新型产业主导权争夺战悄然展开

新型产业主导权争夺战悄然展开 一轮争夺新型产业主导权的“战争”正在悄然展开。 金融危机还未风平浪静，而新的议 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 早就设计好了。奥巴马已微笑着推出了“能源新政”。美国议会通过了《美国清洁能源安全法案》，规定至2020年，美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额的国家进行贸易限制。 中国的研究者认为，有些人想以环保为借口“围堵中国经济”，是给中国工业化“套上绞索”。甚至有人激烈地批评，碳排放、碳关税以及碳货币，这些“时尚名词”很可能给正在稳步崛起的中国经济带来战争和灾难。 不过，争议声中，国家发改委抓紧制定的《节能环保产业发展规划》却是时不我待。据悉，为应对国际金融危机，加快培育新兴产业，抢占未来经济竞争制高点，该《规划》将在2009年年内推出，未来5年该产业投资需求可达4500亿元。 面对新一轮的以“绿色经济革命”为名的国际经济规则主导权之争，中国如何参与? 新时代的“卖碳翁” 资深产业经济学家白益民，一直在追踪日本财团在华布局情况。他发现，当下全球舆论对碳排放、低碳经济概念越炒越热，而日本综合商社却早以实际行动在中国各地“攻城略地”。 早在1997年各国在日本东京达成《京都议定书》首次规定了减排目标，三井物产、三菱商事、住友商事等日本_人财团和综合商社，就开始涉足二氧化碳排放权的购买与转手贸易。在中国黑龙江、辽宁、江苏、山东、四川等地，以日资二氧化碳减排合作项目一个接着一个。 在《京都议定书》中，中国作为发展中国家在2012年前不承担减排义务，但议定书鼓励承担减排义务的发达国家向发展中国家购买排放量。比如，一家日本企业向中国某煤矿提供环保项目贷款，用来引进和购买日方先进的环保技术和设备。由此减少了二氧化碳排放，其减少的额度核算成 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 单位，由日方企业向该中国煤矿购买。 表面上看，中国企业似乎没有损失，得到了资金和技术，失去不过是些无形的“碳排放额度”，可长远看，“就未必是那么回事了”。 白益民 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，一方面，日资企业在中国购买的“碳排放权”每吨只有几美元，价格压得很低，而它转手卖给日本企业或在国际碳排放交易市场上出售，价格可能是十几美元，现在这个市场方兴未艾，今后可能会上涨到几十美元;另一方面，日方向外输出了储备已久的环保、节能技术，占领了市场，由此形成产业标准和技术垄断，中国企业如果将来发展自主环保技术，就可能受制干人。 他认为，事实上日本综合商社利用减排项目“援华”，更大目的是要为财团企业在中国能源和环保市场上获得更多商机，从而在未来的节能性、环保性社会中占据制高点。 据记者了解，这种经由发展中国家与发达国家基于环保项目合作的清洁发展机制(CDM)，已经在全球形成一个奇特的“碳交易市场”。有数据表明，《京都议定书》正式生效后，全球碳交易市场出现了爆炸式增长。2007年碳交易量从2006年的16亿吨跃升到27亿吨，成交额的增长从220亿欧元上升到400亿欧元，2008年上半年全球碳交易市场总值甚至就与2007年全年持平。据联合国和世界银行预测，2012年全球碳交易市场容量为1500亿美元，未来市场规模可达到2000亿至2500亿美元，超过国际石油交易规模。 中国现代国际关系研究院经济安全中心主任江涌认为，就像铁矿石等资源市场的扭曲一样，在新兴的国际碳交易市场上，中国等发展中国家同样没有定价权，议价能力又较弱， 信息与能力的不对称，处于非常被动与不利的地位。 他说，在金融危机之后，发达国家正在积极制定新的游戏规则，他们通过占领气候变化来“拯救人类共同家园”这一道德高地，其实主要为了卖环保技术。