关于印发《地价评估结果集体评审办法》《项目用地地价评估机构遴选办法(试行)》的通知

关于印发《地价评估结果集体评审办法》《项目用地地价评估机构遴选办法(试 行)》的通知 局各有关部门,各地价评估机构: 《关于实行地价评估结果集体评审制度的通知》(大国土房屋管字【2005】75号,以下简称“通知”)实施以来,我市基本建立了土地出让价格集体决策制度,有效 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 了土地估价市场和土地估价行为,保护了国家和相关土地权利人的权益。根据国土资源部有关文件要求,结合我市实际,市局对地价评审制度相关内容作了进一步修改完善,现将《地价评估结果集体评审办法(修订)》、《项目用地地价评估机构遴选办法(试行)》印发你们,请遵照执行。 附:1、地价评估结果集体评审办法(修订) 2、项目用地地价评估机构遴选办法(试行) 二〇一二年三月二日附件: 1、地价评估结果集体评审办法(修订) 为进一步提高依法行政管理水平,强化土地有偿使用及协议出让国有土地使用权的集体决策管理,规范土地估价市场、土地估价和集体评审行为,保障国家及相关权利人合法权益,特制定地价评估结果集体评审(以下简称“集体评审”)办法(修订)。 一、集体评审组织领导 局成立地价集体评审小组,统一负责土地有偿使用、协议出让土地及企业改制涉及土地资产处置等土地评估结果的评审工作。 小组组长:李大永 小组成员:张万忠、乔仁贵、陈秀忠、刘滨、成国建、郭春久、孙德胜。同时邀请市监察局、市财政局有关人员参加会议。 专家成员:邀请相关专业副高以上职称或有土地、房地产等注册资格的专家成员参与地价集体评审。 小组在局土地利用处下设办公室(以下简称小组办公室),具体负责集体评审的组织和前期准备工作。 二、集体评审的范围 1、协议出让国有建设用地使用权综合地价及法人土地权益(含划拨土地使用权价格、承租土地使用权价格、改变土地用途或使用强度前的法人土地价格等)的估价结果; 2、企业改制中土地估价结果备案涉及的土地估价 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 及估价结果; 3、其他需要集体评审的地价估价结果。 三、集体评审实行例会制度 地价集体评审小组会议原则上每两周召开一次例会,由小组办公室根据报件数量及时间要求组织进行。 每次例会应由三分之二以上地价集体评审小组成员和专家成员参加,集体评审结果须经三分之二以上参加会议人员同意并签字方有效。 四、设定地价评估机构选取方式 建立我局国有建设用地使用权评估机构储备库(以下简称储备库),对拟在我市从事土地估价作业的评估机构,实行入库管理;评估机构原则上应具备国家注册资质,并且近三年无不良从业 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 ;储备库原则上应有3家以上评估机构。在评估机构储备库内,采取抽签方式确定承办评估项目的地价评估机构。 五、规范集体评审程序 1、项目确认。由用地单位提交相关材料,向市国土资源和房屋局提出估价申请并提交相关资料,由小组办公室进行报件材料初审,对具备评估条件的项目出具《土地评估项目工作联络签》,提交局纪检监察室安排抽签确定评估机构。评估机构与委托方签订委托协议后,依法依规、独立、客观、公开、公正、公平、科学地开展地价评估工作。纪检监察室、法规处、土地利用处派人全程参与抽签确定评估机构过程。 2、估价结果初审。由小组办公室组织专业人员进行技术初审,完善相关材料,形成初审意见。 估价报告备案申请须提交以下相关材料: (1)土地估价报告备案(或土地资产处置)申请文件; (2)《国有土地使用证》(未登记的,需进行前期地籍调查,提交权属证明资料)及《房屋产权证》复印件; (3)企业改制批准文件(如企业改制暂未经上级或主管部门批准,此项内容可不提供); (4)企业改制或土地资产处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ; (5)土地估价报告备案表(一式四份,盖章); (6)土地估价结果一览表(一式四份); (7)土地估价报告; (8)土地估价技术报告; (9)软盘(内含土地估价技术报告、土地估价报告备案表、土地估价结果初审表、评估项目情况说明、专家会审台账); (10)1:500地形图(确权属、确面积); (11)司法裁决或拍卖竞得的项目需提供相关文件 重点对以下几个方面进行审查: (1)申报材料是否齐全,符合要求; (2)宗地权属有无争议; (3)地价定义是否正确(其中用途设定应按证载用途,依据最新的《土地分类》三级地类设定); (4)宗地面积是否经过确认; (5)评估机构和人员资质是否符合要求; (6)估价报告是否符合国家规范格式要求; (7)评估方法运用是否合理,评估采用的资料是否真实可靠,参数确定和选取是否正确; (8)评估结果是否符合土地市场状况。 