基层组织建设

基层组织建设基层组织建设基层组织建设“6+3”模式一、建立健全“六位一体”村级组织体系坚持党的领导、村民自治、依法办事有机统一～建立健全“六位一体”,村党组织、村民委员会、村经济合作组织、村民代表会议、村务监督委员会、村和谐促进会,村级组织体系。 1.村党组织。村级党组织是“六位一体”的核心～要进一步加强村级党组织建设～充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。 2.村民委员会。规范村民委员会组织建设～健全村民委员会组织体系～充分发挥村民委员会在农村经济社会发展中的重要...

基层组织建设基层组织建设“6+3”模式一、建立健全“六位一体”村级组织体系坚持党的领导、村民自治、依法办事有机统一～建立健全“六位一体”,村党组织、村民委员会、村经济合作组织、村民代表会议、村务监督委员会、村和谐促进会,村级组织体系。 1.村党组织。村级党组织是“六位一体”的核心～要进一步加强村级党组织建设～充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。 2.村民委员会。规范村民委员会组织建设～健全村民委员会组织体系～充分发挥村民委员会在农村经济社会发展中的重要作用～切实加强农村公共服务和社会管理。 3.村经济合作组织。按照“民办、民管、民受益”的原则～制定出台一系列鼓励优惠政策～开展多方面的培训活动～因地制宜、不拘一格地大力培育发展各类农村经济合作组织。 4.村民代表会议。实行村民代表会议常任议事制～村民代表由村党组织和村委会共同主持选举～一般按5-15户推选一名代表～村民代表同时兼任村民小组组长～全面负责小组的社会管理和社会服务工作。人数较多或者居住分散的村～设立村民代表会议～讨论决定村民会议授权的事项。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上～妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表会议一般一季度召开一次～遇到重大问题随时召开。村民代表任期三年～可以连选连任。 5.村务监督委员会。整合村务公开监督小组、村民理财小组等监督组织～成立村务监督委员会～负责村级事务监督。其成员由村民会议或者村代会在村民中推选产生。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会向村民会议和村代会负责。村务监督委员会成员的任期与村民委员会的任期相同～可以连选连任。 6.村和谐促进会。整合红白理事会、道德评议会、文体娱乐、卫生整治等各类专业组织和队伍～成立村和谐促进会。会长一般由村党组织成员担任～成员由党员、村民代表组成。强化和谐促进会在农村信访稳定中的作用～推行党员、村民代表信访维稳包片责任制。团结共青团、妇联等群团组织～积极开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“道德模范”、“诚信商户”等评比活动～营造文明和谐氛围。二、健全完善村级组织三大运行机制健全完善“一清四议两公开”、“两审三公开”、“一定三有”运行机制～全面落实群众的知情权、参与权、决策权、监督权～激发村干部干事创业的积极性和主动性～保障村级权力的规范运行～推动村级事务管理健康发展～着力构建村级组织科学、民主、高效的运行机制。 1.“一清四议两公开”工作机制。继续推行以制定议事清单～党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议～决议公开、实施结果公开为主要内容的“一清四议两公开”工作机制。制定议事清单～规范决策内容～严格决策程序～实现村级事务规范运行。 2.“两审三公开”监督机制。完善推广以乡镇党委政府审查、县农村资产审计领导小组审计～实行党务公开、村务公开、财务公开为主要内容的“两审三公开”监督机制。两审～村级所有公开事务由乡镇党委政府审查、县农村资产审计领导小组进行审计～对村级事务的公开内容、程序、形式以及公开范围等方面进行严格把关～确保村级事务公开内容的合法性和真实性～公开程序的规范性～公开形式的多样性～公开结果的有效性。党务公开～包括村党组织的重大决策、决定、决议及涉及群众切身利益的重大问题～村党组织班子自身建设情况～村党组织承诺为群众办实事情况～党员发展情况～党费收缴情况～党员设岗定责情况～党建活动开展情况～村党组织班子成员廉政建设情况～村党组织根据实际情况认为有必要公开的党内其它情况等内容,村务公开～包括村集体资产管理情况、政策落实情况、公共事业建设情况、社会救助情况、计划生育情况、工作安排情况、村干部管理情况以及涉及村民切身利益、村民普遍关心的政务、事务及其国家有关法律法规和政策规定必须公开的事项等内容,财务公开～包括村年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况～上级政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况～各项支农、惠农补贴情况以及重大资金分配情况等内容～都应逐项逐笔公开。 3.“一定三有”保障机制。不断深化以定职责目标～工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障为主要内容的“一定三有”保障机制～完善村干部岗位职责、任务目标、监督管理和考核奖惩等各项制度～逐步建立“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”的绩效补贴机制～对考核优秀的村干部～在经济上予以重奖～政治上予以重用～全面激发广大农村干部干事创业热情

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