而多数发展中国家则沉溺于如何向发达国家更多更好地“卖碳”赚钱，甚至不惜相互杀价，相互指责，变成了新时期的“卖碳翁”。 “绿色壁垒”围困中国? 几乎在一夜间，绿色经济、低碳经济的“广阔发展前景”成为各方共识。 金融危机前的经济泡沫还没有清理干净，新能源产品和环保技术就已经开始占据媒体的主要时段。有专家称，绿色环保经济覆盖面广，涉及工业、农业、服务业、公共设施、家庭等几乎所有领域，如果相关技术及产品推广应用，全球将形成一个数十万亿美元规模的实体经济新产业，很有可能带动世界经济走出困境，并成为新一轮增长周期的“领头羊”。 目前，以新能源和环保为主旨的“绿色经济”，不仅成为欧盟、日本、美国三大经济体瞄准未来的经济引擎，而且是其占领新的国际市场竞争制高点、主导全球价值链的“新王牌”。本来在金融危机中扮演着“中流砥柱”角色的中国经济，转而显得“落后了”，似乎陷于“绿色壁垒”的围困之中。 在国际舆论大力倡导环保意识形态的背后，是否隐藏着更隐秘的利益动机?人类进入工业时代以来，英美日等发达国家有过上百年环境污染问题。而中国等新兴工业国的环境问题，只是近20多年来经济高速发展后集中呈现。 不应规避的数据是，英国和美国的二氧化碳人均历史排放量约达1100吨，而中国和印度的人均水平分别为66吨和23吨。根据联合国开发计划署发布的《2007,2008年人类发展报告》，到2015年，中国的人均碳排放量预计会达到5.2吨，也只相当于届时美国人均19.3吨的1,4，或相当于整个发达国家平均水平的1,3。 江涌对记者表示，中国正进入工业化中期，重化工业比重仍在持续增加，能源密集度在不断提高，能源消费呈现迅速增长态势，由此决定了中国温室气体排放总量大、增速快，单位GDP的二氧化碳排放强度高。更由于能源结构的刚性，以及能源效率的提高受到技术和资金的制约，中国控制二氧化碳排放的前景“不容乐观”。 虽然在《京都议定书》“共同但有区别的责任”原则下，中国仍暂时享有减排达标的“豁免权”。但捍卫这种权利已越来越不轻松。尤其在奥巴马上台后，一度拒签《京都议定书》的“碳排放超级大国”美国一夜间变了脸，要“担负起全球共同的环保责任”了。 套在中国工业化头上的“绞索”早晚会收紧。2006年8月，在E,N推出了《圣保罗案文》，有论者认为，这是对“后京都国际气候 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ”的一个全面设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。该文件呼吁，中国应该在CDM市场达到一定规模后，转换成定量减排目标。也就是说，在中国在未完成工业化、实现消除贫困的人口时，将被迫提前进入“买碳”行列。按照力拓案揭示的中国买什么什么涨，卖什么什么跌”的规律，当中国从“碳排放”额度的“净卖方”变成”净买方”，那时的价格一定与今天不可同日而语。 江涌说:“当国内一些地方乐呵呵儿地寻找‘卖碳商机’，忙活着与美欧经济战略对话时节，西方的气候变化软刀正 指向中国。今天兴高采烈吃下去的，不久的将来，恐怕连本带利都要吐出来。” 中国为全世界提供物美价廉的商品。发达国家消费了“中国制造”，却把巨大的温室气体排放量留给了中国。人民大学郑风田教授认为，美国政府提出“碳关税”，已经成了又一个 遏制中国崛起的大棒，而且占领道德高地。他认为，从长远看，“碳关税”很可能引发中美之间的贸易战，虽然不流血，但损失一点不小。 按照碳排放进行重新计算，大量“中国制造”将不再有竞争优势，即使有竞争优势的产品，进入欧美日被加上碳关税，不但财富落入发达国家国库，中国还要背环境污染、气候变暖的恶名。这不过是用环保和清洁能源的“绿色外衣”，把原来“专买美国货”的贸易保护主义包装起来而已。 中国的能源现状是“富煤、少气、缺油”，能源结构以煤为主，选择低碳能源的空间有限。据统计，目前中国电力结构中，水电仅占20,左右，火电占77,以上，“高碳”能源占绝对的统治地位。