此是一种伦理因素。 第二认识。无产阶级对于国家社会经济历史的认识，既建立在现实上，也扩展到期望中。因此是一种观念的东西(空想)。 第三道德意识或法权观念。利益作为原动力，认识作为主导力量，道德意识更为重要。 伯恩施坦认为，社会主义不是历史发展规律的必然产物，而是属于意志的领域应当的领域，即康德的伦理学的领域。社会主义的理想不是从时代的现实趋势中产生的，而是从自由、人的尊严，即从“人是目的”的伦理价值中产生的。社会主义不是明确规定的制度，而是一种指导原则，一种不断的改良。 为什么发生科学社会主义到伦理社会主义的变化，我们可以从西方文明的路径依赖中得到解读。马克思主义的科学社会主义带有一元论的特点，要把共产主义的理想落实到现实生活中来。但是西方文明的历史结构是二元论的，没有一种二元论的结构，西方所崇尚的自由就消失了。 二、社会民主主义的基本价值 “社会主义和资本主义之间的冲突，归根结底向来就是价值的冲突”。 一)自由“每个人都能够自由的发展自己的个性，并能负责地参加政治经济与文化生活。” 社会民主主义者认为，对个人自由的威胁不仅来自不受监督的私人权利，不受限制的生产资料所有权和金融资本的权力，也来自极度强大的国家。 二)公正:公正意味着平等的自由，要求不仅享有政治上的公正也在财产收入上尽可能实现平等。社会民主主义者主张通过国家的干预实现公正。 两种机会平等的公正:一种因为阶级差别造成的机会不平等的纠正;另一种是天赋差别带来的机会不平等的救助 三)互助。社会民主主义者赋予他的含义是指共同为平等权利而斗争的人们联合起来互相帮助。除了个人间相互帮助，社会民主主义者强调国家和整个社会为陷于困境的个人负担责任。社会民主党反对削减福利，主张改造福利政策使互助与自助相结合。 社会民主主义指责马克思列宁主义，认为它的错误在于没有自由也可以有平等的权力，而且互助是强加于人的。 第四节、社会民主主义的民主社会 社会民主主义者把民主看做社会主义的核心。“社会主义只有通过民主才能完成，而民主只有通过社会主义才能实现。” 一、政治民主 政治民主是社会主义社会的最重要前提 1)政治民主首先意味着保障每个人都享有政治自由和民主权利 2)政治民主还以为着有权建立多党制和反对党。反对俄国布尔什维克主义和法西斯党的党治 3)党内民主，反对集中制的列宁主义 4)议会民主 吉登斯的“对话民主”和“民主制度的民主化”即新型的民主国家 1)民主制度的民主化意味着权力的非中心化——向上扩展的民主(超国家)，向下放权的民主(社区)，重 塑民族国家的民主。 2)国家迈向更大透明度和开放性的宪法改革，公共领域的扩展 3)提高国家的行政管理效率 4)民主的向下扩展和直接民主等的实验 5)全球化眼光下的民主 二、经济民主 1951年《法兰克福宣言》提出了经济民主的思想:“反对让财富对人民行使权力，反对一切把经济权力集中在少数人手里的做法。它力求把生产指导和生产分配置于民主控制之下，目的是使所有社会成员在管理和生产资料的活动中成为平等的伙伴。” 1)混合经济:主张实行多种经济成分并存市场和计划结合的混合经济，以便相互制约相互补充。法国社会党一度强调大型私有企业的国有化，德国社会民主党则更多地强调政府参与私人企业和公司的投资，而瑞典社会民主党就不重视国有化强调对所有权部分职能的社会化或国家控制，即瑞典职能社会主义。 2)社会监督:实行社会监督，最重要的就是合理的分配社会责任，即对各种经济权力逐个审查，看在谁的手里最有可能产生良好的社会效果。所谓社会责任的分配，实际上就是根据分权和制衡的原则对经济决策权进行的配置，目的是实现经济决策的民主化，防止权力集中在少数人数中。公有制和私有制一样都可能因为经济决策权集中到少数人手中而损害经济民主。 《哥德斯堡纲领》 《柏林纲领》 三、社会民主 80年代以前，社会民主党人关于社会民主主要是社会福利和社会保障问题。 《法兰克福宣言》:保障公民的劳动权，医药与生活福利的权力、休息权，因年老残废与失业而不能工作的公民的经济保障权，儿童与青年受教育权，适当居住房屋的权力。消灭性别之间社会集团之间城市与乡村之间，地区与种族之间的，在法律和政治上的歧视。 《柏林纲领》强调了自由工会在社会民主中的作用。指出宗教信仰自由的重要性。 90年代以来的“第三条道路”: 1)改革消极的福利政策为积极的福利政策:社会投资国家 2)建立合作包容的社会关系，克服社会的原子化。 3)“民主的家庭”以克服现代家庭危机。反对保守主义的家庭观。 四、国际民主 社会民主党人认为社会民主必须要有国际合作才能实现。 1)吉登斯主张重新界定民族国家，要有一种与多元文化主义相适应的世界性民族主义 2))积极帮助落后国家和地区，维护世界和平 3)世界性民主和全球治理。权力的上移全球政府与权力的下放社区自治。 第五节、社会民主主主义的民主道路 所谓民主的道路，就是通过争取选举的胜利，在议会中获得多数席位，掌握行政权力，并利用手中的立法权和行政权靠现有的国家体制来进行社会和经济改革，从而实现社会主义的目标。 第五章、现代保守主义政治思潮 第一节、保守主义的源流 一、保守主义的产生和发展 二、保守主义的基本观点和特点 第二节、传统保守主义 一、有机社会与历史传统 二、成见的意义和理性的局限 三、权威与精英政治 四、自由和平等的对立 五、财产和生命 六、社群、宗教与道德 第三节、新保守主义 一、民主的危机与能者统治 二、资本主义的文化矛盾 三、文明的冲突 第一节、保守主义的源流 保守主义是西方社会的右翼思潮，其基本特点是主张维持现状、反对激烈的社会变革。它开始是对自由主义的回应，后来也是社会主义思潮的反对者。 一、 保守主义的产生和发展 ?开端于18世纪末。埃德蒙?柏克:强调社会发展的连续性和继承性，尤其不能容忍法国大革命对教会和宗教的蔑视。柏克认为人的理性并不可靠，必须用传统道德习俗等约束人的行为。 ?19世纪保守主义者是出身高贵的知识分子，批评平等自由和民主的观念，力图恢复贵族政体和旧的伦理观念。 ?二战后新自由主义和左派执政，保守主义势力处于低谷。 ?1944年哈耶克《通向自由之路》;1949年瑞士保守主义国际协会成立;1949年P.维雷克《重温保守主义》;1951年W.布莱克《耶鲁的上帝和人》;1953年R.柯克《保守主义的意向》;R.尼斯比特《寻求社群》出版。他们是传统保守主义者:奉柏克为其思想的始祖，强调道德和宗教的作用主张维护传统的家庭关系和伦理观念;批评工业革命带来的对自然和传统的破坏;蔑视大众崇尚权威和秩序。 ?20世纪50年代后保守主义刊物《国民评论》(1955年创刊)和《保守评论》(1957年创刊)以及《公共利益》(1965年创刊)。1964年成立费城联谊会，和保守图书俱乐部德裔美国政治学家E.沃格林、L.斯特劳斯，德裔英国社会学家K.曼海姆。 ?60年代末，保守主义由不断衰落转向发展，70年代末各种保守主义思潮逐步占据了主导地位。1979年英国保守党在下院获胜，撒切尔夫人成为英国首相。1980年共和党领袖里根入住白宫。按照弗里德曼和哈耶克的新自由主义经济学，掀起了私有化和削减社会福利的狂潮。 ?新保守主义者多数是从自由派转变过来的，O.克里斯托尔D.贝尔D.莫伊尼汉G.威尔逊N.格莱泽N.波德霍雷茨J.柯克帕特雷克M.诺瓦克S.M.利普塞特S.亨廷顿L.卡普兰F.福山。和自由保守主义者与传统保守主义者不同，并不反对国家干预和福利国家政策，只是反对政府的过度干预和过度的福利政策。自由保守主义强调经济自由，传统保守主义把文化置于首位，而新保守主义重视民主政治的作用。新保守主义认为对和平的最大威胁来自反对自由民主价值观的国家，因此，必须把自由民主的价值观推广到全世界，以此保持西方国家在世界上的霸权地位。“促进民主不是为了民主和人权自身的理由。相反，促进民主意味着支持美国的安全和促进它在世界上的优越地位。” 二、保守主义的基本观点和特点 ?出于对抗社会主义和自由主义的需要，保守主义的基本立场: ?有机论:人类社会是有机体，等级秩序是自然秩序。 ?精英论:人生来就在能力素质上不平等，精英人物在管理上拥有权威 ?怀疑论，人的理性是有局限的，无力设计全面改造社会的计划 ?传统主义，传统和市场的重要性。保守主义反对变革，强调政治连续性和社会稳定性。 战后保守主义有了一些新特点: ?保守主义表现形式多样化，流派众多。根据是否曾为自由派，而分为老保守主义(Paleoconservatism)和新保守主义(Neoconservatism) 战后保守主义有了一些新特点: ?保守主义表现形式多样化，流派众多。根据是否曾为自由派，而分为老保守主义(Paleoconservatism)和新保守主义(Neoconservatism) ?战后保守主义反对的主要是福利国家政策和文化中的自由化政策。 ?战后保守主义对当代西方社会的现代性提出质疑。 ?麦金泰尔认为西方面临道德危机，提出美德伦理以解救危机。 ?尼斯比特个人的张扬和国家的扩张导致“中间性社群”消失，主张恢复中世纪的社会秩序。 ?贝尔认为政治经济文化三大领域的分裂对立以及宗教动力和经济动力的失衡。 ?沃格林把西方文明的现代威胁称之为诺斯替主义(极权主义) ?4)战后保守主义要保守的是自由市场、宪政和传统的宗教伦理观念 第二节、传统保守主义 传统保守主义是从柏克开始的一个传统，主要代表是美国思想家拉塞尔?柯克、罗伯特?尼斯比特。另外，意大利精英主义者G.莫斯卡、V.帕累托R.米切尔斯和法国思想家G.勒庞奥地利政治经济学家.J.A.熊彼特等也是传统保守主义者。 罗伯特?尼斯比特是当代美国著名的保守主义思想家。主要著作:《寻求社群》(1953)《社会学传统》(1966)《进步观念史》(1980)《偏见》(1982)《保守主义:梦想与现实》(1986)他留恋中世纪的社会结构和秩序，强调介于国家和个人之间的中间社群的重要性。 一、有机社会与历史传统 历史实质上不过是经验而已，“在人类关系问题上，经验比抽象思维和逻辑演绎更可信赖，保守主义对历史的信赖是基于其对经验的信赖之上。”“社会是历史缓慢演进的一种自然的和有机的产物。现存的制度体现着先辈的智慧，正确是时间的一种功能。” 尼斯比特认为社会是有机体，就制度的结合和功能的相互关系两方面看是有机的。 “保守主义的核心是传统，基本上是中世纪的传统。从捍卫社会传统出发，保守主义强调社群、亲属、等级、权威和宗教。”(Sociologocal Tradition Basic Books,INC.,Publishers,1966.p.11) 保守主义反对认为的变化，“没有毁坏，就不要修补”。 二、成见的意义和理性的局限 保守主义认为理性主义推理有自身的局限性，重视成见的作用。所谓成见，就是存在于传统中的权威和智慧在个人精神中的升华，成见是一种先于理智的内在的智慧:它预先是精神和心灵坚定地踏上智慧和德性之路，并且使人们在决策的时刻不至于犹豫不决陷入怀疑迷惑和缺乏决断。 理性主义知识论的政治结果是走向暴政。 三、权威与精英政治 保守主义批判启蒙思想家的另一个焦点是“人民主权”，崇尚权威和精英政治。意大利精英主义者莫斯卡提出“统治阶级论”，认为在任何社会总是存在着统治者阶级和被统治者阶级。帕累托按照个人能力区分为精英和大众。米切尔斯认为政治上寡头精英统治是必然趋势。 勒庞的大众心理学:个人虽然是理性的，一旦进入群体，就会受到暗示的影响，从而屈从于权威。 尼斯比特对近代自然权利学派的批评，就体现了把秩序和权威看做第一位的，自由是第二 位的原则。近代自然权利学说的致命缺点在于其对由传统和社会规范所代表的权威壁垒漠不关心。比如卢梭就从国家和个人的权力谈论自由，而忽视了家庭宗教地方社群行会以及其他机构的权利要求。近代自由主义突出国家和个人，从而忽视了这些中间社群的权威。 保守主义反对直接民主，认为政府官僚制度的膨胀来自法国大革命的民主力量，一旦国家通过大众民主，成为社会中唯一的权威，必然会扩大官僚制度。托克维尔认为民主制度与官僚制度是相辅相成的。 四、 自由和平等的对立 ?保守主义认为自由与平等是对立的，认为平等必然导致专制，从而反对平等。 ?保守主义的自由是一种中世纪式的自由:“自由首先是一个社团群体获得其应得的自治权的权利。”重视中间社群即个体与国家之间的阶层、行会、社团，是保守主义自由的重要特点。保守主义者认为，失去了这些中间社群，个人的权力就会受到国家的侵犯。 ?卢梭的大众民主和平等思想，以及个人自由、妇女解放等思想，都受到保守主义的反对。对于新自由主义和社会民主主义者提倡的国家干预和福利国家政策，保守主义者都看作对个人自由的严重侵犯。 五、财产和生命 ?保守主义者在工人阶级的生命和财产权利产生冲突的时候，坚决维护私有财产权利。 ?和自由主义不同，保守主义强调以团体和机构为财产的单位。保守主义的财产观带有浓厚的中世纪色彩。尼斯比特指出，在罗马法中，家庭的根本性和实质性意义就是财产，主要是不动产，最重要的是土地权和家长权。主张家庭财产的长子继承权和限定继承权，反对财产继承的均等。认为政府不能干预市场，慈善是家庭邻里和教会的义务。政府的福利政策最终会造成这些中间社群的衰落和消失。 ?随着西方进入金融资本主义时代，土地财产等硬财产，在资本家新式商人立法者和官僚的经济活动中，不可避免的受到削弱，但保守主义偏爱这些硬财产，对公司制和金融股份财产形式试图加以抵制。 六、社群、宗教与道德 ?尼斯比特用极权主义概念批评新自由主义造成的国家权力的扩张。中间社群的削弱或消失造成国家权力扩张到个体，从而使个体失去了中间社群的保护，而被迫在极权主义国家那里寻求保护。 ?极权主义国家是以维护民族共同体的名义建立起来的，通过战争和动员。从18世纪开始，资产阶级民族国家的形成，特别是20世纪大众民主(福利)国家的出现，使得国家日益扩张，而中间社群日益萎缩。 ?抵制国家扩张的基本途径就是重建社群。 ?恢复宗教的地位，用以抵制国家极权主义。 ?社群特别是其中的教会的重建，是个人生活精神支柱的重建。 第三节、新保守主义 传统保守主义一般带有怀旧情绪，欲保守中世纪封建主义的传统。新保守主义不同，其保守的对象是工业社会形成的一些价值，包括一些传统的价值，目的是防止美国和西方文明的衰落，维持美国和西方文明在世界上的霸权。其代表人物是丹尼尔?贝尔和塞缪尔?亨廷顿。 一、民主的危机与能者统治 20世纪60-70年代，激进主义在全球蔓延，美国民众的政治热情高涨，街头政治活跃。反战运动和黑人运动冲击着美国的政治制度和法律。为了抵制苏联势力的扩张和满足福利国家的要求，政府赤字运转， 通货膨胀持续。 亨廷顿认为这些问题的出现是民主的危机造成的，是60年代以来政治参与的扩大和信奉民主平等观念的结果。维护美国社会稳定的等级制度、专门知识和财富占有为基础的权威遭到全面挑战。 亨廷顿提出要节制民主:1)限制民主的适用范围2)允许一些政治冷漠的选民远离政治。 贝尔认为这是因为美国已经进入后工业社会。1)后工业社会是全国性社会，教育医疗福利等变成全国性的。由于电视电影等大众传媒的扩张，类似黑人问题的社会问题就是全国性的。2)后工业社会是公共社会，经济活动已经从市场机制转换为政治机制。政治制度决定经济。3)后工业社会出现了财产阶级以外的新的权威阶级，即知识阶级，专门技术家虽然不能主导政治，但是日益扩张自己的力量。4)后工业社会知识精英与民众之间的紧张关系:一方面大众民主造就了民众政治上的参与热情，另一方面政治决策越来越需要专门知识的专家。 二、资本主义的文化矛盾 贝尔集中探讨了当代西方资本主义社会内部结构的脱节与断裂的问题。他的基本论点是:资本主义历经,,,余年的发展和演变，已形成了在经济、政治与文化三大领域间的根本性对立冲突。这三个领域相互独立，分别围绕自身的轴心原则而运转。 结构 经济领域历经科技和管理革命的改造，已经发育成为一个以严密的等级制和精细的分工制为特征的自律体系;其中的全部活动都严格地遵照“效益原则”而运转，目标是最大限度地获取利润;在这个日趋非人化的体系中，人的个性变得日益单薄。 在政治领域，前工业化和工业化阶段的资本主义国家机器相对较为弱小，偏重于鼓励经济的自由发展;而本世纪的经济危机和政治运动则迫使政府集中权力，增加了许多职能，政治领域逐渐发展成为经济体系之外的又一个庞大王国。政治领域的轴心原则是“平等”的观念，这包括种族与性别的平等，教育、福利与机会均等等民众的各种平等要求。由于政府无法满足众多的平等要求，就加剧了公众与官僚机构间的矛盾。 在文化领域，起支配作用的是所谓“自我表达和自我满足”的原则。与经济、政治体系中发达的组织和管理模式相反，文化领域历来标榜的是“个性化”、“独创性”以及“反制度化”的精神。贝尔在此书中尤为详尽地论述了西方现代派运动的发展历程及其内在矛盾。 过程 由资本主义结构的根本性冲突，贝尔进一步追溯到资本主义文化精神所发生的裂变。他认为，当代资本主义文化的矛盾现状，在于资本主义只保留了它永不满足地向外攫取的“经济冲动力”，而丧失了它原来那种勤勉、刻苦、节制、不过份追求享乐的“宗教冲动力”。在贝尔看来，要解决资本主义文化目前所处的困境，只有依靠一种新的宗教来给人们提供精神寄托，指导社会各个领域和谐发展。在此基础上，贝尔由其文化保守主义的立场出发，提出了他的“公众家庭”的理论。 简而言之，贝尔对当代资本主义所面临的矛盾的分析视角新颖，观点独到，富于启发性。相形之下，他为当代资本主义开出的药方却显得软弱无力，这在一定程度上正好反映了资本主义社会所面临的矛盾的严重性。建议重点阅读导论和第一部分。 第六章、法西斯主义 第一节 法西斯主义与纳粹主义的兴起 第二节 意大利的法西斯主义 第三节 德国的纳粹主义 第四节 新法西斯主义 第一节 法西斯主义与纳粹主义的兴起 一、历史背景 首先是经济社会危机，第一次世界大战后意大利财政崩溃、通货膨胀、经济萧条。失业率200万退伍老兵失业。工人罢工并占领工厂。德国是战败国，失败的德国要缴纳数额极大的战争赔款，经济社会也陷入全面危机。 第二，和战争协约有关。意大利虽然是战胜国，因为弱小被排斥在瓜分领土和殖民地盛宴之外。德国是战败国国家被分割和托管。这都刺激了过敏的情绪。 第三个原因，就是在英美法势力左右下，所建立的议会民主制十分软弱，无法有效地管理国家和社会。1922年墨索里尼帅党徒进军罗马。1933年，希特勒在大选中获胜。 二、法西斯主义兴起的深层原因 经济上，资本主义自由发展的单个人的理性化和整个社会的非理性化，必然要求国家干预，在大众民主建立起来之前，国家集权缺少合理合法性。法西斯主义是一种非理性的制造盲目崇拜的极权主义，带有很强的诺斯替色彩。 英国美国的自由主义本身带有自我平衡的权力结构，但是其传播到大陆以后，就遇到了不平衡的基础，在法国造成了大革命。法国的国家集权和多党制之间体制上的矛盾，由于受到英美的干扰，无法达到平衡。在德国意大利诱发了法西斯主义。德国和意大利也在法西斯极权主义和(基督教、社会)民主主义之间摇摆。俄国则在东方集权和西方民主之间摇摆。只有在中国我们才有集权和民主的结合。 三、思想渊源 马基雅维利的政治非道德主义、黑格尔和特赖奇克的国家主义、戈宾诺和张伯伦的种族主义、斯宾塞的社会达尔文主义、叔本华的唯意志论尼采的超人哲学、麦金德的“地缘政治学”柏格森的直觉论，索列尔的无政府工团主义帕累托精英论。 1、职团主义与索列尔的无政府工团主义 职团主义(corporatism)指那种以职业组织为基础把整个社会统合于国家指挥之下的理论和实践。强调雇主和雇工之间的合作，社会天主教运动在19世纪下半叶积极推动职团主义。 索列尔是法国工团无政府主义的代表《工团社会主义的未来》《关于暴力的思考》。他信奉暴力，但和马克思主义通过共产主义政党领导不同，主张大罢工，然后由工会接管企业工厂组织生产。索列尔重视“政治神话”和非理性主义在组织实施暴力中的作用。 墨索里尼改造了索列尔的理论1)把工团主义和废除私有制分开2)把工团主义和无产阶级运动分开。发展了索列尔政治神话的非理性主义 2、戈宾诺和张伯伦的种族主义 戈宾诺，法国人《人种不平等论》认为白人优越于黑人和黄种人，而雅利安人又是白种人中最优秀的。由于通婚雅利安人正在失去优越性。保障雅利安人种的纯洁是人类前途的保障。 张伯伦，英国人后迁居德国加入德国国籍，《19世纪的基础》《种族和人格》，他发挥了戈宾诺的思想，认为只有德国日耳曼人和犹太人是纯种，其他都是混合的。犹太人是最低贱的，而日耳曼是最优秀的。德国日耳曼人要征服和统治世界。德国需要一个领袖出现完成种族净化的大业。纳粹封其为“先知”。 3、麦金德的地缘政治学 麦金德认为世界强权政治的中心在亚非欧组成的大片土地，他叫做“世界之岛”，亚洲 内陆和东欧是其“心脏地带”，因此谁征服东欧谁就能征服世界之岛，谁就能统治世界。麦 金德的思想在德国军人和地理学家卡尔豪斯贺费尔那里继承了下来，后者在监狱探视希特 勒时向希特勒传授。 四、思想特征 1、唯意志论和极端的机会主义 2、反理性主义 • 信仰、服从、战斗 ? 秩序、权威、正义 ? 反对自由、平等、博爱 第二节、意大利的法西斯主义 一、法西斯主义的生活理念 1)“消灭过短暂愉快生活的本能”，将“建立一种不受时间和空间限制的最高尚的生活”作为义务来履行。 2)“法西斯主义把生活看作是斗争”。 3)非理性主义。索列尔认为一切伟大的社会运动均产生于对神话的追求，神话是否真实无关紧要，却能激起情感提供内聚力和动力，使一个集体发挥出自身的能量。 4)国家作为一切生活的来源和动力。反对自由主义和社会主义。 5)尼采的学说 二、职团国家理论 职团国家理论是一套服务于法西斯极权统治和扩张主义的政治经济制度“法西斯主义所理解和建立的国家，是一种精神和道德的事实，因为它使民族的政治司法和经济组织具体化了，而这种组织的产生是一种精神的表现”。 1)批评自由主义的个人观，认为个体自由必须在国家自由中找到其内涵。 )反对阶级斗争 2 3)建立劳资双方在生产和分配中的协商合作的组织。资方不得随意解雇和压低工资，劳方不得罢工和抵制生产。企业、工人和党代表组成合作组织。职团组织既是社会团体也是国家机构，拥有行政立法和司法权力，全国的行业和属员都被强迫加入各种职团。 4)职团国家的所有职团组织的最高领袖，由墨索里尼一个人担任，实现了领袖对国家的全面控制。 5)极权国家的表现 三、帝国主义 法西斯主义对内是一种极权统治，对外奉行侵略扩张的帝国主义 ?人的意志在本性上是扩张的，国家只有扩张才能适应人类意志的本性。“对法西斯主义者来说，帝国的倾向，即各民族扩张的倾向，是一种生命力的表现”“新兴的民族是帝国主义者，正在死亡的民族是放弃自己利益的民族”。 ?罗马主义，恢复古罗马帝国的版图，把地中海变成内湖 ?在殖民地瓜分完毕的情况下，必须发动战争 第三节、德国的纳粹主义 一、种族主义和反犹主义 纳粹主义认为，雅利安人是最优越的民族，只有它才是文化的创造者，代表着“人的原型”。雅利安人有一种为共同体服务而牺牲个人的理想主义精神，和犹太人的卑劣的利己主义成为对立的两个极端。纳粹主义为了促进本民族人口的增长，实行优生法。将有先天缺陷的婴儿处死。 编造犹太人的阴谋，以借口迫害和屠杀犹太人。犹太人诱骗资产阶级反对封建，又诱骗工人阶级反对资产阶级，现在无产阶级和资产阶级都觉悟了。认为德国的危险在于长期以来没有发觉犹太人的阴谋。 种族血统的混杂和退化是“古代文明衰落的唯一原因”，因此反对强者与弱者的交配，实行排外主义。 反对自由主义的个人和马克思主义的人类和阶级立场，建立所谓的“民众共同体”:扎根于国土之中由于共同的血缘而结合在一起的民众组成民众共同体，承担对整个共同体的义务，一致对外主宰世界。 “民众共同体”体现了民族社会主义:纳粹主义宣称，在这种新型的共同体中，所有的人都是安全的有保障的，国家必须首先为共同体内每一公民提供就业和生活的可能性，共同体的所有成员有着同等的权利和义务，个人活动不得违背全体利益，而需要受全体的制约并对所有的人都有利。 二、种族国家 希特勒认为，国家是手段而不是目的。