对不符合上述条件的,提出初审修改意见,退回评估单位进行修改;对符合上述条件的,提出初审意见,提交集体评审小组集体评审。 3、集体评审。局地价集体评审小组听取估价结果介绍及初审意见,质询、商议,依据基准地价和拟备案宗地周边用地价格情况,对评估方法正确、参数选取合理、评估结果符合市场实际等符合要求的,形成集体评审意见,并由成员签署意见;对不符合要求的估价报告,提出退件要求。 六、集体评审结果 估价结果予以通过的,发放《土地评估结果备案审批表》。 七、建立地价评估中介机构日常评估资信 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 加强地价评估中介机构评估资信管理制度,建立日常评估资信管理档案。今后对随意压低或抬高评估价格,采取不正当竞争手段扰乱土地估价评估市场等,年度内被二次提出退件等的地价评估机构,将其从我局土地评估机构储备库中剔除,并向社会公示。 土地行政管理方面涉及的其他土地评估业务,可由土地行政主管部门从土地评估机构储备库中,采取抽签确认的方式,选择资信良好的土地评估中介机构开展土地评估业务,以保证土地评估结果的客观、真实和公正,保护当事人的合法权益。 2、项目用地地价评估机构遴选办法(试行) 为规范土地价格评估工作,制止不正当竞争行为,保护国家和相关土地权利人的合法权益,根据国土资源部加强对地价评估中介机构管理的相关规定,制定本办法(试行)。 一、基本原则 坚持依法、客观、公开、公平、公正、科学的原则,坚决防止和杜绝各种形式的人为因素干扰。 二、适用范围 市内四区协议出让国有土地使用权地价评估适用本办法。 三、评估机构储备库 入库条件: 1、在市局做从业备案; 2、拟在大连市范围内从事土地估价作业; 3、已在大连市进行工商登记的评估机构。 4、原则上具备国家注册资质,且近三年无不良从业记录。 入库程序: 1、申请 有意申请进入土地评估机构储备库的机构,应向市国土资源和房屋局纪检监察室提交申请及机构资质、从业记录、从业人员等相关资料。 2、公示 市局纪委监察室负责组织相关部门对申报机构提交的材料进行审查,对经审查符合要求的评估机构,在大连日报进行公示15日。对公示期间无异议的机构进入土地评估机构储备库。 四、评估机构遴选程序 评估机构的选取采取抽签的方式确定。对未办理抽签手续、自行委托评估机构评估的,其土地评估结果报件不予受理。 1、通知。土地利用处向储备库中的评估机构致函,通知拟估价项目、抽签时间、地点等,地价评估机构回复是否参加。 参加评估机构遴选的人员须持地价评估机构的委托书参加遴选活动。凡不能按时参加或没有经地价评估机构书面委托的,按弃权处理。 2、抽签。由用地项目方和地价评估机构的参加抽签人员,采取当场抽签的方法随机抽取,抽签结果当场公布并确定中签的地价评估机构。 3、签约。由用地项目方与中签地价评估机构签订地价评估委托书。 4、地价评估。地价评估机构要严格按照相关法律规定,本着公开、公正、公平等原则,依照土地市场状况进行独立、客观、科学的地价评估。并在30日内将评估报告及相关材料提交给土地利用处。 六、日常监管 土地利用处负责对进入评估机构储备库的评估机构,实行日常和年度考核。对依照国家政策法规和相关技术规范进行客观、公平、公正评估、无不良从业记录的评估机构,可继续保留在国有土地使用权评估机构储备库内。 评估机构有以下情形的,按违规处理: 1、提交的评估报告格式不规范,要件不齐全的; 2、评估报告内容存在明显错误的; 3、集体评审认为与实际价格偏差较大的(一般指与集体决策的价格相差10%以上); 4、不能在要求时间内提交地价评估结果的。 地价评估中介机构出现上述情形一次的予以书面警告;连续二次的,予以通报批评并取消一次参与抽签资格;一年内二次退件的,从评估机构储备库中剔除,一年内不再受理入库申请。 评估机构储备库变动情况及考核结果由局纪委监察室通知评估机构,并在局网站向社会公示。