郑风田说，伴随着“低碳经济”的成为全球话语中心，中国经济则面临“不能承受之重”。新能源战略要“迎头赶上” “明知山有虎，偏向虎山行”。即便面对着美、欧、日在环保新能源产业的层层布局，中国经济内在发展的动力也要求中国必须面对困难“迎头赶上”。 即便不考虑外部压力，中国日益严重的环境问题和产业升级的内在需求，也要求中国经济要向更高层面迈进。其实，在中央提出科学发展观的理念后，从中央到地方正确立“保护环境与经济增长并重”的发展思路。 数据显示，2008年全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7,。其中，节能产业2700亿元，资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元，就业人数达2500多万人，其中再生资源产业的就业人数达1800万人。 目前，我国实施了世界上规模最大的节能减排行动，规定到2010年，万元GDP能耗比2005年要降低20,左右，主要污染物排放总量要减少10,。全国单位GDP能耗三年累计下降10.1,，节能约2.9亿吨标准煤;二氧化硫、化学需氧量(COD)三年累计分别下降8.95,和6.61,。 而这一次，中国在哥本哈根气候变化大会前的40,,45,的减排承诺，则是又一次“向自身挑战”。国家发改委副主任解振华并不讳言，他说，这将是一个“需付出艰苦卓绝努力”的目标。 有研究表明，通过一系列的政府政策和行业举措，中国已经在过去的15年里持续地提高了经济领域的“碳效率”，将每单位GDP的二氧化碳和其他温室气体排放量平均每年减少了4.9,，而在美国和德国，这一数字仅为1.7,和2.7,。 2008年8月，中国颁布了世界上第一部直接以循环经济冠名的《循环经济促进法》，并于2009年1月1日正式实施。这对转变中国的生产和消费模式将会发挥重要的作用。 中国已经具备了一定的“绿色产业”基础。目前我国水力、核电、风能、太阳能、生物能产业均实现了高速增长，如风力发电装机容量连续3年实现翻倍增长，总装机容量目前已居世界第四位;太阳能发电总量居世界第一位，太阳能光伏产业也实现了高速增长。 2009年6月，国家能源局局长张国宝宣布，新能源发展规划将按照程序上报国务院，择机出台。8月9日，在广州首届亚洲能源论坛上，国家能源局副局长孙勤表示，作为亚洲和世界重要的能源生产和消费大国，中国始终依靠自身保证能源供应，并高度重视新能源和可再生能源的发展。预计将在年内制订完成新兴能源的发展规划。 业内人士称，新能源作为一个长期的国家发展战略，“发展规划”比“振兴规划”更为贴切，新能源已被敲定为下一步培育的“新的增长点”，扶持力度将有增无减。 据有关人士透露，未来5年中国环保产业投资需求可达4500亿元。而到2020年，中国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。此前，中国4万亿元经济投资计划中有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设。 中国新能源产业规划可谓呼之欲出。此前，北京产权交易所总裁熊焰就在其博客中连续发文称，“低碳经济”将是继联合国宪章和WTO之后的全世界一个新的规章，它可能成为 国家经济发展的核心指标，将是国家综合实力和国际责任体现和表达。对中国而言，中国的首要目标就是把能耗降下来，把能效提升上去。 “未来世界将产生新的企业评价标准，这就是‘碳”，他说，新标准将改变人们的行为，所有参与者的动作都会随之改变。某些企业今天看来生机勃勃，或许明天会突然死亡，而有些产业，现在看着很弱小，但明天可能会成为庞大产业。 “碳排放”升降魔法 在熊焰看来，奥巴马政府的一些核心人物，包括前副总统戈尔在内，一直是国际上节能减排领域的领军人物。今天，奥巴马的团队已经把账算清楚了，就是希望用“能源新政”这服药，来拯救金融危机病痛中的美国。 