国家的重要使命完全寄托在种族之中，以求保存并促进物质与精神上都有血缘关系的共同体。 ?首先，保持种族的存在。改革婚姻制度，保持血统纯洁;优生优育 ?其次，保障种族中的潜藏的一切力量自由发展。重视教育，锻炼身体、磨练意志 ?第三，选拔和任用种族中的天才人物，无论贫富与贵贱 为了服务于种族主义，实行一党专政、党国一体。废除联邦制，确立中央集权制官员，实行任命。党卫队盖世太保实行密不透风的监控。“消灭民族社会主义的每一个真正的和可能的敌人”。 种族国家之上，产生了“领袖国家”理论。领袖之所以有权实行绝对统治，正是因为领袖是种族共同体的人格代表和中心。领袖“只对自己的使命负责，谁要妨碍这种使命，谁就是民众的敌人”。一切权利集中于领袖，领袖的意志就是宪法，议会不过是领袖的顾问团。最终贯穿于国家的每一机构和社会生活的一切领域的是元首的意志。1934年纽伦堡党代会上提出了“希特勒就是德国，德国就是希特勒”的口号。 三、生存空间与扩张主义 ?德国人口和其占领的土地，希特勒认为，与其他强国相比是“灾难性的”，德国人必须追求土地的扩张，必须通过智慧和勇气赢得和保持地球之主的位置。 ?1914年边界。 ?扩张侵略的目标是东欧，俄国及其邻国是侵占的目标。国际性的犹太人是俄国统治者 ?侵略也是为了经济发展:争夺市场和资源的控制权。 第四节、新法西斯主义 一、新法西斯主义的产生和发展 新法西斯主义与新纳粹主义通常指二战后以复兴纳粹主义和法西斯主义为主要内容的政治与社会运动，他们对希特勒墨索里尼顶礼膜拜，宣扬其“丰功伟绩”，以继续“领袖事业”为己任。 1946年组建的“意大利社会运动”是意大利法西斯战后最具影响的政党。除此之外，还有所谓墨索里尼行动小分队、民族先锋、工人民族联盟、民族民主党等众多的新法西斯主义政党。大部分法西斯主义政党试图通过和平的手段取得政权，因此在国家政治生活中的影响也日趋扩大，社会运动——国民联盟的得票率由20世纪80年代的约5,升至90年代初的l0,一15,。在1983年，“意大利社会运动”将墨索里尼之子成功送入议会。1992年又以“恢复祖业”为名推出其孙女参加罗马市市长的竞选并险些成功。1994年3月，以贝卢斯科尼为首的意大利右翼联盟在选举中得到366个议会席位而获胜。其中法西斯主义政党“民族联盟”(又译“全国联盟”)取得105个席位和5个部长职位，这是西欧法西斯政党第一次进入政府。2001年，“民族联盟”的领导人菲尼则担任贝卢斯科尼政府的副总理。此外，一些小党派与极右翼政党的外围组织(经常公开组织活动，使用暴力(为各国相应法律所不容。2001年4月25日，在罗马发生了新法西斯主义分子与反法西斯主义者之间的严重冲突，在意大利人纪念摆脱法西斯统治56周年当天(米兰也发生了冲突。 20世纪40年代后期，德国建立了社会主义帝国党和德意志帝国党两个极右翼政党，1951年被强令解散。但在60年代以后又重新兴起，1964年11月，在汉诺威成立了由德意志帝国党为首的最大的德国新纳粹势力党派——德国人民联盟。德国基本法规定结社自由，成立政党不需要注册和履行批准手续，结果出现了许多极右翼的政党和组织。主要的有:德国民族民主党成立于1964年，20世纪60年代下半叶一度得势，其党员进入七个州的议会。其口号是:“建设德国人的德国”、“纯洁德意志文化”，宣称„拒绝德国对世界历史集体犯罪的说法”。该党1990年政纲要求(在1937年的边界内重建德意志民族国家，意即恢复前东普鲁士领土。共和党于1983年成立，1985年原纳粹党卫队军官舍思胡贝出任主席后，该党具有明显的极右色彩，他认为，德国面对世界历史，只犯过一个过错，那就是打输了第二次世界大战。 德意志人民联盟于1987年成立，人数较多，1993年达2(6万人，党的主席为富有的银行家，出版《民族报》，宣扬极端民族主义主张，反对社会民主。德国的极右翼组织据2002年统计有15D个。据德国联邦宪法保卫局 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ，到1999年底，极右势力(14万人。其中最大群体为“光头帮”(占总人数的8州。他们文化程度不高(多系失业的年轻人，游行时举着希特勒画像，高喊“我们光着头，我们的拳头硬似钢铁”。其中的极端势力为新纳粹组织，总共约2000人，气焰极度嚣张。 二、兴起的原因 新法西斯主义的兴起有着深刻的社会背景。30世纪70年代以来，由于西欧各国国家福利政策的负面效果，各国纷纷在80年代试图卸下免费医疗、社会保障、失业救济等福利包袱，引起民众不满;同时，保守派的紧缩政策又造成了失业人口的急剧上升。这些情况加剧了社会的矛盾与冲突。 80年代末，苏东剧变使得全球化进程加快，西欧国家移民人数不断增加，客观上成为法西斯主义力量壮大的土壤。德国经济不景气时，许多年轻人无正当职业，无所事事而且头脑空虚，对现实不满，怀念希特勒。两德统一后，东德地区也大量存在失业青年，在民族主义意识 驱使下，他们把不幸归咎于犹太人掠夺了他们的财富，外国移民抢走了他们的工作岗位。北欧社会环境宽松，美国宽松的言论自由环境，征很大的范围内置传和种族主义，这也成为极右势力泛滥的温床。 90年代以后，俄罗斯由于大国地位衰落，经济萧条，失业人数剧增，许多军人也走向政府的对立面。恐怖主义盛行，法西斯报刊泛滥。一些政党和政治家撑起民族主义旗号，以此来提高自己的政治影响。亚历山大?伊万诺夫?苏哈列夫斯基在莫斯科一间简陋的公寓里创建了新纳粹国民党，信奉种族主义、俄罗斯民族主义和纳粹主义。 三、新法西斯主义的基本特点和主张 1)新法西斯主义的基本特征是在理论亡继承了老法西斯主义的基本观点，在实践上为法西斯主义暴行辩护并试图复活它。它仍然把所谓的“生存空间沦”和种族优劣论等作为其理论基础。 生存空间论主要集中于意大利法西斯主义者。1951年，意大利社会运动提出了“地中海是意大利的生存空间”、“重返欧洲区工作”等口号。其中分裂出来的团体新秩序和民族先锋公开同情纳粹，翻译出版厂《我的奋斗》和金蒂利等法西斯分子的著作，采取反犹和种族主义的立场，要求以真正有秩序的政权来取代民主制度。他们都否认纳粹在第二次世界大战中的罪恶历史，为法西斯战争作各种辩护。胡贝尔作为“德意志共和党”的领袖，公然宣称:“我们拒绝德国对世界历史犯有集体罪的说法。意大利全国联盟的领导人菲尼公然在公共场合行“罗马式敬礼”(甚至宣称墨索里尼是意大利最伟大的政治家。 2)新法西斯主义则把重点放在排斥外来移民上。第二次世界大战后，在德国的犹太人经过重点清洗只剩下3万人;相反，外来移民的日益增多倒是欧美各国共同的现象。在经济衰退时期，欧洲处于下层群众容易把失业、吸毒、社会治安以及”切社会问题部归咎于外来移民，因此(反对移民的种族主义就成为极右翼政党的主要武器。他们以来自东欧和第三世界的移民将会使他们的血统产生混杂为由号召群众。例如，德国的新法西斯分子提出“反对外国人与德国人融合”，“维持德意志民族血统的纯洁，保持民族的语言、文化、宗教和生活方式”，要求遣返“外国人”。德、法开始颁布较为苛刻的移民法案。虽然新法西斯主义政党在德国获得的选票不到10,，但它改变了德国的政治环境，并且在排外事件中不乏令人发指的暴力血腥活动。在德国袭击外国人的事件逐年递增，1991年为2300起，1992年增加到2544起，1993年更是达到了4500起，受到袭击的人数超过2000人。 2l世纪初期，极右势力以“9(11”事件为借口，大力宣扬种族主义理念。对恐怖主义的恐惧，和对阿拉伯人和穆斯林的偏见也增加了右翼政党的吸引力，而且，战后反犹主义思想仍时隐时现。1996年德国的《镜报》曾做过一项社会调查，结果显示20,的德国人不希望自己的邻居是犹太人，近1,3的人不希望看到犹太人作为总统候选人，而另一项调查表明反犹思想在老年人和前东德居民中是很普遍的。歧视、诬蔑犹太民族，袭击犹太教堂、墓地、纪念馆等，伤害犹太人的事件仍时有发生。 3)新法西斯主义用文化种族主义的精巧理论代替了原来的粗陋的生物种族主义。它虽然声称人种并未有高低贵贱之别，但却强调不同人种间存在着文化差异，而且这种差异是先天的和不可逾越的。欧洲文明研究会是成立于1968年的右翼学术政治团体。最初，该团体鼓吹所谓“科学的种族主义”，从生物决定论转向文化决定论，从血统种族主义走向文化种族主义学说。博努瓦的帝国的观念》将文化差异绝对化，强调不同文化之间的极端异质性和不可通融性，其目 的在维护文化的纯粹性或纯洁性，并由此而间接地隐蔽地维护种族的纯粹性或纯洁性。在他看来，如果第三世界的人以移民、退婚等方式加人到欧洲社会中来，既会使欧洲文化变得不那么纯粹，也会使欧洲种族变得不纯粹了。显然，这是一种典型的披着文化外衣的种族主义。勒庞的种族主义更巧妙，他的名言是:“我热爱北非人，但他们的地方在北非。”国民阵线提出的政治纲领中，包含有“和平地有组织地遣返移民”的条款。虽然勒庞辩称自己没有自认为更优越，而仅仅是和北非人不同，但勒庞要利用的，恰好就在这一个“不同”上。这些都很容易为极端的种族主义者所利用。 欧洲各国对新法西斯主义和极右翼势力的亡台保持着高度的警惕。很多国家都通过立法的形式，以法律的手段打击新法西斯主义和极右势力。 1、.自由主义 自由主义是西方国家的主要思想流派。自由主义是西方资产阶级在反对封建统治、建立资本主义制度的斗争中逐渐形成，在巩固资产阶级政权、维护资产阶级利益的过程中不断得到发展的。自由主义经历了传统自由主义与新自由主义 传统自由主义将个人自由置于至高无上的地位，倡导个性解放，新自由主义力求把个人自由与公共利益相统一，使个人自由与社会发展协调一致;传统自由主义将生命、自由和财产视为公民的自然权利，新自由主义强调公民权利范围的不断扩大、权利内容的不断丰富;传统自由主义主张法治与分权、推行代议制民主，新自由主义更强调法治与民主的关系、建立民主程序与民主秩序;传统自由主义认为契约为基础的国家应当是消极无为的，新自由主义主张扩大国家的积极作用、建设美好的福利国家。(传统自由主义:传统自由主义始于洛克、经济自由主义始于亚当斯密斯、社会自由主义始于密尔。新自由主义的有名代表人物是罗尔斯和他的正义论。) 2、自由主义的特征 (1)个人主义，它宣告对任何社会集体的的否定，将个人独立的精神置于首位。 (2)平等主义，认为人们在精神上都有同等地位，否认人与人之间在法律地位或政治地位的不同 (3)普遍主义，依据特殊历史群体和文化形式的重要性，承认群体的道德体系 (4)社会向善主义，认为所有的社会群体和政治安排都是趋向进步的。 3、保守自由主义与新自由主义的主要分歧 (1).新自由主义带有较多的理性主义特征，保守自由主义则带有较多的经验主义色彩。 (2)新自由主义一般强调肯定性自由(积极自由)，保守自由主义强调的则是否定性自由(消极自由)。 <3.>新自由主义一般主张加强政府干预，保守自由主义则坚决捍卫自由市场秩序。 <4.>新自由主义一般主张扩大民主参与，保守自由主义则更强调民主的间接性质。 4、政府干预与福利国家 格林根据积极自由观念，论证了加强政府干预的必要性。 霍布豪斯用国家“经济主权”概念，为国家干预提供论证。 霍布豪斯还从发展福利事业的需要论证国家干预的必要性。 博赞克特(又译鲍桑葵)以实现最美好的生活为理由论证了国家干预的必要性。 凯恩斯在批判自由放任主义的基础上，论证了国家干预的必要性和范围。 5(罗尔斯的两个正义原则 罗尔斯在《正义论》提出并论证的两个正义原则:“第一个正义原则:每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利。第二个正义原则;社会的和经济的不平等应这样安排，使它们:(一)在与正义的储存原则一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益;并且(二)依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放。” ?两个优先性规则 • 第一个正义原则优先于第二个正义原则; • 第二个正义原则中的机会公平平等原则又优先于差别原则。 ?关于机会的公平平等原则 机会的公平平等是针对新保守主义的机会平等原则而言的。机会平等的核心是“前程为人才开放” 。罗尔斯认为，这只是一种形式的机会平等。在罗尔斯看来，这种分配方式是不合乎正义要求的。为此，他主张在前程向才能开放的主张之外，再加上机会的公平平等原则的进一步限定。也就是说，各种地位不仅要在一种形式的意义上开放，而且应使所有人都有一平等的机会达到它们，以便尽量减少社会因素和自然运气的影响。为了实现这一点，他强调，自由市场不应是放任的。 ?关于差别原则 • 机会的公平平等的缺陷:即使它完善地排除了社会偶然因素的影响，它也依然允许财富和收入的分 配受能力和天赋的影响，而能力和天赋又是无法达到平等的。 • 他认为，不平等的能力和天赋不能成为不平等分配的理由。 为此，他就主张用差别原则来纠正这种不公正。按照这种原则，任何人的自然才能都应看成一种共同的资产，一种共享的利益。因此“那些先天有利的人，不论他们是谁，只能在改善那些不利者的状况的条件下从他们的幸运中得利”。 这就是所谓的“差别原则”。 6.保守主义 保守主义是以保卫和守护既有的东西为特色的一种思潮倾向。它要求维护社会现状和历史传统，反对一切激进的革命和革新，主张节制政治，以妥协的手段调和各种社会力量的利益冲突的理论和思潮。(也可以答所分的类型和第一句话) 保守主义的类型 根据他们保守的对象来划分: ? 以17世纪以来的古典自由主义传统为保守对象的自由保守主义。(自由市场与个人自由及个人权利的保守) ? 以一般意义的传统、特别是历史中持续时间较长的传统(宗教、家庭、传统道德等)为保守对象的传统保守主义。 ? 带有调和折中色彩、既保守自由经济和自由民主传统又保守传统美的新保守主义 7、“最弱意义的国家” 这是诺齐克提出的，简单来说就是管事最少的国家，这种国家除了保护性功能之外再没有其他的功能。因此，它实际上就是古典自由主义者所提倡的“守夜人”国家。 8.20世纪70年代新保守主义的崛起及其原因 首先，福利国家政策引起的生产停滞和物价上涨的危机是保守主义崛起的主要经济原因。福利的增长速度超过了生产的增长速度，引起物价上涨;福利减少了企业的利润，影响了投资者的积极性。1973-1975年严重经济危机。 其次，国家干预的过分扩展，导致了行政机构的膨胀、官僚主义的滋长和政府权威的衰落，而由此引起的严重不满是保守主义兴起的重要政治原因。 最后，人们的内心空虚和道德观念淡漠引起的精神危机是保守主义崛起的思想文化原因。精神空虚、酗酒、吸毒;为了追求利润，大肆渲染暴力等。 9(消极自由观 消极的(negative又译“否定性的”)自由，积极的(positive又译“肯定性的”)自由。 消极自由 回答的问题是:“一个主体——一个人或一群人——可以或应当保有什么样的领域去做他能 做的事，或成为他能成为的人，而不受他人的干涉,”这是“免于……的自由”。 积极自由 回答的问题是:“什么东西，或什么人，是控制或干涉的来源，从而能决定某人去做某事， 或成为某种人，而不是去做其他事，或成为另一种人,”这是“去做……的自由”。 伯林认为，只有消极自由才最符合人类目的或善的不可通约性和多样性，才能使人在两种价值不可兼 得的情况下有权做出自己的选择。 10(对积极自由的批判 积极自由很容易沿着三条途径走向它的反面——强制或不自由: (1)由理性的自我支配欲望的自我。 (2)自我解脱、寂灭欲望的禁欲主义。 (3)由外部权威的理性来支配自我。 11、对计划经济的批判与福利国家的弊端 <1(>哈耶克对计划经济的批判 第一、计划经济的集体主义容易导致民族主义、种族主义或阶级主义。 第二、集体主义的计划经济与民主是格格不入的，它只能造成国家控制一切的极权主义制度。 第三、集体主义的计划经济与法治也是背道而驰的。 第四、集体主义的计划经济还会导致对道德的否定。 第五、集体主义的计划经济还必然导致对思想的控制。 <2(>弗里德曼对福利国家的批判 (1)为了保护消费者而对铁路设置规章制度很快成为铁路部门保护自己免受新出现的竞争对手的竞争的工具，消费者反而因此成为受害者。 (2)高额累进税制度的制定，意图减少不均等和促进财富的分散，但实行的结果却助长了公司收入的再投资，结果有利于大公司的增长，阻碍了资本市场发挥作用，使得新企业的建立受到阻碍。 (3)意图促进经济活动和物价稳定的货币改革却在一战期间和其后加剧了通货膨胀，助长了比以往更高程度的不稳定。 (4)意图帮助贫穷农民的农业方案已经成为对公款的一种浪费，对资源的一种不恰当的使用，贫穷的农民从中得到的帮助很少。一方面，农民从政府的价格支持方案中得到的好处比政府支出的费用要少得多;另一方面，消费者反而增加了开支:纳税和买食物不得不付出更高的价格。 (5)意图减少贫困的最低工资法反而增加了贫困，使得雇主不敢雇工，结果使失业的人数增加。 (6)意图改善穷人的住房条件，减少青少年犯罪和消除城市贫民窟的住房方案，却使穷人的房屋条件变坏，廉价的公房使得低收入者聚居，破裂的家庭高密度地集中在一起，他们的孩子容易成为“问题”儿童，其结果助长了青少年犯罪，加速了城市的破败。 (7)在教育方面，由于联邦政府干预的扩大，尽管用于教育的公共支出增加了，但家长们反而抱怨自己子女所受教育的质量下降了。 (8)福利计划的主要祸害是对社会结构的影响，即它削弱家庭，降低人们对工作、储蓄和革新的兴趣，减少资本的积累，限制人们的自由。 12、自发秩序与有限政府 《1》.哈耶克论自发秩序 秩序是“一种事务状态，在这种状态中，各种各样的要素相互间如此相关，以至于我们可以根据对 整体中某个空间或时间部分的认识，去形成对其余部分的正确预期，或至少是有充分的机会被证明为正 确的预期”。他区分了“自发秩序”和“人造秩序”(或译“人为秩序”)两种类型。 人造秩序是由某个人把每个要素放在一个确定位置幷指挥其活动形成的秩序。这种秩序他又叫做 “组织”或“外部秩序”。人为秩序(或组织)是一种有助于实施某个先定的具体目标的集体工具。 自发秩序一方面是人之行动而非人之设计的结果;另一方面，它又是这些秩序的要素在响应它们 的实时环境时遵循某些规则的结果。自发秩序是每个人在追求各自目的的过程中自动形成的，所以它是 不同的个人实现其各自目的的一般条件，而这个条件本身是没有特定目的的。 与两种秩序相对应的两种规则。与自发秩序相对应的是正当行为规则，与人造秩序相对应的是组织规则。这两种规则的区别主要是:第一，前者服务于无特定目的的自发秩序，后者服务于有特定目的的组织;第二，前者是“被发现的”，后者是组织者用随心所欲的方式创造出来的。 有助于自发秩序生成和运转的条件是:自由、一般规则和竞争。 在有利于扩展秩序的一般规则中，哈耶克最重视的是规定财产权的规则。在他看来，专有财产(或私有 财产)不仅是自由和公正的基础，而且也是扩展秩序的基础。只要有了专有财产这个基础，一种服务于 多种个人目的的扩展秩序就能够形成，个人之间的和平合作和公正就能得到保证。 《2》.弗里德曼论市场的优越性 首先，市场经济的前提是交换自由，交换自由可以导致自愿的合作，免除人与人之间的强制，从而有助于个人自由地行使自己的权利。 其次，市场允许广泛的多样性存在，从而能减少社会结构的紧张程度。 第三，市场可以使政府的权力得到限制，从而防止政府成为一个会毁灭自由、妨害文明进步的无法控制的怪物。 《3》。政府的合理职能 13、战后保守主义的特点 第一，战后西方社会的保守主义呈现出形式更为多样、流派更为众多的特点。 第二，战后保守主义反对的主要对象是福利国家政策和文化中的自由化政策。 第三，战后保守主义对当代西方社会的基本精神——现代性普遍提出质疑。 第四，战后保守主义保守的主要东西是市场、宪政和传统的宗教伦理观念 14(后工业社会与能者统治 后工业社会的特点是: 首先，后工业社会是一种全国性社会。 其次，后工业社会是一种公共社会。 第三，后工业社会的阶级结构发生了重大变化，专业阶级上升为社会中占主导地位的阶级。 后工业社会与能者统治 后工业社会是一个“能者”统治的社会。能者统治就是权威的统治。它建立在一种以技术知识和受教育程 度为基础的等级制度上，能者“依靠才能来获取合理权威的地位。” 因此，权威与权力不同，权威是以技术、学识、天资、技巧或某种类似的属性为基础的，而权力则 是直接或间接地靠武力作为后盾的。 15、社会民主主义 社会民主主义一百多年来西方社会一种主要的社会改良主义政治思潮，它是西欧各国社会党、社会民主党、工党的政治意识形态或思想体系。 16、社会民主主义的特征 《1》.理论上始终坚持社会民主主义的价值方向。西欧各国社会党人从未放弃社会民主亿的奋斗目标，建立一个和平、公正、民主以及自然界基础不受损坏的世界是他们共同的理想目标。 《2》.在理论上虽然肯定马克思主义对社会民主主义运动的产生和发展作出了巨大的贡献，但并不把它当做社会主义运动的唯一思想体系。 《3》西欧社会党人政治势力在欧洲政坛上仍然属于相对进步的中左力量。 》.国家观方面出现新的变化，法治国家、福利国家理论与民主主义联系在一起。 《4 17、社会民主主义对资本主义的看法: 战后初期，西欧各国社会党人在用户现存国家、70年代后，理论上论证现存国家的合理性，提出 法治国家、福利国家，80年代福利国家理论受到保守主义的强烈批判，进行反思。各国社会党人对 国家权利加以限制，防止国家权力被经济上强大的集团滥用。国家并不是至上的，“人的生命、尊严 和良心是高于国家之上的”。特别是在积极推动市场经济发展过程中，如何发挥国家、政府协调机制 的作用方面，西欧社会党人有相当丰富的经验值得认真加以总结。 18、民主社会主义的基本价值 (一)自由 社会民主主义者讲的自由，主要指的是“每个人都能自由地发展自己的个性，并能负责地参加政治、经 济与文化生活。” 在他们看来，人作为个体，必须并且有能力获得自由。但是，使个人获得发展其自由 的机会，却始终是由社会的发展所提供的。所以，自由一方面意味着摆脱侮辱人格的依附，摆脱贫困和 恐惧;另一方面也意味着要获得施展个人才能和负责地参加社会和政治生活的机会。为此，首先必须有 法律制度的保障，其次还必须有社会福利上的保障，以便使每个人都有可以自我负责地过生活的经济、 社会和文化条件，并且每个人都有可能使自我发展的能力和共同承担社会与政治责任的能力得到培养和 提高。 (二)公正 在社会民主主义者那里，公正主要意味着平等的自由，亦即人人都有平等的权利。这种公正要求法律 面前人人平等，要求参加政治和社会生活机会的平等，和享受社会保障机会的平等，同时也要求男女的 社会平等;除此之外，它还要求在收入、财产和权力的分配方面实现更多的平等，要求在接受教育、培训和增进文化素养方面有更多的平等。在社会民主主义者看来，这一切公正要求，都是建立在所有人具有同等尊严这一基础上的。 在社会民主党人的公正要求中，还包含有消灭剥削，消灭阶级差别，实现共同富裕的要求。 (三)互助 互助，有时也叫团结，社会民主主义者赋予它的含义是指共同为平等权利而斗争的人们联合起来，互相帮助，并用负责的态度处理相互关系。在他们看来，互助是一种人道态度，它是弱者在争取自身权利的斗争中的一种武器。只有在我们乐于彼此承担责任，并愿意其他人获得自由的时候，我们才能作为自由平等的人过着人道的生活。没有互助就没有人道的社会。但，互助是不能强加于人的。 社会民主主义者认为，互助一是要求每个人都希望别人得到自由;二是要求整个社会为陷于困境的个人承担责任，反对完全由个人承担基本的生活风险，但要与自助相结合;三是要求互助不应以国境为限，应该让第三世界人民获得符合人的尊严的生活机会;四是要求我们同我们之后的世代实行互助。 19、民族主义 (1)海恩斯 - 爱国主义和民族意识的结合 (2)科恩 -民族绝大多数普遍地表现出来并要求普及到它的所有成员中的一种精神状态，它承认民族国家是政治组织的理想形式，承认族群是一切文化创造力的源泉。 (3) 韦伯 -“一种情感的共同契约”，它的适当表现是愿意形成一个自己的国家。 -民族主义是一种政治形态。 -(4)布勒伊 民族主义是一种学说 “认为人类自然地分成不同的民族,这些民族由于某些可以证实的特性而能被人认识,政府的唯一合法形式是民族自治政府” (5)-古奇 民族主义是一个民族的自我意识。等等 总之，民族主义首先是一种观念形态，同时又是一种社会运动。其次，它在民族国家构建过程中在发 挥积极促进作用的同时，也表现出负面影响。它容易发展成为民族扩张主义、民族沙文主义、民族分裂主 义和泛民族主义等极端的形态。 20、民族主义的根源 社会的解体。社会解体-原有的社会组织结构解体了，人们对新建立的社会组织结构又缺乏信心，便渴望能一种政治组织取而代之。民族主义在这样的一种心态下变成为最易为人们接受的一种政治思想。 个人的不安全感。个人对国家感情的深与不深，同该社会的稳定与否有着十分密切的关系。一个社会越是稳定，其成员的安全感越大，个人的情感要在激烈的民族主义中发泄的机会越小，反之则越大。 对权利的狂热追求。个人的不安全感因而转化为个人对权利追求，并进一步转化为对集体对权利的狂热追求，转化为对他国进行侵略的情感性力量。 21、两种民族主义 进攻性民族主义和非进攻性民族主义。 进攻性民族主义在思想上表现为种族主义、大国沙文主义或民族沙文主义、极端民族主义、各种宗教原教旨主义、排外主义、文化帝国主义等等。在政治上表现为德国纳粹主义、意大利法西斯主义和伊朗神权政治等等。 非进攻性民族主义概念，要点在于文化自觉。它否认任何民族尤于其他民族之说，并且指出作此种宣示的人说的是假话。民族文化是多样的，不同的民族文化可以和平共存。每个民族的文化在价值上相 等的，都应该受到同等的重视。 22、归属感与民族主义 我们归属于特定的群体— 民族。我们的民族有特定的文化、语言、历史记忆、生活方式、宗教或精神 追求，我们的文化中有我们自由的英雄，也有民族的败类。我们的言论或行动的意义只有在自己的民族 文化中，才能得到充分的展现。即使我们反对自己民族文化中的某些东西，这种反对也只有在我们自己 的民族文化中，才能引起深刻的共鸣。( 23、文化帝国主义 它是帝国主义的一个分支，是指不是用攻占他国的领土或控制其经济生活，而是主要采取政府和控制人 的头脑，来征服对象国的一种帝国主义政策。 24、绿色和平主义 绿色和平主义是20世纪六七十年代以来,西方发达资本主义国家新起的一种思想意识形态和政治运动,在国际政治领域中,它提出绿色和平政治思想,主张以非暴力的方式协调全球范围内人类与自然之间的关系,重构国际社会政治经济秩序,以实现世界上的永久和平与生态和谐 25、政治生态学 所谓政治生态学，就是绿色价值观，是绿色政治的理论基础，尤其是哲学基础。它主要阐释一种“绿色的宇宙观”，其中包括两个主要层面:一是人类在茫茫宇宙之中处于什么位置，应该如何理释两者之间的关系;二是在宏观的天人关系之中，应该如何处理人类的内部关系，如何确定人类自身的行为准则。 26、绿色和平主义的基本特征 (1)绿色政治主张意识形态多元化，无论自由主义、保守主义、、社会民主主义还是别的什么政治派别，只要认同绿色政治的基本主张，都可以成为绿色政治的成员。 (2)绿色政治崇尚一种新激进主义，或者“新乌托邦主义”。 (3)绿色政治在思想方法上赞同整体论，反对以培根、笛卡尔、牛顿等人为代表的西方近代科学的分析—归纳方法，特别是机械的线性思维方式和单子论观点。 (4)在哲学立场方面，绿色分子信奉一种后物质论，批判工业资本主义社会无止境的物质追求和物质享乐倾向。 27、女权主义 女权主义是西方新兴的政治思潮之一，近现代西方妇女运动的意识形态。它以两性关系为政治研究的中心议题，反对性别的歧视、压迫、剥削，追求两性的平等和妇女的解放。 自由女权主义亦称平等女权主义、主流女权主义，自由主义思想在两性关系上的应用。 社会女权主义，是社会民主主义思想在两性关系上领域的应用，把性别压迫和剥削看做阶级压迫和剥削的副产品。 28、女权主义的基本特征 (1)女权主义类似社会民主主义和绿色政治，大力主张意识形态多元化，不同之处在于走得更远， 更为典型。 (2)与传统政治思潮尤其自由主义、社会民主主义等主流思潮相比，女权主义具有极大的随意性， 情绪的宣泄远远多于理性的思考。 (3)女权主义还表现出非同一般的温和色彩. ,英文版 , Two regulations promulgated for implementation is in the party in power for a long time and the rule of law conditions, the implementation of comprehensive strictly strategic plan, implementation in accordance with the rules and discipline to manage the party, strengthen inner-party supervision of major initiatives. The two regulations supporting each other, the < code > adhere to a positive advocate, focusing on morality is of Party members and Party leading cadres can see, enough to get a high standard; < rule > around the party discipline, disciplinary ruler requirements, listed as "negative list, focusing on vertical gauge, draw the party organizations and Party members do not touch the" bottom line ". Here, the main from four square face two party rules of interpretation: the first part introduces two party Revised regulations the necessity and the revision process; the second part is the interpretation of the two fundamental principles of the revision of laws and regulations in the party; the third part introduces two party regulations modified the main changes and needs to grasp several key problems; the fourth part on how to grasp the implementation of the two regulations of the party. < code > and < Regulations > revised the necessity and revised history of the CPC Central Committee the amendment to the Chinese Communist Party members and leading cadres honest politics several guidelines > and < Chinese Communist Party discipline and Punishment Regulations > column 1 by 2015 to strengthen party laws and regulations focus. Two party regulations revision work lasted a Years, pooling the wisdom of the whole party, ideological consensus, draw historical experience, respect for the wisdom of our predecessors, which reflects the unity of inheritance and innovation; follow the correct direction, grasp the limited goals, adhere to the party's leadership, to solve the masses of the people reflect a focus on the problem. The new revision of the < code > and < rule >, reflects the party's 18 and the eighth session of the third, the spirit of the fourth plenary session, reflecting the experience of studying and implementing the General Secretary Xi Jinping series of important speech, reflects the party's eighteen years comprehensive strictly practice. (a) revised two regulations of the party need of < the ICAC guidelines > in < in 1997 Leaders as members of the Communist Party of China clean politics certain criteria (Trial) > based on revised, the promulgation and implementation of January 2010, to strengthen the construction of the contingent of leading cadres play an important role. But with the party to manage the party strictly administering the deepening, has not been able to fully meet the actual needs. Content is too complicated, "eight prohibition, 52 are not allowed to" hard to remember, and also difficult to put into practice; the second is concisely positive advocated by the lack of prohibited provisions excessive, no autonomy requirements; the third is banned terms and discipline law, both with the party discipline, disciplinary regulations repeat and Criminal law and other laws and regulations repeat; the fourth is to "clean" the theme is not prominent, not for the existing problems, and is narrow, only needle of county-level leading cadres above. < rule > is in 1997 < Chinese Communist Party disciplinary cases (Trial) > based on revision, in December 2003 the promulgation and implementation, to strengthen the construction of the party play very important role. Along with the development of the situation, which many provisions have been unable to fully meet the comprehensive strictly administering the practice needs. One is Ji law, more than half of the provisions and criminal law and other countries laws and regulations Repetition; two is the political discipline regulations is not prominent, not specific, for violation of the party constitution, damage the authority of Party Constitution of misconduct lack necessary and serious responsibility to pursue; third is the main discipline for the leading cadres, does not cover all Party members. Based on the above situation, need to < the criterion of a clean and honest administration > and < rule > the two is likely to be more relevant regulations first amendment. By revising, really put the authority of Party discipline, the seriousness in the party tree and call up the majority of Party members and cadres of the party constitution of party compasses party consciousness. (II) two party regulations revision process the Central Committee of the Communist Party of China attaches great importance to two regulations revision . Xi Jinping, general books recorded in the Fifth Plenary Session of the eighth session of the Central Commission for Discipline Inspection, on the revised regulations < > made clear instructions. According to the central deployment, the Central Commission for Discipline Inspection from 2014 under six months begin study two regulations revision. The Standing Committee of the Central Commission for Discipline Inspection 4 review revised. Comrade Wang Qishan 14 times held a special meeting to study two regulations revision, amendment clarifies the direction, major issues of principle, path and target, respectively held a forum will listen to part of the province (area) secretary of the Party committee, Secretary of the Discipline Inspection Commission, part of the central ministries and state organs Department The first party committee is mainly responsible for people, views of experts and scholars and grassroots party organizations and Party members. Approved by the Central Committee of the Communist Party of China, on 7 September 2015, the general office of the Central Committee of the Party issued a notice to solicit the provinces (autonomous regions, municipalities) Party, the central ministries and commissions, state ministries and commissions of the Party (party), the General Political Department of the military, every 3 people organization of Party of two regulations revision opinion. Central Commission for Discipline Inspection of extensive solicitation of opinions, careful study, attracting, formed a revised sent reviewers. In October 8 and October 12, Central Committee Political Bureau Standing Committee and the Political Bureau of the Central Committee After consideration of the two regulations revised draft. On October 18, the Central Committee of the Communist Party of China formally issued two regulations. Can say, two laws amendment concentrated the wisdom of the whole party, embodies the party. Second, < code > and < Regulations > revision of the basic principles of two party regulations revision work and implement the party's eighteen, ten eight plenary, the spirit of the Fourth Plenary Session of the Eleventh Central Committee and General Secretary Xi Jinping important instructions on the revised < low political criterion > and < Regulations >, highlighting the ruling party characteristics, serious discipline, the discipline quite in front of the law, based on the current, a long-term, advance as a whole, with Bu Xiuding independent < rule > and < rule >. Main principle is: first, adhere to the party constitution to follow. The constitution about discipline and self-discipline required specific, awaken the party constitution of party compasses party consciousness, maintaining the authority of the constitution. General Secretary Xi Jinping pointed out that "no rules, no side round. Party constitution is the fundamental law, the party must follow the general rules. In early 2015 held the eighth session of the Central Commission for Discipline Inspection Fifth Plenary Session of the 16th Central Committee, Xi Jinping again pointed out that constitution is the party must follow the general rules, but also the general rules." the revision of the < code > and < rule > is Method in adhere to the regulations established for the purpose of combining rule of virtue is to adhere to the party constitution as a fundamental to follow, the constitution authority set up, wake up the party constitution and party rules the sense of discipline, the party constitution about discipline and self-discipline specific requirements. 