建议尽快实施南水北调西线工程

建议尽快实施南水北调西线工程 近几年来，沙尘暴年年刮，而且一年比一年次数多，一次比一次危害严重。据媒体披露，从,月,,日夜间开始，我国内蒙古地区中西部、西北地区中东部和华北北部部分地区出现了大范围浮尘天气。这是自,,,,年以来，我国北方地区出现的范围最大的强浮尘天气，影响了新疆、宁夏、陕西、山西、河北、北京等,,个省(区、市)的,,,个县(旗、市)，受影响面积约,,,万平方公里，受影响的人口约,亿人。 这也是今年我国北方地区出现的第十次沙尘天气。和近几年同期相比，今年沙尘天气次数偏多，是,,,,年以来最多的;强度也比较强，其中,次是强沙尘暴。正说着第十次沙尘天气，第十一次又来了，不过在北京的感觉是比上次显弱。 专家说，今年沙尘天气增多的原因:一是入春以来，我国北方大部分地区气温较常年偏高，内蒙古中部、新疆大部等地区偏高1—2摄氏度，土壤解冻比以往提前，加速了土壤水分的蒸发;二是去冬今春以来，北方地区降水量偏少，一般较常年减少3—5成，多的减少8成，为50年来同期的第二个少雨季节，地表干燥，土壤墒情差;三是西伯利亚冷空气频繁入侵，势力较强，蒙古气旋与其共同发生作用;四是在我国北方地区沙漠广布，约有174万平方公里的沙化土地，一些局部地区的土地沙化呈扩展之势，提供了大量的沙尘源。 目前，全世界有四大沙尘暴多发区，分别位于中亚、北美、中非和澳大利亚。我国属于中亚沙尘暴多发区的一部分。从沙尘源看，发生在我国的沙尘暴，既有境内沙尘源的影响，也有境外沙尘源的影响，特别是在今年，境外沙尘影响更为严重。《中国沙漠与沙漠化》大型报告显示，近年我国生态破坏和环境污染造成的经济损失值约占GDP的14%。据此推算，生态破坏的经济损失1994 年为4201.6 亿元，2000年为7000亿元，其中，土地沙漠化经济损失约为4700亿元。 上述测算只是生态破坏的直接经济损失和部分间接经济损失，未包括基因、物种消失等许多难以测算的潜在经济损失。而联合国环境规划署认为，未包括在内的损失远远大于生态破坏所造成的直接经济损失，有时为2—3倍，甚至是10倍。有人认为，由于沙尘形成的两大条件——强劲的气流、干燥裸露的沙尘源——都无法根除，在现有的技术条件下，其中的沙漠、戈壁不可能得到治理，所以注定在我国不可能根治沙尘暴。不过，面对沙尘我们并非只能听之任之。虽然人类对气流条件还不能有多大作为，但是从沙源层面，人类还可以多做些文章。我们可以通过防沙治沙来改善下垫面状况，增加适宜治理地区的沙质土壤的地表覆盖，减少裸露沙源，以减轻危害。 我认为，沙漠也能变绿洲，只要有了水，沙漠里种什么长什么。在腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、巴丹吉林沙漠都有人工绿洲的成功先例。如果我国的沙漠、戈壁都变成了绿洲，即便不能根治沙尘暴，也会最大限度地减少沙尘暴的发生频率，减小沙尘暴的强度，降低灾害损失。这样不仅能够很好地发挥沙漠、戈壁地区的生态效益，也能够极大地改善我国北方地区的气候条件和生态环境，也能够为世界范围治理沙漠、改善生态做出贡献。我国的环境屡屡出现问题，除了认识水平和科技水平还不够高之外，无法可依是第一大 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 缺失。美国等西方国家早已将对重大经济决策的环境审议制度化，但至今我国尚没有关于综合决策的法律规定。 目前我国除《水土保持法》和《防沙治沙法》分别是对水土流失和沙漠化预防与治理的专项法律外，其他防治土地退化的有关法律法规，分散在《环境保护法》、《森林法》、《农业法》、《矿产资 1 源法》和《土地管理法》等多个法律中。《水土保持法》和《防沙治沙法》虽然比较系统，但主要针对水土流失和风蚀引起的土地退化，也没有出台相应的实施办法和条例。 生态环境建设、土地退化防治缺乏从实际出发的科学规划是我国沙漠化防治的第二项制度缺失。沙漠化最严重和最集中的地区是西北地区，这里水资源严重缺乏。因此，在解决西北生态建设，包括治沙用水水源问题之前，不宜提出过高的治沙指标。 西部地区在经济与生态目标的安排上，也存在配置失当的问题。如经济林比重过大，使生态效应受到影响。有些经济林的水地保持效益不到生态林的30%。事实证明，西部地区严重的生态恶化和经济落后，其实质就是生态系统结构失调、功能降低、平衡破坏的结果。国家规定，土地沙化的防治责任在地方各级政府，并实行问责制。现在正逐步推行报账制管理，即先治理，后验收，再拨钱。这种做法是极不科学的。我们天天高喊科学发展观，而在治理沙漠上却实行着最不科学的一套制度。 如前所述，沙漠化最严重和最集中的地区是西北地区，据我所知，西北地区属于贫困地区、经济不发达或欠发达地区，财政收入相对较少，地方各级政府根本无力安排治沙经费。