环球财经研究院院长宋鸿兵却从货币博弈角度看待碳排放问题。在他看来，把二氧化碳排放配额作为可交易的金融产品，使得这种“排放权”与一切债券、股票一样自由挂牌和转让，并可以在银行抵押贷款，最终成为中央银行基础货币的构成部分，“这本身就是世界统治精英的一个战略设计”。 他认为，作为世界货币的游戏规则制定者，欧美日发动国家势必选择对自己有利的货币元素，他们拥有高科技方面的强大优势，其社会经济结构早已从工业化社会转型为信息和服务型社会，大批传统工业已经或正在加速转移到新兴发展中国家，二氧化碳排放处于下降通道，而中国等国家处于无可避免的“碳排放上升通道”，就是这一降―升之间，通过金融市场的魔法转换，谁输谁赢，即刻有了分晓。 熊焰表示，如果有人现在认为美国身陷金融危机中，中国相对轻松，而没意识到美国已经启动新的“碳经济革命”的话，恐怕我们从起点上就已落后了。 他强调，温室气体的减排事关中国的发展权，在此问题上要“看历史排放，看人均排放，看转移排放，但同时也要看国际大的趋势，国际责任和国际政策标准。“节能减排要靠技术进步，要靠自主创新，也要看经济机制，要靠市场的力量。” 白益民则对一些政府有关部门和本土企业缺乏战略眼光深感不安。在日本，企业和政府在环保战略上，是“宏观与微观统一”、“远期规划与市场竞争统一”，他们的财团体系高效而灵活，就像集团军与先锋队一样配合紧密，进行交叉立体作战，而中国人似乎只会“陪着人家玩儿”。 江涌对记者说，中国人下围棋从来都是通观全局，而不能困于局部，“只看树木，不见森林”。他强调，金融危机下的世界经济博弈要懂得“你打你的，我打我的”。 中国“低碳经济”的瓶颈 在发展绿色经济的高涨热情带动下，国内也存在一哄而上和重复建设的 “无序”现象。各地快速兴建的“新能源基地”，有些存在过度投资问题。 据记者了解，我国风电开放1200多万千瓦的装机容量，其中仅有800多万千瓦实现了正常发电，1,3处于闲置状态。 由于并网困难，有一些已建成的风电厂处干亏损或微利状态，长期看很容易出现投资收益低下、风电资源被浪费的局面。 同样，在新型煤化工、生物能、太阳能等新能源和清洁能源开发领域，某些企业和地方政府也很容易在投资和引资冲动下急于“上项目”，而忽视可持续发展。 据业内人士透露，在国内企业扎堆儿的多晶硅行业，产能8万吨，占全球的一半，但 多数缺乏核心技术，成本居高不下，未来发展很成问题。 据《,望》新闻周刊调查，自中央公布4万亿经济刺激计划后，各地投资热情高涨，但一些“两高一资”项目又酝酿重新上马，一些被环评否决的项目又改头换面通过“绿色通道”审批;甚至还有不少项目仍在试图先把“生米煮成熟饭”。 白益民对记者称，中国工业化经历过“以市场换技术”的教训，很多时候市场换出去了，技术没换来，最后不得已走上自主创新之路。这一轮，环保、新能源经济大潮临近，又有人忽悠着中国“以碳排放换技术”，结果会如何? 有业内人士反映，由于缺乏核心技术的前期积累，绿色产业在我国刚起步，就遭遇“高额利润诱惑一疯狂投资一产能过剩一最终泡沫破灭”的循环。相对于欧、美、日等国家，早已经过十几年、几十年的产业布局和技术积淀，一些中国人的“热情”多少显得有些幼稚。 中国风能协会副理事长马学禄曾向媒体透露，我国可再生能源教育、研发机构严重缺乏，风电生产设备基本模仿欧洲，但“往往是只知其然，不知其所以然。”从现实情况看，中国与欧洲的自然环境差异性很大，主要表现中国温差大、风况较剧烈、风沙大等方面。没有在详细研究基础上进行技术开发，就不会有自主权，这有可能使中国风电行业受到致命打击。 许多专家都建议，发展“绿色产业”，必须由国家集中力量，统一制订技术攻关计划，支持培育重大自主创新的技术和应用。 “中国本来就居于弱势，更要‘集中优势兵力，各个歼灭敌人”，一位风能产业资深人士对记者说，“如果只是跟在别人屁股后面跑，战斗还没打响，可能就败局已定”。 (2009年12月3日《中国青年报》，作者为该报记者)