4 second is to adhere to in accordance with the regulations governing the party and the party. The Party of rule of virtue "de", mainly refers to the party's ideals and beliefs, excellent traditional style. The revised the < code > closely linked to the "self-discipline", insisting on the positive initiative, for all members, highlight the "vital few", emphasized self-discipline, focusing on the morality, and the majority of Party members and the ideological and moral standards. The revised < > Ji method separately, Ji, Ji Yan to Method, as a "negative list", emphasizing the heteronomy, focusing on vertical gauge. Is this one high and one low, a positive reaction, the strict party discipline and practice results transformation for the integration of the whole party to observe moral and discipline requirements, for the majority of Party members and cadres provides benchmarking and ruler. Third, insist on to. In view of the problems existing in the party at the present stage, the main problems of Party members and cadres in the aspect of self-discipline and abide by the discipline to make clearly defined, especially the party's eighteen years strict political discipline and political rules, organization and discipline and to implement the central eight provisions of the spirit against the four winds and other requirements into Disciplinary provisions. Not one pace reachs the designated position, focusing on in line with reality, pragmatic and effective. After the revision of major changes, major changes in the < code > and < rule > modified and needs to grasp several key problems (a) < code > < code > adhere to according to regulations governing the party and party with morals in combination, for at the present stage, the leadership of the party members and cadres and Party members in existing main problems of self-discipline, put forward principles, requirements and specifications, showing Communists noble moral pursuit, reflected at all times and in all over the world ethics from high from low 5 common requirements. One is closely linked to the "self-discipline", removal and no direct relation to the provisions of . the second is adhere to a positive advocate, "eight prohibition" 52 are not allowed to "about the content of the" negative list moved into synchronization amendment < cases >. Three is for all the party members, will apply object from the leadership of the party members and cadres to expand to all Party members, fully embodies the comprehensive strictly required. The fourth is prominent key minority, seize the leadership of the party members and cadres is the key, and put forward higher requirements than the ordinary Party members. Five is to simplify, and strive to achieve concise, easy to understand, easy to remember. The revised < code > is the ruling Party since the first insists on a positive advocate forAll Party members and the self-discipline norms, moral declaration issued to all members of the party and the National People's solemn commitment. > < criterion of a clean and honest administration consists of 4 parts, 18, more than 3600 words. After the revision of the < code >, a total of eight, 281 words, including lead, specification and Party member cadre clean fingered self-discipline norms, etc. Part 3 members low-cost clean and self-discipline, the main contents can be summarized as "four must" "eight code". Lead part, reiterated on ideal and faith, fundamental purpose, the fine traditions and work style, noble sentiments, such as "four must" the principle of requirements, strong tone of self-discipline, The higher request for 6 and supervised tenet, the foothold in permanent Bao the party's advanced nature and purity, to reflect the revised standards requirements. Members of self-discipline norms around the party members how to correctly treat and deal with the "public and private", "cheap and rot" thrifty and extravagance "bitter music", put forward the "four norms". Party leader cadre clean fingered self-discipline norms for the leadership of the party members and cadres of the "vital few", around the "clean politics", from civil servant of the color, the exercise of power, moral integrity, a good family tradition and other aspects of the leadership of the party members and cadres of the "four norms" < > < norm norm. "The Party member's self-discipline norms" and "party members and leading cadre clean fingered self-discipline norms," a total of eight, collectively referred to as the "eight". "Four must" and "eight" of the content from the party constitution and Party's several generation of leaders, especially Xi Jinping, general secretary of the important discussion, refer to the "three discipline and eight points for attention" statements, and reference some embody the Chinese nation excellent traditional culture essence of epigrams. (2) the revised regulations, the main changes in the revised Regulations > to fully adapt to the strictly requirements, reflects the according to the regulations governing the law of recognition of deepening, the realization of the discipline construction and Jin Ju. < rule > is party a ruler, members of the basic line and follow. And the majority of Party members and cadres of Party organizations at all levels should adhere to the bottom line of thinking, fear discipline, hold the bottom line, as a preventive measure, to keep the party's advanced nature and purity. 1, respect for the constitution, refinement and discipline. Revised < rule > from comprehensive comb physical constitution began, the party constitution and other regulations of the Party of Party organizations and Party discipline requirements refinement, clearly defined in violation of the party constitution will be in accordance with regulations to give the corresponding disciplinary action. The original 10 categories of misconduct, integration specification for political discipline, discipline, honesty and discipline masses Ji Law and discipline and discipline and other six categories, the content of < rule > real return to Party discipline, for the majority of Party members and listed a "negative list. 7 2, highlighting the political discipline and political rules. > < Regulations according to the stage of the discipline of outstanding performance, emphasizing political discipline and political rules, organization and discipline, in opposition to the party's leadership and the party's basic theory, basic line, basic program and basic experience, the basic requirement of behavior made prescribed punishment, increase the cliques, against the organization such as violation of the provisions, to ensure that the central government decrees and the Party of centralized and unified. 3, adhere to strict discipline in the law and discipline In front, Ji separated. Revised < Regulations > adhere to the problem oriented, do Ji separated. Any national law existing content, will not repeat the provisions, the total removal of 79 and criminal law, repeat the content of the public security management punishment law, and other laws and regulations. In the general reiterated that party organizations and Party members must conscientiously accept the party's discipline, die van comply with national laws and regulations; at the same time, to investigate violations of Party members and even criminal behavior of Party discipline and responsibility, > < Regulations distinguish five different conditions, with special provisions were made provisions, so as to realize the connection of Party discipline and state law. 4, reflect Wind building and anti-corruption struggle of the latest achievements. < rule > the party's eighteen years implement the spirit of the central provisions of the eight, against the requirements of the "four winds" and transformation for disciplinary provisions, reflecting the style construction is always on the road, not a gust of wind. In the fight against corruption out of new problems, increase the trading rights, the use of authority relatives profit and other disciplinary terms. Prominent discipline of the masses, the new against the interests of the masses and ignore the demands of the masses and other disciplinary terms and make provisions of the disposition and the destruction of the party's close ties with the masses. Discipline to protect the party's purpose. 8 of these regulations, a total of three series, Chapter 15, 178, more than 24000 words, after the revision of the regulations a total of 3 series, Chapter 11, 133, 17000 words, divided into "general" and "special provisions" and "Supplementary Provisions" Part 3. Among them, add, delete, modify the provisions of the proportion of up to nearly 90%. 