关于加强机关文化建设讲话

关于加强机关文化建设讲话 田克仁 二00七年七月十六日 同志们： 为了认真总结一年来全市食药监系统机关文化建设的经验，进一步 改进机关管理，创新工作机制，提升机关工作效能，市局决定召开这次 会议。上午，大家实地考察了赣县局推行机关规范化管理的情况，互相 交流了组织实施《系统组织文化建设纲要》的经验和作法。刚才，欧阳 副局长又对下一步的机关文化建设工作进行了部署，并提出了具体的要 求，请同志们回去后一并予以消化，结合实际抓好贯彻落实。下面，我 再强调两点意见： 一、要充分认识机关文化建设对于实现科学监管目标的重要意义 机关文化建设作为一种组织文化，是政府机关根据先进的执政理念 和行政管理思想，学习借鉴 企业文化 企业文化与人力资源环保科技有限公司介绍企业调查企业文化企业文化体系构建框架高职企业文化管理 建设成功经验，改进管理方式，提 高管理效能的有效途径，因而越来越为人们所重视。食药监工作从“以 监督为中心，监、帮、促相结合”方针到“以科学发展观为指导的科学 监管”理念的确立，是监管工作指导思想的重大转变，体现了时代的要 求和公众的愿望。要实现这一历史性转变，就必须创新监管方式，建立 责任型、服务型、法制型、效能型机关，而机关文化建设对于促进这一 历史性转变则起着十分重要的作用。 首先从文化的特征看，它具有继承性和开放包容性。中华民族上下 五千年，创造了灿烂的中国传统文化，特别是“自强不息，厚德载物” 的思想更是培育了一代又一代勤劳、勇敢、智慧的中国人。文化又是人 类共有的，在人类社会发展的漫长过程中，各种文化互相沟通、互相碰 撞、互相借鉴，共同促进社会进步。因此，我们可以通过机关文化建设， 1 传承优秀民族文化，虚心学习吸收一切先进文化成果，在长期的潜移默 化作用下，提升机关工作人员的思想境界，不断实现自我超越。 二是从文化的功能看，它具有导向、激励、凝聚和约束作用。作为机关文化，它是由共同的目标任务、价值观念、行为规范构成的一个完 整体系，提倡什么、反对什么都有着清晰的指向。抓好机关文化建设， 无疑可以增强团队的凝聚力和战斗力，从而促进机关工作提速增效。 三是从机关文化建设的现状看。食药监机构组建以来，在特定的历 史条件下，我们更多的是注重形态建设，而功能建设、内涵建设抓得不 够，体现在机关文化上，主要 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现为少数人理想信念不够坚定，公共利 益至上意识不强，对社会诉求回应不及时，人本意识淡薄，执法不公甚 至以情代法、搞形式主义、脱离群众、工作效率低下等。这些问题从深 层次原因 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，还是由于机关文化建设的缺失和队伍的整体素质不高。 因此，加强机关文化建设不仅重要，而且具有紧迫性。 二、加强领导，扎实推进机关文化建设的有效开展 机关文化建设重在建设，目的是追求行政效能的提高。机关文化建 设涉及到思想意识、伦理道德以及与之相适应的组织结构、制度和行为 规范，是一个社会系统工程。如何抓好机关文化建设，结合食品药品监 管的实际，应着力抓好以下工作： 1、明确建设目标，不断提炼和树立正确的价值观。 建设目标和基本的价值观，是机关文化建设的方向和指南，也是机 关文化建设的首要任务。根据“一切为了公众健康，促进社会全面进步” 这个最高使命，我们在《系统组织文化建设纲要》中提出了“追求卓越， 实现四个一流”的奋斗目标作为行动的标杆，一是要求我们各项工作都 要追赶一流，不断超越自我，二是要求我们整个系统在全局工作中有着 良好的形象，并为社会广泛认可。实现这一目标的基础在于全体机关工 2 作人员有一个普遍认可的核心价值体系，即基本的价值取向。人们对任 何事物和社会现象的看法、评判不可能整齐划一、千篇一律，但涉及国 家利益、公众利益和职业操守等问题上，必须有共同遵守的法律、制度 和规范，以此来实现共同的利益，而这些法律、制度和规范的基础就是 人们普遍认同的价值观。食药监工作关系人民群众的健康安全，责任重 于泰山，作为执掌食药监管的机关工作人员，必须牢固确立执政为民的 思想，以公众健康安全为最高利益，忠于职守、爱岗敬业、务实奉献、 诚信守法、廉洁从政……，我认为这些都是作为一个食药监工作者应该 坚守的底线，也是起码的职业道德准则，必须年年讲，天天讲，持之以 恒地进行灌输教育，以此来统一思想，形成团队共识。 