建设单位在
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
财务决算审计中应注意的几点事项
《建设单位在工程财务决算审计中应注意的几点事项》
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作者: 日期:2014-10-26
张家港市民防局自建制以来，先后投资建设公共人防工程十多项，笔者有幸担任了两个自建项目的现场甲方代表，并全程参与了竣工结算审计及财务决算，在建设项目推进和具体业务办理过程中发现了带有普遍性的一些问题。现就建设单位在工程(www.congzong.com)财务决算审计中应注意的问题谈几点粗浅的认识。
第一，严格按合同条款执行。各类
工程施工
建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制
、物品采购合同(
协议
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)中关键性条款的执行。合同(协议)中诸如按实结算、验收文件、审计费的支付责任方确认等关键性条款，在具体实施中应严格执行。项目建设过程中经常有一些零星工程未包括在招标清单中，造成甲方须另外委托施工方或第三方实施，其补充合同(协议)中签订金额一般为预算性质，并另有条款标注验收合格按实结算。由于零星工程相对土建、设备安装等专业工程费用较小，甲方有可能疏忽办理验收程序，在完工后直接按签订金额支付工程款，这些问题往往在审计时暴露，后续弥补须花相当大的代价。另外，《示范性施工合同文本》中有审计核减比例超过约定值时，由施工方承担审计费的条款，在具体执行过程中应注意。
第二，资金结报应符合财务
制度
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。建设项目前期规费、临时水电费用，因涉及返退、押金等因素，往往收款单位开出的是收据，在财务决算过程中，须与相关单位办理费用结算手续，开具正规发票入帐。应注意的，由于项目建设周期较长，经办人员应将此类费用及票据记录并妥善保存，避免因人员工作变动及丢失，影响后期费用结算。
第三，熟知建设项目招标文件内容。要熟悉和掌握政府工程招标、物品采购内容及清单，凡在清单上注明的工程、物品，必须公开招投标采购。实际操作中，诸如几万元的交通标识须公开招标，几千元的除湿机须政府定点采购等等，建设单位管理人员必须随时掌握清单内容，工作中不能想当然、盲目应付。否则，工程做的再好，程序出错了，具体经办人员还是会受到行政处罚。
第四，严把建设项目关键节点。建设项目各项关键时间节点的确定。关键时间节点的确定涉及责任的划分，即有关费用结算的依据。诸如开竣工时间的确定，涉及施工水电费、工期提前(拖延)奖的结算;现场索赔事项的开始、结束时间的确定，涉及索赔款的结算;竣工验收合格后，施工方保管期的时间确定，涉及保管期费用的结算。类似关键时间节点的确定，必须在实际施工过程中以书面文件并各方签字确认，否则，牵扯到费用的问题，后期往往耗费大量精力。
第五，注重相互间的沟通与协调。政府审计部门负责政府投资项目的财务审计，所以审计部门的工作
标准
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较严格，建设单位管理人员应主动做好沟通协调工作。每项工程审计前，可提前与审计人员了解送审资料范围，尽量做到送审资料全面完整且真实，遇到提出的问题，及时处理反馈，如有因前期政策掌握不全面造成的问题，应与审计部门多做沟通，介绍当时的一些特殊情况，尽可能取得审计部门的理解，妥善解决相关问题。有条件的话，还可以在施工过程中，请审计部门跟踪审计，共同做好项目建设管理工作。
建设工程财务审计工作是基本建设管理程序中最后一项工作，对投资是否突破概算以及
各项建设程序是否符合现行相关规定起监督审核作用，因此，建设工程管理人员必须熟悉审
计工作相关要求，确保各项建设内容程序合法、操作规范。
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