1, the general general is divided into five chapters. The first chapter to the regulations of the guiding ideology, principles and scope of application of the provisions, highlight the strengthening of the party constitution consciousness, maintenance the authority of Party Constitution, increase the party organizations and Party members must abide by the party constitution, Yan Centralized centralized, would examine at all levels of the amended provisions implementing and maintaining Party discipline, and consciously accept the party discipline, exemplary compliance with national laws and regulations. The second chapter of discipline concept, disciplinary action types and effects of the regulations, will be a serious warning from the original a year for a year and a half; increase the Party Congress representative, by leaving the party above (including leave probation) punishment, the party organization should be terminated its representative qualification provisions. The third chapter of the disciplinary rules of use prescribed in the discipline rectifying process, non convergence, not close hand classified as severely or heavier punishment. "Discipline straighten "At least eighteen years of five years, these five years is to pay close attention to the provisions of the central eight implementation and anti -" four winds ". The fourth chapter on suspicion of illegal party disciplinary distinguish five different conditions, with special provisions were made provisions, to achieve effective convergence of Party and country 9 method. < rule > the provisions of Article 27, Party organizations in the disciplinary review found that party members have committed embezzlement, bribery, dereliction of duty dereliction of duty and other criminal law act is suspected of committing a crime shall give cancel party posts, probation or expelled from the party. The second is < Regulations > Article 28 the provisions of Party organizations in the disciplinary review But found that party members are stipulated in the criminal law, although not involved in a crime shall be investigated for Party discipline and responsibility should be depending on the specific circumstances shall be given a warning until expelled punishment. This situation and a difference is that the former regulation behavior has been suspected of a crime, the feeling is quite strict, and the latter for the behavior not involving crime, only the objective performance of the provisions of the criminal code of behavior, but the plot is a crime to slightly. < Regulations > the 29 provisions, Party organizations in the discipline review found that party members and other illegal behavior, affect the party's image, the damage to the party, the state and the people's interests, we should depend on the situation Seriousness given disciplinary action. The loss of Party members, seriously damaging the party's image of behavior, should be given expelled from the party. At this article is party member is in violation of the criminal law outside the other illegal acts, such as violates the public security administration punishment law, customs law, financial laws and regulations behavior. The fourth is < cases > Article 32 stipulates, minor party members and the circumstances of the crime, the people's Procuratorate shall make a decision not to initiate a prosecution, or the people's court shall make a conviction and exempted from criminal punishment shall be given within the party is removed from his post, probation or expelled from the party. Party members and crime, sheets were fined in accordance with For acts; the principal Ordinance amended the provisions of the preceding paragraph. This is the new content, in order to achieve Ji method effective convergence. Five is < > the thirty third article 10 of the provisions, the Party member due to an intentional crime is sentenced to criminal law (including probation) sheets or additional deprivation of political rights; due to negligence crime and was sentenced to three years or more (excluding three years) a penalty, shall give expelled punishment. Due to negligence crime is convicted and sentenced to three years (including three years) in prison or be sentenced to public surveillance, detention, shall in general be expelled from the party. For the individual may not be expelled from the party, should control Approval. This is followed and retained the original > < Regulations the provisions of punishment party authorization rules and report to a level party organizations. For is "party members with criminal acts, and by the criminal punishment, generally should be expelled from the party". The fifth chapter of probationary Party member of the discipline and discipline after missing members of the treatment and punishment decisions, such as the implementation of the provisions, clear the related party discipline and punishment decision made after, for duties, wages and other relevant alteration formalities for the longest time. 2, sub sub section will the original regulations of 10 categories of acts of violation of discipline integration revised into 6 categories, respectively, in violation of the punishments for acts of political discipline "in violation of discipline behavior of punishment" in violation of integrity of disciplinary action points "of violation punishments for acts of mass discipline" "the violation of work discipline, punishment" in violation of discipline of life behavior punishment "6 chapters. 3, annex" Supplementary Provisions "clear authority making supplementary provisions of, cases of interpretative organ, as well as regulations implementation time and retroactivity etc.. 11 (3) learning understanding > < regulations needs to grasp several key problems The first problem -- about the violation of political discipline behavior > < new ordinance chapter 6 the political discipline column for the six disciplines, that is the main opposition to Party leadership and the opposition of the basic theory, basic line, basic program and basic experience, basic requirements of misconduct made provisions of the disposition, especially the eighteen since the CPC Central Committee put forward the Yan Mingzheng treatment of discipline and political rules requirements and practical achievements transformation for Discipline article, increase the false debate central policies, cliques, against the organization review, make no discipline of the principle of harmony terms. These are the party's eighteen years in comprehensive strictly Process combined with the practice of rich content. (1) false debate the central policies and undermine the Party of centralized and unified the problem is made in accordance with the provisions of the party constitution. Constitution in general programme requirements adhere to democratic centralism is one of the requirements of the construction of the party must adhere to the four cardinal. Application of this principle is not only the party the basic organization principle and is also the mass line in party life, it requires that we must fully develop inner-party democracy, respect for the dominant position of Party members, safeguarding the Party member democratic rights, give full play to the enthusiasm and creativity of the party organizations at all levels and Party members, at the same time, also must implement the right concentration, ensure the party's mission < the chaos in unity and concerted action to ensure that the party's decision to get quickly and effectively implementing. The Party Central Committee formulated the major principles and policies, through different channels and ways, fully listen to the party organizations and Party members of the opinions and suggestions, but 12 is some people face to face not to say back blather "" will not say, after the meeting said, "" Taiwan does not say, and nonsense ", in fact, not only disrupt the people thought, some causing serious consequences, the damage to the Party of the centralized and unified, hinder the central policy implementation, but also a serious violation of the democratic system of principles. There is no doubt that shall, in accordance with the Regulations > 4 Specified in Article 6 to give the appropriate punishment. For did not cause serious consequences, to give criticism and education or the corresponding tissue processing. (2) about the destruction of the party's unity < New Regulations > the forty eighth to fifty second article, to damage Party's unity unified and violation of political discipline, punishment situation made explicit provisions. Article 52 of the new "in the party get round group, gangs seek private gain, cliques, cultivate private forces or through the exchange of interests, for their own to create momentum and other activities to gain political capital, given a serious warning or withdraw from their party posts disposition; if the circumstances are serious, to give Leave a party to observation or expelled from the party. (3) on against the organization review of the provisions of the constitution, party loyalty honesty is party members must comply with the obligations. Members must obey the organization decision, shall not violate the organization decided encounters by asking questions to find organization, rely on the organization, shall not deceive the organization, against the organization. For example, after the investigation does not take the initiative to explain the situation, but to engage in offensive and defensive alliance, hiding the stolen money is against survey organization, is a violation of the behavior of political discipline. Article 24 of the original > < Regulations, although the provisions of the interference, hinder group review the behavior of the fabric can be severely or 13 Aggravated punishment, but did not put this kind of behavior alone as a discipline for qualitative amount of discipline. > < new regulations increase the Article 57, "anti organization review, one of the following acts, given a warning or serious warning; if the circumstances are relatively serious, giving removed from or placed on probation within the party post; if the circumstances are serious, give expelled from the party: (a) on supply or forged, destroyed, transfer, conceal evidence; (II) to prevent others expose, providing evidence Material; (III) harboring co personnel; (4) to the organization to provide false information, to hide the fact; (5) the him against the acts of the organization review. "< rule > add this clause to the Constitution requires more specific, the previous no punishment in accordance with the definite list and put forward clear punishment in accordance with. (4) about organizing or participating in superstitious activities as < Regulations > about engage in activities of feudal superstition obstruction of social management order" violations of Article 164 the provisions, but according to the original < rule > only in disrupting production, work, social life order The case to be disciplinary treatment, in other words, alone make the feudal superstition, organize or participate in the activities of feudal superstition of, does not constitute a violation. Which is not consistent with the requirements of our party's political party. > < new regulations in this change is, superstitious activities on the political discipline, increase the Article 58, is the organization of Party members, in superstitious activities included in violation of the negative list of political discipline deserves punishment, which and Party members should adhere to the correct political principle, political standpoint and viewpoint is consistent. 