2、坚持以人为本，致力建设和谐机关 机关工作人员既是文化建设的对象，更是文化建设的主体，机关文 化建设的过程，实际上是干部职工共建共享的过程。因此，领导者要始 终把发挥人的主观能动性，构建协调、和顺、融洽的和谐机关作为机关 文化建设的关键一环来抓。首先是要相互尊重，营造宽松和睦的工作环境。每个人都有自己独立的人格和尊严，在法律上都是平等的，没有贵 贱之分，领导与被领导之间，党员与非党员之间，新老职工之间都要互 相尊重，互相帮助，讲团结、讲友谊；在责任面前，多为别人着想，多 一份理解，少一点埋怨，决不诿过；在困难面前，勇挑重担，敢于负责， 乐于吃苦；在荣誉和享受面前，理让三先，先人后已，不争不揽。二是 要相互信任，营造诚信友爱的人际环境。“士为知已者死”，在人际关系中，相互信任和理解比什么都重要，这也是团结合作的基础。在人与人 之间，特别是领导与被领导之间，最重要的不是他人是什么，而是你把 他人当作什么，相应的，他也给你回报什么。刘备对孔明，从三顾茅庐 到临终时的托付，可谓信任有加、情同手足，孔明一生为刘备建立三分 3 天下的事业绝无二心、鞠躬尽瘁。信任不是一时给予恩惠就能建立起来 的，需要长期的感情积累和培育，包括沟通、支持、尊重、公平。三是 要给予更多的人文关怀，营造温馨的家庭环境，一个单位如同一个家庭，除了工作事业上需要互相支持帮助外，同志之间也需要情感的交流、爱 的呵护。职工归属感越强，就越有凝聚力和战斗力。作为一个领导，要 深入了解职工的冷暖疾苦、家庭状况、思想动态，力所能及地帮助解决 其工作、生活中遇到的困难和问题，同时要适时组织和开展一些有益的 团体活动，为职工之间相互交流创造机会和条件，使每一个人来到我系 统都有一种家的感觉，切身体验到家的温馨和关爱。有的社会学家通过 调查发现，一个员工在充满关爱、温馨、和睦的环境中工作，其潜能可 以成倍的得到释放，而且是自觉的。 3、强化四种意识，不断创新工作机制 先进的机关文化是组织管理的一种新形式，其本质是以文化变革为 核心的管理创新，在这个变革中，观念的更新是前提，从而实现管理模 式、工作方式的创新。当前，要在全体干部职工中强化四种意识。一是 法治意识。要切实加强法制教育，提高“行政人”的法律意识和依法行 政的能力，要强化法律监督，进一步完善阳光行政制度和监督制度，切 实维护社会的公平和正义。二是诚信意识。在市场经济条件下，政府的诚信比市场主体的诚信更为重要和迫切。在机关行政文化建设中，要把 诚信文化的建设作为主要内容，大力加强诚信教育，建立公开承诺制度 和失信惩戒机制，完善公务员的考核评价体系，增加违诺的机会成本， 努力提高行政主体在公众中的信誉。三是责任意识。从本质上讲，政府 与人民群众的关系是一种契约关系，即纳税人通过缴税来购买政府的公 共服务产品，因而提供优质价廉的公共服务是政府的应尽责任。食药监 执法人员要牢记自己的使命，忠实履行监管职能，不断规范食品药品市 4 场秩序，当好人民健康的忠诚卫士。四是服务意识。在市场经济条件下，政府的基本职能就是管理和服务。服务包括三个方面，首先是服务于相 对人，在政务活动中引进企业“顾客至上”、“满意就是标准”的理念， 做到热情周到、便捷，来人办事“一张笑脸，一声问候，一杯热茶，一 张椅凳，一声请坐，一声再见”；其次是服务于基层，对基层同志做到 多体谅、少指责，多支持、少设障，多指导、少打官腔；再就是服务于 职工，领导要多为职工着想，设身处地，从职工的进步到家庭、个人的 生活、情趣、哀乐，时时关注，处处关心。 4、夯实基础，努力实现机关的规范化管理 机关文化包括精神文化，制度文化和行为文化等。上面所说的主要 是精神文化，精神文化的落实和展示需要通过一定的形式和载体，这就 是制度文化和行为文化，具体到机关文化建设就是规范化管理。这次我 们到赣县局实地考察了他们开展SOP的经验和做法，很受启发。机关规范化管理的主要内容包括：明确 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ，科学设岗，合理定员，规范程序， 健全制度，细化职责，量化指标，随时抽查，定期考核，按绩奖惩，优 胜劣汰。 机关文化建设还需要依托文化阵地和文化的实践活动，各单位要积 极创造条件办好职工阅览室、图书室、活动室、荣誉展览室等，开展各 种知识竞赛、文艺体育活动、岗位能手评比、使文化建设的内容通过这 些活动融入到科学监管的实践之中，体现在每个职工的言行举止之间。 机关文化建设是一个渐进积累的过程，不可能立竿见影，我们一定 要从点滴抓起，持之以恒，使机关文化的内涵更加丰富多彩。 5