而且治沙工程需要协调运作，更多的项目不是一个地方、一级政府能够完成的。就拿黑河流域来说，每当春夏，上中游水库大量蓄水，两岸灌溉用水剧增，导致下游弱水干涸，造成千年居延海变成死海，大批胡杨、梭梭、红柳死亡。当地政府领导多次前往上中游疏通关系，包括请客送礼，手段用尽也无济于事，内蒙古自治区政府出面协调问题仍然得不到解决，最后反映到中央，由中央出面才给下游放了一点水。 据香港《东方时报》披露，由内地军旅作家创作的报告文学《西藏之水救中国》近期在北京造成轰动。由于书中提出一项可能超越三峡工程的“大西线”调水旷世工程，更隐约透露出中央高层“再造中国”的战略意图，因此不但引发了一场激烈争论，还成为“中南海”畅销书。此书目前已成为中共中央政治局成员必读书，甚至国家主席胡锦涛也大为赞赏，挥笔批示:“好～好～好～”书中提出的“大西线”工程是:在中国境内修建一条运河，贯穿“五江一河”，即雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江、大渡河，每年将相当于四条黄河流量的西藏优质水资源输送到京津等北方干旱缺水地区，泽润全国六成以上的国土面积，使大半个中国从此不再困于旱涝灾害，彻底解决北方地区的严重缺水问题。 大西线 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 由民间水利专家郭开提出，一度获得中央关注。老军旅作家、原解放军二炮创作室主任李伶，历经17年艰苦的实地调查研究才写出此书，详细介绍工程从计划构想提出，到发展完善所经历的种种困难和挫折，以及论证过程提出的种种问题和解决方法。 此书去年底首印一万本，但市面上根本无售，全部被“各方”官员要走，成为中央政府各部门的必读书，书中提及的主要人物已被请进中南海畅谈。该书还掀起一场日渐升温的关于“大西线”工程可行性和利弊的大讨论，赞同派和反对派都引经据典，鞭辟入里，不过水利界有关人士认为，胡锦涛曾在西藏主政，总理温家宝也曾在甘肃工作，当今中央高层熟悉西部情况，因此也更有兴趣关注这一“再造中国”的战略。 2005年3月和2006年2月6日,胡锦涛主席和温家宝总理相继在一些老干部呼吁上大西线的信上做了重要批示, 今年3月“两会”期间，代表委员又提出了30多个议案提案要求上大西线。 2 现在，北京水资源危机越来越严重，人均水量已低于300立方米，而且未来气候形势不容乐观。沙漠正在逼近甚至包围北京。水危机已经成为制约北京生存和发展的主要因素。如不能从根本上解决缺水和环境问题，北京就只能迁都，甚至变成沙漠。现在北京把全部希望寄托在中线调水上，但是南水北调中线水质污染严重，还可能带来血吸虫病等危害。据最新测算，水引到北京每方水价处理到能饮用将达12元，谁用得起,而到2020年全部完工，北京也只能得到12亿方水，远不能满足北京缺水三四十亿方的需要。更不用提解决农业用水和治理京北沙漠南侵的生态用水了。而且中线调水的水源丹江口水库主要靠汉水来水，而同样严重缺水的陕西省由于连年干旱，沿途筑坝引水，丹江口水库已不可能保证中线调水。2020年后长江自己就将成为缺水户，2030年后将无水可调，所以很多专家学者已向中央紧急提出中线调水工程应该停止或者不过黄河。因此北京把希望全部寄托在中线调水上是很危险的。解决北京水资源危机必须另辟更可靠的水源。 2005年6月30日，40多位院士专家参加了为期3天、中国科学院组织的第257次香山学术讨论会。达成的共识是:调往北方的总水量应在目前《南水北调工程总体规划》的448亿立方米基础上，至少再扩大2倍，才有可能保障我国北方地区的持续、全面、健康的发展。大西线必须上马。而大西线利用我国西南地势高，西北华北地势低的特点，把我国西南诸河每年白白流出境外的6000亿立方米的优质水资源中的2000多亿立方米引到西北华北地区，全程自流，水量丰，水质好，可以利用黄河水道从山西万家寨、内蒙古岱海调蓄自流引入北京，引水路程大大缩短。而最重要的是，大西线的水引入黄河每方水价只需3角钱，引到北京也不过一两元钱，而且水质优良，可以减少再处理费用，经济上合算得多，而且可以彻底消除北部沙漠威胁。 风沙问题不是今天才遇到的新问题，治沙也不是今天才摆在我们面前的新任务。治沙需要不断地总结经验教训，需要尊重自然规律，顺应自然规律，需要确立科学的治理思路和模式。网友寺内传人发帖说，没有沙尘暴，就不会有北京关心西北地区，所以有沙尘暴才能有治沙经费，沙越大，经费就越多，这对西北是好事。这样的话虽带有一定的个人情绪，有失偏颇，但也反映了一大批人的倾向和意见。 北京是大西线的主要受益者。为了北京的生存和发展，北京必须大力支持大西线。这是为中华民族子孙万代造福的功德无量的大好事。中央政府应该极早提上议事日程，认真研究，加快实施步伐。(郭春孚) 3