14 the second question about organization and discipline violation behavior of democratic centralism is our The party's fundamental organizational system. < New Regulations > Chapter 7 "in violation of the behavior of organizational discipline punishment" mainly for violation of democratic centralism, contrary to the "four obey the discipline behavior for source classification rules. Increased not in accordance with the relevant provisions or requirements to the organization for instructions to report on major issues; do not report truthfully report about personal matters; falsify personal archives; hide before joining the party serious mistakes; leading cadres in violation of the relevant provisions of the organization, will participate in the spontaneous formation of the old Xiang, Alumni Association, comrades in arms; to obtain illegal country residence abroad or foreign nationality, illegal for private frontier Documents such as discipline terms. (1) on the report truthfully report personal matters in 2010 the Central Committee of the Communist Party of China office, office of the State Council introduced < provisions on issues related to the leading cadres to report personal >, is clear about the request, deputy division level and above leading cadres should truthfully report changes in my marriage and spouse, children, moved to the country (territory), practitioners, income, real estate, investment and other matters, for failing to report, do not report, concealed and unreported, according to the seriousness of the case, giving criticism and education, and to make a correction within a time limit, shall be ordered to make a check, the commandment Jiemian conversation, informed criticism or jobs, free Post processing, constitute violations, in accordance with the relevant provisions shall be given a disciplinary sanction. But since the original < Regulations > and there is no corresponding specific terms, the violation of the regulations, do not report, as a false report about personal matters, there is no corresponding disciplinary action terms, in practice it is difficult to operate. In this regard, in order to solve is not reported, as a false report about personal matters 15 asked censure, the new < Regulations > add the Article 67 of violation of personal matters related to reporting requirements, report truthfully report the clear punishment basis, making this kind of violation behavior is no longer free drilling for Exhibition on matters of personal checks to verify and supervision of cadres, discipline review provides a powerful discipline guarantee. (2) about the illegal organization, to fellow, alumni, friends of the war will < regulations stipulated in Article 68 of >, leading cadres of the party in violation of relevant provisions of the organization, will participate in the spontaneous formation of fellow, Alumni Association, comrade in arms to give the punishment according to the seriousness of the case. Here special needs note is three points: this provision for only the leading cadres ", reflecting the high requirements of leading cadres; second violation in 2002, the Central Commission for Discipline Inspection, the central Organization Department and the The relevant provisions of the General Political Department jointly issued the < off in leading cadres not to participate in the initiative to set up "the villagers would be" alumni "" comrades in arms organization notice >. That is to say, to the spontaneous formation of fellow, Alumni Association, comrades in arms will constitute the premise of discipline is a violation of the provisions of this. The notification specified, leading cadres are not allowed to participate in the spontaneous incorporation of fellow, alumni, between comrades association would like the organization and shall not bear the sorority Human and the organizer shall not hold the corresponding position in the sorority; shall not borrow machine woven "network" and engage in kiss sparsely, round and round the gangs, but not "align" "Jieyi Gold Orchid" behavior. The third is to emphasize here that shall be organized to participate in the initiative to set up the villager, Alumni Association, comrades in arms. The so-called 16 spontaneous was established mainly means without registration. Therefore, Party members include leading cadres in the normal range of fellow, alumni, comrades in the party is not a violation of the rules of Party discipline. The three problem about integrity violations discipline Lian Jie discipline has been eighteen years clean government and anti The focus of the work of corruption. This Ordinance to amend, honesty and discipline this biggest adjustment, the new content, most of which prescribed by the original < criterion of a clean and honest administration > 8 ban and 52 are not allowed into the basic this part. (1) the central eight provisions of the spirit and requirements into < New > in the regulations of the party's eighteen years, central resolutely implement the provisions of the eight and pay close attention to the node and intensive briefing, on public funds, private bus, public funds tourism, gifts of public funds, the big parade and lavish weddings and festive, illegal payment allowances and subsidies, illegal construction of buildings such as the original masses reflects the relatively strong, "four winds" problem of the Resolute rectification. But original < Regulations > to eat and drink, super standard reception and no clear and specific expression, new < rule > will implement eight Central provisions of the spirit of the problem increased to "clean cheap self-discipline" chapter, clear to exceed the standard, beyond the scope of the reception or borrow machine eating and drinking etc. some in violation of the provisions of the spirit of the eight central relevant persons responsible for punishment, once the violation will be according to the < rule > severely punished, binding, enhanced significantly. One is to add Article 87, about to obtain illegal, hold, and the actual use of the sports card, golf ball cards and other consumer card. Illegal access to private clubs made the punishment provisions. The second is increase the Article 97, has made provisions of the disposition of illegal self pay or 17 spamming allowances, subsidies and bonuses. The third is added to the Article 99, on violation of super standard, beyond the scope of the reception or borrow machine eat and drink to make the provisions of punishment. The fourth is to increase the Article 101, on the management of conference activities in violation of the provisions made sanctions regulations. The fifth is the increased Article 102, for violation of office space management provisions made the punishment provisions. Six is to split the original < rule > Article 78, formed article 98, Article 100 of public Models of tourism, violate the provisions on the administration of the use of discipline of the bus through the list of made a more detailed provisions, apply more operational. Seven is increased the article 96, in violation of the relevant provisions of the, to participate in public funds to pay for dinner, high consumption of entertainment, fitness activities and public funds to buy gift, send gifts to make the provisions of the disposition. On the violation of the central provisions of the spirit of the eight, in addition to > < new regulations into "violation of honesty and self-discipline" misconduct outside, is different with the original < Regulations >, revised < rule > clearly defined not only to disposition of the directly responsible persons, but also dispose of collar Guide responsibilities. (2) increased trading rights, use of authority or position influence as relatives and close to profit violation of the terms of the < New Regulations > absorption < clean politics several guidelines > the relevant provisions spirit, increase the "negative list, including trading rights, the functions and powers or duties of influence as relatives and staff around profit. Increase Article 81" mutual use of office or authority ring for each other and their spouses, children and their spouses and other relatives, around 18 personnel and other specific relationship between the people to seek benefits engage in trading rights, given a warning or serious warning Sanctions; if the circumstances are relatively serious, giving removed from or placed on probation within the party post; if the circumstances are serious, shall be expelled from the party. Increase Article 82 "connivance, acquiescence to the spouse, children and spouse etc. relatives and staff around the effect of Party members and cadres personal authority or position for personal gain, if the circumstances are relatively minor, given a warning or a serious warning; if the circumstances are relatively serious, giving removed from or placed on probation within the party post; if the circumstances are serious, the given Expelled from the party. Party members and cadres of the spouses, children and their spouses does the actual work and get salary or although the actual work but to receive significantly beyond the same rank salary standard, Party members and cadres informed fails to correct, in accordance with the provisions of the preceding paragraph. "(3) about the gifts, gifts misconduct from handling practices in recent years, engaged in official cadres received gifts, gifts problems more prominent. This has seriously affected the image of Party members and cadres, damaged the relations between the party and the masses, and is a hotbed of corruption, is really necessary for this kind of behavior to be disciplined. < rule > no on accepting gifts, gifts, Card consumption behavior to engage in simple "one size fits all", but the difference between the different separately. One is in accordance with the provisions of Article 83, accepting may affect the impartial enforcement of the official gifts, gifts, consumer cards to depending on the seriousness of the case shall be given disciplinary sanctions. That is to say, for may affect the fair execution of business gifts, gifts, consumer cards are not allowed to accept. 19 is in accordance with the provisions of Article 83, accepting was significantly higher than normal ceremony is still exchanges of gifts, gifts, consumer card to disciplinary action. This is new regulations that daily life is purely reciprocity, accepting the same thing, boys , fellow friends gifts, gifts, shopping cards, although and fair execution of business has nothing to do, also want to as the case shall be dealt with, the situation is obviously beyond normal reciprocity ". The so-called" reciprocity ", one is emphasizes the reciprocal in protocol. In other words is you to me how, I to you how, not only does not go. The second is to significantly exceeded the normal local economy level, customs and habits, economic capacity of individual gifts, gift value. Specific sanctions to according to the processing of a variety of factors to consider, as appropriate. The third is the root according to the provisions of Article 84," to Engaged in public service personnel and their spouses and children, children's spouses and other relatives and other specific relationship presented Ming Xianchao normal reciprocity of gifts, gifts, consumer card, if the circumstances are relatively serious, given a warning until probation. "In accordance with the above provisions, gift giving significantly beyond the normal reciprocity, giver constitute the discipline. (4) on illegal trading of stocks or of other regulations of securities investment < > Article 88 is engaged in punishment regulation of camp and activity in violation of the relevant provisions on. Among them, 3 will" buying and selling stocks or in other securities investment "column as one of disciplinary cases Out. First need to be clear, > < regulations did not change the provisions of the Ordinance. The ordinance of the provisions of the second paragraph of Article 77 provisions "who, in violation of the provisions of the sale of stocks" is one of the violation, and at the beginning of the first paragraph of this article "violation of 20 against the relevant provisions of the" textual representation of the repeat revision. In, just from the legislative technique removed the "personal" in violation of the provisions, content and not to change the original provisions. Need to clear is, "buy or sell a stock or of other securities investment" refers to violation of the relevant provisions refers to in April 2001, the Party Central Committee, the State Council promulgated the On the work of the party and government organs staff's personal investment in securities if dry provisions >. According to the provisions of Article 3, use of work time, office facilities, the sale of stocks and securities investment fund belongs to illegal behavior. The fourth question, about the violation of the masses of the disciplinary actions < new regulations > would violate public discipline behavior of a single set of a class of restored "three rules of discipline and eight note" in the discipline of the masses of excellent traditional. < New Regulations > Chapter 9 "to violate the masses of disciplinary action", mainly the destruction of the party's close ties with the masses of misconduct made provisions on disciplinary; enrich and perfect the super standard, beyond the scope of Xiang Qun < All to raise fund and labor, in for involving the public affairs deliberately, chinakayao, in social security, policy support, disaster relief funds and materials and other matters assigned any kind and affectionate friends, obviously unfair acts against the interests of the masses of the disciplinary terms; increase the terms not in accordance with the provisions of the public party provided, government, factory and village (neighborhood) provided etc. violation of the people's right to know the behavior of the discipline. The fifth issue, on the violation of work discipline violation of work discipline added "negative list, including Party organizations carry out strictly Main responsibility for poor discipline terms. (1) the new party organization comprehensive strictly the main responsibility of the party does not fulfill the 21 or perform poor disciplinary terms < New Regulations > has a lead people to pay attention to the new terms, that is, in chapter ten "on the violation of work discipline behavior punishment" increase in the one hundred and fourteenth "party fail to perform comprehensive strictly the main responsibility of the party or to perform comprehensive strictly the main responsibility for administering the ineffective, resulting in serious damage or serious adverse effects, to the person directly responsible and the responsibility of leadership and give a warning or serious warning. The situation is serious, giving removed from their party posts or on probation Punishment. "Here the changes. For the first time, the main responsibility write < rule >. (2) new shall report does not report or false reporting discipline shall increase the 117 bar" in the higher level units to check to inspect the work or report to the parent unit, work report of shall report the matters do not report or do not report, cause serious damage or serious adverse effects of, to the person directly responsible and the responsibility of leadership, to give warning or a serious warning; if the circumstances are serious, giving removed from their party posts or placed on probation. "For example, during the tour visits to the region, the unit Members the obligation to the inspection teams to reflect the true situation, to conceal not reported or intentionally to the inspection teams to provide false information, causing serious damage or serious adverse effects of, the person directly responsible and the responsibility of leadership should be in accordance with the provisions of < rule > Article 117 to give the appropriate punishment. (3) the new not granted in accordance with the provisions of punishment, not according to the provisions of the implementation of disciplinary measures 22 violation of the provisions of Article 115 "Party organizations have one of the following circumstances, the direct leadership responsibility. Probation: members were sentenced punished, in accordance with the provisions give disciplinary action or in violation of state law Rules of behavior should be given disciplinary punishment and dispose of; disciplinary punishment by decision or complaint review the decision made, not in accordance with the provisions of the implementation decisions on punishment of the party, position, rank, and the treatment of the matters; Party members subject to disciplinary action, not in accordance with the cadre management authority and organizational relationships of by dispose of Party members to carry out education and supervision of daily management. "What needs to be pointed out is," cliff "demoted with cars, housing, secretary problem, implementation is not a discipline and party posts and ranks treatment by the organization department is responsible for the implementation, with cars, housing by the logistics department is responsible for the implementation of, Ji Commission responsible oversight responsibilities. The six questions, about the acts violating the discipline of life "in violation of discipline of life behavior punishment", mainly to "four winds" problems and a serious violation of social morality, family virtue acts of misconduct made provisions on disciplinary, an increase of extravagant life, contrary to the social public order and good customs disciplinary terms. Worth mentioning is, > < Regulations in Article 150 about "adultery" "mistress (Cardiff) formulation in the new < rule > is removed, to expand the scope of Article 127 provisions" and others hair improper sexual relations, let face disciplinary action Wider more strict. Four, and earnestly do a good job in the < code > and < rule > implement system of life lies in execution. < code > and < Regulations > is 23 Party organizations at all levels of a strong constraint and all Party members follow. Learning and implementing the < code > and < rule > is party committees (party), commission for discipline, discipline inspection group), the majority of Party members and cadres of the common responsibility, must party caught together, the party one execution. () Party committees (party) and play and implement comprehensive strictly the main responsibility, pays special attention to the two party regulations learning cross penetration. One is to Adhere to the party constitution is fundamental to follow, and resolutely safeguard the authority of the Party Chapter. The second is to adhere to the problem oriented, to strictly political discipline and political rule moments in the first place. The third is to adhere to the discipline and rules quite in front must not allow the bottom line to break the discipline. The fourth is to seriously organize the study of propaganda and education, in the city party members to create a disciplined, about the rules of the strong atmosphere. (II) Commission for Discipline Inspection at all levels (Discipline Inspection Group) to an important basis for the revised two party regulations as, adhere to easily blame, strengthen supervision and enforcement And early method in combining Ji, increase accountability efforts. One is to two regulations within the party important basis, adhere to the party constitution duties, with strict discipline to maintain the constitution authority. The second is to adhere to high standards and keep the bottom line, adhere to Ji Yan in law and discipline, the discipline and rules quite in front, grasping grasping small, easily blame, comprehensive use of supervision and discipline of "four kinds of form" in the discipline embodies the strict requirements and care for the discipline, tighten up, Yan. According to discipline in accordance with regulations to carry out disciplinary review. Increase the violations punishment, clues can initiate an investigation on the trial of cases According to the discipline on the provisions of the proportion of processing and control manager maintains discipline. To focus on investigating non convergence, don't accept hand serious disciplinary violations at the same time, pay more attention to the general review of discipline 24 behavior, and gradually increase the lighter punishment. Four is to illuminate two party regulations, combined with the local district of the Department of party conduct Lianzheng to relevant laws and regulations system clean, timely research proposes to establish, change, waste release opinion, avoid conflict, and the fasten system of cage, and gradually formed not rot, not rot, not want to rot system and working mechanism. (3) the leadership of the party members and cadres should play an exemplary role. The rate of higher consciousness of the front of the Ordinance to lead practice self-discipline norms, leading to maintain discipline of seriousness and authority. One is the above rate, demonstration and guidance, take the lead in learning and mastering the < code > and < > the requirements and regulations, do the deep understanding, learning to use. The second is to play an exemplary role in abiding by discipline rate, take the lead in practicing self-discipline norms, firmly establish before the discipline are equal, the system has no privilege, discipline is no exception, and consciously do standards, require more strict measures more practical. Third is to consciously accept supervision, conscientiously participate in the democratic life and debriefing honesty responsibility, such as Real to the party organization to report personal matters, and to accept the supervision of the work and life of the normal, habits under the supervision of the exercise of power, to carry out the work. The fourth is to set an example for the strict enforcement of discipline. Leading cadres should take the lead in the maintenance of discipline of seriousness and authority, to dare to seriously, dare to struggle, dare to offend people, for misconduct not laissez faire, but do not indulge, not tolerate to ensure the party constitution of party compasses party put in place. (4) the majority of Party members and cadres to set high standards and hold the bottom line, consciously abide by the < code > and < rule >. One is to control the < standard > and < 25 cases >, tight Close connection with their own thoughts, practical work and life, efforts to solve the problems, to enhance the study and implement of the effectiveness and pertinence. The second is to establish a high standard and hold the bottom line, consciously in the self-discipline pursuit of high standards, strictly in the party away from the red line discipline, discipline, about the rules and know fear, distrust, the formation of the honor system, comply with the system, safeguard system of good habits. Regulations and discipline regulations of < < New Revision of the Communist Party of China clean fingered self-discipline criterion > and < Chinese Communist Party Disciplinary Regulations > is the Party Central Committee in the new situation to promote the comprehensive strictly root of the lift, the regulations of the party construction of keeping pace with the times. We should study and implement the Standards > and < > as the primary political task, adhere to the party constitution duties, adhere to the discipline of, Ji Yan in law, the full implementation of supervision and discipline accountability responsibilities for coordination and promotion "four overall" strategic layout in XX District vivid practice to provide a strong guarantee. - Si Jian Wu, and effectively enhance the implementation of the implementation of the < code > < > The consciousness of General Secretary Xi pointed out that the party is in charge of the party, to manage the party; strictly, it can cure good party. Criterion > and < rule > keep pace with the times is our party to form a new potential strictly rules, to deepen understanding of the ruling law, is a comprehensive strictly, and strengthen the supervision within the party important grasper. Criterion > closely linked to the theme of self-discipline, self-discipline intensity-modulated, focusing on morality, for the majority of Party members and cadres set to see, feel the high standard, show the Communists noble moral sentiment; District Ordinance < < rule > the constitution of discipline integration into a political discipline, organization and discipline, honesty and discipline, discipline of the masses, work discipline, discipline, emphasize discipline, focusing on established rules, to draw the party organizations and Party members do not touch the bottom line. Party committees (party) to effectively strengthen the study and publicize the implementation of the < code > and < rule > the organization and leadership of criterion > and < > a full range, multi angle, deep publicity, the formation of study and publicize and implement the boom, in order to consolidate the development of good political environment to create a positive environment and atmosphere. The majority of Party members and cadres to strict requirements, the < rule > and < Ordinance cases > as a guide to action and behavior criterion, adhere to the moral standards and discipline of the bottom line, to maintain the discipline of worship and awe, learning, compliance, and maintain party discipline and rules of the model. The discipline inspection and supervision organs and cadres to the < code > and < > as the deepening of the "three", and strengthen supervision and discipline of accountability is important to follow correctly grasp the use of supervision and discipline of "four types", promote the comprehensive strictly in new roots. Strict discipline, adhere to the discipline and rules quite in front of the enterprise in the implementation of expensive to implement to execute. The discipline inspection and supervision organs to implement the < code > and < Efforts to investigate cases > as an opportunity, adhere to the party should manage the party strictly, serious performance of their duties to promote two regulations implementation. Change discipline concept. From the simple "investigation of illegal" to a comprehensive "stare at violate discipline"; from the business case to prosecute the big cases and timely solve the signs of tilt to. From the orientation to the normal supervision; from the tube "minority" to resist the "most". Guide Party members and cadres to seriously implement the < code > and < rule >, consciously abide by the political, organizational, honest people, work, life six discipline. Urge the leadership cadres sent to play an exemplary role, take the lead in strictly enforced. Relaxation and rest Strong wind is Su Ji, closely linked to the "four winds" prone to multiple, the masses reflect the strong important nodes and, glued to the four winds "new form, new trends, seriously investigate and deal with violations of the central eight provisions of the spirit, to increase the bulletin exposure intensity, the formation of Chajiu" four winds "loudly, continue to release and discipline must be strict signal. At the same time, extended supervision tentacles, through the development of the rural and fishery party conduct Lianzheng construction inspection, issued in a timely manner, Chajiu occurred in grassroots side of corruption and unhealthy, and earnestly safeguard the interests of the masses and social stability. The creativity and discipline. Grasp and make good use of the supervision and discipline of" four types ", to ensure the Promoting clues to lots of discipline and the law of the vacuum tube, strict together. Not only to the "less" and "very few" thorough investigation severely punished, but also the "most" to maintain zero tolerance trend through layers of conductive pressure, let the discipline about the rules for each party members and cadres consciously follow. At present, it is necessary to implement the "list" management, strictly follow the clues to the disposal of five standards, make the classification of disposal, dynamic cleanup. Zadok Party committees at all levels to implement the main responsibility, comprehensive use of disciplinary action and tissue processing and other means to effectively curb the commonplace, used to see do not blame the "small problem", not because of "practice" and "exception". Prominent Discipline characteristics, the problems of violation of discipline and rules into the focus of supervision and discipline and disciplinary review. At the same time, increase case double check the intensity, the serious problems of discipline violations or "four winds" ban but not absolutely, not only to be held directly responsible, but also held leadership responsibility; not only to pursue studies the main responsibility of the Party committee, and to pursue Commission for Discipline Inspection and supervision responsibilities and promote accountability to become the new norm. The implementation of supervisory responsibility. Maintain < code > and < rule > the seriousness and authority of the discipline and rules and truly become the party's ruler. Discipline as supervision within the party the specialized agency, we must strengthen the responsibility to act, adhere to the Impartial discipline accountability, earnestly will be strict discipline, discipline must be punished, and severely punish the acts in violation of rules and regulations.